Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
BÁO CÁO THỰC TẬP
Đề tài:
Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn
thanh niên trong hỗ trợ thanh niên xóa
đói giảm nghèo
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 1
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
MỤC LỤC
BÁO CÁO TH C T PỰ Ậ 1
t i:Đề à 1
Vai trò lãnh o c a ng i v i o n thanh niên trong h tr thanh đạ ủ Đả đố ớ Đ à ỗ ợ
niên xóa ói gi m nghèođ ả 1
M C L CỤ Ụ 2
Ph n Aầ 3
L I NÓI UỜ ĐẦ 3
1. Tính c p thi t c a t i.ấ ế ủ đề à 4
2. Tình hình nghiên c u v n :ứ ấ đề 5
3. M c ích nghiên c u v nhi m v gi i quy t:ụ đ ứ à ệ ụ ả ế 5
4. Ph ng pháp nghiên c u.ươ ứ 6
Ph n Bầ 7
N I DUNGỘ 7
Ch ng 1:ươ 7
C s lý lu n c a v n “Vai trò lãnh o c a ng i v i o n trong ơ ở ậ ủ ấ đề đạ ủ Đả đố ớ Đ à
vi c h tr thanh niên xóa ói gi m nghèo”ệ ỗ ợ đ ả 7
1.1 M t s khái ni m c b n:ộ ố ệ ơ ả 7
1.1.1 Khái ni m v ng C ng s n Vi t Nam:ệ ề Đả ộ ả ệ 7
1.1.2 Khái ni m v o n TNCS H Chí Minh :ệ ề Đ à ồ 8
1.1.3 Khái ni m vai trò lãnh o c a ng i v i qu n chúng nhân ệ đạ ủ Đả đố ớ ầ
dân: 9

Phần A
LỜI NÓI ĐẦU
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 3
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Ngày nay, bất kể ai sử dụng hầu như đều sử dụng công cụ tìm
kiếm khổng lồ và lớn nhất thế giới Internet trên hiện nay “GOOGLE”.
Thế nhưng ít ai biết được, lãnh đạo của Google chỉ là một thanh niên
chưa tới 30 tuổi. Vậy làm thế nào mà vị lãnh đạo này làm được điều đó,
trở thành chủ của một tập Đoàn, là một tỷ phú khi chưa đầy 30 tuổi? Có
phải anh này nhận được sự ưu đãi của chính phủ, sự hỗ trợ của các tổ
chức tài chính hay tự nội lực bản thân, sự nhạy bén với nền kinh tế.
Công cuộc đổi mới của đất nước ta đã và đang đặt ra những thành
công quan trọng trên mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó hình thành
những lớp lãnh đạo mới, có tư duy, khả năng kinh doanh nhaỵ bén, làm
chủ bản thân, doanh nghiệp và làm giàu cho đất nước. Tuy nhiên, có lẽ
ai cũng nói khá nhiều về những vị này, những tập Đoàn, những doanh
nghiệp có những nghiên cứu của các nhà khoa học, các nhà kinh tế học
để nghiên cứu trên diện rộng như: cả nước, vùng kinh tế, thành phố hay
quận nhưng hầu như chưa có một công trình nào nghiên cứu về thực
trạng thanh niên làm kinh tế ở một cấp độ quản lý hành chính thấp nhất
hiện nay “phường, xã, thị trấn”.
Do hiện nay đang công tác tại Ủy ban nhân dân phường Phú Thọ
Hòa, nhìn thấy những thực trạng của thanh niên tại phường trong quá
trình làm kinh tế có đôi lúc, đôi nơi còn thiếu sự hỗ trợ từ các cấp có
thẩm quyền để hỗ trợ thanh niên như: Đảng ủy, Ủy ban nhân dân
phường (UBND) và đặc biệt là nguời bạn của thanh niên “tổ chức
Đoàn” – nguời đồng hành với thanh niên trên các lĩnh vực đời sống văn
hóa, tinh thần, các hoạt động vui chơi giải trí và đặc biệt là làm kinh tế

trong hỗ trợ thanh niên xóa đói giảm nghèo” làm đề tài cho tiểu luận
của mình.
3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ giải quyết:
a. Mục đích nghiên cứu:
Bước đầu tìm hiểu vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với
Đoàn thanh niên trong việc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế, góp phần xóa
đói giảm nghèo (XĐGN) tại phường nhằm phục vụ sự nghiệp CNH –
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 5
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
HĐH đất nước tiến tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng
văn minh.
Thực trạng của thanh niên tại phường, sự hỗ trợ của Đoàn thanh
niên đối với thanh niên, việc thực hiện vai trò đồng hành cùng thanh
niên theo chương trình hành động từ Trung ương Đoàn cho đến Đoàn cơ
sở.
b. Nhiệm vụ giải quyết:
Để đạt được những mục đích nêu trên, đề tài này cần giải quyết tốt
những nhiệm vụ sau:
- Làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn phường.
- Tính tất yếu của việc đổi mới cơ chế quản lý, và sự cần thiết đưa
dân chủ vào quản lý ở cấp cơ sở xã (phường) nói riêng và các cấp chính
quyền nói chung.
- Tìm hiểu đẩy đủ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng
ta về thanh niên.
- Tìm hiểu thực trạng thanh niên của phường, của việc tổ chức
quản lý thanh niên hiện nay.
- Tìm ra và đề xuất những kiến nghị và giải pháp thích hợp để
thực hiện việc XĐGN góp phần thúc đẩy nền kinh tế, xã hội ở cơ sở địa
phương phát triển.

dân tộc.
Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ,
giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, thực hiện thành công chủ
nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản.
Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng
tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân
tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu
thế thời đại và thực tiễn của đất nước để đề ra Cương lĩnh chính trị, đường lối
cách mạng đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân.
Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy tập
trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện tập thể lãnh đạo,
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 7
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình, thương yêu đồng chí, kỷ luật
nghiêm minh, Đoàn kết trên cơ sở Cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng.
Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền. Đảng gắn bó mật thiết
với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ, chịu sự giám sát của
nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; Đoàn kết và lãnh đạo nhân
dân tiến hành sự nghiệp cách mạng. Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị,
đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng lãnh đạo, tôn trọng và
phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn
thể chính trị - xã hội; hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân chính với chủ nghĩa quốc
tế trong sáng của giai cấp công nhân, góp phần tích cực vào sự nghiệp
hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế
giới.
Đảng Cộng sản Việt Nam được xây dựng vững mạnh về chính trị,
tư tưởng và tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không
ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, sức chiến đấu

quan nhà nước, các Đoàn thể và tổ chức xã hội, các tập thể lao động và
gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức
cho Đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước
và xã hội.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan
hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh
niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hoà
bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh
phúc của tuổi trẻ.
1.1.3 Khái niệm vai trò lãnh đạo của Đảng đối với quần
chúng nhân dân:
- Đảng hoạch định được đường lối, chủ trương đúng đắn để định
hướng phong trào họat động của quần chúng cách mạng. Như chúng ta
đã biết, cách mạnhg là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân và vì nhân
dân. Tuy nhiên, sự nghiệp đó chỉ đi đến thành công khi có sự lãnh đạo
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 9
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
của Đảng, Hồ Chí Minh nhấn mạnh “chỉ có sự lãnh đạo của một Đảng
biết vận dụng một cách sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện
của nuớc mình mới có thể đưa cách mạng giải phóng dân tộc đến thắng
lợi và cách mạng xã hội chủ nghĩa đến thành công”. Muốn vậy “Đảng là
đội quân tiên phong của giai cấp vô sản, phải thu phục cho được đại bộ
phận của giai cấp mình, phải làm cho giai cấp mình lãnh đạo được quần
chúng”. Để lãnh đạo được quần chúng trong sự nghiệp cách mạng, Đảng
phải xây dựng được đường lối đúng. Đường lối, chủ trương của Đảng
phải được đứng vững trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin. Chủ
nghĩa Mác – Lênin đã giúp Đảng ta vuợt qua mọi thử thách, nhờ vậy
Đảng ta không những giành được quyền lãnh đạo cách mạng trong cả
nước mà còn giữ vững được quyền lãnh đạo đó.

phong.
+ Lãnh đạo Đoàn thanh niên thực hiện nhiệm vụ giám sát, phản
biện xã hội theo quy định.
+ Lãnh đạo Đoàn thanh niên tham gia xây dựng Đảng, chính
quyền.
- Quan điểm chỉ đạo của Đảng ta:
+ Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của
đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một
trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã
hội. Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng,
phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển,thanh
niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát
triển vững bền của đất nước.
+ Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa
hồng vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh là trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quan trọng của Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường và xã hội.
+ Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh. Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng
trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước. Đảng
đề ra đường lối, chủ trương định hướng cho thanh niên hành động, xác
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 11
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
định các chuẩn mực cho thanh niên phấn đấu; xây dựng các tấm gương
điển hình tiêu biểu cho thanh niên học tập và noi theo.
+ Nhà nước quản lý thanh niên và công tác thanh niên; thể chế
hoá đường lối, chủ truơng của Đảng về thanh niên và công tác thanh
niên thành pháp luật chính sách, chiến lược, chương trình hành động và

huyện của thành phố nhưng trong đó tập trung chủ yếu các quận và
huyện vùng ven, cở sở hạ tầng chưa phát triển hoặc phát triển không
đồng bộ. Bên cạnh đó, sự phát triển ngày càng nhanh tốc độ đô thị hóa
cũng góp phần làm gia tăng khỏang cách giàu và nghèo thêm sâu sắc.
Chính vì lẽ đó, các chương trình nhằm góp phần xóa đói giảm
nghèo luôn được đề ra và là mục tiêu hàng đầu của các cơ sở Đảng và
được thực hiện một cách triệt để, quyết liệt của các cấp lãnh đạo của
Đảng, chính quyền đến các Đoàn thể chính trị xã hội. Torng đó thể hiện
nổi bật vai trò và trách nhiệm của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Bằng chức năng và với vai trò nhiệm vụ của mình, hàng năm
thành Đoàn đã xây dựng các kế hoạch, chương trình hành động để thực
hiện mục tiêu chung của cả thành phố mà nổi bật trong số đó là chương
“Đồng hành với thanh niên trong mưu sinh lập nghiệp”. Thông qua
các chương trình hành động của mình, Trung ương Đoàn đã đề ra các
chương trình cụ thể về hỗ trợ thanh niên làm kinh tế hộ gia đình, góp
phần xóa đói giảm nghèo cụ thể như: chương trình hợp tác với ngân
hàng chính sách xã hội để hỗ trợ thanh niên vay vốn là kinh tế, chương
trình đồng hành cùng các xã nghèo mà chủ yếu là chăm lo cho thanh
niên, chương trình tuyên dương “Thanh niên làm kinh tế giỏi”, các giải
thưởng cao quý của Đoàn dành cho các tập thể, các thanh niên làm kinh
tế giỏi hoặc hỗ trợ phát triển kinh tế góp phần xóa đói giảm
nghèo dưới sự lãnh đạo và định hướng của Đảng thông qua các nghị
quyết, chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Đảng. Ví dụ
như Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành
Trung ương về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 13
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
Với tất cả những nỗ lực của tổ chức Đoàn, sự lãnh đạo của Đảng và

H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 14
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
2.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội:
Phương Phú Thọ Hòa chủ yếu tập trung các cơ sở tiểu thủ công
nghiệp, các đại lý tiêu dùng, các chi nhánh công ty doanh nghiệp. Phần
còn lại chủ yếu là buôn bán nhỏ, một phần lại dân cư là cán bộ công
chức, buôn bán, công nhân và cán bộ hưu trí
Hiện nay theo kết quả điều tra dân số tháng ngày 01/4/2009 thì
dân số phường có khoảng 49.000 dân, 8.552 hộ gia đình (trong đó tỷ lệ
dân tạm trú chiếm 57%) và địa bàn phường hiện có 07 khu phố, 103 tổ
dân phố.
Từ ngày mới thành lập, trên địa bàn phường có khoảng 50% các
tuyến đường được bê tông hóa, nhựa hóa phần còn lại là đường đất và
hẻm đất. Tỷ lệ hộ nghèo có mức thu nhập dưới 6 triệu đồng/người/năm
qua điều tra khảo sát năm 2004 chiếm khoảng 5,47% (357 hộ, trong đó
hộ gia đình có thanh niên chiếm khoảng 80%, khoảng 285 hộ). Đây
chính là vấn đề gây nhiều sự quan tâm của Đảng ủy, UBDN phường,
mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể.
Với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,11 % trong khi đó tỷ lệ tăng
dân số cơ học khoảng 4%. Do đặc điểm của phường và quận Tân Phú
chủ yếu phát triển về cơ cấu kinh tế tiểu thủ công nghiệp, các cơ sở sản
xuất nhỏ cũng như các doanh nghiệp may mặc, tiểu thủ công nghiệp, lắp
ráp hàng diện tử, gia công hàng tiêu dùng nên thu hút đông đảo lao động
từ các địa phương khác về đây sinh sống và lập nghiệp mà phần lớn là
thanh niên. Một bộ phận những lao động này với những điều kiện thuận
lợi cũng như nghề nghiệp bản thân nên phát triển được. Bộ phận còn lại
mặc dù có nhiều nỗ lực nhưng vẫn chưa thể hòa nhập với cuộc sống, vẫn
còn sống trong tình trạng nghèo. Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của suy
thoái kinh tế, thiên tai lũ lụt nên các hộ nghèo có khuynh hướng ngày

từng bước tăng (từ 285 hộ xuống còn 82 hộ).
Xác định được vai trò của tổ chức Đoàn nên Đảng ủy phường đã
xây dựng nhiều nghị quyết về công tác thanh niên trên địa bàn phường
trong đó nhấn mạnh đến mục tiêu hỗ trợ thanh niên làm kinh tế góp
phần vào mục tiêu chung của phường là xóa đói giảm nghèo. Đoàn
phường Phú Thọ Hòa từng bước xác định được vai trò, trách nhiệm của
tổ chưc nên đã tiến hành thực hiện nhiều kế hoạch, chương trình hành
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 16
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
động chăm lo cho thanh niên mà đặc biệt là giúp đỡ thanh niên làm kinh
tế hộ gia đình góp phần vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo của phường.
Từng đồng chí trong Ban chấp hành Đoàn phường, từng chi Đoàn
đều xác định được mục tiêu và vai trò của Đoàn trong việc hỗ trợ thanh
niên lập thân lập nghiệp, làm kinh tế gia đình góp phần nâng cao thu
nhập, thực hiện được mục tiêu xóa đói giảm nghèo của phường; không
ngại khó khăn trong việc tổ chức các hoạt động chăm lo cho thanh niên
làm kinh tế, giới thiệu việc làm cho thanh niên.
Đa số các hộ gia đình có thanh niên đều tích cực làm ăn, học
nghề, siêng năng làm ăn nên từng bước có tăng thu nhập, cải thiện đời
sống gia đình.
Việc tiếp cận các nguồn vốn vay của nhà nước, của ngân hàng
chính sách xã hội thông qua các tổ chức Đoàn thể mà cụ thể là Đoàn
phường nhằm mục đích phát triển kinh tế hộ gia đình cá thể, vay vốn
học tập, vay vốn xuất khẩu lao động, vay vốn giải quyết việc làm dễ
dàng hơn, thủ tục cho vay đơn giản.
Một vài số liệu thể hiện sự lãnh đạo của Đảng ủy phường đối
với Đoàn thanh niên trong việc xóa đói giảm nghèo tại phường:
Năm Giới thiệu
việc làm

lãnh đạo công tác thanh niên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh
nghiệm thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác
thanh niên không thường xuyên, kịp thời; công tác quy hoạch, đào tạo,
bồi dưỡng và sử dụng cán bộ trẻ chưa thực sự được coi trọng; chưa làm
tốt công tác phát triển Đảng trong thanh niên. Nhà nước chậm thể chế
hoá và triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công
tác thanh niên; thiếu những chính sách nhất quán, đồng bộ, lâu dài đối
với thanh niên; chưa có chính sách cụ thể để bồi dưỡng, đào tạo, sử
dụng tài năng trẻ. , việc thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên còn
hạn chế.
Việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Đoàn
phường và Ủy ban Hội Liên hiệp Thanh niên phường chưa theo kịp sự
phát triển của tình hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnh hưởng của
Đoàn, Hội trong thanh niên chưa cao, tỉ lệ tập hợp thanh niên thấp, tính
tiên phong; gương mẫu của một số cán bộ Đoàn, hội và Đoàn viên, hội
viên chưa cao. Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể phường chưa phối hợp
chặt chẽ giúp đỡ thanh niên làm kinh tế gia đình.
Một bộ phận hộ gia đình thanh niên còn ỷ lại, không chú tâm làm
ăn, chỉ trông đợi và sự hỗ trợ của nhà nước, của các Đoàn thể.
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 18
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn trong việc hỗ trợ thanh
niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo có lúc, có nơi còn chưa
được thể hiện nhiều.
Trình độ học vấn và chuyên môn của thanh niên còn thấp nên rất
khó khăng khi vào làm việc tại các công ty, xí nghiệp đòi hỏi trình độ
chuyên môn.
Tính chủ động, sáng tạo của thanh niên chưa cao, chưa đáp ứng
được nhu cầu CNH – HĐH của đất nước.

nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, việc liên kết các nguồn quỹ của các đoàn
thể nhằm tạo nguồn lực mạnh nhất cho việc chăm lo, hỗ trợ hộ nghèo là
chưa cao.
2.2.3 Bài học kinh nghiệm:
* Phải xây dựng nghị quyết sát với tình hình thực tế và phù hợp
với tâm tư nguyện vọng chính đáng của cán bộ, Đảng viên và nhân
dân. Những thành tựu về công tác xóa đói gảm nghèo trong thời gian
qua đã cho thấy việc đạt được những kết quả như phát triển kinh tế, văn
hóa, phong trào vận động quần chúng, phong trào xóa hộ nghèo, nâng
hộ khá…
* Cán bộ Đoàn phải gắn bó, hỗ trợ nhau, phải xông xáo dám
nghĩ, dám làm; biết dựa vào các đồng chí lão thành cách mạng nhận
được sự tư vấn, kinh nghiệm và là nòng cốt trong công tác vận động
thanh niên.
* Khơi dậy lòng yêu nước và nhiệt tình cách mạng của quần
chúng, sức dân là vô địch. Làm việc gì cũng phải đặt lợi ích của dân
lên trên hết, dân thông hiểu, dân nhiệt tình tham gia, dân thực hiện thì
sẽ đạt kết quả tốt và ngược lại.
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 20
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
Chương III
Quan điểm và giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo
của Đảng dối với Đoàn trong việc hỗ trợ thanh niên
làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo
3.1 Quan điểm và phương hướng:
3.1.1 Quan điểm của Đảng và nhà nước ta:
Xoá đói, giảm nghèo là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng
và Nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Ngay từ khi
nước ta mới dành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định đói nghèo

khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể
chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định
mình. Song, do còn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự
giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi trước và toàn xã hội. Trong quá trình
lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao vai trò, vị trí của thanh niên, xác
định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên là vấn đề sống
còn của dân tộc. Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ trương giáo dục,
đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trung
thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Qua mỗi thời
kỳ, dù bất cứ hoàn cảnh nào các thế hệ thanh niên đều hoàn thành xuất
sắc sứ mệnh lịch sử của mình. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày
càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi
hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 22
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã
hội chủ nghĩa. (trích Nghị quyết 25)
3.1.2 Quan điểm của Quận ủy và Đảng ủy phường:
Ngày 30/3/2009 Ban Thường vụ Quận ủy đã ban hành kế hoạch số
91-KH/QU về tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết 25-
NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh
niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trên cơ
sở đó, Đảng ủy phường đã xây dựng kế hoạch số 28-KH/ĐU nhằm tổ
chức thực hiện Nghị quyết 25 cũng như đề ra những biện pháp nhằm
tăng cương vai trò lãnh đạo của Đảng đối với thanh niên.
Trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ tại phường, Đảng ủy phường

Hỗ trợ miễn, giảm chi phí khi khám và điều trị bệnh; tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dễ dàng các dịch vụ y tế, hỗ trợ nhà ở cho
hộ nghèo, chương trình trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đẩy mạnh các vận
động cộng đồng xã hội ủng hộ chăm lo cho những hộ nghèo không có điều
kiện và khả năng tổ chức cuộc sống có tích lũy để vượt qua mức chuẩn nghèo
(hộ già yếu, neo đơn, không còn khả năng lao động…), thực hiện bình đẳng về
giới, chính sách ưu đãi về thuế và miễn giảm các đóng góp cho hộ nghèo, thực
hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” gắn với Chương trình mục tiêu “3 giảm”; phòng, chống các loại tệ nạn xã
hội…; từng bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, làm nền tảng vững chắc
cho người nghèo ổn định việc làm và xây dựng cuộc sống mới…
Phát triển hệ thống giáo dục thông qua vai trò của Trung tâm học tập
cộng đồng phường và Trung tâm Dạy nghề quận gắn với đào tào nghề, tăng
cường mối liên kết giữa hệ thống giáo dục, đào tạo nghề với các thị trường lao
động trong và ngoài quận. Khuyến khích và hỗ trợ Đoàn phường thành lập
trung tâm giới thiệu việc làm nhằm tạo nguồn cũng cũng như nắm bắt nhu cầu
tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp.
Tổ chức khảo sát tình hình lao động trên địa bàn phường từ đó liên kết
với các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn phường và các phường lân cận
H c viên: Tr n V n Ng n, l p K28 ọ ầ ă ạ ớ
Trang 24
Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo
nhằm tổ chức “Ngày hội việc làm”. Đây là giải pháp không mới nhưng đối với
phường thì giải pháp này có tính khả thi và khả năng giải quyết tốt lao động
của phường cũng như đáp ứng như cầu tuyển dụng lao động của các công ty,
doanh nghiệp ….
Kiến nghi lên các cấp có thẩm quyền giảm hoặc miễn học phí đối với
các em thuộc hộ gia đình nghèo hoặc các thanh niên học nghề tại các trung
tâm day nghề, các trường dạy nghề.
Kiến nghị có chính sách giảm thuế hoặc miễn thuế một cách hợp lý cho