Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
LỜI CẢM ƠN
Trong 2 năm được học tập, rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam. Đã
có biết bao nhiêu thế hệ đã toả về mọi miền của Tổ quốc để cống hiến và
trưởng thành. Được đứng ở các vị trí chính trị – xã hội khác nhau. ở đâu có
phong trào, điển hình lao động, sự đồng lòng đoàn kết là ở đó có những tấm
lòng hăng say nhiệt tình của người cán bộ phong trào, cán bộ chính trị xã hội.
Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường
lối đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam. Đã làm kim chỉ nam cho mọi hành
động và tư tưởng vững vàng phấn đấu cho tổ quốc của mỗi cán bộ đoàn.
Ở Học viện TTN Việt Nam được các thầy cô giáo truyền giảng bằng
những bài học và kinh nghiệm sống đầy sinh động và thiết thực đã giúp chúng
em vững bước trên con đường sự nghiệp sau này được nhận những tình cảm
chân thành nhất của các thầy cô giáo và các bạn chia sẻ mãi là những kỷ
niệm đẹp trong lòng những học viên.
Cảm ơn các thầy cô đã cho chóng em được nhiều kiến thức và tình
cảm sâu sắc, đem hết tấm lòng giảng dạy không chỉ là những bài học trên
giảng đường mà còn cả những bài học từ cuộc sống quý giá
Cảm ơn các đồng chí thuộc Xã đoàn Mỹ Lý đã tạo điều kiện giúp đỡ
cho tôi trong quá trình thực tập. Là đoàn viên xin nguyện gắng sức cho Tổ
chức đoàn nói chung và lấy hoạt động phong trào tại cơ sở làm tiền đề.
1
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
PHẦN THỨ NHẤT
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
I. Lý do chọn chuyên đề
Sau khi toàn thắng giải phóng cả hai miền Nam, Bắc vào mùa xuân
năm 1975 đất nước ta hoàn toàn độc lập và thống nhất. Dưới sự lãnh đạo tài
tình của Đảng Cộng sản; Những chủ trương, biện pháp quản lý đúng đắn của
Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng với nhân dân - sức dân,
tài dân đã, đang và sẽ tiến hành, tiến hành thành công công cuộc công nghiệp
vi vi phạm pháp luật ở nhiều mức độ vi phạm, làm đình trệ sự phát triển kinh
tế xã hội với một mức độ khôn lường, không dễ gì kiểm soát được.
Ngày nay không một đất nước, một quốc gia nào là không chịu những
ảnh hưởng tiêu cực do ma tuý gây nên, những nước đang phát triển thì khốn
đốn, gặp nhiều khó khăn, cản trở hơn trong công cuộc gây dựng để phát triển
đất nước, những nước phát triển đã và đang xem ma tuý, coi tệ nạn ma tuý là
vấn đề nan giải và khó có thể chỉ trong ngày một ngày hai là có thể giải quyết
dứt điểm Do vậy vấn đề ma tuý - tệ nạn ma tuý là hiểm họa chung của mọi
quốc gia, của toàn cầu, chứ không giới hạn riêng lẻ đơn độc đối với một quốc
gia cụ thể nào trên thế giới.
Bởi lẽ đó mà trong thông điệp của Ngài Côfia Anan - Tổng thư ký Liên
hợp quốc đã phát triển và nhấn mạnh: "Ngày nay không một quốc gia nào trên
thế giới không bị ảnh hưởng bởi hiểm họa ma tuý. Mét trong những nguy hại
nhất do hiểm họa ma tuý gây ra trên toàn cầu là ma tuý đang ảnh hưởng nhiều
nhất đến thanh, thiếu niên. Hãy thống nhất hành động ở mọi lúc, mọi nơi, mọi
cấp, từ cấp quốc gia đến địa phương cho đến từng gia đình để ngăn chặn mối
đe doạ của hiểm hoạ ma tuý đối với cuộc sống và an ninh nhân loại".
Hiện nay ma tuý đã và đang len lỏi vào từng gia đình ở thành thị, ở
nông thôn cũng như các khu kinh tế lớn nhỏ, khu công nghiệp, khu thương
mại buôn bán, đăc biệt là ma tuý đã xâm nhập vào giới trẻ học sinh, sinh viên
nơi học đường với rất nhiều hình thức, biểu hiện khác nhau. Đối tượng buôn
bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng ma tuý ngày càng trở nên nguy hiểm, khó
kiểm soát với nhiều thủ đoạn lừa lọc nham hiểm, tinh vi, xảo quyệt hơn trước
kia khiến cho các cơ quan, ban ngành chức năng khó lòng bài trừ và tiêu diệt
tận gốc tệ nạn ma tuý.
Xã Mỹ Lý là một trong những trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá -
xã hội và du lịch của tỉnh Nam Định và các tỉnh lân cận. Nơi đây là khu vực
tập trung rất nhiều cơ quan, xí nghiệp, khu chế biến thuỷ hải sản và các khu
du lịch biển; các khu chợ buôn bán, giao lưu, thương mại và có nhiều trường
học và trường dạy nghề. Hàng năm Xã Mỹ Lý thu hút đông đảo người lao
những ý kiến, khuyến nghị, giải pháp mang lại hiệu quả, góp phần xây đựng
địa phương, quê hương ngày càng giàu đẹp.
II. Mục đích chuyên đề:
- Xác định vai trò của đoàn thanh niên trong công tác phòng chống
nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn Xã Mỹ Lý.
- Nghiên cứu thực trạng nghiện hút ma tuý trong thanh niên từ đó kiến
nghị đề xuất những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngăn
chặn, đẩy lùi tệ nạn này.
4
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
III. Nhiệm vụ của đề tài.
1. Nghiên cứu làm rõ vai trò của Đoàn thanh niên trong lĩnh vực phòng
chống ma tuý trên địa bàn Xã Mỹ Lý.
2. Nghiên cứu thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của
tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên.
3. Phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hình
hoạt động của Đoàn thanh niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục, thanh niên hiểu
về tác hại của ma tuý từ đó có cái nhìn tích cực, đúng đắn phòng ngừa và
ngăn chặn.
4. Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Đoàn thanh
niên trong việc tham gia phòng chống nghiện hút ma tuý trên địa bàn Xã Mỹ
Lý.
IV. Đối tượng nghiên cứu:
- Chủ thể: Đoàn thanh niên Xã Mỹ Lý với việc phòng chống tệ nạn
nghiện hút trong thanh niên.
- Khách thể:
+ Những thanh niên mắc nghiện và có nguy cơ mắc nghiện trên
địa bàn dân cư.
+ Tài liệu báo cáo, đề tài viết về ma tuý.
+ Cán bộ đoàn cơ sở.
hội thông qua ngày 21/12/1999 đã quy định các tội phạm về ma tuý. Theo đó
Ma tuý bao gồm: Nhựa, lá, hoa, quả tươi và khô sấy thuốc phiện, cây cần sa;
Hêrôin, Côcain; Các chất ma tuý tổng hợp ở thể lỏng, thể rắn
Luật phòng, chống ma tuý được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam thông qua ngày 09/12/2000 quy định: "Chất ma tuý là các
chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do
Chính phủ ban hành".
Theo Từ điển Tiếng Việt thì: "Ma tuý là tên gọi chung các chất có tác
dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng nhiều thành nghiện".
Nh vậy, ma tuý là những chất đã được xác định và có tên gọi riêng,
tổng hợp lại có thể hiểu:
Ma tuý là những chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi xâm
nhập vào có thể con người dưới bất kỳ hình thức nào sẽ làm thay đổi trạng
thái ý thức, trí tuệ, tâm trạng của người đó. Nếu lạm dụng sẽ bị lệ thuộc, gây
tổn thương, nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng.
Nếu sử dụng đúng liều lượng, đúng lúc, có thời gian cụ thể với chỉ dẫn
và tuân theo đơn thuốc sẽ có tác dụng tốt cho việc chữa bệnh. Y học đã sử
dụng và chế biến một số hoạt chất như: Morphin, Heroin, Codein, Mathadon,
Pethidin, Amphetamine, Amphetamine Sulfat (mỗi nước có tên biệt dược
khác nhau: Như ở Nga là Phentanin, Mỹ là Benzedrine, Pháp là Orental),
Doping vận động viên dùng (*Hiện nay cấm vận động viên sử dụng trong thi
6
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
đấu*) dùng để giảm đau, chữa ho và trị tâm thần Vì vậy các hoạt động
liên quan đến sản xuất, sử dụng ma tuý cho việc chữa bệnh được Nhà nước
độc quyền quản lý rất chặt chẽ.
1.2. Khái niệm nghiện ma tuý:
Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO) năm 1957, định nghĩa nghiện là:
"Trạng thái ngộ độc kinh niên hay từng thời kỳ do sử dụng lặp đi lặp lại
một hay nhiều lần chất tự nhiên hay tổng hợp. Chất gây nghiện làm người
nghiện xài thuốc 3 lần/ngày mới thoả mãn cơn nghiền thuốc).
Ở Việt Nam:
+ Năm 1993 đến 2000: Có 166.203 lượt người được đưa đi cai nghiện.
Đối với xã hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma tuý, cai ma tuý. Riêng cai ma tuý
năm 1996 đã ngốn hết 20 tỷ VNĐ.
+ Năm 2002: 142.002 người nghiện được lập danh sách, có hồ sơ kiểm
soát. (Tăng 28.098 người so với năm 2001). Mỗi năm số người nghiện tiêu
phí trên 2.000 tỷ đồng.
Trong năm 2002 toàn thế giới có khoảng 200 triệu người nghiện ma
tuý, tăng 10 triệu người so với năm 2001. Mỗi năm số người nghiện ma tuý
của thế giới tiêu tốn hàng chục tỷ USD.
Nhà nước hàng năm đã phải dành một khoản ngân sách không nhỏ cho
công tác phòng, chống ma tuý:
+ Chi phí cho công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma tuý.
+ Chi phí cho công tác vận động xoá bỏ cây thuốc phiện.
+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng và
quản lý các trung tâm cai nghiện.
+ Chi phí về giam giữ, cải tạo, số người phạm tội về ma tuý.
+ Chi phí cho hoạt động kiểm soát ma tuý ở biên giới, điều tra, truy tố,
xét xử tội phạm về ma tuý.
+ Chi phí cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng,
chống ma tuý.
1.3.2. Về xã hội:
- Tệ nạn ma tuý làm tăng nguy cơ gây tai nạn giao thông do đối tượng
không làm chủ được tốc độ.
- Tệ nạn về ma tuý làm tăng số người bị nhiễm HIV/AIDS.
- Tệ nạn ma tuý làm gia tăng tệ nạn mại dâm.
8
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
- Đối tượng nghiện hút ma tuý trong thanh, thiếu niên đã tác động xấu
mạch vành, tạo cơn đau thắt ngực, có thể gây nhồi máu cơ tim. Chất ma tuý
cũng làm tăng huyết áp
9
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng ma tuý giai đoạn đầu có thể gây hưng
phấn lệ thuộc thuốc, sau đó sẽ có tai biến nh co giật, xuất huyết, đột quy
- Đối với hệ sinh dục: Đa số ở người nghiện ma tuý khả năng tình dục
suy giảm rõ rệt và điều này còn tồn tại sau ngưng thuốc trong thời gian lâu
dài. Nam giới dùng ma tuý sẽ bị chứng vú to và bất lực, phụ nữ sẽ làm rối
loạn chu kì kinh nguyệt, tăng tiết sữa bất thường và vô sinh.
Ngoài ra khi dùng chất gây nghiện dạng hít một thời gian dài sẽ gây hư
hỏng niêm mạc mũi; dạng chích dễ gây nhiễm trùng nơi tiêm, nhiễm trùng
máu, người nghiện hay bị táo bón, mắc các bệnh lây qua đường tiêm chích
như sốt rét, viên gan siêu vi B. Người nghiện để chết do cơ thể suy kiệt hoặc
nhiễm trùng.
1.4. Mối quan hệ giữa ma tuý và tội phạm.
Nghiện ma tuý làm cho một người sáng suốt trở thành u mê, trở thành
tăm tối; từ con người khoẻ mạnh trở nên bệnh tật, một con người ngoan trong
gia đình trở ra hư hỏng, ngoan cố, biến một công dân tốt trong xã hội trở
thành đối tượng cần xem xét của pháp luật.
Để có được tiền xài ma tuý, người nghiện đã bất chấp mọi hành vi vi
phạm pháp luật sẵn sàng buôn bán ma tuý, chất gây nghiện, trộm cắp, cướp
của giết người Họ bị mất việc, làm ảnh hưởng kinh tế gia đình, mất uy tín
đối với bạn bè, gia đình và xã hội, cuối cùng mất niềm tin vào bản thân mình.
Theo thống kê được biết số vụ phạm tội về ma tuý hàng năm ngày càng
tăng lên, phức tạp, và khó lường. Nhất là đối tượng thanh, thiếu niên, chúng
kết nhóm lại với nhau thành từng nhóm một, thành lập băng đảng tiến hành
gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép gây ra những hậu quả nghiêm
trọng. Đồng thời, số người nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ
chức, sử dụng ma tuý để kiếm tiền hút, chích ma tuý ngày càng tăng nhanh./
- gia đình, xã hội, quốc gia này với quốc gia khác và mang tính toàn cầu.
Vì thế mà "Hội nghị quốc tế chống ma tuý" tại Vương quốc Thái Lan
(Tháng 02/1988) đã kêu gọi tất cả các nước, các tổ chức quốc tế cần có biện
pháp phối hợp toàn cầu để nhìn lại thảm hoạ này. Và đây là một nhiệm vụ
khẩn thiết của toàn nhân loại.
Ở Việt Nam, tệ nạn ma tuý đang ở mức báo động, số người nghiện và
số tội phạm ma tuý không ngừng tăng lên hàng năm, sẽ nảy sinh ra vấn đề
mất trật tự -trị an xã hội, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân và mục tiêu xây
dựng xã hội chủ nghĩa của đất nước. Chính vì vậy, trong nhiều năm qua Đảng
và Nhà nước ta đã có sự quan tâm hết sức đặc biệt đối với việc phòng, chống
tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma tuý nói riêng. Sự quan tâm đó được cụ
11
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
thể hoá bằng các công văn, chỉ thị, nghị quyết, quyết định, kế hoạch và cả
trong luật pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Ma tuý gây tác hại nghiêm trọng về nhiều mặt, cho nên Nhà nước độc
quyền quản lý. Pháp luật nghiêm cấm mọi hành vi sản xuất, tàng trữ, vận
chuyển, sử dụng trái phép chất ma tuý.
Điều 61 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định:" nghiêm cấm sản
xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và các
chất ma tuý khác. Nhà nước quy định chế độ bắt buộc cai nghiện và chữa các
bệnh xã hội nguy hiểm ".
Nghị quyết 06/CP về Tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống và
kiểm soát ma tuý (Ngày 29/01/1993).
Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị quyết 08/TT về việc: Thành lập
ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội (Ngày 05/01/1994).
Chính phủ ra quyết định số 10/CP về việc: Thành lập cục phòng chống
tệ nạn xã hội trực thuộc Bộ lao động thương binh và xã hội (Ngày
10/01/1994).
Nghị định 53/CP ngày 28/06/1994 của chính phủ quy định các biện
công bố "Luật phòng, chống ma tuý" (Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 09/12/2000).
Trong chương I; Điều 1: Quy định:"Luật này quy định về phòng ngừa,
ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý, kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma tuý; trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, các cơ quan
trong phòng, chống ma tuý".
Theo chương I: Điều 4: Quy định:
"1. Phòng, chống ma tuý là trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan,
tổ chức và của toàn xã hội.
2. Nhà nước có chính sách khuyến khích bảo vệ cá nhân, gia đình, cơ
quan, tổ chức tham gia, phòng chống tệ nạn ma tuý; tổ chức đấu tranh chống
các tội phạm về ma tuý và sử dụng đồng bộ các biện pháp kinh tế, pháp luật,
văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ công
chức và cán bộ chiến sỹ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân để tham gia
phòng, chống tệ nậnm tuý; kết hợp phòng chống tệ nạn ma tuý với phòng
chống các loại tội phạm, HIV/AIDS và tệ nạn xã hội khác".
Điều 5: Quy định:
"1. Nhà nước Việt Nam thực hiện các điều quy ước quốc tế về phòng,
chống ma tuý và các điều ước quốc tế khác có liên quan mà Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia trên nguyên tắc tôn trọng độc lập
chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và các bên cùng có lợi; hợp tác với các nước,
13
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
các tổ chức quốc tế, tổ chức và cá nhân, nước ngoài trong hoạt động phòng,
chống ma tuý ".
Trong quyết định 61/2000/QĐ -TTg (ngày 05/06/2000) của Thủ tướng
Chính phủ về việc "Thành lập Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS và
phòng, chống ma tuý, mại dâm". Giúp cho quá trình hoàn thiện tổ chức mang
chức năng chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và tạo tiền đề
trong hoạt động đẩy lùi tệ nạn xã hội, tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý và mại
người nghiện ma tuý so với năm 2001". Nghĩa là mỗi năm giảm 20.000 người
nghiện hút ma tuý để đến năm 2010 cả nước chỉ còn 70.000 người nghiện ma
tuý.
Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:
+ Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và chính quyền
về công tác phòng, chống ma tuý.
+ Hai là: Triển khai đồng bộ các loại hình thông tin tuyên truyền, giáo
dục, phòng, chống ma tuý.
+ Ba là: Củng cố về số lượng và chất lượng các lực lượng chuyên trách
phòng, chống tội phạm về ma tuý.
+ Bốn là: Tăng cường pháp luật phòng, chống tội phạm ma tuý và sản
xuất trái phép ở trong nước. Nâng cao năng lực thi hành pháp luật cho cả lực
lượng phòng, chống về ma tuý.
+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng người nghiện mới và nâng cao hiệu quả
cai nghiện ma tuý.
+ Sáu là: Xoá bỏ và thay thế các loại cây có chất ma tuý.
+ Bảy là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma tuý.
+ Tám là: Kiện toàn tổ chức bộ máy phòng, chống ma tuý.
+ Chín là: Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống ma tuý.
Thủ tướng phân nhiệm vụ cho các Bộ, ban ngành, đoàn thể, UBND các
tỉnh, thành phố có những biện pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả và
công tác phòng, chống ma tuý. Hàng quý định kỳ sơ kết, đáng giá, báo cáo
Thủ tướng kết quả thực hiện. Do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao theo hướng
nâng cao năng lực, tạo điều kiện liên kết mạnh các Bộ, các ban ngành, đoàn
thể, UBND các tỉnh, thành phố đã đạt được kết qủa quan trọng trên nhiều lĩnh
vực nhưng do tác động khách quan từ bên ngoài vào, tình hình tệ nạn và tội
phạm vẫn có những diễn biến nhiều chiều có tính cam go với cả sự phức tạp
cần lưu tâm, chú ý để làm sao ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xoá bỏ tệ nạn xã hội
nói chung và tệ nạn ma tuý nói riêng.
Với những yêu cầu mang tính chất khách quan đó, để đảm bảo trật tự
27/02/2003) của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ văn hoá thông tin,
Uỷ ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam về "Quy định và hướng dẫn chỉ
tiêu phân loại và đánh giá xã, phường thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại
dâm, ma tuý".
Nghị định 135/NĐ - CP (ngày 10/06/2004) quy định: Chế độ áp dụng
biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức cơ sở chữa bệnh (theo pháp lệnh
16
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên,
người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh).
Thực hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của Tỉnh
Nam Định về công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý, UBND Huyện Giao
Thủy đã xây dựng và triển khai thực hiện Đề án 03/ĐA - UB (ngày
22/04/2001) về công tác phòng, chống ma tuý ở Xã Mỹ Lý giai đoạn 2001 -
2005 với phương châm:
"Phòng ngừa là chính, giáo dục nâng cao nhận thức là cơ bản. Lấy giáo
dục làm tế bào; xã phường, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị là điểm
tựa; lực lượng công an làm nòng cốt".
Hoạt động phòng, chống ma tuý và nghiện hút sẽ được triển khai trên
tất cả các lĩnh vực nh: Tuyên truyền giáo dục, tạo dư luận, lên án mạnh mẽ tội
phạm ma tuý và tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Đầu năm 2001 trở lại đây, Xã đã có 03 Nghị quyết và kết luận, Hội
nghị Ban chấp hành Đảng bộ để lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma
tuý. Hội đồng nhân dân xã đã ban hành 07 Nghị quyết chuyên đề về phòng,
chống ma tuý trong đó có những Nghị quyết rất quan trọng để lãnh đạo và tạo
những cơ chế chính sách cho các cấp, các ngành tập trung phòng, chống ma
tuý sao cho thật có hiệu quả. UBND huyện, Ban chỉ đạo phòng chống tội
phạm phòng chống ma tuý đã xây dựng, ban hành 115 chỉ thị, quyết định, kế
hoạch, thông báo để chỉ đạo, hướng dẫn, phân công nhiệm vụ cho các đơn
vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện.
Hy vọng với nỗ lực của cộng đồng ở tương lai không xa, chóng ta sẽ
đẩy lùi và tiến tới xóa sạch ma tuý ra khỏi cuộc sống làm cho dân giàu, nước
mạnh, xã hội văn minh hơn.
2.2. Vai trò của đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với công
tác phòng, chống tệ nạn ma tuý.
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của
Thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện. Đoàn gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu
vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã
hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội, công bằng, dân chủ, văn minh.
Trong các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo
thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự
nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Trong thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của
dân tộc và bản chất tốt đẹp của Đoàn, kế tục trung thành, kế tục xuất sắc sự
nghiệp cách mạng vẻ vang và vinh quanh của Đảng Cộng sản và Chủ tịch Hồ
18
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
Chí Minh; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự
nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã
hội chủ nghĩa.
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh luôn coi trọng việc tham gia
đấu tranh phòng, chống ma tuý và nghiện hút trong thanh, thiếu niên là nhiệm
vụ quan trọng và cần thiết. Để hưởng ứng phong trào toàn dân phòng, chống
tệ nạn xã hội thì chỉ huy Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
đã lập nên Kế hoạch 116 KH/TWĐTN (ngày 27/12/1995) đề ra nội dung hoạt
động của Đoàn thanh niên cơ sở xã, phường, thị trấn tuyên truyền, vận động
đoàn viên, thanh thiếu niên xây dựng nếp sống văn hoá, bài trừ tệ nạn buôn
bán, sử dụng chất ma tuý và tệ nạn xã hội ra khỏi cộng đồng.
Các loại hoạt động của Đoàn nhằm tham gia giữ gìn an ninh chính trị,
, dân số 25 nghìn người
và chỉ có dân tộc thiểu sè sinh sống, có 12 bản và 1 trung tâm xã.
Xã Mỹ Lý có trên 835 thanh niên thuộc nhiều đối tượng khác nhau, đây
là lực lượng có tầm quan trọng và cần sắp xếp, tạo cơ chế, chính sách cụ thể,
sao cho cân đối lực lượng lao động trẻ tạo tiền đề thuận lợi cho công cuộc
phát triển Chiến lược kinh tế - chính trị - văn hóa - xã hội của Xã Mỹ Lý để
hạn chế những hậu quả tiêu cực, nặng nề để lại (ví như thanh niên thất nghiệp,
thanh niên chậm tiến, thanh niên chây lười hoạt động, thụ động trong công
việc, trong lao động sản xuất Rồi nảy sinh tiêu cực và tệ nạn xã hội).
Xã Mỹ Lý có lợi thế lớn về vị trí giao thông đường bộ và đường thủy.
Do đó rất thuận lợi cho giao lưu phát triển kinh tế xã hội, kỹ thuật văn hoá của
xã với cơ sở khác.
Hệ thống giao thông giáp với nước Lào thuận tiện cho việc kinh doanh
buôn bán, phát triển các ngành du lịch, dịch vụ
Hàng năm, Xã Mỹ Lý thu hút được nhiều đối tượng có công ăn việc
làm từ các bản, các xã lân cận về lao động sản xuất. Điều này đã gây nhiều
điều khó khăn cho việc quản lý con người của các cấp chính quyền sở tại.
Toàn Huyện Kỳ Sơn có 1 trường cấp III và 21 trường cấp II, Lưu lượng
hàng năm có trên 15 ngàn học sinh, sinh viên trong cả nước đến học tập và
nghiên cứu được phân bố về tất cả các trường nói trên.
Trong những năm qua điều kiện học tập cho học sinh, sinh viên còn tồn
tại khó khăn, tỷ lệ sinh viên ngoại trú khá cao ở các trường Đại học (Trên
70% là sinh viên ngoại trú). Các cơ quan, ban ngành sở tại luôn theo dõi, quản
lý sát sao tránh những hiện tượng dễ dãi, không lành mạnh trong cuộc sống
sinh viên Họ là lực lượng lao động trẻ có tri thức, trình độ trong cơ cấu lao
động đóng góp tối đa cho công cuộc công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước.
20
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
Mặc dù là một địa bàn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế,
thương mại nhưng thực tế những năm gần đây do sức Ðp của cơ chế thị
nhân viên. Đó là do môi trường khác nhau; Đối với học sinh, sinh viên môi
trường giao thiệp theo lứa tuổi và sở thích nên không loại trừ những khả năng
tìm hiểu những thứ mà người lớn cấm đoán, lứa tuổi này ham tò mò
21
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
Tính đến tháng 11 năm 2006 (so với tháng 04 năm 2002):
Địa bàn Sè ca mắc nghiện Tỷ lệ % so sánh
Huyện Kỳ Sơn 869 100% đơn vị so sánh
Xã Mỹ Lý 197 25%
Nh vậy Xã Mỹ Lý có số ca mắc nghiện: 197 ca
Đây là dấu hiệu cho thấy các cơ quan, ban ngành hữu trách của huyện
Giao Thủy đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong công tác tuyên truyền, đấu tranh
phòng tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý. Làm sao khảo sát thật kỹ lưỡng,
đưa ra các con số phù hợp nhất với thực tế, để từ đó đưa ra giải pháp thật hữu
hiệu trong phòng, chống tệ nạn ma tuý.
Trong tổng số 1976 người nghiện thì:
Hình thức Số lượng đối tượng (người)
Trung tâm cai nghiện 01 34
Cơ sở giáo dưỡng 75
Đi làm ăn ở nơi khác 420
Phạt tù 230
Tập trung tại địa phương 1115
Theo bảng thống kê ở trên có thể nói rằng sự quản lý của các cơ quan
chức năng chưa đủ khả năng để quản lý tất cả các đối tượng.
Bên cạnh đó vẫn còn nhiều đối tượng tập trung tại địa phương, chưa
chịu sự răn đe và quản lý chặt chẽ của pháp luật cũng đã gây ra xáo trộn nhỏ
trong đời sống nhân dân, ví như trộm cắp của cải vật chất có giá trị thấp
Trong tổng số 213 người nghiện ma tuý thì:
+ Về giới tính:
Thuộc giới tính Số lượng người Tỷ lệ ca mắc nghiện (%)
Ma tuý có thể được đưa vào cơ thể người nghiện dưới nhiều hình thức
như hút, chích, hít, ngửi, uống, tiêm, nuốt (cá biệt có những trường hợp
nghiện nặng, các mạch máu đã bị hư hụt, người nghiện có thể rạch tay chân
rồi chà sát ma tuý vào những chỗ đó có để ma tuý thấm vào trong máu).
Theo thống kê trên 80% con nghiện hít và tiêm chích (số lượng này dễ
bị nhiễm HIV nhất) - có 19 người bị nhiễm HIV/AIDS.
+ Mức độ vi phạm:
Trên 70% số người nghiện ma tuý có mang tiềm Èn, tiền sự (có 90 số
người nghiện nặng từ 5 năm trở lên). Họ được tổ chức cai nghiện dưới mọi
23
Chuyên đề tốt nghiệp Vi Văn Việt – K43C
hình thức trên 2 lần song vẫn không từ bỏ được ma tuý. Mức độ vi phạm theo
cấp tăng dần ngày càng nghiêm trọng.
Ma tuý đang là vấn đề hết sức bức rối trong các khu vực cư sinh sống
có hay tồn tại tệ nạn xã hội, mà vấn nạn ma tuý là chủ yếu.
Vấn đề này cần tập trung, chỉ đạo của các bộ, ban ngành, đoàn thể để
thanh toán tận gốc tệ nạn ma tuý. Ma tuý không chỉ là hiểm họa của riêng một
địa phương nào mà một hiểm họa của toàn thể dân tộc và toàn thế giới.
Chính vì thế mỗi người, mỗi một cá nhân phải nhận thức thật chính xác
và rõ ràng trách nhiệm của cá nhân trong việc bài trừ tệ nạn ma tuý, giúp đỡ
người nghiện đi cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng.
2.2 Nguyên nhân của thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý:
2.2.1. Nguyên nhân khách quan:
Từ khi đất nước tiến hành mở cửa nền kinh tế, một mặt làm cho nền
kinh tế đất nước thay đổi và phát triển rõ rệt; nhưng kéo theo đó các tệ nạn xã
hội không ngừng gia tăng, đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, các cơ quan xí nghiệp
gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, người lao động thiếu việc làm.
Rất nhiều người đi kiếm sống ở vùng khác nên dễ bị dụ dỗ, lôi kéo và sử dụng
ma tuý.
Thực chất ma tuý biểu hiện vô cùng phức tạp, khó lường khiến cho các
cơ quan chức năng luôn phải vất vả trong việc đưa ra các biện pháp nhằm đẩy
lùi tệ nạn xã hội , tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma tuý nhằm đem lại sự bình yên
trong cuộc sống của người dân.
Đây là vấn đề lớn được Chính phủ, các bộ, ban ngành quan tâm chỉ đạo
phối hợp liên ngành và đồng bộ về phòng, chống ma tuý, triển khai các
phương pháp cai nghiện có hiệu quả từ đó việc làm, giúp đỡ họ tái hoà nhập
cộng đồng xã hội.
2.2.2. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất: Do nhận thức của một bộ phận quần chúng nhân dân, đặc
biệt là một số cán bộ Đảng viên, cán bộ lao động các cấp chưa thấy hết nguy
cơ, tác hại và hậu quả tiềm tàng, nghiêm trọng, lâu dài của tệ nạn ma tuý. Do
đó, chức xác định cụ thể đượcvai trò trong trách nhiệm và công việc của từng
tổ chức, từng gia đình, cộng đồng trong việc đấu tranh với tệ nạn xã hội; trong
công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội; thiếu sự tích cực trong việc tham gia
vào phong trào và các hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội.
Thứ hai: Trong điều kiện kinh tế mở cửa, thị trường đa phương hóa,
một số cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể đã chú trọng đến công tác giáo
dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, đặc biệt là tầng lớp
25
Copyright: Tài liệu đại học ©