Học viện chính trị quốc gia hồ chí minh
*****
Luận văn tốt nghiệp
Lớp cao cấp lý luận chính trị
Đề ti :
Nâng cao chất lợng công tác kiểm tra
của Uỷ ban kiểm tra đảng uỷ đờng sắt
trong giai đoạn hiện nay Ngời hớng dẫn : Học viên thực hiện:
Tiến sỹ Đặng Đình Phú Đỗ Thị Minh Nguyệt
Phó viện trởng Lớp cao cấp lý luận chính trị K4-ĐS
Viện xây dựng Đảng Đơn vị : Uỷ ban Kiểm tra ĐUĐS
10
1.2.2
Tình hình thực hiện công tác kiểm tra
11
1.2.3
Đánh giá, u, khuyết điểm
23
Chơng 2 Phơng hớng v giải pháp nâng cao chất lợng
công tác kiểm tra của Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ
Đờng sắt giai đoạn hiện nay
30
2.1
Phơng hớng nâng cao chất lợng công tác kiểm
tra
30
2.2
Những giải pháp nâng cao chất lợng công tác
kiểm tra của Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt
39
2.2.1
Nâng cao nhận thức mới, ý thức trách nhiệm cho cán
bộ đảng viên v tổ chức đảng về công tác kiểm tra
42
2.2.2
Quan tâm kiện ton bộ máy lm công tác kiểm tra
trong Đảng
44
2.2.3
Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ lm công tác kiểm
tra đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay
nền tảng t tởng, kim chỉ nam cho hnh động. Trong quá trình lãnh đạo
cách mạng hơn bẩy mơi năm qua Đảng ta đặc biệt quan tâm công tác
kiểm tra v giữ gìn kỷ luật trong Đảng. Lý luận v thực tiễn đã khẳng định:
Lãnh đạo m không kiểm tra thì coi nh không có lãnh đạo; kiểm tra l
một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, l một nội dung quan
trọng của phơng thức lãnh đạo của Đảng, một bộ phận của công tác xây
dựng Đảng.
Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nớc, trong tiến trình hội nhập khu vực v quốc tế, có nhiều cơ hội v
thách thức lớn. Tình hình thế giới có nhiều biến đổi cực kỳ phức tạp, mặt
trái của cơ chế thị trờng tác động sâu sắc đến mọi mặt của đời sống xã
hội. Bốn nguy cơ Đảng ta đã từng chỉ rõ vẫn đang tồn tại v diễn biến
phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau; những yếu tố trên đã ảnh hởng
không nhỏ đến đội ngũ cán bộ đảng viên; một số ít tỏ ra dao động hoang
mang mất niềm tin, giảm sút ý chí phấn đấu, phai nhạt lý tởng, sa ngã.
Đặc biệt tình trạng vi phạm về nguyên tắc quản lý kinh tế, tham nhũng,
buôn lậu, tha hoá về đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ,
đảng viên đang cản trở việc thực hiện đờng lối, chủ trơng, chính sách
của Đảng, gây bất bình v lm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng.
Công cuộc đổi mới cng đi vo chiều sâu, cng đòi hỏi vai trò lãnh
đạo của Đảng; hơn bất cứ lúc no, công tác xây dựng Đảng thật sự trở
thnh nhiệm vụ then chốt. Để hon thnh sứ mệnh lịch sử của mình, Đảng
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4
phải không ngừng tự đổi mới, tự chỉnh đốn, đòi hỏi vai trò lãnh đạo của
Đảng cần đợc tăng cờng, nhất l trong công tác xây Đảng nói chung v
công tác kiểm tra nói riêng. Do đó công tác kiểm tra luôn phải đợc đổi
cơ sở giúp cho đảng viên v các cấp uỷ đảng nhận thức đầy đủ về công tác
kiểm tra v hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra. Qua đó thờng xuyên quan
tâm, tạo điều kiện v có những biện pháp hữu hiệu để cho công tác kiểm
tra nói chung v hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra nói riêng đạt hiệu quả,
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ do Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam
quy định, góp phần xây dựng v củng cố Đảng hiện nay.
b- Nhiệm vụ :
Luận giải những vấn đề cơ bản về công tác kiểm tra nói chung, vị trí
tầm quan trọng về hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra đối với công tác kiểm
tra. Đánh giá thực trạng hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ Đờng
sắt trong công tác kiểm tra. Tìm nguyên nhân để nâng cao năng lực hoạt
động của Uỷ ban Kiểm tra trong công tác ny; đề ra những giải pháp để
nâng cao chất lợng công tác kiểm tra của Uỷ ban Kiểm tra trong giai
đoạn cách mạng hiện nay.
3- Phạm vi nguyên cứu của luận văn :
Đề ti đi sâu phân tích chất lợng hoạt động của Uỷ ban Kiểm tra
Đảng uỷ Đờng sắt từ sau Đại hội VIII Đảng bộ Đờng sắt Việt Nam
(2001 đến nay).
4- Kết cấu của luận văn :
Ngoi phần mở đầu, kiến nghị, kết luận, danh mục ti liệu tham
khảo, luận văn gồm có 2 chơng v 4 tiết.
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6
Chơng 1: Công tác kiểm tra của Uỷ ban Kiểm tra
Đảng uỷ Đờng sắt-Thực trạng v những vấn đề đặt
ra.
Cơ quan Đảng uỷ Đờng sắt gồm có 4 ban : Tuyên huấn, Tổ chức,
Kiểm tra v Văn phòng; tổng số cán bộ, công nhân viên l 22 ngời. Tổng
số cán bộ Đảng chuyên trách trong ton ngnh l 86 ngời.
Hệ thống tổ chức Công đon, Thanh niên đều đợc tổ chức thống
nhất theo ngnh dọc, 3 cấp đã v đang phát huy tác dụng tốt, thuận lợi cho
công tác lãnh đạo, chỉ đạo ton diện v trực tiếp của các cấp uỷ đảng.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Đờng sắt lần thứ VIII đã đặt ra l :
"Tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, phát huy bản
chất tốt đẹp của đội ngũ công nhân Đờng sắt, không ngừng nâng cao
trình độ, kiến thức, năng lực lãnh đạo, phẩm chất đạo đức của đội ngũ
đảng viên, sức chiến đấu của các tổ chức đảng. Khắc phục những mặt yếu
kém, đảm bảo cho các tổ chức đảng vững mạnh, trong sạch trên cả 3 mặt :
chính trị, t tởng, tổ chức".
Quán triệt mục tiêu trên, hơn ba năm qua, Đảng bộ đã hớng vo
trọng tâm triển khai v thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Điều lệ
Đảng Cộng sản Việt Nam v các nghị quyết Trung ơng khoá IX, các quy
định chỉ thị của Ban Bí th, các hớng dẫn của Ban Tổ chức Trung ơng,
Uỷ ban Kiểm tra Trung ơng, Ban Dân vận Trung ơng ...; thực hiện Nghị
quyết Đại hội VIII của Đảng bộ Đờng sắt, các nghị quyết, chỉ thị của Ban
chấp hnh Đảng bộ, của Ban Thờng vụ Đảng uỷ Đờng sắt, nghị quyết
của các cấp uỷ đảng về thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ với mục
tiêu chung l : Đổi mới công nghệ, sản xuất an ton, tăng trởng, đảm bảo
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8
công ăn việc lm cho ngời lao động, giữ vững ổn định, đon kết nội bộ,
chuyển đổi thnh công từ mô hình Liên hiệp Đờng sắt Việt sang Tổng
công ty Đờng sắt theo Quyết định 34 của Thủ tớng Chính phủ.
279 toa xe các loại, trong đó có nhiều toa xe khách cấp cao thế hệ 2, đạt
tiêu chuẩn tiện nghi hiện đại; lắp đặt v đa vo hoạt động hệ thống tín
hiệu bán tự động trên ton tuyến Đờng sắt Thống nhất.
Đã nghiên cứu ứng dụng nhiều tiến bộ khoa học công nghệ vo sản
xuất có kết quả nh : đa hệ thống bán vé điện toán vo phục vụ hnh
khách ở các ga tầu Thống nhất có đỗ; kết nối hệ thống thông tin cáp quang
Đờng sắt-Quân đội, phục vụ giao ban vận tải qua điện thoại truyền hình;
đóng mới toa xe khách cao cấp thế hệ 2, toa xe hai tầng v Container; tự
thiết kế lắp ráp đon tu kéo-đẩy (DMU); lắp đặt hệ thống cảnh báo đờng
ngang tự động để đảm bảo an ton chạy tu.
Quan hệ quốc tế giữa ngnh Đờng sắt Việt Nam với Đờng sắt
Trung quốc, hiệp hội Đờng sắt các nớc ASEAN, tổ chức Đờng sắt
OSZD v một số nớc khác đợc tăng cờng. Đờng sắt Việt Nam đã đợc
một số Công ty v Chính phủ nhiều nớc trên Thế giới tiếp tục đầu t thực
hiện các dự án bằng nguồn vốn ODA trị giá hng trăm triệu USD. Hiện
nay báo cáo nghiên cứu khả thi của mạng Đờng sắt xuyên á đã đợc
thông qua, trong đó có đoạn đi trên lãnh thổ Việt Nam.
Tình hình ti chính của ngnh Đờng sắt cơ bản l lnh mạnh, thực
hiện nghiêm túc các nghĩa vụ đối với Nh nớc. Ton ngnh đảm bảo đủ
việc lm cho ngời lao động, nâng mức thu nhập bình quân tăng từ 5-
7%/năm đảm bảo đúng chỉ tiêu đề ra.
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10
* Công tác xây dựng Đảng : Đảng uỷ Đờng sắt rất coi trọng việc tổ
chức xây dựng đôi ngũ cán bộ đảng viên học tập, nâng cao nhận thức về
chủ nghĩa Mác-Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, chỉ thị nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nh nớc. Công tác quy hoạch, luân
trên cơ sở v cấp cơ sở. Hiện tại, ton Đảng bộ có 92 Uỷ ban kiểm tra
Đảng uỷ các cấp với 298 uỷ viên đợc cấp uỷ các cấp bầu. Các thnh viên
Uỷ ban kiểm tra cơ sở đều l những đồng chí có tín nhiệm, có trách nhiệm
trong công tác, đợc Ban chấp hnh Đảng bộ cơ sở bầu ra. Tất cả các chi
bộ cơ sở đều có đồng chí chi uỷ viên phụ trách công tác kiểm tra.
1.2.2- Tình hình thực hiện công tác kiểm tra .
Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt đã nhận thức rõ đợc nội dung,
trách nhiệm của công tác kiểm tra hiện nay l rất phức tạp, nhất l khi
chúng ta chấp nhận nền kinh tế hng hoá nhiều thnh phận, vận hnh theo
cơ chế thị trờng, có sự quản lý của Nh nớc, mở cửa v hội nhập quốc tế,
khuyến khích mỗi ngời lm giu chính đáng thì đi liền với mặt tích cực
lm cho nền kinh tế năng động, có hiệu quả. Nhng nó cũng nẩy sinh
những mặt tiêu cực lm ảnh hởng đến phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng
viên, họ chạy theo lợi nhuận kinh tế lm phai nhạt lý tởng v coi nhẹ vai
trò lãnh đạo của tổ chức đảng. Trớc tình hình đó công tác kiểm tra cần
đợc nghiên cứu kỹ để nâng cao chất lợng v đạt hiệu quả hơn, nhất l
công tác kiểm tra đảng viên v tổ chức đảng, tránh tình trạng kiểm tra
không đúng đối tợng, không đi vo những nơi m đảng viên dễ phát sinh
tiêu cực hoặc chỉ chú ý đến những đảng viên thờng m không quan tâm
đến những đảng viên có chức, có quyền.
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12
Điều lệ Đảng khoá VIII sửa đổi nhiệm vụ của Uỷ ban kiểm tra các
cấp từ kiểm tra "chấp hnh" sang kiểm tra "khi có dấu hiệu vi phạm", đây
l nhiệm vụ hết sức khó khăn, tác động trực tiếp đến t tởng tâm lý của cả
đối tợng v chủ thể kiểm tra. Vì nhận thức về dấu hiệu vi phạm cha đầy
đủ trong cán bộ, đảng viên nên khi bị kiểm tra có mặc cảm nặng nề về tâm
cực lm ảnh hởng đến phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên, họ chạy theo
lợi nhuận kinh tế lm phai nhạt lý tởng v coi nhẹ vai trò lãnh đạo của tổ
chức đảng. Do vậy kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm trong Đảng
bộ Đờng sắt Việt Nam đã đợc Uỷ ban kiểm tra các cấp thờng xuyên
quan tâm. Hơn 3 năm, đã kiểm tra 816 đảng viên có dấu hiệu vi phạm,
trong đó có 105 cấp uỷ viên các cấp ( 2 đồng chí cấp uỷ viên cấp ngnh, 2
đồng chí uỷ viên cấp trên cơ sở, 24 đồng chí đảng uỷ viên cơ sở, 77 đồng
chí chi uỷ viên).
Qua kiểm tra kết luận có 112 đồng chí có vi phạm bằng 13,72% tổng
số đảng viên đợc kiểm tra, trong đó có 23 đồng chí l cấp uỷ viên các cấp
bằng 20,53% tổng số có vi phạm (2 cấp uỷ viên cấp ngnh, 1 cấp uỷ viên
cấp trên cơ sở, 5 đảng uỷ viên cơ sở v 15 chi uỷ viên). Phải thi hnh kỷ
luật 66 đồng chí bằng 0,8% tổng số đảng viên đợc kiểm tra, bằng 58,92%
tổng số có vi phạm (15 đồng chí cấp uỷ viên các cấp, 1 cấp trên cơ sở, 5
cấp uỷ cơ sở, 9 chi uỷ).
Nội dung vi phạm : Thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực hiện chức
trách nhiệm vụ l 61 đồng chí; vi phạm về mất đon kết nội bộ l 8 đồng
chí; Cố ý lm trái l 10 đồng chí; vi phạm về phẩm chất, lối sống l 12
đồng chí; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ l 4 đồng chí v các vi
phạm khác l 17 đồng chí .
Công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm l việc lm khó, Uỷ
ban kiểm tra Đảng uỷ đã lãnh đạo Uỷ ban kiểm tra các cấp lm tốt công
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14
việc ny v có kết quả, phần no đã hạn chế đợc những tiêu cực phát sinh
trong công tác quản lý, điều hnh v thực hiện nhiệm vụ của đảng viên tại
các cơ sở.
cấp trong Đảng bộ đã nhận đợc đơn tố cáo 82 cán bộ, đảng viên, trong đó
có 41 cấp uỷ viên các cấp bằng 50% tổng số đảng viên bị tố cáo ( 4 cấp uỷ
viên cấp ngnh, 6 cấp uỷ viên cấp trên cơ sở, 13 cấp uỷ viên cơ sở, 19 chi
uỷ viên).
Nội dung tố cáo chủ yếu l thiếu tinh thần trách nhiệm trong quản lý
v thực hiện nhiệm vụ đợc giao, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ,
mất đon kết, vi phạm đạo đức lối sống, tham ô hối lộ
Qua thực hiện giải quyết tố cáo, cấp uỷ v Uỷ ban kiểm tra các cấp
trong Đảng bộ luôn xác định nhiệm vụ giải quyết tố cáo đảng viên v tổ
chức đảng l một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác kiểm tra.
Do vậy trong hơn 3 năm qua, các tổ chức có thẩm quyền đã tích cực chủ
động giải quyết kịp thời, có kết quả, đúng tiến độ quy định của Điều lệ, đã
khắc phục tình trạng đơn th tồn đọng kéo di, hạn chế đơn th tái tố, giữ
vững đon kết nội bộ, xử lý nghiêm đảng viên có vi phạm để có tác dụng
giáo dục chung, đồng thời thanh minh cho đồng chí bị tố cáo sai.
Đơn th tố cáo đều đợc giải quyết theo đúng thẩm quyền, có sự
phối hợp chặt chẽ giửa Uỷ ban kiểm tra cấp trên với cấp uỷ v Uỷ ban
kiểm tra cấp dới, thanh tra chuyên môn, các đon thể quần chúng. Uỷ ban
kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt phối hợp với Vụ I Uỷ ban kiểm tra Trung
ơng giải quyết tố cáo đảng viên của Đảng bộ thuộc diện cấp Trung ơng
quản lý đạt kết quả tốt. Sự phối hợp giải quyết tố cáo giúp cho cấp trên v
cấp dới rút ra những kinh nghiệm thực tiễn, qua đó có phơng pháp giải
quyết những việc phát sinh thiết thực v hiệu quả hơn.
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16
Thực hiện quy định không xem xét giải quyết đơn th tố cáo giấu
tên, mạo tên, không rõ địa chỉ Uỷ ban kiểm tra các cấp đều chấp hnh tốt
uỷ viên cơ sở, 11 đồng chí chi uỷ viên). Cảnh cáo 32 đồng chí có 1 đồng
chí l cấp uỷ viên cơ sở, 5 đồng chí l chi uỷ viên. Khai trừ 10 đồng chí có
1 đồng chí cấp uỷ viên cơ sở, 1 đồng chí Bí th chi bộ.
Nội dung cán bộ, đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật : Thiếu tinh
thần trách nhiệm v liên đới trách nhiệm l 42 đồng chí; chấp hnh chỉ thị,
nghị quyết của cấp trên không nghiêm túc l 5 đồng chí; mất đon kết nội
bộ l 5 đồng chí; tham ô, ăn cắp l 8 đồng chí; phẩm chất đạo đức lối sống
l 9 đồng chí; buôn lậu v tiếp tay buôn lậu l 6 đồng chí; vi phạm nguyên
tắc tập trung dân chủ l 2 đồng chí; cố ý lm trái nội quy l 7 đồng chí v
các vi phạm khác l 32 đồng chí .
Việc xử lý kỷ luật đều thực hiện đúng phơng hớng, phơng châm,
nguyên tắc thủ tục nên không có vụ việc khiếu nại no. Tuy nhiên do
nghiên cứu không sâu nên vẫn còn có sự nhầm lẫn về thẩm quyền xử lý
nh có vụ chi bộ xử l xong nhng lại để cấp uỷ cơ sở xử nên chậm thời
gian, không đúng quy định.
Trong việc xem xét giải quyết xử lý kỷ luật nhìn chung tính tự giác
còn hạn chế, chỉ trừ các vụ liên quan trách nhiệm còn lại thì đổ cho khách
quan với nhiều lý do khác nhau. Thậm chí có đảng viên sửa chữa ti liệu
lm sai lệch bản chất vụ việc để đổ lỗi cho đơn vị khác, khi cấp trên phát
hiện mới tự nhận sai phạm (đảng viên của Đảng bộ Xí nghiệp vận dụng
Toa xe Hng H Nội).
* Kiểm tra tổ chức đảng cấp dới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra:
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18
Hơn nửa nhiệm kỳ qua, Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt v các
cơ sở đã tiến hnh kiểm tra đợc 1510 lợt tổ chức (223 lợt đảng uỷ cơ
sở, 135 lợt Uỷ ban kiểm tra cơ sở v 1152 lợt chi uỷ chi bộ), nội dung
* Kiểm tra ti chính của Đảng .
Do có sự tăng cờng kiểm tra của cấp trên nên hầu hết các cơ sở
trong Đảng bộ đã chấp hnh tốt theo quy định thu đủ, nộp đúng kỳ hạn, Uỷ
ban kiểm tra các cấp đã kiểm tra đợc 1562 lợt tổ chức đảng (1 đảng uỷ
cấp trên cơ sở, 177 đảng uỷ cơ sở, 1384 chi bộ) với 16.266 lợt đảng viên.
Kết quả kiểm tra cho thấy ý thức nộp đảng phí của đảng viên v các tổ
chức đảng nói chung l tốt v kịp thời.
Tuy nhiên cũng còn một số chi bộ v đảng viên có thiếu sót khuyết
điểm thu, nộp đảng phí theo quý (tuy không nhiều), cấp kiểm tra đã kịp
thời xem xét thấy thu đúng v nộp đủ nên chỉ phê bình nhắc nhở; còn có 4
đảng uỷ, 24 chi bộ v 147 đảng viên nộp đảng phí chậm do một số đảng
viên nghỉ chế độ, cấp uỷ ở xa quyết toán chậm với cấp trên, việc ny đã
đợc cấp kiểm tra phê bình, nêu trong thông báo v yêu cầu cơ sở khắc
phục.
Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt v Uỷ ban Kiểm tra của 4 đảng
bộ cấp trên cơ sở kiểm tra ti chính của cơ quan ti chính cấp uỷ cùng cấp
hng năm một lần vo cuối năm. Mặt khác, hng quý đều nhận đợc báo
cáo quyết toán ti chính của Văn phòng cấp uỷ để biết v theo dõi.
* Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cấp uỷ giao .
Dới sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng trực tiếp l Ban Thờng vụ v
thờng trực cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ các cấp đã xác định đợc
trách nhiệm v nhiệm vụ của mình, nên đã tích cực chủ động tham mu
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
20
giúp cấp uỷ triển khai các chỉ thị, nghị quyết v các quy định của Bộ Chính
trị, Ban Bí th Trung ơng có liên quan đến công tác kiểm tra. Đặc biệt l
phục vụ cấp uỷ triển khai Chỉ thị 03 CT/TW của Bộ Chính trị, thực hiện kết
Trên cơ sở kế hoạch kiểm tra của cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ
Đờng sắt, Uỷ ban kiểm tra cấp trên cơ sở v cơ sở đã giúp cấp uỷ lập kế
hoạch, kiểm tra theo từng tháng, quý, chọn nội dụng, đối tợng kiểm tra
cho thích hợp từng giai đoạn, có trọng tâm trọng điểm. Tham mu tổ chức
lực lợng kiểm tra, đã kiểm tra 2 đảng bộ cấp trên cơ sở, 214 lợt chi bộ,
nội dung về chấp hnh nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật
Nh nớc v kiểm tra theo nội dung kế hoạch số 01,02,03,04 của Ban Bí
th, kiểm tra thực hiện nghị quyết của Ban chấp hnh Đảng bộ Đờng sắt
về sản xuất kinh doanh, xây dựng Đảng; chỉ thị 06 của Ban Thờng vụ
Đảng uỷ Đờng sắt về thực hnh tiết kiệm, chống lãng phí; chỉ thị đặc biệt
của Tổng giám đốc Tổng Công ty Đờng sắt Việt Nam; kiểm tra an ton
chạy tu, chống sách nhiễu, thu hút khách hng, hạ giá thnh sản phẩm;
kiểm tra về tiến độ, chất lợng cầu đờng, đầu máy toa xe phục vụ chạy
tu Bắc-Nam 30 giờ, công trình rút ngắn chạy tu tuyến phía Tây xuống
còn 7 giờ; đóng mới đon tu kéo đẩy, các chiến dịch vận tải hè, tết v
phòng chống bão lũ giúp cấp uỷ tổng hợp kết luận kiểm tra.
Phần lớn Uỷ ban kiểm tra cơ sở đã phát huy đợc nhiệm vụ quyền
hạn của mình hon thnh tốt nhiệm vụ cấp uỷ giao v giúp cấp uỷ thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra theo điều 30, Điều lệ Đảng v chỉ thị 29 của Bộ
Chính trị.
Tuy nhiên còn một số Uỷ ban kiểm tra cơ sở cha phát huy hết vai
trò của mình, thực hiện nhiệm vụ cấp uỷ giao hiệu quả thấp, thiếu chủ
động trong công tác tham mu cho cấp uỷ, có đảng bộ năm 2001 không
xây dựng đợc chơng trình kế hoạch kiểm tra của cấp uỷ v của Uỷ ban
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
22
kiểm tra nên bị động, cha thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền
chí l Uỷ viên Thờng vụ v 35 đồng chí l cấp uỷ viên các cấp, uỷ viên
Uỷ ban kiểm tra có 59 đồng chí l cấp uỷ viên các cấp.
Về đo tạo : Năm 2002 Đảng uỷ Đờng sắt đã cử 2 đồng chí tham
dự lớp bồi dỡng về lý luận v nghiệp vụ công tác kiểm tra tại Phân viện
H Nội thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, tham mu cấp uỷ
tổ chức hội nghị nghiên cứu quán triệt quy chế lm việc của Uỷ ban kiểm
tra Trung ơng, quy chế lm việc của Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt,
về công tác kiểm tra v kỷ luật của Đảng tại chơng VII, chơng VIII Điều
lệ Đảng cho 120 đồng chí l cấp uỷ viên Đảng uỷ Đờng sắt, Bí th, phó
Bí th v Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra cấp trên cơ sở v cơ sở trực thuộc do
đồng chí Hong Kim Sơn-Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ơng hớng
dẫn.
Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt tiếp tục tổ chức hớng dẫn công
tác kiểm tra v kỷ luật của Đảng ở 4 đảng uỷ cấp trên cơ sở v các đảng uỷ
trực thuộc, đối tợng l các đồng chí cấp uỷ viên, uỷ viên Uỷ ban kiểm tra
cấp trên cơ sở v các đồng chí Bí th, phó Bí th, uỷ viên Uỷ ban kiểm tra,
trực thuộc các các đảng uỷ cấp trên cơ sở v các đảng viên thuộc cơ quan
đảng uỷ nói trên.
Nhìn chung cán bộ lm công tác kiểm tra hầu hết l kiêm nhiệm,
kiến thức chuyên sâu cha đợc tập huấn, nghiên cứu nhiều, kinh nghiệm
còn ít nhng đã rất cố gắng với tinh thần trách nhiệm cao để phấn đấu
hon thnh nhiệm vụ đợc giao, đại đa số có khả năng đáp ứng yêu cầu.
1.2.3- Đánh giá u, khuyết điểm.
a- Ưu điểm :
------------------------------------------------------------------------------------------
Luận văn tốt nghiệp
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24
Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt luôn nhận thức sâu sắc vị trí,
tác xây dựng Đảng đợc phát huy tốt. Sự đóng góp của Uỷ ban kiểm tra
các cấp vo thắng lợi ton diện nhiệm vụ chính trị của ton Đảng bộ đã
đợc cấp uỷ các cấp v Uỷ ban kiểm tra Trung ơng ghi nhận bằng việc
Uỷ ban kiểm tra Trung ơng đã quyết định tặng cờ cho Uỷ ban kiểm tra
Đảng uỷ Đờng sắt vì những thnh tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra năm 2002, năm 2003 đợc tặng Bằng khen l đơn vị đạt khá trong
công tác kiểm tra. Đây l vinh dự lớn cho cấp uỷ v Uỷ ban kiểm tra các
cấp trong ton Đảng bộ.
b- Tồn tại, thiếu sót.
Công tác kiểm tra của Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Đờng sắt hơn 3
năm qua còn bộc lộ một số tồn tại cần đợc quan tâm :
Một số ít cấp uỷ cơ sở nhất l ngời đứng đầu cấp uỷ (Bí th, phó bí
th) cha nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm của mình đối với công tác
kiểm tra của Đảng, còn có quan niệm do không có vấn đề gì nổi cộm nên
không quan tâm đến công tác kiểm tra, coi kiểm tra l nhiệm vụ của Uỷ
ban kiểm tra. Do vậy có một số cấp uỷ không xây dựng quy chế lm việc
của cấp uỷ v quy chế lm việc của Uỷ ban kiểm tra cho nên chơng trình
kiểm tra của cấp uỷ v của Uỷ ban kiểm tra cấp mình cũng không có, vì
vậy gần nh hoạt động kiểm tra của Đảng không rõ.
Các chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra cơ sở v các thnh viên uỷ ban đều
kiêm chức, việc đầu t công tác kiểm tra của một số đồng chí còn ít nên từ
việc xây dựng chơng trình kế hoạch kiểm tra đến tổ chức thực hiện kiểm
tra của một số Uỷ ban kiểm tra còn hạn chế, có nơi có chơng trình kế
hoạch kiểm tra của cấp uỷ nhng không có chơng trình của Uỷ ban kiểm
tra vì vậy tính độc lập, chủ động của Uỷ ban kiểm tra không phát huy
------------------------------------------------------------------------------------------
Copyright: Tài liệu đại học ©