Tiểu luận kinh tế chính trị Đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH
KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG HOẠT
ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP

BÀI TẬP MÔN HỌC
ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI
MÔI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP

Bài làm

- Xác định rõ việc phát triển KH và CN là trách nhiệm của các ngành,
các địa phương, một số nhiệm vụ nghiên cứu công nghệ không còn là bộ
phận trong chương trình trọng điểm của Nhà nước, mà là bộ phận kế hoạch
phát triển sản xuất kinh doanh của các Bộ. Nhà nước chỉ còn nắm một số
chương trình nghiên cứu công nghệ chuẩn bị cho sự phát triển dàI hạn của
đất nước, như những nghiên cứu về công nghệ thông tin, công nghệ sinh học,
vật liệu mới, tự động hoá. Thực hiện chủ trương chuyển đổi từ một chính
sách Cho khoa học sang một chính sách Bằng khoa học. .
2.Những thay đổi trong chính sách và quản lý hoạt động nghiên
cứu và triển khai ( Research and Develoment- R & D )
2.1 Thay đổi cơ cấu XH của các tổ chức cũng như cơ cấu của
chính các tổ chức R & D.
- Chuyển từ việc chỉ có Nhà nước tiến hành hoạt động R & D sang
việc cho phép thành lập các tổ chưcs R & D thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Chuyển từ việc chỉ cho phép các cơ quan nghiên cứu khoa học hoạt
động với một chức năng nghiên cứu khoa học ( R ) còn các hoạt đông triển
khai thực nghiệm ( D ) thì không thuộc chức năng của các cơ quan nghiên
cứu sang việc cho phép các cơ quan nghiên cứu KH của Nhà nước được tiến
hành các hoạt động triển khai, được ký kết và thực hiện những hợp đồng
kinh tế để giải quyết những vấn đề KH và nghiên cứu với các đơn vị sản
xuất.
2.2 Đa dạng hoá nguồn tài chính cung cấp cho tổ chức. 3

- Các chính sách về cơ cấu nguồn tài chính đã dần dần có những thay
đổi căn bản. Ngân sách Nhà nước không còn là nguồn duy nhất mà còn có
các nguồn từ các xí nghiệp công nghiệp cũng như nhiều loại đối tác khác
nhau trong xã hội. Sự mở rộng quan hệ hợp tác Quốc tế làm xuất hiện nhiều

Đến nay nước ta đã có một lực lượng KH & CN tương đối đông đảo
với khoảng trên 1 triệu cán bộ tốt nghiệp đạI học và cao đẳng, 10 nghìn cán
bộ có trình độ trên đạI học, khoảng 1.3 triệu có trình độ trung cấp kỹ thuật và
khoảng 2.8 triệu công nhân kỹ thuật. Cùng với đội ngũ đông đảo đó chúng ta
đã xây dựng được một mạng lưới trên 100 trường đại học và cao đẳng, hơn
500 tổ chức nghiên cứu triển khai trên phạm vi cả nước. Cơ sở hạ tầng KH &
CN như các trung tâm nghiên cứu, các phòng thí nghiệm, các trung tâm
thông tin KH & CN, thư viện cũng được tăng cường và nâng cấp. Hệ
thống quản lý Nhà nước cũng đã được thiết lập rộng khắp từ TW đến địa
phương.
2.KH & CN đã góp phần đáng kể trong phát triển KT- XH đất
nước
Với tiềm lực KH & CN đã tạo dựng được, lực lượng KH & CN nước
ta trong các cơ quan nghiên cứu - triển khai, giáo dục - đào tạo và khu vực
sản xuất, dịch vụ đã có những đóng góp quan trọng vào công cuộc phát triển
KT-XH trong hơn 10 năm đổi mới vừa qua.
Khoa học xã hội và nhân văn nhờ bước đổi mới phương pháp tiếp cận,
cập nhật kiến thức mới , đã góp phần vào việc xây dựng luận cứ khoa học
cho các chủ trương, chính sách, cơ chế, biện pháp quản lý của Đảng và Nhà
nước liên quan đến quản lý và phát triển kinh tế, văn hoa, xã hội của đất
nước. 5

Những kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học tự nhiên, KH kỹ
thuật đã có nhiều đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Các
kết quả nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên của đất
nước đã góp phần xây dựng luận cứ khoa học cho các phương án phát triển
vùng và lãnh thổ. Nhiều nghiên cứu trong lĩnh vực nông nghiệp đã tạo ra

- Còn nhiều bất cập trong quản lý hoạt động R & D.
+ Chính sách kinh tế đặc biệt là chính sách đầu tư, chính sách thuế ,
chính sách tín dụng, chính sách nhập khẩu chưa khuyến khích các doanh
nghiệp tích cực ứng dụng các thành tựu khoa học & công nghệ.
+ Các chính sách vể tài chính đối với hoạt động R & D còn nhiều bất
cập; thiếu phối hợp đồng bộ, chưa quan tâm đến phần con người, phần thông
tin , phần tổ chức: Vốn đầu tư thấp; chưa có chính sách phù hợp; các chính
sách đã đổi mới nhưng còn chậm;chưa hình thành hệ thống quản lý KH &
CN phù hợp với cơ chế thị trường
+ Chính sách nguồn nhân lực chưa tạo ra biến đổi mạnh về chất lượng
cán bộ KH & CN phù hợp với trình độ phát triển chung trên thế giới.
2.Những tồn tại và yếu kém về KH & CN nước ta do những tồn tại
trong chính sách KH & CN tạo ra
-Trình độ lạc hậu về công nghệ của các ngành sản xuất
- Đội ngũ cán bộ KH & CN khá đông nhưng còn hạn chế về năng lực,
bất hợp lý về cơ cấu, chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới, đẩy
mạnh CNH - HĐH đất nước. 7

- Mạng lưới cơ quan NC & TK của nước ta còn nhiều bất hợp lý
- Hệ thống dịch vụ KH & CN còn yếu kém.
- Hệ thống giáo dục và đào tạo còn nhiều bất cập, chất lượng còn thấp.
- Mối liên hệ giữa hệ thống KH & CN và hệ thống KT - XH còn yếu.
-Tốc độ đổi mới công nghệ chậm rất nhiều so với tốc độ đổi mới công
nghệ trên thế giới.
IV.MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KH & CN NƯỚC
TA
-Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước về KH & CN giữa bộ KH

thưởng ưu đãi vơí các công trình KH có khả năng ứng dụng cao trong đời
sống XH.
+ Có các chế độ ưu đãi nhằm thu hút các nhà khoa học VN ở nước
ngoài về nước tham gia vào quá trình nghiên cứu KH, chuyển giao công
nghệ, sử dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới

Hà Nội, ngày 21 tháng 6 năm 2003
Sinh viên thực hiện
Hoàng Tuấn Anh 9

11

12

14