Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
MỤC LỤC
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
1
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
LỜI MỞ ĐẦU
Vàng là một danh từ mà chắc chắn hầu hết mọi người trên thế giới đều
biết đến với những giá trị to lớn của nó. Đặc biệt là ngày này khi mà giá trị
này đã được tăng lên gấp bội. Nhiều năm gần đây, giá vàng thế giới nói chung
và trong nước nói riếng biến động vô cùng phức tạp, nhiều kỷ lục giá vàng
liên tiếp được thiết lập.Thị trường vàng bất ổn kéo theo đó là những hệ lụy to
lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến đến cuộc sống của người dân. Không chỉ các
chuyên gia, các nhà quản lý quan tâm tới câu chuyện về vàng mà nó đã trở
thành quen thuộc trong các bữa ăn, các cuộc nói chuyện, buổi họp. Tầm ảnh
hưởng của nó thực sự không hề nhỏ. Cùng với những khó khăn mà nên kinh
tế thế giời đã và đang gặp phải như cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008,
tình hình bất ổn ở Trung Đông, tình hình nợ công ở Châu Âu, giá dầu tăng
mạnh, tình hình giá vàng thực sự là vấn đề đáng lo ngại của mỗi quốc gia.
Đối với thực tế về giá vàng của Việt Nam thì việc quản lý giá vàng là vô
cùng cần thiết. Trước tình hình đó Nhà nước cùng các cơ quan chuyên môn đã
có một số biện pháp và thu được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên tình
hình biến động giá vàng là bất thường, khó dự đoán. Vì vậy chúng ta cần thiết
lập những khuôn khổ và đưa ra những biện pháp giúp giá vàng ổn trong cả
ngắn hạn và về lâu dài nhằm đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế, của cuộc
sống của người dân. Vì vậy em xin trình bài đề án: “Một số giải pháp về
quản lý giá vàng ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”. Bài viết là những
phân tích, tổng hợp tài liệu và trình bày của em mong có thể giúp mọi người
có một cái nhìn cụ thể hơn về vần đề giá vàng của Việt Nam hiện nay.

lần thứ 2 bùng nổ và cả thế giới đã quay về hệ thống tỉ giá hối đoái cố định
(cố định các đơn vị tiền tệ theo đồng USD và giá vàng cũng được tính theo
USD)
1.1.2 Đặc điểm
Vàng có những đặc điểm hóa học: có màu vàng nhạt sáng đẹp, không bị
rỉ trong không khí và nước, có khối lượng nặng, mềm và sáng, dễ dát mỏng,
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
3
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
dễ uốn, độ trơ cao. Vì những tính chất đặc biệt cộng với việc lượng vàng trên
thế giới là không đổi nên giá trị của vàng đã được khẳng định và tạo ra một
loại hàng hóa đặc biệt.
Vàng được sử dụng trong các ngành: ngành trang sức, điêu khắc, trang
trí, các ngành công nghiệp công nghệ cao, điện tử, bán dẫn, công nghiệp hàng
không vũ trụ…. Ngày nay vàng đã được nghiên cứu và ngày càng được sử
dụng trong nhiều ngành. Đặc biệt trong nền kinh tế hiện nay vàng đã trở thành
một kênh đầu tư hấp dẫn và hình thành một thị trường mới mà chúng ta hay
biết đến với tên gọi – thị trường vàng.
Đơn vị đo lượng, cách quy đổi giá vàng thế giới và giá vàng trong nước
Trong ngành kim hoàn ở Việt Nam, khối lượng của vàng được tính theo
đơn vị là cây (lượng hay lạng) hoặc là chỉ. Một cây vàng nặng 37,50 gram.
Một chỉ bằng 1/10 cây vàng.
Trên thị trường thế giới, vàng thường được tính theo đơn vị là ounce hay
troy ounce. 1 ounce tương đương 31.103476 gram.
Tuổi vàng (hay hàm lượng vàng) được tính theo thang độ K (karat). Một
Karat tương đương 1/24 vàng nguyên chất. Vàng 9999 tương đương với 24K.
Khi người ta nói tuổi vàng là 18K thì nó tương đương với hàm lượng vàng
trong mẫu xấp xỉ 75%. Vàng dùng trong ngành trang sức thông thường còn

ngoại tệ/tổng tiền gửi trong hệ thống ngân hàng mà còn là khối lượng ngoại tệ
lưu hành ngoài hệ thống tài chính. Khi giá vàng trong nước tăng làm cho nhu
cầu mua USD trên thị trường tự do để nhập khẩu vàng lậu lớn dẫn đến tỷ giá
USD tăng, khó kiểm soát. Ngoài ra một trong những biện pháp khắc phục tình
trạng này là Nhà nước cho nhập khẩu vàng. Khi đó một lượng ngoại tế lớn
được mua để mua vàng ở ngoài, phần nào có ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái.
- Tỷ lệ lạm phát
Tuy chưa thống kê được quy luật cụ thể cho mối liên quan chặt chẽ giữa
vàng và lạm phát. Tuy nhiên, trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế dẫn đến
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
5
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
hiện tượng dùng vàng để định giá các tài sản lớn, điển hình là giá bất động
sản. Khi vàng trở thành thước đo giá trị, việc vàng tăng giá kéo giá bất động
sản và các loại hàng hóa khác tăng theo, gây nguy cơ lạm phát.
- Thâm hụt cán cân thương mại
Khi giá vàng tăng thì nhập khẩu vàng tăng và nhu cầu ngoại tệ để nhập
khẩu càng lớn. Với khối lượng vàng cất trữ rất lớn và gia tăng nhanh chóng
những năm gần đây giải thích vì sao thâm hụt cán cân thương mại.
- Ảnh hưởng đến điều hành chính sách tiền tệ
Tỉ trọng vàng trên GDP ở Việt Nam rất lớn. Điều này ảnh hưởng khá lớn
đến điều hành chính sách tiền tệ. Đơn cử, với tổng phương tiện thanh toán
không kể vàng (M2) thì hệ số nhân tiền theo tính toán của các chuyên gia
khoảng 4,8. Nhưng nếu tính gộp M2 + vàng thì hệ số này chỉ còn 2,0. Rõ ràng
rằng có rất nhiều vấn đề đối với hệ thống tiền tệ đang bị chi phối bởi khối
lượng vàng và thị trường vàng đang bành trướng hiện nay.
Như vậy, biến động giá vàng không còn là vấn đề nhỏ của các nhà kinh
doanh, mà đang thực sự trở thành một lực lượng thị trường có khả năng chi

Giá vàng được quyết định qua việc buôn bán vàng và các thị trường phát
sinh. Nhưng một quá trình được gọi là Định giá Vàng tại Luân Đôn, bắt đầu
từ tháng 9 năm 1919 đã cung cấp một giá chuẩn cho ngành công nghiệp. Việc
định giá vào buổi chiều được đưa ra năm 1968 để cung cấp giá vàng khi các
thị trường Mỹ mở cửa. Cho tới ngày nay thì giá vàng có những thay đổi lớn.
- Quản lý giá vàng:
Quản lý giá vàng là các hoạt động quản lý của Nhà nước nhằm điều
chỉnh giá vàng biến động theo những mục tiêu nhất định, phù hợp với thực
tế thế giới và tình hình trong nước. Đồng thời kiểm tra giám sát các hoạt
động liên quan tới giá vàng tránh các hiện tượng đầu cơ tiêu cực trong việc
quản lý giá.
1.1.2. Các yếu tố tác động tới giá vàng
1.1.2.1.Giá vàng thế giới
- Giá đô la Mỹ, lãi suất tiền gửi của Mỹ:
Một chỉ báo không thể không kể đến khi đánh giá giá trị đồng USD, đó
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
7
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
là quyết định về lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED). Bất kỳ quyết
định nào ảnh hưởng đến việc tăng hay giảm, giữ nguyên lãi suất của Mỹ do
FED công bố qua các kỳ họp của Ủy ban Thị trường mở Liên bang (FOMC)
đều tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến giá trị đồng USD. Dù quyết định
tăng/giảm lãi suất của FED với mục đích kích thích hay kìm hãm tốc độ phát
triển của nền kinh tế hay nhằm giải quyết các vấn đề khác thì trong ngắn hạn
hay tức thời, quyết định tăng/giảm lãi suất của Mỹ cũng sẽ làm tăng/giảm giá
trị của đồng USD do trong ngắn hạn hay tức thời, giá trị của đồng USD được
nâng lên/hạ xuống so với các ngoại tệ khác trong mối tương quan so sánh.
Khi giá trị của đồng USD dao động, giá trị các loại hàng hóa được định

sự tăng hay giảm giá dầu đều có tác động ít nhiều đến nền kinh tế Mỹ vì Mỹ
là nước tiêu thụ năng lượng lớn nhất thế giới và thật là thảm họa cho nền kinh
tế Mỹ nếu một ngày nào đó không đủ lượng dầu đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ
thì các hoạt động kinh tế, sản xuất… đều có khả năng ngưng trệ.
- Tương quan cung cầu vàng trên thị trường:
Yếu tố cung cầu thường không đóng vai trò lớn trong việc quyết định giá
vàng như đối với các loại hàng hóa cơ bản khác, vì lượng vàng trên thế giới là
rất lớn. Nguồn cung vàng trên thế giới đến từ các quốc gia có trữ lượng vàng
lớn và sản lượng xuất khẩu có tầm ảnh hưởng đến thị trường như Nam
Phi, Mỹ, Canada, Nga, Úc Ước tính, lượng vàng được nắm giữ trên toàn cầu
hiện lên tới 160.000 tấn, nhiều gấp trên 60 lần sản lượng vàng hàng năm của
thế giới. Trong khi đó, vàng không phải là một hàng hóa mất đi theo quá trình
tiêu thụ như đồng hay dầu thô. Xét về nhu cầu vàng thì phải thấy rằng, toàn
thế giới đều muốn có thứ kim loại này và tùy vào mục đích sử dụng mà có
những nhu cầu khác nhau: phục vụ cho hoạt động chế tác trang sức, tích lũy,
đầu tư, thanh toán…Tùy vào từng thời điểm mà nhu cầu tăng cao trong những
thời kỳ khác nhau và đôi khi xảy ra cùng lúc, do đó tác động mạnh đến cầu
vàng trong cùng thời điểm.
- Những căng thẳng về tài chính và chính trị
Vàng thường được xem là một “vịnh tránh bão” và được mua vào ồ ạt để
đảm bảo giá trị tài sản một khi xảy ra những biến cố về kinh tế, chính trị.
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
9
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
Những cú sốc trên thị trường tài chính, chẳng hạn sau vụ phá sản của Lehman
Brothers và gần đây hơn là khủng hoảng nợ châu Âu, thường có xu hướng
làm dòng vốn chảy vào vàng tăng mạnh. Những sự kiện về địa chính trị như
ném bom, tấn công khủng bố hay ám sát cũng có khả năng làm giá vàng tăng.

hưởng của giá vàng trong nước là vô cùng lớn.
Tuy vậy do có những độ trễ nhất định và do tình hình riêng nên vẫn có sự
khác biệt tương đối giữa chúng. Lý do có thể là những chính sách bảo hộ,
khuyến khích của Nhà nước, hoặc những biến động kinh tế chính trị trong nước.
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
11
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
- Cung cầu của các nhà đầu tư và thị trường trang sức:
Giống như các hàng hóa thông thường khác, giá vàng trong nước cũng
hình thảnh từ cung cầu của thị trường. Đối với thị trường trong nước, lượng
vàng bạc giao dịch phục vụ cho nhu cầu trang sức, tích trữ và đầu tư là chủ
yếu. Giá vàng thường tăng vào mùa cưới hỏi khi nhu cầu trang sức vàng bạc
tăng cao. Ngoài ra khi nền kinh tế phát triển nhanh chóng thì đối với các nhà
đầu tư ngoài bất động sản và chứng khoán, vàng là một kênh đầu tư khá hấp
dẫn. Tùy vào những biến động của thị trường mà các nhà đâu tư đổ vốn vào
đó hay không, do vậy ảnh hưởng đến giá vàng.
- Chính sách về vàng của các ngân hàng, công ty vàng bạc đá quý lớn
Kinh doanh vàng tuy không phải một ngành kinh doanh mới nhưng trên
thị trường kinh doanh vang nước ta hiện nay chỉ có tầm 8 doanh nghiệp kinh
doanh lớn: SJC. Trong đó, công ty TNHH một thành viên vàng bạc đá quý
Sài Gòn đã nắm trong tay hơn 50% lượng vàng tung ra thị trường. Chính vì
vậy mà chính sách kinh doanh của các doanh nghiệp này có ảnh hướng rất lớn
đến giá vàng trong nước.
1.1.3. Mục tiêu của quản lý giá vàng
Trước những tác động mạnh mẽ của giá vàng tới các yếu tố của nền kinh
tế và những ảnh hưởng gián tiếp đến cuộc sống của người dân Nhà nước thực
hiện công tác quản lý giá vàng với những mục tiêu chính sau:
Thứ nhất, ổn định thị trường vàng nhằm điểu chỉnh giá vàng biến động

rộng 1.350-1.367 USD trong phiên giao dịch New York ngày 8/2/2011, vượt
mức 1.367 USD/ ounce) Điều đáng chú ý là biên độ giao dịch giá khá rộng
cả trên thị trường trong nước và nước ngoài. Giá vàng thế giới giao động từ
1.350-1.367 USD/ounce. Khoảng cách mua - bán vàng trong nước từ 100.000
-140.000 đồng/chỉ và độ vênh giá trong nước cao hơn giá nước ngoài cũng
khoảng 100.000đ/chỉ.
Tuy nhiên, bước sang những ngày đầu tháng 3/2011, giá vàng thế giới
vượt ngưỡng cao nhất năm 2010 và đã lập kỷ lục mới chạm mốc
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
13
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
1.445,7USD/ounce (cao nhất từ trước đến nay), dù trụ ở mức này không lâu
lại quay đầu giảm giá. Trong khi đó, giá vàng trong nước lại vận động tăng,
giảm không phải lúc nào cũng đồng điệu với giá vàng thế giới.
Từ tháng 4- 9/8/2011, giá vàng SJC đã tăng gần 10 triệu đồng một
lượng. Vào tuần đầu tháng 4/2011, giá vàng thế giới vẫn quanh quẩn dưới
1.480 USD một ounce, và vàng SJC của Việt Nam ngấp nghé 37 triệu đồng
một lượng. Giá vàng thế giới chỉ sau hai ngày đã tăng hơn 130 USD, chạm kỷ
lục gần 1.780 USD trong ngày 9/8/2011, trong khi giá vàng trong nước cùng
thời điểm so sánh đã tăng vọt gần 5 triệu đồng/ lượng, đạt tới 46,2 triệu
đồng/lượng, tạo giãn cách với giá thế giới tới 2 triệu đồng/lượng, gần như lặp
lại kịch bản của tháng 11/2009 và tháng 10/2010. Và cũng chỉ 24 giờ sau khi
Ngân hàng Trung ương cho phép nhập khẩu 5 tấn vàng, giá trong nước đã dịu
bớt 1.8 triệu đồng và giãn cách mua vào-bán ra của DN kinh doanh vàng đã
thu hẹp từ 900.000đ xuống dưới 200.000đ; Trong khi trên thị trường quốc tế,
giá giao ngay đạt 1.764 USD một ounce).
Biểu đồ giá vàng trong 6 tháng qua
SVTH: Đỗ Thị Doãn

SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
15
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
tệ đã không thể thúc đẩy nền kinh tế và giảm thất nghiệp ở các nước như
mong muốn. Thay vào đó, luồng "tiền nóng" chảy sang các nền kinh tế đang
nổi, nơi chúng được đổ vào các mặt hàng giữ giá như vàng.
 Cung yếu
Bất chấp giá vàng đang ở mức cao kỷ lục, các Công ty khai thác vàng
không thể đáp ứng đủ mức cầu. Dưới góc độ kinh tế, mỗi khi cầu tăng thì
cung sẽ tăng theo, qua đó giữ giá ổn định. Tuy nhiên điều này không xảy ra
với vàng, đơn giản vì không có nguồn quặng mới đủ để tăng sản lượng khai
thác và thay thế lượng vàng đi vào tiêu dùng. Trong năm qua, sản lượng vàng
thế giới chỉ tăng được 3%, trong khi giá vàng tăng hơn 20%.
 Cầu bùng nổ
Bên cạnh các yếu tố cơ bản khiến giá vàng luôn theo xu thế đi lên như:
nhu cầu vàng trang sức và vàng công nghiệp ngày càng tăng; tâm lý ưa
chuộng vàng của một số quốc gia (điển hình là Trung Quốc và Ấn Độ), thì
động thái găm giữ vàng của các nhà đầu tư, các chính phủ đã khiến nhu cầu
vàng năm 2010 tăng vọt. Theo Hội đồng vàng toàn cầu, tổng giá trị đầu tư vào
vàng trong quý 3/2010 tăng lên mức kỷ lục 9,6 tỷ USD, tăng 60% so với cùng
kỳ năm 2009. Đồng thời, các nhà đầu tư và một số NHTW, chủ yếu ở Trung
Đông và châu Á, cũng chuyển sang dự trữ vàng. Trong năm 2009-2010, các
NHTW của Ấn Độ, Sri Lanka và Cộng hòa Mauritius mua 212 tấn,
Bangladesh mua 10 tấn.
Mặc dù giá vàng lên rất cao nhưng theo tính toán của các nhà đầu tư, thị
trường này vẫn còn nhiều tiềm năng. Kết quả phân tích biểu đồ chu kỳ giá
vàng cho thấy, tại thời điểm ngay sau khi giá mặt hàng này chạm đỉnh, tỷ
trọng cổ phiếu vàng chiếm 26% tổng giá trị cổ phiếu đầu tư toàn cầu. So với

hoạt động nhập khẩu vàng được quản lý rất chặt chẽ, các doanh nghiệp kinh
doanh vàng muốn nhập khẩu phải xin hạn ngạch từ NHNN. Tháng 5/2008, để
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
17
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
làm dịu áp lực lạm phát và bình ổn nền kinh tế, NHNN ngừng cấp phép nhập
khẩu vàng. Điều này hạn chế lượng ngoại hối dùng để nhập vàng, nhưng lại
tạo ra ít nhất là ý niệm khan hiếm vàng. Khi chênh lệch giữa giá vàng trong
nước và thế giới tăng cao, không được phép nhập khẩu qua đường chính thức,
nhà đầu cơ đẩy mạnh mua USD để nhập lậu vàng, tạo áp lực khan hiếm đồng
USD và đẩy giá USD lên cao.
Thứ tư: tỷ giá hối đoái tăng cao
Giá vàng hiện chủ yếu được yết bằng USD, do vậy khi USD bị đẩy lên
cao, đến lượt nó lại ảnh hưởng trực tiếp đến giá vàng. Theo đó, khi giá USD
tăng, giá vàng sẽ tăng tương ứng. Giá vàng tăng trong khi cầu về vàng vượt
quá cung khiến nhu cầu mua USD để nhập khẩu vàng tăng, lúc này, giá vàng
đã tác động ngược trở lại giá USD, tạo vòng xoáy giữa vàng, USD.
Thứ hai, giá vàng trong nước cách xa với giá vàng thế giới.
Trên thực tế, do vàng tại Việt Nam gần như nhập khẩu hoàn toàn nên giá
vàng sẽ biến động tương ứng với giá quốc tế. Trong điều kiện thông thường,
khoảng cách giữa giá trong nước và quốc tế thường nhỏ. Khi mức chênh lệch
này lớn, các công ty kinh doanh thường để mức chênh lệch giá mua và giá
bán lớn, sau đó giá vàng sẽ điều chỉnh trở lại phù hợp với giá quốc tế. Trong
nhiều đợt tăng giá vàng, giá vàng trong nước cách xa giá vàng thế giới, có khi
đến hơn 4 triệu đồng trên một lượng.
Trận “bão” vàng sáng 9/11 tại thị trường vàng trong nước khiến nhiều
người nhớ lại trận “sốt” giá kim loại quý này diễn ra cách đây đúng một năm.
Vào ngày 11/11/2009, giá vàng đã tăng trên 2 triệu đồng/lượng trong vòng

Thứ nhất do ngoài các khoản cộng thêm vào giá khác, các công ty
vàng cộng thêm “chi phí chờ” vào giá vàng. Chi phí này khá cao có khi đến
gần nửa triệu đồng nên khiến giá vàng trong nước khá cao.Trên thị trường
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
19
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
có nhiều thương hiệu vàng nhưng người dân chỉ chọn mua vàng SJC, vì thế
các công ty có nhập vàng cũng phải đưa đến cho Công ty Vàng bạc đá quí
Sài Gòn (SJC) gia công ra vàng SJC mới tiêu thụ được. Theo các doanh
nghiệp kinh doanh vàng, do bị “mắc cổ chai” ở SJC, vì thế các công ty
không thể bán vàng theo giá thế giới. Nhiều công ty mặc dù đã làm hết
cách nhưng vẫn phải xếp hàng chờ ở SJC. Có những lô hàng phải chờ đến
hai tháng sau mới lấy được vàng. Với thời gian chờ đợi này, cơ hội kinh
doanh hoặc bán vàng giá rẻ đã không còn nữa. Trong đó, DN phải cộng
thêm tiền lãi vay ngân hàng cho số vàng phải nằm kho chờ gia công gần hai
tháng trời hình thành nên “chi phí chờ”.
Thứ hai, giá vàng trong nước tăng cao hơn giá vàng thế giới là do giới
đầu cơ trong nước và tâm lý của người dân giữ. Khi giá vàng trong nước cao,
các không phải nhà đầu tư nào cũng bán ra để thu lợi mà nhiều nhà đầu tư vẫn
găm hàng chờ những đợt sóng mới, nhà đầu tư nhiều vốn còn mua thêm.
Tâm lý người dân sau nhiều đợt tăng giảm đột ngột khiến họ nghi ngờ về xu
hướng biến động của giá vàng, khiến lượng bán ra là không đáng kể. Vì vậy,
mặc dù nhập khẩu một lượng vàng lớn vào thị trường những giá vàng cũng
không có nhiều biến động tích cực về lâu dài.
2.2. Nhà Nước quản lý giá vàng.
Phạm vi kinh doanh vàng ở Việt Nam hiện nay khá rộng, khó kiểm soát.Tại
Việt Nam, theo các quy định của pháp luật hiện hành (Nghị định 174/1999/NĐ-
CP đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 64/2003/NĐ-CP), phạm vi hoạt

Trước những biến động giá vàng gây sức ép tiêu cực lên thị trường tiền
tệ, đặc biệt là thị trường ngoại hối, Chính phủ và NHNN đã có một số giải
pháp quản lý, thậm chí giải pháp quyết liệt như đóng cửa sàn giao dịch vàng
sau ngày 30/03/2010 (tiếp đó, được gia hạn đến hết ngày 31/07/2010); NHNN
ban hành Thông tư 22/TT-NHNN về quản lý huy động và cho vay bằng vàng
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
21
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
đối với tổ chức tín dụng, theo hướng thu hẹp đối tượng và hoạt động kinh
doanh. Tuy nhiên, hiệu lực quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vàng
chưa thật cao, thị trường vàng vẫn chưa được quản lý chặt chẽ, còn có dấu
hiệu đầu cơ, làm giá vàng, gây bất ổn cho nền kinh tế và nhiều rủi ro cho
người dân.
2.2.1. Bình ổn giá
Trước diễn biến bất thường của thị trường vàng trong nước, NHNN đã
triển khai các biện pháp để bình ổn thị trường vàng, cụ thể:
- NHNN đã có công văn số 539/NHNN-QLNH.m ngày 08/8/2011 và số
565/NHNN-QLNH ngày 26/7/2011 gửi Bộ Tài chính đề nghị quy định giảm
hàm lượng vàng thành phẩm chịu thuế suất thuế xuất khẩu 10% nhằm ngăn
chặn tình trạng xuất khẩu vàng nguyên liệu biến tướng dưới dạng vàng trang
sức, mỹ nghệ. Ngày 02/8/2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số
111/2011/TT-BTC, trong đó quy định sửa đổi thuế suất thuế xuất khẩu một số
mặt hàng vàng theo đề nghị của NHNN: áp thuế 10% đối với các loại vàng
thành phẩm có hàm lượng vàng từ 80% trở lên.
- Theo dõi sát diễn biến thị trường vàng thế giới và trong nước để chủ động
triển khai các biện pháp ổn định thị trường vàng. Ngày 08/8/2011, NHNN đã
đăng tải thông điệp: NHNN sẵn sàng cho phép nhập khẩu vàng khi cần thiết để
bình ổn thị trường vàng, hạn chế tình trạng đầu cơ, làm giá và nhập lậu.

vàng trang sức, mỹ nghệ. Riêng hoạt động gia công nhỏ lẻ của cá nhân, hộ gia
đình, hợp tác xã không cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện mà được
thực hiện theo giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh.
Với những điều chỉnh mới, NHNN tham gia trực tiếp quản lý về quá
trình sản xuất và lưu thông vàng miếng, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Đây là các yếu tố đảm bảo cho NHNN can thiệp hiệu quả trên thị trường
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
23
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
vàng, chống đầu cơ lũng đoạn giá vàng.
SVTH: Đỗ Thị Doãn
Lớp: QLKT 50A
24
Đề án môn học
GVHD: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà
Cùng với siết chặt quản lý thị trường vàng, một trong các nhiệm vụ trọng
tâm từ nay đến cuối năm 2011 được Chính phủ giao Bộ Tài chính, NHNN là
tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, chặt chẽ, thận trọng theo tinh
thần Nghị quyết 11 của Chính phủ, đặc biệt chú ý bảo đảm thanh khoản và an
toàn hệ thống tín dụng, ngân hàng, sử dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ
chính sách tiền tệ để giảm sức ép lạm phát, giảm lãi suất dần theo diễn biến
của mức giảm lạm phát.
Đặc biệt, dự trữ ngoại hối Nhà nước đã tăng lên đáng kể và với con số
này đủ để can thiệp bình ổn thị trường ngoại hối trong mọi tình huống. Thực
tế đó hoàn toàn có cơ sở khẳng định sự chủ động đảm bảo ổn định tỷ giá trong
những tháng cuối năm 2011 bởi ổn định tỷ giá là cơ sở quan trọng để bình ổn
giá vàng theo hướng làm cho giá vàng trong nước bám sát giá vàng quốc tế.