BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI
TẠ THỊ THU HƯƠNG
NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ
PCB TẠI VIỆT NAM, ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP
QUẢN LÝ PHÙ HỢP LUẬN VĂN THẠC SĨ
HÀ NỘI, 2013
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI
ATMT : An toàn môi trường
BCA : Bộ Công an
BCN : Bộ Công nghiệp
BTNMT : Bộ Tài nguyên và Môi trường
BVMT : Bảo vệ môi trường
CT : Công thương
CTNH : Chất thải nguy hại
ĐTM : Đánh giá tác động môi trường
EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam
GTVT : Giao thông vận tải
IMDG CODE : International Maritime Dangerrous Goods Code
NĐ-CP : Nghị định Chính phủ
PCB : Polychlorinated biphenyls (nhóm chất hữu cơ
thuộc danh sách nhóm chất POP)
PCCC : Phòng cháy chữa cháy
POP : Persistant Organic Polutans (nhóm hóa chất hữu cơ
độc hại bền vững trong môi trường)
QCVN : Quy chuẩn Việt Nam
QĐ-TTg : Quyết định Thủ tướng
TCMT : Tổng cục Môi trường
TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam
TCCP : Tiêu chuẩn cho phép
TN&MT : Tài nguyên và Môi trường
TNMT : Tài nguyên môi trường
TNHH : Trách nhiệm hữu hạn
TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh
TT : Thông tư
TTLT : Thông tư liên tịch
UBND : Ủy ban nhân dân
VPHC : Vi phạm hành chính
LỜI CAM ĐOAN
Tên tôi là: Tạ Thị Thu Hương Mã số học viên: 118608502006
Lớp: 19MT
Chuyên ngành: Khoa học Môi trường; Mã số:608502.
Khóa học: 19
Tôi xin cam đoan quyển luận văn được chính tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn
của PGS.TS Vũ Hoàng Hoa và TS Nguyễn Đức Toàn với đề tài nghiên cứu trong luận
văn “Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý PCB tại Việt Nam, đề xuất các biện
pháp quản lý phù hợp”.
Đây là đề tài nghiên cứu mới, không trùng lặp với các đề tài luận văn nào trước
đây, do đó không có sự sao chép của bất kì luận văn nào. Nội dung của luận văn được
thể hiện theo đúng quy định, các nguồn tài liệu, tư liệu nghiên cứu và sử dụng trong
luận văn đều được trích dẫn nguồn.
Nếu xảy ra vấn đề gì với nôi dung luận văn này, tôi xin chịu hoàn toàn trách
nhiệm theo quy định./.
NGƯỜI VIẾT CAM ĐOAN
Tạ Thị Thu Hương
TÀI LI ỆU TH AM KH ẢO
1. Chính phủ, Chỉ thị số 17/2008/CT-TTg ngày 05/6/2008 của Thủ tướng Chính
phủ về một số giải pháp cấp bách đẩy mạnh công tác xử lý triệt để các cơ sở
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg
chất thải nguy hại, năm 2011;
12. Bộ TN & MT, Thông tư số 12/2011/T-BTNMT ngày 14/4/2011 hướng dẫn điều
kiện hành nghề và thủ tục hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý
chất thải nguy hại, năm 2011;
13. Bộ TN & MT, Thông tư số 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/7/2007 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn phân loại và quyết định danh mục cơ sở gây
ô nhiễm môi trường cần phải xử lý, năm 2007;
14. Nxb. Chính trị quốc gia - Các công ước quốc tế về bảo vệ môi trường, năm 1995;
15. Quốc hội, Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010;
16. Quốc hội, Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2005. Nxb. Chính trị Quốc
gia, năm 2005;
17. QCVN 07:2009/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy
hại, năm 2009;
18. Tổng Công ty Điện Lực TP HCM, Quy trình xử lý vật tư thiết bị có chất thải
nguy hại trong Tổng Công ty Điện lực TPHCM ban hành kèm theo Quyết định
số 7963/QĐ-EVNHCMC-TCNS ngày 20/09/2011 của Chủ tịch Tổng Công ty
Điện lực TPHCM, năm 2011;
19. Tổng cục Môi trường, Tài liệu tập huấn Quản lý môi trường. năm 2005;
20. Trung tâm Tư vấn và Công nghệ Môi trường “Điều tra đánh giá tình hình quan
lý các chất hữu cơ khó phân hủy trên địa bàn toàn quốc; xử lý triệt để các khu
vực bị ô nhiễm môi trường do các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy là thuốc
BVTV và PCB”, năm 2008
21. Trung tâm Tư vấn và Công nghệ Môi trường “Điều tra khối lượng PCB, đánh
giá mức độ ô nhiễm, khoanh vùng ô nhiễm môi trường do thải bỏ PCB và chất
thải chứa PCB trên phạm vi toàn quốc”, năm 2009.
22. TCVN 6706-2009 về Chất thải nguy hại - Phân loại, năm 2009;
23. TCVN 6707:2009 về Chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo và phòng ngừ a,
năm 2009;
24. TCVN 5507:2002 (soát xét lần 2) về Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn
trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản và vận chuyển, năm 2002;
lưu kho các chất thải có chứa PCB ban hành kèm theo công văn số 2623/CV-
EVN-KHCN&MT ngày 28/5/2007 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam về công
tác quản lý, tránh ô nhiễm, lây nhiễm PCB; Sổ tay hỏi đáp về PCB;
1
MỤC LỤC 58TMỞ ĐẦU58T 1
58T1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI58T 1
58T2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI58T 2
58T3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU58T 2
58T4. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU58T 3
58T4.1. Cách tiếp cận của Đề tài58T 3
58T4.2. Phương pháp nghiên cứu58T 3
58T4.3. Công cụ sử dụng58T 4
58TCHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ PCB
TẠI VIỆT NAM
58T 5
58T1.1. TỔNG QUAN CHUNG VỀ PCB58T 5
58T1.1.1. Khái niệm về PCB58T 5
58T1.1.2. Tính chất của PCB58T 6
58T1.1.3. Sản xuất PCB và sử dụng PCB58T 7
58T1.1.4. Vấn đề tồn lưu của PCB58T 9
58T1.1.5. Ảnh hưởng của PCB đến sức khỏe con người58T 13
58T1.2. YÊU CẦU VÀ SỰ CẦN THIẾT VỀ QUẢN LÝ PCB58T 16
58T2.1.2. Thực trạng quản lý chất thải có chứa PCB năm 2013 tại 18 cơ sở58T 32
58T2.2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG QUẢN LÝ HÓA CHẤT
(TRONG ĐÓ CÓ PCB)
58T 36
58T2.2.1. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường58T 36
58T2.2.2. Trách nhiệm của Bộ Công Thương58T 36
58T2.2.3. Trách nhiệm của Bộ Khoa học Công nghệ58T 37
58T2.2.4. Trách nhiệm của Bộ Giao thông Vận Tải58T 37
58T2.2.5. Trách nhiệm của Bộ Y tế58T 37
58T2.2.6. Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp58T 38
58T2.2.7. Trách nhiệm của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng58T 38
58T2.2.8. Trách nhiệm của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội58T 38
58T2.2.9. Trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo58T 38
58T2.2.10. Trách nhiệm của Các địa phương58T 38
58T2.2.11. Nhận xét đánh giá58T 38
58T2.3. ĐÁNH GIÁ CÁC TỒN TẠI TRONG THỂ CHẾ CHÍNH SÁCH CŨNG NHƯ
TRONG TỔ CHỨC QUẢN LÝ PCB Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
58T 40
58T2.3.1. Pháp lý trong xuất nhập khẩu hóa chất, vật liệu, chất thải liên quan đến PCB58T40
58T2.3.2. Công cụ pháp lý trong lưu giữ hóa chất, vật liệu, chất thải liên quan đến PCB58T47
58T2.3.3. Công cụ pháp lý trong sử dụng hóa chất, vật liệu, chất thải liên quan PCB58T . 54 3
58T2.3.4. Công cụ pháp lý trong vận chuyển hóa chất, vật liệu, chất thải liên quan
đến PCB
58T 59
58T2.3.5. Công cụ pháp lý trong xử lý và tiêu hủy chất thải liên quan đến PCB58T 67
58T2.3.6. Pháp lý về phòng ngừa và ứng phó sự cố do PCB58T 71
khi tiếp xúc với PCB tại các khu vực
58T 15
58TBảng 2.1: Chi tiết kết quả phát hiện dầu có chứa PCB tại 11/18 cơ sở đã thực hiện
điều tra khảo sát năm 2013
58T 34
58TBảng 2.2: Các mã chất thải có chứa PCB được quy định cấp phép xử lý58T 57
58TBảng 2.3: Tổng hợp Quy chuẩn và ngưỡng áp dụng hiện hành (tháng 4.2013) đối
với PCB tại Việt Nam
58T 73
58TBảng 2.4: Một số quy định về nồng độ PCB trong môi trường58T 73
58TBảng 2.5: Một số quy định về nồng độ PCB trong thực phẩm58T 74
58TBảng 3.1: Kết quả sàng lọc đối tượng nghi nhiễm PCB58T 85
58TBảng 3.2: Phương pháp lấy mẫu về thiết bị, hàng hóa, vật liệu ở dạng khối58T 87
58TBảng 3.3: Các công nghệ xử lý PCB được nghiên cứu áp dụng tại một số nước58T 92
58TBảng 3.4: Các phương tiện, thiết bị chuyên dụng xử lý PCB tại Holcim58T 96
58TBảng 3.5: Các công trình bảo vệ môi trường trong quá trình xử lý PCB tại Holcim58T96
5
DANH MỤC HÌNH
58THình 2.1: Khu vực lưu giữ dầu thải tại Xí nghiệp Cơ điện thuộc Công ty TNHH NN
MTV Điện Lực Hà Nội (năm 2009)
58T 27
58THình 2.2: Khu vực lưu giữ dầu cách điện thải của Công ty TNHH MTV Phân đạm
và Hóa chất Hà Bắc (năm 2009)
58T 28
màu hoặc có màu vàng nhạt. PCB không sinh ra trong tự nhiên mà do con người sản
xuất thành các sản phẩm công nghiệp dưới nhiều tên thương mại khác nhau
(Aroclor, Askarel ) và được sử dụng trong các nghành công nghiệp sản xuất điện,
chất phụ gia cho ngành sản xuất sơn, giấy không chứa cabon, nhựa, và nhiều ứng
dụng công nghiệp khác.
PCB là hợp chất trơ về mặt hóa học, có khả năng chống oxy hóa cao, rất khó
cháy (chỉ hoàn toàn cháy ở nhiệt độ >1.200
P
o
PC), không tan trong nước, tan tốt trong
dầu và chlorinated benzenes và có áp suất hơi thấp ở nhiệt độ thường. Ngoài ra chúng
còn có các đặc tính chịu nhiệt và cách điện rất tốt. Nhờ có đặc tính như vậy, PCB
được ứng dụng rất rộng rãi từ sản xuất giấy copy phi cacbon đến làm chất lỏng thủy
lực, chất lỏng truyền nhiệt…và được sử dụng nhiều trong biến thế điện và tụ điện.
PCB đã được sử dụng rộng rãi trong nhiều năm. Trước đây các thiết bị, vật
liệu, sản phẩm chứa PCB không được coi là chất thải nguy hại tại thời điểm tiêu
huỷ nên PCB đã xâm nhập vào môi trường. Nhờ tính bền vững về mặt hoá học và
sinh hoá cũng như khả năng hoà tan mạnh trong chất béo, PCB đã xâm nhập vào
chuỗi thức ăn như một chất tích luỹ sinh học. Kết quả là các động vật đứng đầu
chuỗi này như động vật ăn thịt và con người thường bị nhiễm độc cao hơn nhiều so
với thực vật và nước. Do tính chất cực độc, khó phân huỷ, dễ phát tán trong môi
trường nước và không khí, đặc biệt đối với các loại dầu thải có chứa PCB nếu đốt ở
nhiệt độ thường sẽ sản sinh ra khí Dioxin và Furan, vì vậy chúng cần quản lý và xử 2
lý an toàn theo yêu cầu của Công ước Stockholm. Việt Nam không sản xuất PCB
nhưng trong một thời gian dài đã nhập khẩu các thiết bị công nghiệp và thiết bị
ngành điện có chứa PCB. Theo một số cuộc điều tra, lượng chất PCB hiện nay là rất
- Đề xuất các giải pháp phù hợp (giải pháp về quản lý, giải pháp về kỹ thuật
(xác định phân loại thiết bị hàng hóa, vật liệu có chứa PCB; giải pháp về lưu giữ an
toàn; giải pháp về xử lý) phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.
4. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Cách tiếp cận của Đề tài
Để đánh giá thực trạng quản lý PCB tại Việt Nam hiện nay, tác giả đã tiến
hành nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, các tài liệu, số liệu đã
được nghiên cứu và công bố, đồng thời kết hợp với việc thực hiện điều tra khảo sát
hiện trạng thực tế về quản lý PCB tại một số doanh nghiệp có liên quan, các cơ
quan quản lý tại một số địa phương (Chi cục Bảo vệ Môi trường), nhằm đề xuất
được các giải pháp phù hợp, có tính khả thi dựa vào hiện trạng và các văn bản pháp
lý hiện hành.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp kế thừa: Nghiên cứu kế thừa các tài liệu, số liệu đã được công
bố, các mẫu biểu, phiếu điều tra, thống kê, tổng hợp đã được áp dụng, lưu hành có
hiệu quả tại các nước trên thế giới và tại các Tỉnh, Thành phố, Bộ, Ngành trên phạm
vi cả nước, kế thừa các kết quả của các Dự án, nhiệm vụ đã thực hiện có liên quan
nhằm đánh giá tổng quan về mức độ ảnh hưởng của PCB đến sức khỏe con người
tại Chương 2 và đánh giá thực trạng quản lý chất thải có liên quan đến PCB được
trình bày tại Chương 3 của báo cáo.
- Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu: Được áp dụng để tổng hợp đánh
giá mức độ tồn lưu của PCB và đánh giá thực trạng về quản lý PCB dựa trên chuỗi
các số liệu đã được điều tra khảo sát năm 2009 và kết quả điều tra bổ sung năm
2013 tại một số cơ sở. Ngoài ra, phương pháp còn được sử dụng trong phân tích
đánh giá các tồn tại trong thể chế chính sách cũng như trong quản lý PCB ở Việt
Nam hiện nay thông qua các văn bản pháp lý hiện hành và được trình bày tại
Chương 3 của báo cáo.
- Phương pháp điều tra: Nhằm xây dựng cơ sở khoa học thực tế cho Đề tài ,
tác giả đã phối hợp với Dự án “Đánh giá hiệu quả của các biện pháp hành chính
quản lý PCB tại một số tỉnh thành phố trên địa bàn toàn quốc ” do tác giả là chủ trì,
1.1.1. Khái niệm về PCB
Hợp chất hữu cơ khó phân hủy theo công ước Stockholm gồm 12 chất
(Polychlorinate Biphenyls, hợp chất của Dioxin (FCDD), hợp chất của Furan
(FCDF), nhóm các chất hữu cơ khó phân hủy là thuốc bảo vệ thực gồm (DDT,
Toxaphene, Aldrin (Aldrex, Aldrite ), Dieldrin (Diedrex, Dieldrite, Octaclox ),
Eldrin (Hexadrin ), Heptaclo (Drimex, Heptamul, Heptox ), Mirex,
Hexacloruabenzen (HCB), Clordane (Clorotox, Octaclor, Penticlo ) là những chất
hóa học có nguồn gốc Cacbon, được sản sinh ra từ các hoạt động công nghiệp của
con người, chúng là những hợp chất rất bền vững trong môi trường, có khả năng
tích lũy sinh học qua chuỗi thức ăn, lưu trữ trong thời gian dài, khả năng phát tán xa
từ các nguồn thải và gây tác động xấu đến sức khỏe con người và hệ sinh thái.
Trong 12 loại hoá chất trên thì PCB, Dioxin, Furan, DDT là những hợp chất đặc
biệt nghiêm trọng vì mức độ độc tính cao, tác hại đối với con người và môi trường
nghiêm trọng trong đó, PCB được định nghĩa như sau:
PCB (Polychlorinate Biphenyls) là một hoá chất công nghiệp được sử dụng
trong những dòng chất lỏng trao đổi nhiệt, công nghiệp giấy không chứa cacbon,
nhựa, chất phụ gia cho ngành sản xuất sơn,… PCB được xem như là một sản phẩm
phụ được sinh ra trong quá trình sản xuất công nghiệp.
Ở nhiệt độ thường, phần lớn PCB là chất lỏng, sánh hoặc chất rắn dạng sáp.
Đây là một cấu trúc bao gồm 2 vòng benzene liên kết với nhau bởi một liên kết
cacbon đơn, trong đó các nguyên tử clo thay thế dần các nguyên tử hydro trên vòng
biphenyl. Về lý thuyết, với cấu trúc chung này, có thể có đến 209 hợp chất PCB
được tạo ra tùy thuộc vào vị trí và số lượng các nguyên tử hydro được thay thế bằng
nguyên tử clo. Trong đó có chừng 50 hợp chất đã được thương mại hóa.
6
7
PCB thường được tích tụ trong các mô m của người và động vật thông qua
con đường hô hấp và đường tiêu hoá. Những trường hợp nhiễm độc PCB ở mức độ
cao và cấp tính thì sẽ bị bỏng, trầy da, thay đổi cấu trúc của da và móng tay, thay
đổi chức năng gan và hệ thống miễn dịch, ảnh hưởng đến hệ hô hấp, gây đau đầu
suy nhược thần kinh, hoa mắt mất trí nhớ mệt mỏi hoảng loạn và bất lực. Nhiễm
độc mãn tính với nồng độ PCB thấp sẽ phá huỷ gan, rối loạn sinh sản và có khả
năng gây ung thư.
1.1.2.4. Di chuyển tầm xa:
Các chất hữu cơ khó phân hủy có thể di chuyển đi xa khỏi nguồn phát thải ban
đầu nhờ gió, nước và trong một quy mô nhỏ hơn là nhờ vào các loài di cư.
1.1.3. Sản xuất PCB và sử dụng PCB
1.1.3.1. Sản xuất PCB
PCB không được sinh ra tự nhiên mà do con người sản xuất thành các sản
phẩm công nghiệp dưới nhiều tên thương mại khác nhau.
Theo thống kê, trong giai đoạn từ 1930 đến 1993 trên thế giới có các nước sản
xuất bao gồm: Mỹ, Đức, Liên Xô cũ, Anh, Pháp, Nhật, Ý, Tây Ban Nha, Tiệp Khắc,
Trung Quốc, Phần Lan, đã sản xuất hơn 1,3 triệu tấn PCB, trong đó Mỹ là nước sản
xuất nhiều nhất (641 nghìn tấn), sau đó là các nước: Đức 159 nghìn tấn, Liên Xô cũ
142 nghìn tấn, Pháp 135 nghìn tấn.
Năm 1981 PCB được tổng hợp đầu tiên tại Đức và đến năm 1929 Công ty hóa
chất Swann, Aniston, bang Alabama, Mỹ bắt đầu thương mại hóa sản phẩm PCB.
Năm 1935 Công ty hóa chất công nghiệp Monsanto đã mua lại Công ty Swann
và trở thành nhà sản xuất chính thức PCB chính dưới tên thương mại Aroclor với
các nhà máy đặt tại Sauget, Illinois và Anniston, Alabama tới năm 1977.
Năm 1935-1993 Công ty hóa chất công nghiệp Monsanto bán bản quyền sản
xuất PCB cho các công ty tại các quốc gia khác như: Ý, Pháp, Nhật, Đức, Liên Xô
cũ,… và các nước này đã sản xuất hỗn hợp PCB với các tên thương mại khác như
66.542
1954-1977
Nhật Bản
Kanegafuchi
56.326
1954-1972
Liên Xô cũ
Orgsintez
32.000
1972-1993
Italy
Caffaro
31.092
1958-1983
Tây Ban Nha
S.A. Cros
29.012
1955-1984
Cộng hòa Séc
Chemco
21.482
1959-1984
Trung Quốc
Xian
8.000
1960-1979
Nhật Bản
Misubishi
2.461
1969-1972
9
Chất phủ bề mặt trong sản xuất giấy.
Chất phụ gia trong keo hồ, sơn hay lớp bảo vệ chống xói mòn.
Thuốc trừ sâu.
Chất xúc tác polyme hóa trong hóa dầu.
Dầu ngâm trong kính hiển vi.
Chất bịt kín trong ngành xây dựng, ngành sản xuất ôtô.
1.1.3.3. Ưu điểm nhược điểm của PCB:
*
UƯu điểm của PCB:
- Ổn định ở nhiệt độ cao, rất khó cháy (chỉ hoàn toàn cháy ở nhiệt độ trên 1.000
P
0
PC)
- Chống lại axit, kiềm và hóa chất tương đối tốt
- Ổn định trong môi trường oxi hóa và hydrat hóa (trong các hệ thống kỹ thuật)
- Tan ít trong nước, nhưng tan tốt trong chất béo
- Truyền nhiệt tốt, áp suất hơi thấp;
- Dẫn nhiệt kém (chất cách điện tốt).
*
UNhược điểm của PCB:
PCB có đủ 4 tính chất của hợp chất hữu cơ khó phân hủy gây ảnh hưởng tiêu
cực đến sức khỏe và môi trường như sau:
- Phân bố quá rộng trong môi trường do quá trình di chuyển tự nhiên của đất,
nước, không khí
- Khó phân hủy trong một thời gian rất dài
- Khả năng tích tụ sinh học cao: PCB tích tụ trong mô m và có nồng độ tăng
theo chuỗi thức ăn.
- Là chất độc đối với hệ sinh thái và con người
Bảng 1.2 : Tổng hợp nguồn có thể phát thải PCB trên địa bàn toàn quốc
TT Tỉnh, thành phố
Khả năng có chứa dầu có PCB
Dầu có khả
năng chứa
PCB
Tu điện và
biến thế hỏng
Tụ
điện
Biến
thế
1
ĐB sông Hồng
684
1.652
2.390.454
2
Đông Bắc Bộ
-
2.896
2.236
2.563.268
3
Tây Bắc Bộ
17
-
-
40.100
Tổng toàn quốc
1.177
3.961
11.521
6.189.529
(Nguồn: Trung tâm Tư vấn và Công nghệ môi trường, 2009) 11
Các kết quả hiện trạng tồn lưu PCB tại Việt Nam tính đến tháng 8 năm 2013
hiện vẫn chưa có số liệu đầy đủ do việc thực hiện thống kê rất khó khăn và phức
tạp, nhiều thiết bị đã bị ô nhiễm chéo. Do đó, việc quản lý, thống kê gây nhiều khó
khăn cho các cơ quan quản lý. Mặt khác, đối với các doanh nghiệp việc phát hiện ra
dầu có chứa PCB họ sẽ phải chi phí một khoản kinh phí rất lớn để thực hiện xử lý
chúng, nên thường các doanh nghiệp “ngại” phát hiện thấy có PCB và đây là một
trong những khó khăn của việc thống kê chính xác về tổng lượng PCB hiện có tại
Việt Nam.
Theo thông tin từ văn phòng dự án Quản lý PCB tại Việt Nam hiện Bộ Công
Thương đang tập trung lên phương án thống kê chi tiết các thiết bị có nồng độ PCB
>50mg/kg tại các đơn vị ngoài điện lực và Tập Đoàn Đoàn điện lực Việt Nam thực
hiện thống kê tồn lưu tại các doanh nghiệp do mình quản lý, dự kiến chương trình
kết thúc trước năm 2020.
b. Điểm tồn lưu PCB tại Việt Nam
Kết quả điều tra khảo sát năm 2009, triển khai thực hiện kế hoạch hành động
quốc gia về việc thực hiện Công ước Stốckhôm, Tổng Cục Môi trường đã thực hiện
Dự án “Điều tra khối lượng PCB, đánh giá mức độ ô nhiễm, khoanh vùng ô nhiễm
môi trường do thải bỏ PCB và chất thải chứa PCB trên phạm vi toàn quốc”. Dự án
đã tiến hành điều tra lấy mẫu tại 108 doanh nghiệp với 112 điểm lưu giữ trên địa
bàn toàn quốc và tiến hành lấy mẫu tại 108 khu vực với tổng diện tích của các kho
P
2
P. Dự án đã đưa ra tiêu chí đánh giá mức độ ô nhiễm PCB theo vị
trí lấy mẫu như sau: Nhóm 1: Nồng độ PCB dưới 5ppm; Nhóm 2: Nồng độ PCB
Copyright: Tài liệu đại học ©