Tiểu luận

Ảnh hưởng đô thị hóa đến các
hộ nông dân bị mất đất ở Hà
Nội
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

1

1. Lý do chọn đề tài:
Bắt đầu từ nửa sau thế kỉ 20, quá trình phát triển của nhân loại đã
chuyển biến theo hướng mới, tạo cơ hội cho các quốc gia đang phát triển,
nhất là các quốc gia châu Á đã có những bước phát triển mang tính nhảy vọt.
Quá trình hiện đại hóa trên cơ sở công nghiệp hóa đã làm cho quá trình đô
thị hóa trở thành một xu hướng nổi bật của các quốc gia đang phát triển vào
thập kỉ 50-60. Tốc độ phát triển của dân số đô thị ở các nước đang phát triển
đã nhanh hơn nhiều so với các nước phát triển. Theo “Báo cáo phát triển thế

thành phố cấp tỉnh, thành. Riêng Hà Nội dự kiến tỉ lệ đô thị hoá đạt 30-32%
vào năm 2010 và 55-62.5% trong năm 2020 và dân số đô thị đến năm 2010
là 3.9 - 4.2 triệu người, năm 2020 là 7.9-8.5 triệu người. Do vậy, đất đai sử
dụng để xây nhà ở và các cơ sở hạ tầng là rất thiếu thốn. Từ nay đén năm
2010, theo kế hoạch sử dụng đất, Hà nội sẽ thực hiện thu hồi, chuyển hơn
5.200ha đất nông nghiệp để phục vụ nhu cầu phát triển đô thị (Giám đốc Sở
Quy hoạch Kiến trúc thành phố Hà Nội cho biết, theo đồ án quy hoạch
chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2025, quy mô Hà Nội sẽ được mở
rộng lên mức xấp xỉ 1.975km
2
, rộng hơn gấp đôi so với hiện nay).
Xuất phát từ thực tiễn cũng như ảnh hưởng của quá trình đô thi hóa,
nhóm 2 nghiên cứu 1 phần nhỏ của quá trình đô thị hóa tác động đến người
dân : “Ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến người nông dân bị mất đất”.
Chúng em hi vọng với đề tài này, sẽ có cách nhìn sâu hơn, thực tế hơn về
tình cảnh người nông dân mất đất.
2. Đối tượng, phạm vi, thời gian, phương pháp nghiên cứu:
-Đối tượng: Các vùng nông thôn có sự chuyển đổi đất nông nghiệp
sang đất khu đụ thị đặc biệt là các vùng ngoại thành và ven đô Hà Nội
-Phương pháp nghiên cứu: Chủ yếu sử dụng phương pháp so sánh,
định tính, tổng hợp trên cơ sở các số liệu đã được thu thập, từ đó rút ra
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

3

những kết luận, những nhận định, diễn biến xảy ra trong thực tế và xu hướng
trong tương lai.
- Pham vi nghiên cứu: Vùng ngoại thành ven đô thành phố Hà Nội,
như các khu đô thị như Trung Hòa Nhân Chính, Định Công, Đông Anh,…
- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2001 đến nay

8. Kết luận.
5. Câu hỏi nghiên cứu
5.1. Đô thị hoá ảnh hưởng như thế nào đến người dân bị mất đất?
Hàng loạt khu công nghịêp, khu đô thị mọc lên như một tất yếu trong
quá trình Đô thị hoá thành phố Hà Nội. Duy chỉ có điều, người nông dân,
hay nói chính xác hơn là những người có diện tích đất bị thu hồi đang phải
đứng ngoài quá trình này, thậm chí họ cũng bị rơi vào cảnh bần cùng hoá.
Chỉ tính riêng giai đoạn từ năm 2001-2005, theo thống kê của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, tổng diện tích đất bị thu hồi cả nước đã lên tới trên
366 nghìn ha (chiếm gần 3,9% quỹ đất Nông nghiệp), tức là mỗi năm thu hồi
gần 73,3 nghìn ha, trong đó Hà Nội là 7,776 nghìn ha. Và Hà Nội cũng là
thành phố có số hộ bị thu hồi đất lớn nhất nước với 138.291 hộ.
Qua điều tra, khảo sát, việc thu hồi đất nông nghiệp và đất ở đã ảnh
hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế, xã hội của nông dân. Ở những nơi bị
thu hồi đất, có đến 67% số hộ vẫn phải quay lại nghề nông, chỉ có 13% có
nghề mới ổn định. Nhưng ngặt một nỗi, những hộ dân muốn quay lại nghề
cũ cùng chẳng có đất mà sản xuất, cuối cùng họ rơi vào cảnh thất nghiệp,
kéo theo hàng loạt tệ nạn xã hội như rượu chè, cờ bạc… Nan giải hơn cả là
điều kiện sống của người nông dân đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi chỉ có
29% số hộ có điều kiện sống tốt hơn, còn lại tới 34,5% hộ mức sống thấp
hơn so với trước khi bị thu hồi đất. Sau khi bị thu hồi, 60% số hộ vẫn chủ
yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, 9% số hộ làm dịch vụ, 6% số hộ sinh kế
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

5

bằng công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, còn lại là các ngành nghề khác.
Chỉ có 13% số hộ có thu nhập tăng hơn trước, trong khi có tới 53% số hộ thu
nhập giảm so với trước. Bản thân nông dân là những người nghèo nhất,
nhưng cùng với quá trình Đô thị hoá, họ lại bị kéo vào vòng xoáy của nghèo

nơi khác đến. Vì vậy tình trạng thiếu việc làm hoặc mất việc làm của nông
dân mất đất do quá trình đô thị hoá ngày càng tăng.
Người nông dân mất đất tìm lối đi mới – Chuyển nghề. Nhưng thật
không dễ! Sự khó khăn trong chuyển nghề, tìm việc làm mới đối với lao
động không còn đất là do vấp phải những rào cản mà trước tiên là trình độ
của người lao động. Thực tế chỉ có 27,23% lao động bị thu hồi đất có bằng
tốt nghiệp phổ thông trung học và 14% được đào tạo chuyên môn sơ cấp trở
lên, cá biệt có nơi có tới hàng ngàn lao động mất việc làm nhưng chỉ có 10-
20 người đã qua đào tạo, trong khi các doanh nghiệp chủ yếu tuyển dụng lao
động có tay nghề trong các lĩnh vực công nghệ, kỹ thuật cao. Hơn nữa số
lượng lao động đã quá tuổi tuyển dụng (trên 35) rất khó thích nghi với công
việc mới lại chiếm trên 50%. Một nguyên nhân thường gặp nữa là nhận thức
của người lao động còn ỷ lại vào chính sách hỗ trợ Nhà nước, vào tiền đền
bù mà chưa tự mình tìm việc làm và việc tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền
hướng dẫn cho người lao động còn hạn chế.
Hầu hết các hộ nông dân ở Hà Nội sau khi bị thu hồi ruộng đất đời
sống khó khăn do không có việc làm mà "miệng ăn núi lở". Đã xuất hiện
những tệ nạn xã hội như nghiện hút, cờ bạc, trộm cắp, mại dâm … ở các
vùng ven được "đô thị hoá". Bên cạnh đó, những vấn đề về môi trường như
ô nhiễm nguồn nước, giảm diện tích cây xanh, chất thải chưa được xử lý …
cũng xuất hiện tại các khu công nghiệp, đô thị mới trong thành phố
5.2 Chính sách nào giải quyết tình trạng mất đất của người dân trong
quá trình đô thị hoá
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

7

Để giải quyết tình trạng nông dân mất đất, lãnh đạo Bộ Lao động –
Thương binh&Xã hội cho rằng, Hà Nội cần có chính sách đào tạo nghề đi
trước, đón đầu khi có kế hoạch, quy hoạch phát triển, để đến khi công trình

hiện nay, thành lập hiệp hội xuất khẩu lao động để có thể cạnh tranh trên thị
trường quốc tế,tham gia đấu thầu các dự án, công trình có sử dụng nhiều lao
động nước ngoài.
Còn theo bà Phan Lệ Xiêm – Phó ban Kinh tế (Trung ương Hội Nông
dân Việt Nam), để người nông dân có việc làm cần phải thực hiện đồng bộ
các giải pháp hỗ trợ sau khi hị bị thu hồi đất, nhất là dạy nghề, tạo việc làm
mới. Đặc biệt, có cơ chế giám sát chặt chẽ trong việc doanh nghiệp ưu tiên
nông dân và con em nông dân sau khi bị thu hồi đất được đào tạo và vào làm
việc tại công ty.
Theo giải pháp mà bộ Nông Nghiệp & Phát triển Nông thôn đưa ra thì
ngoài chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, chính sách phát triển đô thị nông
nghiệp và dịch vụ liền kề cũng cần được chú trọng. Cụ thể, áp dụng các tiến
bộ mới để tăng giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đã tạo việc làm mới
cho người nông dân bằng việc xây dựng các ki-ốt bán hàng, hệ thống phụ trợ
để người nông dân vào đó làm việc.
Bộ Lao Động Thương Binh và Xã Hội nghiên cứu thành lập quỹ hỗ
trợ giải quyết việc làm : quỹ này được hình thành từ một phần của khoản
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp ngân sách nhà nước của doanh nghiệp khi
sử dụng đất, tiền chênh lệch giữa giá đất đền bù với đất nông nghiệp trước
khi bị thu hồi và giá đất chuyên dụng đã được chuyển đổi sau khi thu hồi.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Mai Ái Trực, chuyển
mục đích sử dụng đất nông nghiệp không chỉ sang đất công nghiệp mà còn
để sản xuất dịch vụ; mở rộng đô thị; xây dựng kết cấu hạ tầng. Việc chuyển
đổi này là tất yếu, phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phù hợp với lao
động trong quá trình Đô thị hoá Hà Nội. Tuy nhiên thời gian qua bên cạnh
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

9

mặt tốt đáp ứng nhu cầu cho phát triển hạ tầng, phát triển dịch vụ … thì

Khi thu hồi đất chưa gắn với quy hoạch tái định cư và kế hoạch cụ thể
về hỗ trợ tay nghề, việc làm cho người lao động bị thu hồi đất, việc thông
tin, tuyên truyền đến người dân về kế hoạch, quy hoạch chuyển đổi đất thực
hiện chậm trễ, chưa đầy đủ khiến người lao động bị động; chưa có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các ngành trong việc nâng cao nhận thức và định hướng
cho người dân học nghề chuyển đổi nghề phù hợp sau khi bị thu hồi đất.
Một giải pháp được đề ra dựa trên cách làm của 1 số nước là dùng
phần lớn tiền giải phóng mặt bằng của nông dân góp cổ phần vào các doanh
nghiệp trên mảnh đất nông dân bị thu hồi. Thành phố dự kiến dùng tiền hỗ
trợ đất bị thu hồi để mua trái phiếu cho người dân và nông dân sẽ sống bằng
lãi suất ngân hàng.
Từ nay đến năm 2010,dự kiến Hà Nội sẽ có thêm 90.000 nông dân
phải ly nông. Để giải quyết bế tắc, có ý kiến đề xuất : thay tiền bằng thẻ. Cụ
thể là : trong số nông dân phải ly nông có khoảng 18.000 người có nhu cầu
chuyển đổi nghề với định mức 25.000 đồng/m
2
, đất bị thu hồi để chuyển đổi
nghề có tổng kinh phí đào tạo khoảng 10,4 tỷ đồng. Thay vì việc hỗ trợ bằng
tiền mặt sẽ hỗ trợ bằng thẻ ưu đãi học nghề. Với tấm thẻ này người dân có
thể học một nghề nào đó tại bất kỳ trung tâm dậy nghề nào ở Hà Nội.
Không những thế, sức ỳ tâm lý, thói quen, tác phong lao động của
người nông dân cũng là một trở ngại. Mặc dù có tiền đền bù, hỗ trợ đào tạo
nghề song không phải ai cũng biết đầu tư để tạo việc làm và có thu nhập ổn
định. Phần lớn các hộ nông dân đã sử dụng tiền để xây dựng nhà cửa, mua
sắm trang thiết bị phục vụ sinh hoạt mà không quan tâm tới học nghề,
chuyển nghề.
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

11
Điều quan trọng là các chính sách trên phải được xây dựng đồng bộ

thay thế lao động thủ công bằng lao động máy móc với năng suất lao động
cao hơn và đã làm thay đổi cơ cấu lao động xã hội trên cơ sở phân công lao
động xã hội. Đồng thời, cách mạng công nghệp đã tập trung hoá lực lượng
sản xuất ở mức độ cao dẫn đến hình thành các khu đô thị mới, mở rộng quy
mô đô thị cũ. Ngay nay, với cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật với đặc
trưng của nó là cỗ máy vi tính, với những siêu xa lộ thông tin và điện thoại
di động thì sự phát triển của đô thị hoá đã và sẽ mạnh mẽ hơn bao giờ hết.
Mỗi nền văn minh đều tạo nên một phong cách sống, làm việc thích hợp,
một hình thái phân bố dân cư, một cấu trúc đô thị thích hợp.
Đô thị hoá là một quá trình lịch sử sản xuất hàng hoá hiện đại không
ngừng phát triển, dân số không ngừng tập trung, mối quan hệ giữa kinh tế đô
thị và kinh tế khu vực ngày càng chặt chẽ, tác dụng động lực xã hội của đô tị
ngày càng tăng cường.
Đô thị hoá chứa đựng nhiều hiện tượng và biểu hiện dưới nhiều hình thức
khác nhau, vì vậy có thể nêu lên khái niệm dưới nhiều góc độ.
Trên quan điểm một vùng : đô thị hoá là một quá trình hình thành , phát
triển các hình thức và điều kiện sống theo kiểu đô thị .
Trên quan điểm kinh tế quốc dân : Đô thị hoá là sự phân bố các yếu tố
lực lượng sản xuất , bố trí dân cư những vùng không phải đô thị thành đô thị.
Đô thị hoá là sự quá độ từ hình thức sống nông thôn lên hình thức sống
đô thị. Khi kết thúc thời kỳ quá độ thì các điều kiện tác động đến đô thị cũng
thay đổi và xã hội sẽ phát triển trong điều kiện mới … đặc biệt là thay đổi cơ
cấu dân cư.
Đô thị hóa mang tính xã hội và lịch sử và là sự phát triển về quy mô, số
lượng, nâng cao vai trò của đô thị trong khu vực và hình thành các chùm đô
thị.
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

13
Đô thị hoá gắn liền với sự biến đổi sâu sắc về kinh tế – xã hội của đô thị

tăng theo các giai đoạn thời gian xác định như 1 năm hay 5 năm).
7.Thực trạng
7.1. Thực trạng về đất nông nghiệp và người nông dân mất đất ở Hà Nội:
Theo số liệu thu thập được năm 2005: Hà Nội chỉ còn khoảng 40 xã
còn vùng đất nông nghiệp ổn định .Tuy nhiên cho đên nay con số đã bị thu
hẹp hơn. Trung bình mối một khẩu có khoảng 505 m2 đất nông nghiệp. Và
diên tích này cang ngày càng giảm dần. Vùng ven đô so với các vùng khác
có diện tích nhỏ hơn nhưng lại là vùng có nguy cơ thu hồi đất lớn nhất cho
các dự án phát triển. Bảng số liệu của năm 2004 sẽ thấy rõ hơn về tình trạng
này.
Bảng III-14. Quy mô ruộng đất và lao động bq/hộ ở các vùng năm 2004
Chỉ tiêu
Vùng ven
đô
Vùng đa
dạng hoá
Vùng thuần
lúa
Vùng thuỷ sản
ven biển
Tổng diện tích đất/hộ (m
2
) 2.546,0

3.258,0

3.262,5

4.164,1


Số khẩu bq/hộ (người) 4,3

4,0

4,6

4,0

Lao động bq/hộ (LĐ) 3,0

2,7

2,6

3,1

Nguồn: Điều tra thực địa, 2005

Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

15 Theo hội nông dân Viêt Nam: Quá trình xây dựng các khu đô thị, cơ sở
hạ tầng, mỗi năm cả nước có gần 200000 ha đất nông nghiệp bị chuyển đổi
mục đích sử dụng. Tương ứng với mỗi hộ gia đình có khoảng 1,5 lao động
mất việc. Tại Hà Nội việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp
tăng liên tục tỷ lệ với số dự án đầu tư được phê duyệt. Trong đó diện tích đất
bị thu hồi hầu hết là đất canh tác tốt. Có xã có tới 70% - 80% diện tích đất
canh tác bị thu hồi.

19800B×nh qu©n diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp/khÈu
505
733
677
778
673
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
Vïng ven
®«
Vïng ®a
d¹ng ho¸
Vïng lóa Vïng
duyªn h¶i
Chung cho
§BSH
(m2)
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội


Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

17
Thứ nhất, họ nhận được một khoản tiền đền bù không nhỏ so với thu
nhập hàng ngày của họ khi làm công việc nghề nông vất vả. Theo số liệu
thống kê thì thu nhập trung bình của một người nông dân là 18
triệu/ha.Trung bình một nông dân của khu vực miền Bắc có trung bình là
0,25ha đất nông nghiệp. Bình quân thu nhập trung bình của nông dân là 4
triệu. Khi được đền bù những người nông dân mất đất có thể được nhận từ
hàng chục đến hàng trăm triệu đồng. Nếu biết sử dụng số tiền đó hiệu quả thì
họ có thể thay đổi cuộc sống mình. Bằng cách học nghề mới, kinh doanh
nhỏ hoặc cỏ thể xuất khẩu lao động,… Tất cả nằm ở sự quyết định của họ,
nếu họ biết nắm giữ họ có thể khiến cuộc sống khá hơn nhưng cũng có thể
dẫn họ tới ngõ cụt.
Thứ hai, cũng như tất cả người dân khác những người nông dân cũng
nhận được trợ cấp xã hội nhiều hơn. Một khi thành phố phát triển, ngân sách
của thành phố cũng nhiều hơn, thì các dịch vụ y tế, giáo dục, an ninh cũng
được cải thiện hơn.Theo số liệu thống kê của tổng cục thống kê Hà Nôi, số
trạm y tế, trường học của năm nay cao hơn năm sau.
Sự đô thị hoá cũng kéo theo đó là làng xã trở nên nhộn nhịp hơn bởi
các dịch vụ đã về tận đây để đáp ứng nhu cầu của người dân. Moị dịch vụ
trở nên dễ dàng và thuận tiện hơn với nguời dân. Khoảng cách giàu nghèo
dường như thu hẹp đi. Trước kia, tuy chỉ cách thành phố không đến 15 cây
số nhưng huyện Đông Anh thật sự khác biệt so với nội thành Hà Nội, nhưng
khoảng cách ấy giờ đây đã được san bớt dần khi có sự ra đời của khu công
nghiệp Đông Anh, thu hút được một bộ phận lao động và đóng góp phần lớn
cho ngân sách của huyện. Những con đường mới, những ngôi nhà nhiều tầng
đã không còn quá hiếm với người dân nơi đây.
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội


19

Nhìn vào số liệu trên nhận ra bất cập việc làm của nông dân sau khi
mất đất, đó là khi đất bị thu hồi nhưng có một bộ phận lớn chưa chuyển đổi
việc làm nông trong khi không còn đất.Với số liệu này, nhà nước phải tìm
giải pháp .cho 80% số nông dân chưa có việc làm hoặc có việc làm không ổn
định Qua thống kê, phân tích có thể thấy rằng những người nông dân sau
khi mất dất vẫn không thoát ra khỏi cái vòng luẩn quẩn của đói nghèo. Số
tiền họ được nhận đền bù chưa được sử dụng đúng cách. Như phân tích ở
phần thuận lợi, việc sử dụng đồng tiền đền bù sao có hiệu quả có thể làm cải
thiện cuộc sống hiện tại của họ nhưng thực tế cho thấy họ chưa sự dụng
đồng tiền này hiệu quả. Việc không có việc làm kéo theo nhiều vấn nạn cho
xã hội. Trước hết, những người thất nghiệp này sẽ trở thành gánh nặng cho
xã hội, họ sẽ là những thành phần ăn bám xã hội. Thứ hai, “nhàn cư vi bất
thiện”, khi mà cuộc sống quá khó khăn, khi quanh họ đầy những cám đỗ họ
rất có khả năng sa ngã. Người nông dân vốn dĩ bản chất thật thà, nên họ sẽ
rất bị lôi kéo tham gia vào những việc sai trái. Hẳn chúng ta không quên vụ
án nông dân mang đơn đi kiện cáo ầm ĩ vì cho rằng không được đền bù thoả
dáng. Không dám bàn luận ai đúng ai sai trong chuyện này chỉ muốn nhấn
mạnh rằng nông dân rất dễ bị lôi kéo. Nếu không có người nói thế này thế
khác thì làm gì có chuyện hàng trăm người nông dân rồng rắn đi kiện gây
nên dư luận không nhỏ lúc bây giờ.
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội


có chút tiền thì gia dình nhiều nhà lại lục đục, đánh con chửi vợ. Từ cái sự
giàu lên tức thời áy mà rất nhiều nhà tan cửa nát nhà. Khi mà gia dình không
28.2
8.9
7.9
2.4
1.6
29.5
21.5 1
2
3
4
5
6
7
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

22
hạnh phúc thì những đứa con sẽ phải chịu hậu quả đầu tiên. Sẽ là một cái
nhìn tiêu cực từ con trẻ, rồi khi bất lực trước gia đình nơi chỗ dựa tinh thần
thì chúng rất dễ trượt dài. Có rất nhiều em nhỏ trở thành trẻ em lang thang.
Các em có thể kiếm sống bằng đủ nghề,bị bóc lột hoặc cúng có khi trở
thành kẻ trấn lột. Chưa có số liệu chính thức về những em nhỏ co hoàn cảnh
như thế nhưng con số này chắc không nhỏ chút nào.
Thứ tư, mất làng nghề truyền thống:
Một số làng nghề truyền thống đã có nguy cơ xoá sổ khỏi bản đồ Hà
Nội. Điển hình là làng nghề nổi tiếng “Đào Nhật Tân”. Phát triển đô thị ở
phường Nhật Tân dẫn đến diện tích trồng đào bị giảm xuống. Nghề trồng
đào dường như không còn ở Nhật Tân nữa , giờ ở Nhật Tân thay thế những
cây đào tết là những khu nhà nủa Âu nửa Á

riêng của mình.
Bên cạnh đô thị hóa thì việc không kém phần quan trọng là xác lập và
thực hiện quy hoạch kiến trúc không gian đô thị hài hòa giữa truyền thống
và hiện đại. Giữ gìn một số làng nghề cổ, khu du lịch văn hóa, xây dựng làng
sinh thái phát triển du lịch mạnh mẽ và nhiều tiềm năng. Giải pháp này Hà
Nội đã thực hiện thành công ở phường Nhật Tân, làm xóa nguy cơ mất làng
nghề truyền thống trồng đào. Đó là việc xuất hiện vườn đào Nhật Tân mới
bên song Hồng thuộc quận Tây Hồ. Phường Nhật Tân này với diện tích là
8,5 ha do 300 hộ gia đình trồng. Đây là dự án được triển khai theo quy hoạch
của thành phố nhằm bảo tồn vườn đào Nhật Tân, bảo vệ làng nghề, và tạo
khu du lịch vườn đào chẳng khác gì trước kia.
Một biện pháp khác là lập quỹ hỗ trợ cho người nông dân mất đất. Hỗ
trợ họ trong việc học nghề. Hà Nội có thể học tập phương pháp này từ một
vài địa phương khác như Hải Dương, thành phố Hồ Chí Minh,… Hiện nay,
Ảnh hưởng đô thị hóa đến các hộ nông dân bị mất đất ở Hà Nội

24
phương án này đã được thông qua nhưng ở mỗi một địa phương lại có tên
khác.
Ðể giải quyết tình trạng nông dân sử dụng tiền đền bù không hiểu quả
và không có việc làm là xuất khẩu lao động, giải quyết cả 2 vấn đề này.
Nhưng vấn đề đặt ra nông dân ta vơi trình độ có hạn, không có tay nghề chỉ
có thể sang các nước Malaisya, Đài Loan, làm lao động phổ thông, còn các
nước phát triển hơn thì trình độ lại không đáp ứng được.
Ngoài ra, để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi của nông dân thì chúng ta có
thể sử dụng lập các quỹ tín dụng dành riêng cho hộ nông dân thuộc diện này.
Sẽ có nhưng ưu đãi cho nông dân khi cần huy động vốn, ngoài ra quỹ cũng
hướng dẫn nông dân cách làm giàu, tạo lập nghề mới. Ở một số nơi đưa ra
phương án là dùng tiền đền bù để mua cổ phần tại chính doanh nghiệp sử
dụng trên mảnh đất cũ. Theo chủ quan thì chúng tôi cho rằng phương pháp