®oµn thanh niªn céng s¶n hå chÝ minh
Häc viÖn thanh thiÕu niªn viÖt nam

chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
§Ò tµi:
“ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH
QUẢNG NINH VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN
NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN”
Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Quỳnh Hoa
Người thực hiện : Vũ Văn Hiếu
Lớp : K45C
Niên khóa : 2007 - 2009
Häc viÖn Thanh thiÕu niªn ViÖt Nam Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

Quảng Ninh, 11/2009
Vò V¨n HiÕu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

Phần I: mở đầu
1. Lý do chn ti
Trong nhng nm gn õy, cựng vi s phỏt trin ca kinh t, vn hoỏ
xó hi ang chuyn mỡnh theo xu hng hi nhp kinh t quc t ó t c
nhng thnh tu to ln. Vi chớnh sỏch m ca, hi nhp kinh t quc t, Vit
Nam ó v ang l mt nc phỏt trin v cú nhiu tim nng trong nhng
nm gn õy.
Tuy nhiờn ng trc nhng thnh tu ó t c Vit Nam cng phi
i mt vi nhng khú khn, th thỏch m ng, Nh nc ta ó xỏc nh v
i mt vi nú tng ngy, tng gi v trờn mi mt trn.
Nh chỳng ta ó bit, theo theo thng kờ hng nm thỡ thanh niờn trong
tui t 16 35 tui nc ta chim khong gn 70% dõn s c nc v l
ngun nhõn lc chớnh di do, l ch nhõn tng lai ca t. Trong mi thi

phúc của từng gia đình. Vấn đề nghiện hút các chất ma tuý nó không chỉ là
hiểm hoạ của từng gia đình, của Việt Nam nói riêng mà là của toàn nhân
loại nói chung.
Đứng trước tình trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ
trương, chỉ thị, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội.
Nhận thấy trách nhiệm phòng chống, loại trừ ma tuý ra khỏi cộng đồng
không phải của riêng ai mà là của toàn xã hội, toàn nhân loại nói chung, đặc biệt
là các tổ chức chính trị xã hội trong đó có tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Trong thời gian gần đây tại địa phương nơi tôi cư trú, tình trạng nghiện
hút và xử dụng các chất ma tuý đang có những dấu hiệu khá phổ biến. Chính
vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệm
tích luỹ được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mê
tìm hiểu tôi muốn góp một chút công sức nhỏ bé của mình vào công tác
phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn nơi
tôi sinh sống. Để làm được điều này tôi đã mạnh dạn lựa chọn chuyên đề : “
Vò V¨n HiÕu - K45C
Häc viÖn Thanh thiÕu niªn ViÖt Nam Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh với công tác
phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên” làm đề tài tốt nghiệp.
Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thấy chuyên đề này không phải là mới
mà trước đó cũng đã có rất nhiều chuyên đề viết về ma tuý. Tuy nhiên, các
chuyên đề đó chưa đi sâu nghiên cứu các vấn đề nóng bỏng trên địa bàn. Do
vậy, chuyên đề mà tôi nghiên cứu sẽ làm sáng tỏ vấn đề trên và là chuyên để
tôi hoàn thành chương trình học Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ công
tác Đoàn - Hội - Đội tại Học viện thanh thiếu niên Việt Nam.
2. Mục đích nghiên cứu của chuyên đề
2.1. Tìm hiểu và thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma
túy trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng
Ninh. Qua đó giúp cho mỗi thanh niên, thiếu niên có ý thức phòng tránh và

6. Khách thể nghiên cứu của chuyên đề
6.1 Đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan liên quan
đến vấn đề trên toàn huyện.
6.2 Thanh thiếu niên là đối tượng nghiện hút.
6.3 Cán bộ Đoàn - Hội.
6.4 Một số đồng chí là cán bộ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp tổng hợp, thống kê và phân tích tài liệu
7.2. Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu liên quan đến vấn đề ma túy
và nghiện hút ma túy.
7.3. Toạ Đàm trao đổi (nếu có)
7.4. Tham dự các hội thi, hội nghị tổng kết, nghe báo cáo.
Vò V¨n HiÕu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

PH N ii: NộI DUNG
A: C S Lí LUN TIP CN VN NGHIấN CU
1. Mt s khỏi nim c bn.
1.1 Khỏi nim v t nn xó hi
T nn xó hi l hin tng xó hi bao gm nhng hnh vi sai lch cỏc
chun mc xó hi (t cỏc vi phm nhng nguyờn tc v ni sng, truyn
thng vn hoỏ, o c xó hi, trỏi vi thun phong m tc, cỏc giỏ tr xó hi
en cỏc vi phm cỏc quy tc ó c th ch hoỏ bng phỏp lut), mang tớnh
o c, truyn thng vn hoỏ dõn tc v nhng hu qu nghiờm trng n
i sng kinh t - vn hoỏ xó hi ca t nc. (khỏi niờm theo sỏch cm
nang thanh niờn vi phũng chng cỏc t nn xó hi).
1.2. Khỏi nim v ma tỳy
Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thực thể
hoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái đợc đòi hỏi để
duy trì sức khoẻ bình thờng, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biến đổi chức

cây Cocaethreylon.
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh ngời ta đã dựa vào các
chất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng
hợp toàn phần để thu đợc các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những
mặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổng
hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng
hoặc sử dụng ngoài mục đích y học. Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn
từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu đợc bằng cách thu hái tự nhiên hoặc trồng.
Ví dụ nh: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin)
Coca, cần sa và các chế phẩm của nó.
Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

Ma tuý bán tổng hợp là các chất đợc điều chế từ các sản phẩm ma tuý tự
nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu.
Ma tuý tổng hợp là Ma tuý đợc điều chế bằng phơng pháp tổng hợp hóa học
toàn phần, từ các chất đợc gọi là Tiền chất. Ví dụ nh: Methten, Dolagan.
1.3. c im v ma tỳy
- Làm cho ngời sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục dùng
không kiềm chế đợc và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào.
- Gây cho ngời sử dụng có khuynh hớng tăng không ngừng liều dùng sau
luôn muốn tăng hơn liều dùng trớc mới có tác dụng và dần dẫn đến nghiện.
- Làm cho ngời sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất. Nếu đã bị
nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã, gây
nên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng của
ngời nghiện.
1.4. Phõn loi ma tỳy
Ma tuý đợc phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhng thờng dựa
vào các yêu tố sau:

sản phẩm của cây Cần sa là hashish. Cây Cần sa ở Việt Nam đợc trồng nhiều ở
An Giang và Kiên Giang. Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, Iran,
Thổ Nhĩ Kỳ.
Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phân
thành nhiều cành lá và thờng đợc gieo vào tháng 8 hàng năm.
Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã đợc biết đến từ lâu vì thuốc gây cho ng-
ời ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh đợc kích thích mạnh, sau đó dẫn
đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian cần dùng với liều
ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện.
Cây CaTha:
Tên khoa học là Cathrdulis. Từ hơn 700 năm nay ngời ả rập đã nghiện
nhai lá Càtha, ngời nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hng phấn
cao độ nhng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và không
làm chủ đợc bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn bị rối
Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon có cấu
tạo hoá học và có tác dụng giồng nh một loại thuốc tổng hợp gây nghiện.
- Ma tuý tổng hợp
Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do con
ngời tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhng không phải là ma
tuý. Qua bào chế, dới tác dụng phản ứng hoá học con ngời tạo ra chất làm mê
mẩn, hng phấn khi sử dụng nh ma tuý tự nhiên, nhng tác động của nó mạnh
mẽ và nhanh chóng hơn nhiều. Ví dụ nh loại ma tuý mới thuộc nhóm
Amphetamin (ATS), Methamphetamin, các chất ma tuý hớng thần, nguy hiểm
hơn cả Hêrôin, nặng gấp 500 lần so với thuốc phiện.
- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:
Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác.
- Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hng phấn

+ Tim bị loạn nhịp
+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột
- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đa ma tuý vào cơ thể, nó tác động
ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu
của bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, nh:
+ Chóng mặt: 81.3%
+ Nhức đầu: 68,8%
+ Run chân tay: 31,0%
+ Co giật cơ: 62,5%
Ngời nghiện ma tuý thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, trí nhớ kém dẫn đến kém
thông minh, đần độn, hay quên, mất đi cái cảm giác khó chịu bình thờng,
không thấy mình bẩn do ngại tắm, sợ gió, sợ nớc.
- Đặc biệt những ngời tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy hiểm:
+ Lây nhiễm HIV/ AIDS
+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét tĩnh mạch)
+ Nhiễm trùng huyết
Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

+ Viêm tắc tĩnh mạch
- Ngời nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma tuý
làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc. Các chất độc tích luỹ, đọng lại
trong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, dễ dẫn đến tử vong.
Ngời nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thờng mắc
các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo nh: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao.
Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý
gây ảnh hởng đến hệ thống hoocmôm sinh sản, làm giảm hoạt năng sinh dục,
ảnh hởng đến quá trính phân bào hình thành các giao tử, tạo cơ hội cho các
gien độc hại có điều kiên hoạt hoá, dẫn tới suy yếu nòi giống.
Ngoài các rối loạn về sinh lý, suy sụp cơ thể, sức khoẻ, ma tuý còn gây

ra để cảnh tỉnh con cái.
1.5.3. i vi ton th xó hi:
Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình ngời nghiện mà
ma tuý chính là tác nhân ảnh hởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất
nớc. Một ngời bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lợng tài sản làm ra không đáng
kể, trong khi đó họ lại dùng một lợng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốc
phiện.
Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn.
Hàng chục vạn ngời có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhng khi vớng
vào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám rồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm,
giết ngời, cớp của.
Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiện
Hêrôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ. Với hơn 20 vạn ngời
nghiện ma tuý trong cả nớc nh hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng
là từ 90 đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lợng tiền này chúng
ta có thể làm đợc rất nhiều việc khác để xây dựng đất nớc. Đó là cha kể tới số
tiền mà Nhà nớc, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai nghiện cũng nh ch-
a tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nớc bị ăn cắp, cớp giật do các đồi
tợng nghiện hút gây ra.
Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy
sinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác nh: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo.
Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho
chính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác. Việc đầu t khá nhiều vào các trung
tâm dụ phòng nh tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào xây dựng
các trung tâm phục hồi nhân phẩm, chi hỗ trợ đồng bào thay thế cây thuốc
phiện bằng các loại cây khác cũng nh việc chữa trị bệnh, cai nghiện, giáo dục
lao động để tái hoà nhập cộng đồng. Bị nghiện hút ma tuý đã làm cho ngân

thời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã
hội.
Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đợc Đảng và Nhà n-
ớc hết sức quan tâm đầu t chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn đề
của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của đất
nớc. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ ra
một trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nớc là Tệ nạn tham nhũng và các tệ
nạn xã hội khác đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tác
phòng chống tệ nạn xã hội của đất nớc. Tính kiên quyết, triệt để trong đấu
tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết.
- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về Tăng c-
ờng chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túyvới 6 nhiệm vụ
cơ bản là: Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng ma túy ở
Việt Nam. Tăng cờng đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xúa bỏ
việc trồng cây thuốc phiện cần sa. Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện
các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho ngời nghiện; Tiến hành các biện
pháp tăng cờng kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma
túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu đợc;
Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy.Chính phủ đã thành lập
ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai
thực hiện công tác quan trọng này.
- Để tăng cờng chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày
30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị
06/CT-TW Về tăng cờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm
soát ma túy.
Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

- Điều 61 Hiến pháp nớc cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: Nghiêm


- Chơng trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban
hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ tớng
Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý. Ví dụ nh:
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý.
Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý.
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất
ma tuý. Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòng
chống ma tuý tại cộng đồng.
Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nớc ta coi
giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân
và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp
luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nớc ta,
khu vục Đông Nam á và Thế giới.
3. Vai trũ ca t chc on trong vic tham gia phũng chng t nn
nghin hỳt ma tuý trong thanh thiu niờn
Cuộc đấu tranh này hết sức phức tạp, gay go, kết quả cha nhiều, hiệu quả
còn thấp, thực tế đòi hỏi sự tham gia tích cực của các ngành các cấp, các đoàn
thể xã hội. Trong đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có vai trò xung kích hết sức
quan trọng.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó
Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện của mình tham gia Ban chỉ đạo
phòng, chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách,
chơng trình, kế hoạch hoạt động từ Trung ơng tới cơ sở.
Là tổ chức chính trị - xã hội, trờng học xã hội chủ nghĩa của thanh niên
Đoàn cần phải giáo dục định hớng giá trị về chuẩn mực xã hội tiến bộ cho
thanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành
vi phòng ngừa và kiểm soát các tệ nạn xã hội. Do đó, biện pháp tuyên truyền
giáo dục với phờng châm lấy phòng ngừa là chính, lấy xây để chống, xây
dựng lối sống văn minh lành mạnh, hình thành những chuẩn mực xã hội

Vũ Văn Hiếu - K45C
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp

Đợc giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hớng giáo
dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hớng dẫn các em tham gia hoạt
động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi.
Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt là ma tuý học đờng đang đặt ra cho các cấp Bộ
Đoàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn từng học những trọng trách nặng nề,
đòi hỏi Đoàn viên Thanh niên học sinh có lối sống lành mạnh, trong sáng, nói
không với ma tuý và các tệ nạn xã hội khác. Các đoàn trờng cần phát động và
lấy cam kết trong các chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng ma
tuý, không tàng trữ, lu hành trái phép chất ma tuý. Lập các hòm th tố giác tội
phạm. Bên cạnh đó, các đoàn trờng phải cải tiến nội dung phơng thức sinh
hoạt Đoàn, nhằm tập hợp lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối
đa việc đoàn viên thanh niên xa vào ma tuý và các tệ nạn xã hội, góp phần xây
dựng a bn huyn m H nói riêng và tnh Qung Ninh nói chung ngày
càng khởi sắc.
Vũ Văn Hiếu - K45C
Häc viÖn Thanh thiÕu niªn ViÖt Nam Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

B: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN
NGHIỆN HÚT MA TÚY TRONG THANH THIẾU NIÊN TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH QUẢNG NINH
1. Đặc điểm tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của huyện Đầm Hà - tỉnh
Quảng Ninh
1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên
Đầm Hà là một huyện ven biển miền núi phía Đông bắc của tỉnh Quảng
Ninh, huyện được tái lập theo Nghị định 59/CP nghị định chính phủ ngày
05/11/2001.Trước năm 1964 huyện Đầm Hà là một huyện riêng biệt của tỉnh
Hồng Quảng (nay là tỉnh Quảng Ninh) và sau đó được sát nhập vào huyện

đồi núi thấp, màu mỡ rất thuận lợi cho trồng các cây công nghiệp như: Keo tai
tượng, Quế, Hồi và cây chè.
Hiện nay trên toàn huyện đã trồng đủ chỉ tiêu là 400 ha cây công nghiệp
theo dự án của huyện và 500 ha chè đã cho thu hoạch. Ngoài trồng rừng nhân
dân trong huyện còn khai thác và nuôi trồng một số loại thủy hải sản mang lại
giá trị kinh tế cao như: Cá Song, Cua, Ghẹ, Tôm sú, Ngao, đặc biệt là khai
thác và nuôi trồng con Xá Sùng một loại hải sản mang lại giá trị kinh tế cao.
1.2. Về kinh tế
Do điều kiện là một huyện vừa được tái lập lại nên được đầu tư nhiều
các dự án lớn cung với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên nên rất thuận lợi
cho việc phát triển kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp và thương mại dịch vụ
nên thu nhập và đời sống nhân dân các dân tộc huyện Đầm Hà là rất cao.
Tính đến nay trên địa bàn huyện có 4 nhà máy xí nghiệp đó là nhà may
sản xuất gạch Tuynel, nhà máy sản xuất lưới đánh cá, mỏ khai thác đá Thiên
Trường và nhà máy sản xuất chế biến chè. Ngoài 4 nhà máy xí nghiệp trên
Vò V¨n HiÕu - K45C
Häc viÖn Thanh thiÕu niªn ViÖt Nam Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

toàn huyện còn có 12 công ty TNHH, hàng năm đã giải quyết việc làm cho
hàng nghìn lao động và có thu nhập từ 2,0 – 3,0 triệu đồng.
Ngoài ra huyện còn chỉ đạo các xã có điều kiện giáp biển phát triển nuôi
trồng thủy hải sản như Tôm sú, Cua, cá lồng bè, nuôi và khai thác con Xá
Sùng. Năm 2008 toàn huyện đã thu được 500 tấn tôm, 15 tấn cá các loại và
2,5 tấn Xá Sùng trị giá vài trăm tỉ đồng.
1.3. Về chính trị, an ninh quốc phòng
Đầm Hà huỵen nằm trên tuyến quốc lộ 18A chạy qua và nối liền giữa
Thành phố Hạ Long và cửa khẩu quốc tế Mống Cái. Huyện tếp giáp với một
số huyện có đường biên giới giáp với Trung Quốc nên tình hình buôn, bán
lậu hàng hóa diễn ra hết sức phức tạp, đặc biệt là buôn bán ma túy đang có
những dấu hiệu phổ biến.

bảo an toàn tuyệt đối. Kịp thời phát hiện và xử lý nhiều vụ việc xảy ra trên
địa bàn.
Vò V¨n HiÕu - K45C
Häc viÖn Thanh thiÕu niªn ViÖt Nam Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp

1.4. Về văn hoá xã hội, y tế, giáo dục
Về văn hoá xã hội ; giáo dục được quan tâm đầu tư, 100% số xã có lớp
học 2 tầng kiên cố, 98% trẻ em trong độ tuổi được đi học, 100% số xã đã
hoàn thành chương trình phổ cập tiểu học và xoá mù chữ, trong đó 10/10 xã,
thị trấn hoàn thành chương trình phổ cập THCS. Công tác chăm sóc sức khoả
nhân dân được chú trọng, hiện nay 100% số xã có trạm y tế, trong đó 30% số
trạm ý tế đạt chuẩn quốc gia gia đoạn I. Đời sống của nhân dân không ngừng
đựơc cải thiện cả về vật chất và tinh thần, thu nhập bình quân đầu người của
huyện đạt 450.000 nghìn đồng/tháng. Tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 26% mỗi
năm giảm trung bình khoảng 0,5%. Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đạt 90%,
tỷ lệ hộ sử dụng điện thoại đạt 20 người/1 máy, 90% hộ có phương tiện xe
máy đi. Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được đến trường và thụ hưởng các ưu đãi
của nhà nước về y tế đạt 100%.
2. Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý hiện nay trên địa bàn huyện
Đầm Hà – tỉnh Quảng Ninh
2.1. Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà
- tỉnh Quảng Ninh
Thanh niên các dân tộc huyện Đầm Hà chiếm 25.15% tổng dân số toàn
huyện, là lực lượng lao động xã hội quan trọng. Trong những năm vừa qua
cùng với tốc độ phát triển kinh tế, nhu cầu làm việc và hoc tập của thanh niên
không ngừng tăng. Thanh niên đã ý thức hơn trong việc học tập, coi học tập là
chìa khoá để tiếp cận được với khoa học kỹ thuật và kỹ năng sống. Nhận thức
về chính trị của thanh niên có nhiều chuyển biến tích cực, luôn vững tin vào
công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo và khởi xướng; phát huy tốt truyền
thống hiếu học, có tinh thần ham hiểu biết, có ý chí vượt khó, cần cù sáng tạo,