46

Đổi mới hoàn thiện các chính sách
Tiếp tục nghiên cứu và sớm cho sửa đổi một số chính sách nhằm tạo thêm điều kiện
thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Chẳng hạn
sửa đổi bổ sung một số chính.
- Tiếp tục thực hiện lộ trình giảm chi phí đầu tư. Điều chỉnh giá phí các loại hàng hoá,
dịch vụ để sau một thời gian về cơ bản áp dụng một mặt bằng giá cho các doanh
nghiệp trong nước và doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. trước mắt thực hiện giảm giá
cước viễn thông, vận tải hàng không, giảm giá thuế đất… Tạo điều kiện giúp doanh
nghiệp giảm cih phí đầu vào để tăng sức cạnh tranh, từ đó hấp dẫn các dự án đầu tư
mới.
- Đối với tiền thuê đất có thể miễn giảm tiền thuê đất trong một sóo năm để tạo thuận
lợi cho các doanh nghiệp, giải quyết dứt điểm tình trạng giải phóng mặt bằng đền bù
đang bị ách tắc cho việc triển khai dự án. Tiếp tcụ ban hành văn bản hướng dẫn về
điều kiện, thủ tục thế chấp quyền sử dụng đất.
- Cải tiến công cụ thuế sửa đổi thuế thu nhập cá nhân đối với người lao động Việt Nam
làm việc trong các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, xây dựng chính sách thuế khuyến
khích sản xuất phụ tùng linh kiện, nâng cao tỉ lệ nội địa hoá. Hoàn chỉnh hệ thống thuế
xuất khẩu, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, hoàn thiện các quy định về hợp đồng kinh
tế, sở hữu trí tuệ, cải tiến hệ thống tín dụng, bảo hành đầu tư, phá sản đối với các
doanh nghiệp ĐTNN.
- Cho phép các doanh nghiệp tham gia trực tiếp thuê lao động để sản xuất, gảim dần
tình trạng các doanh nghiệp FDI phải sử dụng lao động qua các tổ chức cung ứng của
Việt Nam hiện nay. Để làm được vấn đề này cần xem xét sửa đổi lại quy định tại bộ
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

47

luật lao động theo hướng cho phép các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được trực tiếp

từng dự án, đầu tư có tiềm năng. ở Việt Nam để tăng cường thu hút và nâng cao hiệu
quả hoạt động FDI cần có sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất giữa các bộ ngành: Bộ
ngoại giao, bộ kế hoạch và đầu tư, các bộ ngành kinh tế và các bộ khác, đặc biệt là bộ
kế hoạch và đầu tư, bộ thương mại.
II. Biện pháp nâng cao hiệu lực hiệu quả sử dụng FDI
1. Tạo điều kiện để thực hiện các dự án.
Tốc độ thực hiện dự án đầu tư là một yếu tố quan trọng quyết định đến hiệu quả đầu
tư, quá trình thực hiện càng nhanh thì dự án càng đi vào sản xuất đem lại hiệu quả.
Trên thực tế trong những năm vừa qua, tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp
nước ngoài chưa được nhanh chóng. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, các
nhà đầu tư còn gặp một số trở ngại như: thủ tục hành chính rườm rà… để cho các dự
án đầu tư trực tiếp nước ngoài triển khai thực hiện nhanh chóng, sớm phát huy hiệu
quả, chúng ta cần thiết phải tháo gỡ những trở ngại trên đây, chấm rứt tình trạng dây
dưa kéo dài trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước
ngoài.
Cùng với việc cải tiến các thủ tục hành chính, hoàn thiện các văn bản pháp quy và
hướng dẫn thi hành đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chúng ta cần thiết
phải cải tạo và xây dựng mới cơ sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế nói
chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng. Cả hai yếu tố của môi trường đầu tư
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

49

nói trên có ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả đầu tư trực tiéep nước ngoài, đối với
các nhà đầu tư nước ngoài cũng như đối với cả chúng ta.
Cần tháo gỡ những trở ngại, chấm dứt những tình trạng dây dưa kéo dài trong việc giải
quyết vấn đề FDI.
2. Quản lý Nhà nước.
Một công cụ quan trọng nhất để nhà nước thực hiện vai trò kinh tế là việc xây dựng
chiến lược phát triển kinh tế, ban hành chính sách và luật pháp. Để quản lý tốt hoạt

quá trình hợp tác đầu tư với nước ngoài. Để đáp ứng yêu cầu trước mắt cũng như lâu
dài, chúng ta cần đặc biệt chú trọng đến công tác bồi dưỡng và đào tạo cán bộ.
3. Tăng khả năng tiếp nhận đầu tư.
Khả năng tiếp nhận nước ngoài của nền kinh tế nói chung và của từng doanh nghiệp là
một nhân tố quyết định hiệu quả đầu tư FDI sẽ chỉ phát huy hiệu quả khi chúng ta có
khả năng tiếp nhận tốt và ngược lại, chúng ta có thể bị "bội thực" hoặc phụ thuộc vào
bên ngoài nếu như chúng ta có ít khả năng tiếp nhận FDI. Để tiếp nhận một cách có
hiệu quả FDI, đòi hỏi phải có một tỷ lệ kỹ thuật mà vốn nước ngoài rót vào và trong
từng giai đoạn cụ thể nhưng vấn đề là làm thế nào để huy động vốn trong nước đủ đáp
ứng nhu cầu đầu tư một cách chủ động. Điều đó phụ thuộc trước hết vào tốc độ tăng
trưởng kinh tế sau đó là các biện pháp chính huy động vốn tích luỹ trong nội bộ nền
kinh tế. Theo ý kiến của nhiều chuyên gia kinh tế thì mối tương quan giữa vốn đầu tư
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

51

trong nước và vốn đầu tư nước ngoài không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn
đầu tư nước ngoài mà nó còn ảnh hưởng đến sự phát triển lâu dài của nền kinh tế.
Theo chúng tôi thì nhân tố quyết định đến sự phát triển lâu dài và ổn định nền kinh tế
phải là đầu tư trong nước, còn đầu tư nước ngoài cũng luôn là nhân tố quan trọng.
Về năng lực tiếp nhận đầu tư nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam trong thời
gian qua còn nhiều hạn chế, sự yếu kém về mọi mặt của bên đối tác Việt Nam trước
các đối tác đầu tư nước ngoài hùng mạnh là một bâts lợi lớn của chúng ta. Những
khoản mất mát, thua thiệt không thể coi là học phí được nữa mà nso là những cái giá
phải trả cho sự non yếu của chúng ta. Trong các doanh nghiệp liên doanh, phần góp
của bên Việt Nam còn thấp, trung bình chỉ khoảng 25%. Phần góp vốn ít không chỉ có
nghĩa là phần lợi nhuận được chia thấp, mà quan trọng hơn về lâu dài là quyền chi
phối hoạt động kinh tế của cơ sở kinh doanh thuộc về các chủ đầu tư trực tiếp nước
ngoài. Để hạn chế sự chi phối của các bên đối tác Việt Nam cần tăng tỷ lệ góp vốn
trong các liene doanh với nước ngoài, về lâu dài có thể mau lại cổ phần của bên nước

thuận lợi. Chúng ta cần phải biết phát huy những lợi thế của mình ba nỗ lực, khai thác
và sử dụng hiệu quả nguồn lực bên ngoài, trong đó có ĐTNN. Bên cạnh đó cần phải
khắc phục những tiêu cực của ĐTNN và ĐTNN phải thực sự có tác dụng góp phần vào
quá trình CNH - HĐH theo hướng tiến bộ, theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
tài liệu tham khảo
Sách:
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

53

1. giáo trình kinh tế chính trị Mác - Lênin - NXB - GD
2. Giáo trình đầu tư
3. Kinh tế học của P.A Samuellson (2 tập)
4. Lênin toàn tập tập 27
5. Đầu tư trực tiếp nước ngoài với tăng trưởng kinh tế - Vũ Xuân Tường
6. Đầu tư trực tiếp nước ngoài với công cuộc CNH - HĐH ở Việt Nam
Tạp chí:
1. kinh tế châu á - Thái Bình Dương số 1 ( 30) tháng 2 -2001
2. Phát triển kinh tế số 128, tháng 6 - 2001
3. Những vấn đề kinh tế thế giới số 6 (86) 2003 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -