11

công lập, 44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã
phường.
Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số
đầu mối của mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao động tham gia từ 196 lao
động lên đến 2.829 lao động. Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho
một số doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không
hiệu quả, không tạo được việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thể
làm ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH nhưng BHXH Thị xã vẫn phát huy
thuận lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộng
đối tượng tham gia BHXH.

2. Công tác cấp sổ BHXH:
Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm của
các bên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của người lao
động là quyền được nhận sổ BHXH. Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Nam
cấp cho các đối tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, có
đóng BHXH, thông qua sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH cho
người lao động theo quy định của pháp luật.
Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH,
Quyết định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình
hướng dẫn của BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổ
BHXH, Thị uỷ - UBND Thị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợp
với các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ để
nghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho người lao động.
- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tượng và
đã cấp được 1.769 sổ đạt 84%.
- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấp
được 2.419 sổ đạt 88%.

- Người lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, người sử dụng
lao động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của người lao
động để đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy
định trên tờ khai cấp sổ BHXH.
- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấp
sổ BHXH của người lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổ
BHXH đã duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH. Sổ BHXH sẽ được ghi
số sổ BHXH.
- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã được
BHXH Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơi
quy định.

13

- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký
và ghi rõ họ tên vào nơi quy định.
- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.
- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của
người lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ
quan, đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.
2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:
BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương lai
của người lao động. Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hành
thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của Nhà nước. Sau khi đã đối chiếu
tờ khai của người lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH
đồng thời đánh dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXH
cho chủ sử dụng lao động và các cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi
thực hiện các chế độ BHXH đảm bảo nguyên tắc có đóng, có hưởng. BHXH
Thị xã chỉ quản lý sổ BHXH khi người lao động ngừng đóng BHXH khi thôi
việc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặc hưởng tử tuất. BHXH Thị xã

người dân có thắc mắc khi không phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến
nơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phía
người dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXH nói chung.

4. Công tác quản lý thu, chi BHXH:
4.1/ Công tác thu BHXH:
Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng
đầu của ngành. Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập
BHXH Thị xã đã tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức
hội nghị triển khai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thông tư 58 của Bộ Tài
chính cùng các văn bản hướng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20%
tổng quỹ tiền lương đối với người lao động viên chức Nhà nước (trong đó
người lao động đóng 5% và người chủ sử dụng lao động đóng 15%). BHXH
Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn giao của Phòng tổ chức lao động Thị xã công
tác BHXH 6 tháng còn lại của năm 1995. Từ đó đến nay công tác thu
BHXH của BHXH Thị xã đã đạt được những thành quả đáng kể.

6 - 12/1995 1996 1997 1998
Số đơn vị tham gia 8 51 54 71
Số đối tượng 196 2.104 2.324 2.579
Tổng số tiền 60.078.000 1.454.932.00
0
2.400.784.00
0
3.113.699.00
0

15

Tỷ lệ HTKH 109,23% 101,88% 102,09% 101,2%

16

Về số đối tượng tham gia BHXH. Năm 1999 BHXH Thị xã chỉ thu
BHXH cho 196 đối tượng sang đến năm 1996 số đối tượng được tham gia đã
lên đến 2.104 đối tượng và từ đó đến nay số đối tượng tham gia đóng BHXH
cho BHXH Thị xã ngày càng tăng đến năm 2002 đã lên đến 2.829 đối tượng.
BHXH Thị xã luôn coi trọng công tác phát triển đối tượng tham gia
BHXH, coi phát triển đối tượng tham gia BHXH là góp phần ổn định đời
sống cho người lao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mục
tiêu của BHXH. Ngay từ khi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo các
chế độ BHXH được thể hiện liên tục, dưới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình,
BHXH Thị xã đã rất chú trọng đến công tác phát triển đối tượng tham gia
BHXH, trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lượng, quy mô và tình hình sản xuất
kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục
tiêu, đối tượng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức
Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai quán triệt
điều lệ BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam. Vì vậy mà mặc
dù chịu sự tác động của nên kinh tế thị trường khối sản xuất kinh doanh có
một số đơn vị làm ăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập của
người lao động không đảm bảo ảnh hưởng đến việc tham gia đóng BHXH
nhưng số đối tượng tham gia đóng BHXH của BHXH Thị xã vẫn ngày một
tăng.
Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đã thu tổng số tiền là
19.094.767.000 đồng. Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000 đồng
so với năm 1996 đã tăng gấp 2,01 lần. Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị xã
luôn hoàn thành vượt mức kế hoạch và luôn đảm bảo số thu của năm sau cao hơn
năm trước.
4.2/ Công tác chi BHXH:
BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho
người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị

Quý II 6 4.216.810

7 27.820.500

Quý III 24 16.915.470

13 52.192.800

Quý IV 5 3.344.330

2 7.691.800

Tổng số 44 30.642.400

25 98.643.10018

- Chế độ thai sản:
+ Thời gian nghỉ phụ thuộc vào điều kiện lao động:
 Thời gian 04 tháng nghỉ cho lao động bình thường
 Thời gian 05 tháng nghỉ cho lao động làm nghề nặng nhọc, độc
hại, làm việc theo chế độ 3 ca, làm việc nơi có PCKV 0,5; 0,7.
 Thời gian 06 tháng nghỉ đối với lao động làm việc ở nơi có phụ
cấp KV là 1.
+ Trợ cấp thai sản được thực hiện theo quy định:

TL làm căn cứ đóng BHXH
của tháng trước khi nghỉ


19

0 4 4
Quý III 1473 9347 2.183.02
0
10.170.51
2
122 883 293.584 1.947.31
1
Quý IV 1473 9345 2.182.00
0
10.155.35
7
121 882 296.991 1.945.31
1
Tổng số tiền 1473 9345 8.716.22
6
40.698.57
7
121 884 1.179.53
5
7.792.99
1
Đơn vị: 1000 đồng
Chính nhờ công tác chi trả lương hưu đúng kỳ, đủ số, nhanh chóng, tận tay
người lao động đã giúp cho đời sống của người hưởng lương hưu ở Thị xã rất ổn
định.

* Chi trả chế độ tử tuất:

91% - 100% 1,6 tháng tiền lương tối thiểu

Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăn
của người lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ còn gặp nhiều khó
khăn.
5. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách chế
độ BHXH thuộc thẩm quyền và việc xử lý các vi phạm:
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động quản
lý Nhà nước nói chung và trong quá trình thực hiện công tác BHXH nói
riêng.
Trong quá trình thực hiện công tác BHXH, đối tượng hưởng BHXH
không cố định luôn phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanh
tra, kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH theo
quy định của pháp luật. Trong 8 năm qua, ngành BHXH Thị xã đã kết hợp
với Phòng kiểm tra BHXH tỉnh, với các ngành và các phường xã, các tổ chi
trả thường xuyên phát hiện những đối tượng hưởng sai chính sách, chế độ,
đối tượng vắng mặt lâu ngày, đối tượng phạm pháp để báo cáo cấp trên xử lý
kịp thời. Qua kiểm tra đã phát hiện 41 trường hợp hưởng tuất quá tuổi, 3 trường
hợp cấp trùng hợp và 5 trường hợp vi phạm pháp luật. Tất cả những trường
hợp sai phạm trên đã được BHXH cấp trên xem xét và xử lý.