LUẬN VĂN: Sự lãnh đạo của đảng đối với báo chí
địa phương vùng đồng bằng sông cửu long
hiện nay

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong đời sống chính trị - xã hội, báo chí giữ vai trò hết sức quan trọng trong

của cả nước. Đây cũng là vùng đất mà hệ thống báo chí địa phương có bề dày lịch sử và
có những bước phát triển mạnh mẽ về số lượng lẫn chất lượng, hoạt động dưới sự lãnh
đạo trực tiếp của Đảng và quản lý của Nhà nước.
Những năm qua, quán triệt quan điểm của Đảng, công tác lãnh đạo hoạt động
báo chí ở khu vực ĐBSCL có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều cơ quan chủ quản đã
coi trọng công tác lãnh đạo, tăng cường giáo dục chính trị -tư tưởng cho cán bộ, phóng
viên, biên tập viên, nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đoàn thể, quần
chúng trong các cơ quan báo chí. Bên cạnh đó, thường xuyên định hướng thông tin,
hướng dẫn báo chí nhận thức đúng bản chất những sự kiện nổi cộm, biểu dương kịp thời
những đóng góp quan trọng của báo chí, đồng thời chú ý nhắc nhở xử lý các sai phạm.
Nhờ đó, báo chí đã kịp thời tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước; cổ vũ, động viên các phong trào hành động cách mạng, tham gia đắc lực vào
công cuộc chống tham nhũng, chống các biểu hiện tiêu cực; phản ánh ý kiến, nguyện
vọng bức xúc của quần chúng nhân dân; góp phần to lớn trong việc ổn định chính trị,
giữ vững an ninh - quốc phòng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Tuy nhiên, công tác lãnh đạo báo chí địa phương ở vùng ĐBSCL nhìn chung
vẫn chưa theo kịp sự phát triển của xã hội. Một số cơ quan chủ quản báo chí nhận thức
chưa đầy đủ, đúng mức về vai trò đặc biệt quan trọng của báo chí trong đời sống xã hội;
ý thức chưa cao trách nhiệm của mình trong việc lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo chí.
Sự phân công cán bộ phụ trách báo chí ở nhiều cơ quan chủ quản còn mang tính hình
thức; chỉ đạo công tác cán bộ thiếu chặt chẽ từ đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lý đến
khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Nhiều trường hợp bố trí cán bộ phụ trách báo chí không

ngang tầm nhiệm vụ. Một số cơ quan chủ quản chưa làm tốt nhiệm vụ cung cấp thông
tin, định hướng, chỉ đạo thiếu sâu sát, chặt chẽ, đặc biệt chưa kịp thời nhắc nhở, uốn nắn
những sai sót của cơ quan báo chí trực thuộc, chưa kiên quyết xử lý thích đáng những
sai phạm của cán bộ, phóng viên, biên tập viên vi phạm. Trong hoạt động báo chí,
từng lúc, từng nơi còn biểu hiện tình trạng thương mại hóa. Xu hướng xa rời tôn chỉ,
mục đích, đối tượng phục vụ ở một số báo chậm được ngăn chặn, khắc phục. Đáng
chú ý là còn nhiều thông tin thiếu khách quan, không chính xác, tô đậm mặt trái xã hội

phương thức lãnh đạo và nội dung lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí đã được
tác giả trình bày rõ nét, khoa học. Ngoài khái niệm, sự cần thiết đổi mới công tác lãnh
đạo của Đảng và phương hướng đổi mới công tác lãnh đạo ấy như thế nào trong giai
đoạn hiện nay cũng được làm rõ, đặc biệt là khi báo chí nước ta hoạt động trong nền
kinh tế thị trường.
- Để có những nhận định khách quan về vai trò của Đảng trong công tác lãnh
đạo báo chí, cũng như đánh giá những thành tựu, hạn chế trong công tác lãnh đạo của
Đảng đối với hoạt động báo chí, tạo cơ sở để đánh giá những thành tựu và hạn chế trong
tác lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí ở vùng ĐBSCL, chúng tôi nghiên cứu
cuốn sách "Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển
mạnh mẽ, vững chắc trong thời gian tới" của Ban Tuyên giáo Trung ương, được Nhà
xuất bản Lý luận chính trị xuất bản năm 2007. Cuốn sách này tập hợp rất nhiều bài viết,
bài phát biểu của các vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước; các văn bản có liên quan đến sự lãnh
đạo và quản lý báo chí của Đảng và Nhà nước, cụ thể: bài viết tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng, sự quản lý của Nhà nước - nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động báo chí
trong tình hình mới của Ủy viên Bộ Chính trị - Thường trực Ban Bí thư Trương Tấn
Sang; bài Công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trong nền kinh tế thị trường của Phó Bí
thư Thường trực Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh nội dung thông báo Kết luận số
162-TB/TW, số 41-TB/TW về một số biện pháp tăng cường quản lý báo chí trong tình
hình hiện nay; Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 18-3-2004 của Ban Bí thư về tiếp tục nâng
cao vai trò, chất lượng hoạt động của Hội Nhà báo Việt Nam trong thời kỳ mới; Chỉ thị

số 52-CT/TW ngày 22-7-2005 của Ban Bí thư về phát triển và quản lý báo điện tử ở
nước ta hiện nay; Quy định số 165-QĐ/TW ngày 21-2-2006 của Ban Bí thư về chức
năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong cơ quan báo chí; Nghị định số
51/2002/NĐ-CP ngày 26-4-2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí,
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí.
Về chủ đề nghiên cứu còn có nhiều bài báo đăng trên tạp chí, nhiều bài viết tham
luận tại các hội thảo đề cập đến, chẳng hạn như:
- Bài "Các quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về báo chí trong

cứu một cách trực tiếp về công tác lãnh đạo của Đảng đối với báo chí địa phương ở vùng
ĐBSCL. Vì vậy, đây là vấn đề mới cần được nghiên cứu nhằm đóng góp về mặt lý luận và
thực tiễn trong công tác lãnh đạo của Đảng đối với báo chí địa phương ở vùng ĐBSCL
trong bối cảnh hiện nay.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng công tác lãnh đạo báo chí
địa phương ở vùng ĐBSCL, luận văn đề xuất một số giải pháp tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với báo chí địa phương ở vùng này.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích trên, đề tài thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Làm rõ cơ sở lý luận về sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí địa phương
trong thời kỳ mới.
- Khảo sát, nghiên cứu thực trạng hệ thống báo chí địa phương vùng ĐBSCL và
thực trạng công tác lãnh đạo của Đảng đối với báo chí vùng này.

- Phát hiện những vấn đề đang đặt ra trong công tác lãnh đạo báo chí địa
phương và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với báo
chí địa phương ở vùng ĐBSCL.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí địa
phương ở vùng ĐBSCL hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài được triển khai nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống báo
chí địa phương ở vùng ĐBSCL (không khảo sát đại diện thường trú của các báo Trung
ương và Thành phố Hồ Chí Minh đang hoạt động trên địa bàn), cụ thể là ở 3 tỉnh: Cà
Mau, Bến Tre, Trà Vinh.
Thời gian nghiên cứu bắt đầu từ tháng 01- 2004 (thời điểm Bộ Chính trị ban hành
Thông báo Kết luận số 162-TB/TW, ngày 01-02-2004 Về một số biện pháp tăng cường

lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí trong vùng.
- Những giải pháp và kiến nghị cụ thể mà lần đầu tiên tác giả đưa ra sẽ góp
phần nâng cao sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí vùng ĐBSCL, từ đó
giúp cho báo chí trong vùng thực hiện nhiệm vụ chính trị ngày càng tốt hơn.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
7.1. Về mặt lý luận
- Đây là đề tài lần đầu tiên khảo sát một cách có hệ thống về công tác lãnh đạo
báo chí ở một vùng đồng bằng tương đối rộng lớn, có bề dày lịch sử báo chí cách mạng

như ĐBSCL. Kết quả nghiên cứu của đề tài không chỉ góp phần làm sáng tỏ nội dung
và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với báo chí địa phương mà còn là sự đánh giá
tương đối chính xác về vai trò quan trọng của Đảng đối với sự trưởng thành, phát triển
không ngừng của báo chí địa phương trong hiện tại cũng như trong tương lai.
- Những kết quả nghiên cứu của luận văn là nguồn tư liệu tham khảo bổ ích cho
những người quan tâm nghiên cứu đối với đề tài này.
7.2. Về mặt thực tiễn
- Những cứ liệu có trong luận văn có thể được khai thác để làm cơ sở cho việc
hoạch định nội dung, phương thức lãnh đạo báo chí địa phương ở vùng ĐBSCL.
- Giúp các cơ quan lãnh đạo báo chí địa phương ở vùng ĐBSCL nhận thấy mặt
được và chưa được trong công tác lãnh đạo; nghiên cứu và áp dụng những giải pháp mà
luận văn đưa ra để nâng cao hiệu quả lãnh đạo của mình, giúp báo chí địa phương thực
hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
- Luận văn cũng có thể được sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, về những vấn đề
có liên quan công tác lãnh đạo báo chí địa phương cả nước nói chung và vùng ĐBSCL
nói riêng.
8. Bố cục của luận văn
Ngoài mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn
gồm 3 chương, 11 tiết.
đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước; phát hiện những nhân
tố mới, cái hay, cái đẹp trong xã hội; giới thiệu gương người tốt, việc tốt, những
điển hình tiên tiến, phê phán các hiện tượng tiêu cực, uốn nắn những nhận thức
lệch lạc, đấu tranh với những quan điểm sai trái; coi trọng, nâng cao tính
chân thật, tính giáo dục và tính chiến đấu của thông tin; khắc phục khuynh
hướng "thương mại hóa" trong hoạt động báo chí, xuất bản [31, tr. 39].
1.1.1. Đảng cầm quyền và sự lãnh đạo của Đảng đối với các lĩnh vực của
đời sống xã hội
Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) đã được Hiến pháp nước
Cộng hòa XHCN Việt Nam khẳng định tại Điều 4 như sau:
Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân
Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân
lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội. Mọi tổ chức của Đảng hoạt
động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật [45].
Từ khi thành lập đến nay, ĐCSVN đã thể hiện đầy đủ vai trò là ngọn cờ tập hợp trí
tuệ, sức mạnh và tinh hoa của dân tộc. Đó là vai trò không thể thay thế, bởi lẽ nó là vai trò
của trí tuệ và niềm tin, vai trò của sự thống nhất và đoàn kết, vai trò của sự hướng dẫn quần
chúng hành động theo đúng quy luật khách quan và phù hợp với yêu cầu thực tiễn đất
nước. Dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thậm chí cả những thử thách tưởng chừng khó
vượt qua, Đảng vẫn luôn là người cầm lái kiên định, sáng suốt lãnh đạo đất nước phát triển
tới ngày hôm nay.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chỉ ra rằng, vai trò lãnh đạo của Đảng là
nhân tố có ý nghĩa quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Vai trò lãnh đạo
của Đảng đã trải qua biết bao gian nan thử thách, đã được nhân dân thừa nhận, nhân dân
đã gọi ĐCSVN là Đảng ta; ĐCSVN là đội tiền phong của giai cấp công nhân, đồng thời
đã trở thành đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam.

Sự lãnh đạo của Đảng đã trải qua nhiều thời kỳ khác nhau, song có hai thời kỳ
cơ bản: thời kỳ chính quyền chưa về tay nhân dân và thời kỳ chính quyền đã về tay nhân

Nam, thống nhất đất nước, đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, và ngày nay đang tiến
hành công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, chủ động mở rộng hợp tác và hội nhập khu
vực và quốc tế. Song cương lĩnh chính trị của Đảng, những chủ trương lãnh đạo của
Đảng trong điều kiện chính quyền đã về tay nhân dân cũng vẫn là ngọn đuốc soi đường,
là trí tuệ chỉ đường. Đảng ta vẫn phải làm tốt công tác tổ chức, vận động, thuyết
phục,… tuy Đảng ta đã trở thành Đảng lãnh đạo hợp Hiến đối với Nhà nước và xã hội
như Hiến pháp đã khẳng định.
Phương thức lãnh đạo của Đảng đã được quy định trong Cương lĩnh năm 1991
như sau:
Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng
về chính sách và chủ trương công tác, bằng công tác tuyên truyền thuyết
phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng
viên. Đảng giới thiệu những đảng viên ưu tú, có đủ năng lực và phẩm chất
vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể. Đảng
không làm thay công việc của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị.
Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ
thống ấy. Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân
dân, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật [26].
Như vậy, Đảng ta hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Đảng
không làm thay công việc của Nhà nước và xã hội. Đảng lãnh đạo bằng cách đưa ra
những sáng kiến về đường lối, chủ trương, chính sách, bằng tổ chức, vận động, thuyết
phục Đảng giới thiệu những cán bộ tiêu biểu với Nhà nước và các tổ chức xã hội. Đảng
không quyết định thay cho các tổ chức đó.
Nhà nước pháp quyền XHCN quản lý đất nước bằng pháp luật. Pháp luật là tối
thượng, không quản lý trực tiếp bằng chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Pháp luật chính là
chủ trương, chính sách của Đảng đã được luật hóa. Thực hiện pháp luật chính là thực

hiện chủ trương, chính sách của Đảng, chính là chấp hành nghiêm chỉnh sự lãnh đạo của
Đảng. Đó là những nội dung cực kỳ quan trọng trong phương thức lãnh đạo của Đảng
đối với Nhà nước và xã hội. Như vậy, trong điều kiện chính quyền đã về tay nhân dân

lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi trọng công tác tuyên truyền báo chí, coi báo chí là
"công cụ sắc bén trong công tác tư tưởng của Đảng", là "lực lượng xung kích trên mặt
trận công tác tư tưởng- văn hóa" [16, tr. 83]. "Sự nghiệp báo chí cách mạng Việt Nam ra
đời, phát triển gắn liền với tiến trình cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Do vậy, Đảng lãnh đạo công tác báo chí là nguyên tắc bất di bất dịch" [44, tr. 529].
Phát biểu tại tại Đại hội lần thứ V, Hội Nhà báo Việt Nam, ngày 16-10-1989,
đồng chí Đỗ Mười đã phân tích sâu sắc vấn đề Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý báo
chí:
Chúng ta thường nói báo chí cách mạng phải đặt dưới sự lãnh đạo
của Đảng. Nhưng cần phải hiểu đúng nguyên tắc này. Đảng lãnh đạo báo chí
bằng việc xác định đường lối, chủ trương và phương hướng cụ thể trong từng
thời kỳ; thông qua việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cốt cán, trước hết là tổng
biên tập, cấp ủy Đảng thực hiện tốt sự lãnh đạo của mình mà không sa vào
những việc cụ thể hoặc đi quá sâu vào nghiệp vụ chuyên môn [19, tr. 36].
1.1.2.1. Xuất phát từ yêu cầu của cách mạng do Đảng lãnh đạo
Trong suốt quá trình đấu tranh giành độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội,
báo chí là thứ vũ khí, phương tiện vô cùng thuận lợi trong việc truyền bá tư tưởng, tập hợp
lực lượng, động viên, cổ vũ nhân dân tham gia đấu tranh, theo Đảng tiến hành cách
mạng. Thắng lợi của cách mạng Việt Nam có vai trò to lớn của công tác tư tưởng của
Đảng, trong đó báo chí là một công cụ sắc bén, hiệu quả.
Ngày nay, Đảng và nhân dân ta đang nỗ lực phấn đấu bảo vệ và xây dựng đất
nước Việt Nam theo con đường XHCN. Đây là con đường tất yếu của lịch sử, song đầy
khó khăn thử thách. Để đạt được mục tiêu, công tác tư tưởng phải đi trước một bước,
trong đó báo chí giữ vai trò xung kích.

Nếu báo chí không góp phần đắc lực vào việc làm cho chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng giữ vị
trí nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động của Đảng và giữ vai
trò chủ đạo trong đời sống tinh thần của xã hội; nếu báo chí không tích cực
tham gia vào tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về con đường đi lên chủ

ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng
Trong quá trình tiến tới thành lập một chính đảng vô sản, trước hết phải
có một tờ báo, thì trong suốt quá trình tồn tại, phát triển của Đảng, báo chí có
trách nhiệm và có điều kiện góp phần nâng cao trình độ trí tuệ của Đảng, giữ
vững mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân, làm cho Đảng luôn trong sạch và
vững mạnh

[66, tr. 30].
Để làm được điều đó, trước hết phải thông qua việc phản ánh các vấn đề cần
giải quyết, các sáng kiến của đảng viên và nhân dân, các kết quả nghiên cứu lý luận và
khoa học xã hội, các kinh nghiệm nước ngoài. V.I. Lênin cho rằng, "báo chí giúp Đảng
phát triển các chân lý về lý luận, các nguyên lý về sách lược, các tư tưởng tổ chức
chung, những nhiệm vụ chung của toàn đảng trong một thời kỳ này hay một thời kỳ
khác" [50, tr. 7-8]. Tiếp theo, việc phát hành rộng rãi báo chí sẽ tạo ra những mối liên
hệ thực tế, trực tiếp giữa Đảng với các tầng lớp nhân dân, đảm bảo việc trao đổi ý kiến,
kinh nghiệm giữa các tổ chức đảng và đảng viên. Như vậy, trong xây dựng Đảng về
chính trị, tư tưởng và tổ chức có vai trò rất quan trọng của báo chí cách mạng.
Thực tiễn hoạt động của Đảng ta cho thấy, sự đóng góp của báo chí trong công
tác xây dựng Đảng là hết sức to lớn. Đảng ta chỉ rõ, báo chí đã góp phần nghiên cứu lý
luận, tổng kết thực tiễn, cổ vũ những điển hình tốt, tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh
tư tưởng, đấu tranh lý luận, chống âm mưu và thủ đoạn "diễn biến hòa bình" của các thế
lực thù địch. Đồng thời với tư cách là "tiếng nói của Đảng", báo chí đã làm cho nhân
dân tin vào Đảng và thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng. Đảng mang trong
mình bản chất cách mạng và khoa học. Với bản chất đó, Đảng trở thành bộ phận tiên
tiến nhất. Đảng là trí tuệ, lương tâm, danh dự, là đội tiên phong chiến đấu, là đội quân
có kỷ luật nhất. Tuy nhiên, không phải tự nhiên mà Đảng có được điều đó mà phải trải
qua quá trình phấn đấu, tự hoàn thiện mình trong hoạt động và sự kiểm nghiệm của thực

tiễn. Trước hết, Đảng phải làm tốt công tác tư tưởng ngay trong nội bộ Đảng. Công việc
đó cần có sự góp sức của đội quân báo chí Đảng. Chính báo chí Đảng làm sáng tỏ,

hoàn thành tốt các chức năng của mình. Trong điều kiện một đảng cầm quyền, sự lãnh
đạo của Đảng chính là tạo điều kiện thuận lợi nhất cho báo chí hoạt động.
Sự lãnh đạo của Đảng là nhu cầu nội tại của chính báo chí, và nhờ đó Đảng giúp
cho báo chí nắm vững và bám sát nhiệm vụ chính trị của Đảng trong từng thời kỳ,
những trọng tâm công tác chính của Đảng và Nhà nước trong từng thời điểm. Đảng định
hướng cho báo chí xử lý các vấn đề tư tưởng, lý luận, quan điểm mới phát sinh, nhất là
khi có ý kiến khác nhau. Sự lãnh đạo của Đảng đảm bảo cho báo chí luôn có được lập
trường chính trị đúng trong những tình huống phức tạp của thực tiễn khi có những luồng
thông tin trái chiều nhau. Từ đó hoàn thành tốt chức năng công cụ tư tưởng của mình.
Nếu Đảng không định hướng kịp thời, báo chí sẽ dễ rơi vào thụ động trong công việc,
thậm chí bị mất phương hướng, từ đó xa rời tôn chỉ mục đích, mất dần bạn đọc, bị chính
độc giả phản đối.
Một trong những cách thức lãnh đạo, định hướng báo chí là Đảng cung cấp
thông tin xác thực, toàn diện, cập nhật, cần thiết cho công tác tuyên truyền trên báo chí.
Đây là yếu tố hết sức cần thiết, bởi nó chính là sức sống của báo chí cách mạng. Được
Đảng cung cấp thông tin, báo chí sẽ hoàn thành tốt các chức năng thông tin và tham gia
quản lý xã hội, bởi qua báo chí, quần chúng nhân dân biết được chủ trương, đường lối
của Đảng, từ đó nghe, tin và làm theo Đảng, cũng như Đảng biết được ý chí, nguyện
vọng của dân để Đảng và dân hòa chung ý chí, thống nhất trong hành động. Thiếu các
thông tin chính xác do Đảng cung cấp, báo chí sẽ không nói lên đúng "tiếng nói của
Đảng", có thể chỉ đưa ra các thông tin vụn vặt, phiến diện, sai lệch.
Công tác tư tưởng của Đảng phải phát huy sức mạnh tổng hợp của nhiều binh
chủng trên mặt trận tư tưởng - văn hóa. Báo chí cũng bao gồm nhiều lực lượng, nhiều
kênh truyền thông. Tập hợp, tổ chức tất cả các lực lượng đó thực hiện nhiệm vụ tuyên
truyền chung và phát huy sức mạnh của toàn bộ lực lượng báo chí là công việc và ưu

thế của cơ quan lãnh đạo Đảng. Nếu không có sự tổ chức phối hợp các loại hình của
Đảng để tạo thành một đội quân báo chí thống nhất, tuyên truyền cho nhiệm vụ chung
sẽ dẫn đến tình trạng chồng chéo trong tuyên truyền, hiệu quả tuyên truyền không
những không cao mà thậm chí còn phản tác dụng. Do đó, sức mạnh của các kênh thông

phép;
2- Chỉ đạo cơ quan báo chí thực hiện nhiệm vụ, phương hướng và kế
hoạch hoạt động, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ báo chí;
3- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu cơ quan báo
chí trực thuộc sau khi trao đổi ý kiến với cơ quan quản lý nhà nước về báo
chí;
4- Kiểm tra hoạt động của cơ quan báo chí;
5- Tạo điều kiện cần thiết cho cơ quan báo chí hoạt động;
6- Chịu trách nhiệm trước pháp luật trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình đối với các sai phạm của cơ quan báo chí trực thuộc [60].
Theo chủ trương của Đảng và theo Luật báo chí hiện hành ở nước ta, khi thành
lập cơ quan báo chí thì cơ quan chủ quản lập hồ sơ theo qui định gửi về Ban Tuyên giáo
Trung ương và Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT). Trong hồ sơ đó, cơ quan chủ
quản cần xác định rõ: tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, phạm vi và hình thức phát
hành, tổ chức bộ máy nhân sự, kinh phí hoạt động Khi được các cơ quan nêu trên chấp
nhận và đồng ý, cơ quan chủ quản mới được phép ra quyết định thành lập cơ quan báo
chí.
Điều đó có nghĩa là, ngay từ khi thành lập cơ quan báo chí, Ban Bí thư Trung
ương Đảng đã ủy quyền cho Ban Tuyên giáo Trung ương kết hợp với cơ quan quản lý
nhà nước xác định nội dung thông tin, định hướng hoạt động cho cơ quan báo chí thông
qua việc xem xét tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ của cơ quan báo chí. Bởi lẽ, tôn

chỉ, mục đích và đối tượng phục vụ không chỉ qui định mục đích, nội dung, phương
thức hoạt động của cơ quan báo chí mà còn thể hiện rõ vị trí, vai trò của tờ báo đối với
đời sống xã hội.
Mỗi một tờ báo đều phải có tôn chỉ, mục đích rõ ràng, đối tượng phục vụ và
phạm vi phát hành của tờ báo cần phải được xác định chính xác. Có như thế thì tờ báo
mới thực hiện đúng nhiệm vụ chính trị của mình, không đi chệch hướng, không xa rời
tôn chỉ, mục đích đã được xác định. Bên cạnh đó, tờ báo sẽ tìm được một lượng công
chúng nhất định và chủ động trong kế hoạch phát hành.

Thực tiễn xã hội luôn vận động, nảy sinh những vấn đề mới mà không phải bao
giờ Đảng cũng kịp thời ra nghị quyết. Khi có những vấn đề mới phát sinh, báo chí cần
có sự chỉ đạo định hướng của trung ương và các cấp ủy Đảng. Hơn nữa, báo chí góp
phần tham gia tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp cơ sở khoa học và thực
tiễn để Đảng ra quyết định, hướng dẫn dư luận theo hướng đúng đắn. Trong việc này, sự
chỉ đạo thường xuyên của các cấp ủy là vô cùng quan trọng.
Có thể nói, "toàn bộ sự vận động, phát triển của nền báo chí nước ta phải được
đảm bảo bằng một chế độ chính trị, theo lập trường và hệ tư tưởng của giai cấp vô sản"
[2. tr. 20-21]. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định: "Phải có lập trường chính trị
vững chắc. Chính trị phải làm chủ. Đường lối chính trị đúng thì việc khác mới đúng
được. Cho nên báo chí của ta đều phải có đường lối chính trị đúng" [52, tr. 414 ]. Như
vậy, đường lối chính trị của báo chí là cương lĩnh chính trị; là chủ trương, đường lối của
Đảng. Đây cũng chính là sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí. Đường lối
chính trị đúng sẽ tạo ra bầu không khí mới, tư duy mới trong Đảng và xã hội. Trên cơ sở
đó, báo chí lại có điều kiện để đổi mới nội dung thông tin, thay đổi phương pháp, hình thức
tuyên truyền, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin của xã hội. Sự định hướng chính
trị của Đảng cho hoạt động báo chí không những đảm bảo cho báo chí không đi lệch
đường lối chính trị của Đảng mà còn tạo điều kiện cho báo chí góp phần tích cực vào
việc động viên quần chúng nhân dân thực hiện đường lối chính trị của Đảng một cách

sáng tạo, có hiệu quả.
1.2.1.3. Đảng cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về đường lối, chính sách
và tình hình thực tiễn đất nước cho báo chí
Để cho báo chí thực hiện tốt chức năng là công cụ của công tác tư tưởng, Đảng
phải tổ chức thông tin kịp thời cho báo chí về các hoạt động diễn ra trong quá trình hiện
thực hóa đường lối, chính sách của mình trong xã hội. Việc cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho báo chí đã được Đảng khẳng định trong các văn bản như: Chỉ thị số 63-
CT/TW; Chỉ thị số 08-CT/TW; Chỉ thị số 22-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương
Đảng. Các văn bản này đều chỉ rõ: "Tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí, xuất bản
làm tốt nhiệm vụ bằng cách tăng cường cung cấp thông tin" [28, tr. 3].