1
NỘI
DUNG
BÀI
GIẢNG
I- KHÁI NIỆM VĂN BẢN
TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA
II - PHÂN LOẠI VĂN BẢN
TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA
III - CÁC YÊU CẦU CỦA VĂN BẢN
NGHIỆP VỤ THANH TRA
IV - MỘT SỐ VĂN BẢN NGHIỆP VỤ ĐIỂN HÌNH
VĂN B N Ả
VĂN B N Ả
TRONG HO T Đ NG THANH TRAẠ Ộ
TRONG HO T Đ NG THANH TRAẠ Ộ
I- KHÁI NI M VĂN B N TRONG HO T Ệ Ả Ạ
I- KHÁI NI M VĂN B N TRONG HO T Ệ Ả Ạ
Đ NG THANH TRAỘ
Đ NG THANH TRAỘ
V
ăn b n trong ho t đ ng thanh tra đ c các ả ạ ộ ượ
ch th ban hành khi th c hi n các quy n thanh ủ ể ự ệ ề
tra, xét gi i quy t khi u n i, t cáo, phòng, ch ng ả ế ế ạ ố ố
tham nh ng và qu n lý nhà n c v công tác ũ ả ướ ề
thanh tra.
2
3
II - PHÂN LO I VĂN B N TRONG HO T Ạ Ả Ạ
Đ NG THANH TRAỘ
Phân lo i d a trên tính ạ ự

ti p công ế
dân, gi i ả
quy t khi u ế ế
nai, t cáoố
Văn b n v ả ề
phòng,
ch ng tham ố
nh ngũ
Văn b n ả
qu n lý nhà ả
n c v ướ ề
công tác
thanh tra
5
Đ c đi m c a văn b n Nghi p v thanh traặ ể ủ ả ệ ụ
Không đ n ơ
thu n ch là ầ ỉ
cung c p ấ
thông tin, mà
còn là nh ng ữ
k t lu n, phán ế ậ
xét mang tính
pháp lý
đánh giá, k t ế
lu n v vi c ậ ề ệ
ch p hành chính ấ
sách, pháp lu t ậ
và th c hi n ự ệ
nhi m v c a ệ ụ ủ
đ i t ng qu n ố ượ ả

b n, đòi h i văn b n ả ỏ ả
nghi p v thanh tra đ c ệ ụ ượ
ban hành ph i có tên g i, ả ọ
k t c u phù h p v i m c ế ấ ợ ớ ụ
đích ban hành và n i dung ộ
mà văn b n đi u ch nhả ề ỉ
8
Yêu c u v tính khoa h c c a văn ầ ề ọ ủ
b n nghi p vả ệ ụ
Th hi n tính ể ệ
lô gíc, k t c u ế ấ
ch t chặ ẽ
Ph i có tính ả
khách quan chân
th cự
9
Yêu c u v tính h p lý c a văn b n ầ ề ợ ủ ả
nghi p v thanh traệ ụ
Ph i xem xét ả
đ n nh ng ế ữ
y u t mang ế ố
tính khách
quan, ch ủ
quan
Tính h p lý c a văn ợ ủ
b n nghi p v còn ả ệ ụ
đ c th hi n qua vi c ượ ể ệ ệ
b o đ m tính toàn di n ả ả ệ
c th c a n i dung ụ ể ủ ộ
đi u ch nhề ỉ

nghi p vệ ụ
Chính
xác, c ụ
th , ể
trung
th cự
ph i ả
đ c ượ
ph n ánh ả
có tr ng ọ
tâm,
tr ng ọ
đi mể
ph i đ m ả ả
b o đ y ả ầ
đ các ủ
th t c ủ ụ
pháp lý
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
HÌNH
HÌNH

c) Các lo i biên b n nghi p v th ng dùng trong ho t đ ng ạ ả ệ ụ ườ ạ ộ
thanh tra

- Khi ti n hành cu c thanh tra, cán b , Thanh tra viên th ng dùng các ế ộ ộ ườ
biên b n c th sau:ả ụ ể

+ Biên b n công b quy t đ nh thanh tra;ả ố ế ị

có liên quan;

+ Biên b n th m tra, xác minh v vi c;ả ẩ ụ ệ

+ Biên b n H i ngh t v n…ả ộ ị ư ấ

Ngoài ra, m t s d ng biên b n đ c dùng nh khi th c hi n các ộ ố ạ ả ượ ư ự ệ
quy n trong thanh tra v ki m kê, niêm phong, giám đ nh ề ề ể ị

Nhìn chung, biên b n đ c dùng trong ho t đ ng nghi p v khi ả ượ ạ ộ ệ ụ
ti n hành cu c thanh tra và gi i quy t khi u n i, t cáo không ế ộ ả ế ế ạ ố
khác nhau nhi u v hình th c k t c u mà đi u khác nhau căn b n ề ề ứ ế ấ ề ả
đây là vi c s d ng biên b n vào gi i quy t v , vi c, v n đ c ở ệ ử ụ ả ả ế ụ ệ ấ ề ụ
th nào. Vì th vi c xem xét v k t c u, hình th c, ph ng pháp ể ế ệ ề ế ấ ứ ươ
th hi n có th đ c trình bày theo cùng m t th th c, v i ể ệ ể ượ ộ ể ứ ớ
nh ng chú thích b sung t ng lo i.ữ ổ ừ ạ
14
15
M t s v n đ v so n th o biên ộ ố ấ ề ề ạ ả
b nả
trình bày biên b n ả
b ng cách li t kê ằ ệ
tu n t theo th i ầ ự ờ
gian di n bi n v ễ ế ụ
vi c, v n đệ ấ ề
trình bày tóm t t ắ
v vi c, v n đ ụ ệ ấ ề
theo tr ng tâm, ọ
tr ng đi mọ ể
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể

+
Ph n m đ uầ ở ầ
c a biên b n trong ho t đ ng thanh tra th ng dùng ủ ả ạ ộ ườ
câu m u:ẫ

“
Hôm nay, ngày tháng năm
”, đ m đ u biên b n và ể ở ầ ả

“
Chúng tôi g m…ồ
” đ trình b y gi i thi u thanh ph n các bên tham gia ể ầ ớ ệ ầ
làm biên b n ho c ch ng ki n v vi c v n đ . Trong đó, Đoàn thanh tra ả ặ ứ ế ụ ệ ấ ề
là m t bên tham gia thông qua các đ i di n c a mình. ộ ạ ệ ủ


+ Ph n n i dung ầ ộ
c a biên b n th ng đ c b t đ u b i các c m t : ủ ả ườ ượ ắ ầ ở ụ ừ
“
Ti n hành ế
” ho c “ặ
Làm vi c v các n i dung sau ệ ề ộ
” đ trình b y vào ể ầ
n i dung công vi c mà cán b nghi p v ho c Đoàn thanh tra ti n hành ộ ệ ộ ệ ụ ặ ế
làm vi c; Ph n trình bày n i dung biên b n tu theo công vi c c n ph n ệ ầ ộ ả ỳ ệ ầ ả
ánh sao cho phù h p. Nh ng toàn b các yêu c u v m t biên b n ch ợ ư ộ ầ ề ộ ả ủ
y u đ c th hi n qua ph n này. ế ượ ể ệ ầ

+ Ph n k t thúc ầ ế
biên b n th ng dùng các c m t : “ả ườ ụ ừ

Do tính ch t đ c thù c a đ i t ng trong ho t đ ng ấ ặ ủ ố ượ ạ ộ
thanh tra, cho nên đôi khi ng i ta r t linh ho t trong ườ ấ ạ
s d ng biên b n thanh tra, xét khi u n i, t cáo và ử ụ ả ế ạ ố
phòng ch ng tham nh ng.ố ũ
18
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
HÌNH
HÌNH

2 - Báo cáo nghi p v trong ho t đ ng ệ ụ ạ ộ
thanh tra

a) Khái ni mệ
Báo cáo nghi p v trong ho t đ ng thanh tra là m t ệ ụ ạ ộ ộ
lo i văn b n ph n ánh tình hình, k t qu th c hi n ạ ả ả ế ả ự ệ
nhi m v và ki n ngh v x lý công vi c lên ng i ệ ụ ế ị ề ử ệ ườ
có th m quy n.ẩ ề
19
20
Các yêu c u c a báo cáo nghi p ầ ủ ệ
vụ
ph i đ m ả ả
b o tính ả
trung th c, ự
k p th i, ị ờ
chính xác
Báo cáo nghi p ệ
v ph i có tr ng ụ ả ọ
tâm, tr ng đi m, ọ ể

HÌNH

- Khi xét gi i quy t v vi c khi u n i, t cáo, th ng ả ế ụ ệ ế ạ ố ườ
dùng các lo i báo cáo sau:ạ

+ Báo cáo kh o sát theo đ n th khi u n i t cáo;ả ơ ư ế ạ ố

+ Báo cáo th m tra xác minh v n đ trong v vi c ẩ ấ ề ụ ệ
khi u n i, t cáo;ế ạ ố

+ Báo cáo theo ph n vi c;ầ ệ

+ Báo cáo t ng h p trên toàn b v , vi c.ổ ợ ộ ụ ệ

Ngoài ra, m t s báo cáo khác c ng đ c dùng khi c n ộ ố ũ ượ ầ
thi t đ c p th m quy n xem xét, ch đ o vi c gi i ế ể ấ ẩ ề ỉ ạ ệ ả
quy t k p th i, chính xác và x lý nh ng v n đ phát ế ị ờ ử ữ ấ ề
sinh.
22
23
M t s v n đ v so n th o ộ ố ấ ề ề ạ ả
báo cáo nghi p v ệ ụ
Xác đ nh ị
m c đích ụ
yêu c u, ầ
tính ch t ấ
c a b n ủ ả
báo cáo
c n so n ầ ạ
th oả

nhi m ệ
Nh ng ý ki n ữ ế
còn khác nhau
gi a thành ữ
viên Đoàn
thanh tra và
Tr ng Đoàn ưở
(n u có)ế
Các bi n ệ
pháp x lý ử
theo th m ẩ
quy n đã ề
đ c áp ượ
d ng; ki n ụ ế
ngh các bi n ị ệ
pháp x lýử
đ) Báo cáo kết quả thanh tra
Báo cáo kết quả thanh tra là văn bản quan trọng khi tiến hành
cuộc thanh tra theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Trưởng
Đoàn thanh tra là người có trách nhiệm xây dựng, hoàn chỉnh
Báo cáo kết quả thanh tra.
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
IV - M T S VĂN B N NGHI P V ĐI N Ộ Ố Ả Ệ Ụ Ể
HÌNH
HÌNH

3. K t lu n thanh traế ậ

a) Khái ni m ệ
