®oµn thanh niªn céng s¶n hå chÝ minh
Häc viÖn thanh thiÕu niªn viÖt nam
------------------------------------------

chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
§Ò tµi:

“ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH
QUẢNG NINH VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN
NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH THIẾU NIÊN”

Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Quỳnh Hoa
Người thực hiện

: Vũ Văn Hiếu

Lớp

: K45C

Niên khóa

: 2007 - 2009

Quảng Ninh, 11/2009


PhÇn I: më ®Çu
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế, văn hoá –
xã hội đang chuyển mình theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế đã đạt được

Theo thống kê hàng năm thì số lượng thanh thiếu niên nghiện hút và xử dụng
các chat ma tuý là rất lớn khoảng trên 70% trong số 100.000 người nghiện hút
và xử dụng ma tuý là lứa tuổi thanh thiếu niên. Trong thời gian gần đây, tỉ lệ
nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trong cả nước không nhưng giảm mà
cón có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở các thành phố lớn, các thị xã và các
tỉnh có đường biên giới tiếo giáp với các nước trong khu vực Đông Nam Á.
Ma tuý không chừa một ai và nó đang từng ngày, từng giờ len lỏi vào từng
ngõ ngách, từng góc phố làng quê, từng gia đình để phá hoại và cướp đi hạnh
phúc của từng gia đình. Vấn đề nghiện hút các chất ma tuý nó không chỉ là
hiểm hoạ của từng gia đình, của Việt Nam nói riêng mà là của toàn nhân
loại nói chung.
Đứng trước tình trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ
trương, chỉ thị, nghị quyết, biện pháp phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội.
Nhận thấy trách nhiệm phòng chống, loại trừ ma tuý ra khỏi cộng đồng
không phải của riêng ai mà là của toàn xã hội, toàn nhân loại nói chung, đặc biệt
là các tổ chức chính trị xã hội trong đó có tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Trong thời gian gần đây tại địa phương nơi tôi cư trú, tình trạng nghiện
hút và xử dụng các chất ma tuý đang có những dấu hiệu khá phổ biến. Chính
vì điều đó và bằng những kiến thức đã được học, cùng những kinh nghiệm
tích luỹ được, là một cán bộ Đoàn trong tương lai với lòng nhiệt tình say mê
tìm hiểu tôi muốn góp một chút công sức nhỏ bé của mình vào công tác
phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn nơi
tôi sinh sống. Để làm được điều này tôi đã mạnh dạn lựa chọn chuyên đề : “
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng Ninh với công tác
phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên” làm đề tài tốt nghiệp.
Vò V¨n HiÕu - K45C


Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thấy chuyên đề này không phải là mới
mà trước đó cũng đã có rất nhiều chuyên đề viết về ma tuý. Tuy nhiên, các

4. Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề
Hoạt động phòng chống tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh thiếu
niên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - huyện Đầm Hà- tỉnh
Quảng Ninh.
5. Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề
5.1. Thời gian: Từ năm 2007 đến nay
5.2. Không gian: Trên địa bàn huyện Đầm Hà- tỉnh Quảng Ninh.
5.3. Lứa tuổi: Từ 16 đến 35 tuổi.
6. Khách thể nghiên cứu của chuyên đề
6.1 Đoàn viên thanh niên các xã, thị trấn, các đơn vị, cơ quan liên quan
đến vấn đề trên toàn huyện.
6.2 Thanh thiếu niên là đối tượng nghiện hút.
6.3 Cán bộ Đoàn - Hội.
6.4 Một số đồng chí là cán bộ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp tổng hợp, thống kê và phân tích tài liệu
7.2. Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu liên quan đến vấn đề ma túy
và nghiện hút ma túy.
7.3. Toạ Đàm trao đổi (nếu có)
7.4. Tham dự các hội thi, hội nghị tổng kết, nghe báo cáo.

PHẦN ii: NéI DUNG
A: CƠ SỞ LÝ LUẬN TIẾP CẬN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Vò V¨n HiÕu - K45C


1. Mt s khỏi nim c bn.
1.1 Khỏi nim v t nn xó hi
T nn xó hi l hin tng xó hi bao gm nhng hnh vi sai lch cỏc

Từ xa xa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để ăn,
hút làm sảng khoái tinh thần và chống lại mỏi mệt. Việc trồng và sử dụng
Vũ Văn Hiếu - K45C


thuốc phiện để chữa bệnh nh: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, đợc bắt đầu
cách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á.
Với tiến bộ khoa học kỹ thuật ngời ta đã xác định đợc các thành phần
hoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tinh
khiết. Đầu thế kỷ XIX dợc sĩ ngời Đức Sertune đã chiết xuất đợc Côcain từ
cây Cocaethreylon.
Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh ngời ta đã dựa vào các
chất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổng
hợp toàn phần để thu đợc các chất có cấu trúc cơ bản hơn. Bên cạnh những
mặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và tổng
hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sử dụng
hoặc sử dụng ngoài mục đích y học. Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắt nguồn
từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu đợc bằng cách thu hái tự nhiên hoặc trồng.
Ví dụ nh: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain, Nicotin)
Coca, cần sa và các chế phẩm của nó.
Ma tuý bán tổng hợp là các chất đợc điều chế từ các sản phẩm ma tuý tự
nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên ban đầu.
Ma tuý tổng hợp là Ma tuý đợc điều chế bằng phơng pháp tổng hợp hóa học
toàn phần, từ các chất đợc gọi là Tiền chất. Ví dụ nh: Methten, Dolagan.
1.3. c im v ma tỳy
- Làm cho ngời sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục dùng
không kiềm chế đợc và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào.
- Gây cho ngời sử dụng có khuynh hớng tăng không ngừng liều dùng sau
luôn muốn tăng hơn liều dùng trớc mới có tác dụng và dần dẫn đến nghiện.

chức năng cơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con ngời (chân tay co quắp, liệt
hô hấp tuần hoàn, có thể dẫn đến tử vong). Năm 1886 một dợc sĩ ngời Mỹ đã
tìm đợc cách pha chế chất Côca và nớc Côcacôla có thêm khí CO2 đợc ra đời.
Chính vì vậy việc trồng cây Côca để phục vụ sản xuất nớc giải khát Côcacôla
vẫn đợc mở rộng, phát triển ở nhiều nớc nên cũng không thể tránh khỏi tệ nạn
nghiện hút Côcain ở nhiều nớc nh hiện nay.
Cây Cần sa:
Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây Gai dầu, gai mèo,
sản phẩm của cây Cần sa là hashish. Cây Cần sa ở Việt Nam đợc trồng nhiều ở
An Giang và Kiên Giang. Trên thế giới trồng nhiều ở ấn Độ, Pakistan, Iran,
Thổ Nhĩ Kỳ.
Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạn phân
thành nhiều cành lá và thờng đợc gieo vào tháng 8 hàng năm.
Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã đợc biết đến từ lâu vì thuốc gây cho ngời ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh đợc kích thích mạnh, sau đó dẫn
đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian cần dùng với liều
ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện.
Cây CaTha:
Tên khoa học là Cathrdulis. Từ hơn 700 năm nay ngời ả rập đã nghiện
nhai lá Càtha, ngời nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hng phấn
Vũ Văn Hiếu - K45C


cao độ nhng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung và không
làm chủ đợc bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khi còn bị rối
loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon, Cathinon có cấu
tạo hoá học và có tác dụng giồng nh một loại thuốc tổng hợp gây nghiện.
- Ma tuý tổng hợp
Ma tuý tổng hợp là loại ma tuý không có nguồn gốc tự nhiên mà do con
ngời tạo ra từ các chất hay hợp chất có trong tự nhiên nhng không phải là ma
tuý. Qua bào chế, dới tác dụng phản ứng hoá học con ngời tạo ra chất làm mê


+ Chán ăn: 75,0%
+ Nôn hoặc buồn nôn: 87,5%
+ Đi rửa, táo bón xe kẽn: 78,1%
+ Đau bụng: 53.1%
+ Rối loạn dinh dỡng (phù)
- Rối loạn tuần hoàn:
+ Tim bị loạn nhịp
+ Huyết áp tăng, giảm đột ngột
- Rối loạn chức năng thần kinh: Khi đa ma tuý vào cơ thể, nó tác động
ngay đến hệ thần kinh, gây ra xung đột kích thích hay ức chế ở các trung khu
của bấn cầu đại não, gây rối loạn các phản xạ thần kinh, nh:
+ Chóng mặt: 81.3%
+ Nhức đầu: 68,8%
+ Run chân tay: 31,0%
+ Co giật cơ: 62,5%
Ngời nghiện ma tuý thẫn thờ, chậm chạp, u sầu, trí nhớ kém dẫn đến kém
thông minh, đần độn, hay quên, mất đi cái cảm giác khó chịu bình thờng,
không thấy mình bẩn do ngại tắm, sợ gió, sợ nớc.
- Đặc biệt những ngời tiêm chích ma tuý còn mắc nhiền tai biến nguy hiểm:
+ Lây nhiễm HIV/ AIDS
+ Nhiễm trùng cục bộ (Viêm loét tĩnh mạch)
+ Nhiễm trùng huyết
+ Viêm tắc tĩnh mạch
- Ngời nghiện ma tuý, nhất là Hêrôin dễ mắc các bệnh về gan, thận: Ma tuý
làm cho gan, thận giảm sút việc bài tiết chất độc. Các chất độc tích luỹ, đọng lại
trong cơ thể, dẫn đến áp xe gan, suy thận, gây ra phù, dễ dẫn đến tử vong.
Ngời nghiện ma tuý bị suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, thờng mắc
các bệnh nhiễm khuẩn kèm theo nh: ghẻ lở, hắc lào, giang mai, lậu, lao.
Ma tuý còn gây tác hại lâu dài cho con cái, nòi giống: Các chất ma tuý

hiện nay có hơn 90% gia đình có ngời nghiện hút bị sa sút về kinh tế, 70% cặp
vợ chồng bị nghiện hút phải ly tan. Nhiều gia đình có ngời nghiện (bố, mẹ, vợ,
chồng, anh em..) liên tục bị bất hoà, 24% ngời thân từ bỏ trách nhiệm đối với
ngời nghiện ma tuý. Đã có nhiều bà mẹ bất lực trớc con cái, phải lấy cái chết
ra để cảnh tỉnh con cái.
1.5.3. i vi ton th xó hi:
Ma tuý không chỉ gây tác hại đối với bản thân, gia đình ngời nghiện mà
ma tuý chính là tác nhân ảnh hởng lớn đến tình hình kinh tế, chính trị của đất
nớc. Một ngời bị nghiện có thể trạng ốm yếu, lợng tài sản làm ra không đáng
kể, trong khi đó họ lại dùng một lợng tài sản rất lớn vào việc hút chích thuốc
phiện.
Sự tổn phí về kinh tế, sức lực do nan ma tuý gây ra cho xã hội rất lớn.
Hàng chục vạn ngời có sức lao động tốt, tài năng đang nở rộ nhng khi vớng
vào nghiện ma tuý đã trở thành những kẻ ăn bám rồi sinh ra ăn cắp, ăn trộm,
giết ngời, cớp của.
Mỗi con nghiện mỗi ngày tiêu tốn hết vài chục nghìn đồng, nếu là nghiện
Hêrôin thi con số đó phải lên tới 200.000đ đến 300.000đ. Với hơn 20 vạn ngời
Vũ Văn Hiếu - K45C


nghiện ma tuý trong cả nớc nh hiện nay, số tiền tiêu phí vào ma tuý mỗi tháng
là từ 90 đến 120 tỷ đồng (khoảng 1000 tỷ đồng/năm) với lợng tiền này chúng
ta có thể làm đợc rất nhiều việc khác để xây dựng đất nớc. Đó là cha kể tới số
tiền mà Nhà nớc, nhân dân phải chi cho việc chạy chữa cai nghiện cũng nh cha tính đến của cải của công dân, tài sản Nhà nớc bị ăn cắp, cớp giật do các đồi
tợng nghiện hút gây ra.
Tệ nạn nghiện hút ma tuý còn là nguồn gốc, là điều kiện lan truyền, nảy
sinh HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác nh: Mại dâm, cờ bạc, lừa đảo.
Ngoài những tác hại về kinh tế, tệ nạn nghiện hút ma tuý còn gây cho
chính phủ ta nhiều vấn đề đau đầu khác. Việc đầu t khá nhiều vào các trung
tâm dụ phòng nh tuyên truyền, giáo dục chống tệ nạn xã hội, chi vào xây dựng

nghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống ích kỷ, thực dụng, truỵ lạc mất
phẩm giá nhân cách. Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là một trong những
tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc ta, đồng
thời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã
hội.
Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đợc Đảng và Nhà nớc hết sức quan tâm đầu t chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây là một vấn đề
của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồn vinh của đất
nớc. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã chỉ ra
một trong bốn nguy cơ tụt hậu của đất nớc là Tệ nạn tham nhũng và các tệ
nạn xã hội khác đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quan trọng của công tác
phòng chống tệ nạn xã hội của đất nớc. Tính kiên quyết, triệt để trong đấu
tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị, Nghị quyết.
- Ngày 29/01/1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về Tăng cờng chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túyvới 6 nhiệm vụ
cơ bản là: Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng ma túy ở
Việt Nam. Tăng cờng đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xúa bỏ
việc trồng cây thuốc phiện cần sa. Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện
các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho ngời nghiện; Tiến hành các biện
pháp tăng cờng kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán vận chuyển ma
túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu đợc;
Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy.Chính phủ đã thành lập
ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủ chỉ đạo triển khai
thực hiện công tác quan trọng này.
- Để tăng cờng chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đới với công tác này, ngày
30/11/1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị
06/CT-TW Về tăng cờng lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm
soát ma túy.
- Điều 61 Hiến pháp nớc cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: Nghiêm
cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phép thuốc phiện
và các chất ma tuý khác. Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 Luật

- Chơng trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban
hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ tớng
Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý. Ví dụ nh:
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý.
Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý.
Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất
ma tuý. Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiện phòng
chống ma tuý tại cộng đồng.
Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nớc ta coi
giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân
và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục, pháp
luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ở nớc ta,
khu vục Đông Nam á và Thế giới.

Vũ Văn Hiếu - K45C


3. Vai trũ ca t chc on trong vic tham gia phũng chng t nn
nghin hỳt ma tuý trong thanh thiu niờn
Cuộc đấu tranh này hết sức phức tạp, gay go, kết quả cha nhiều, hiệu quả
còn thấp, thực tế đòi hỏi sự tham gia tích cực của các ngành các cấp, các đoàn
thể xã hội. Trong đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có vai trò xung kích hết sức
quan trọng.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, do đó
Đoàn có quyền và có trách nhiệm cử đại diện của mình tham gia Ban chỉ đạo
phòng, chống tệ nạn xã hội ở các cấp, có quyền tham gia xây dựng chính sách,
chơng trình, kế hoạch hoạt động từ Trung ơng tới cơ sở.
Là tổ chức chính trị - xã hội, trờng học xã hội chủ nghĩa của thanh niên
Đoàn cần phải giáo dục định hớng giá trị về chuẩn mực xã hội tiến bộ cho
thanh niên để họ có đủ nhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành

niên Việt Nam, Hội sinh viên, tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia các
hoạt động phòng, chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình nh câu lạc
bộ phòng, chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh..
Đợc giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hớng giáo
dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hớng dẫn các em tham gia hoạt
động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi.
Hiểm hoạ ma tuý đặc biệt là ma tuý học đờng đang đặt ra cho các cấp Bộ
Đoàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ Đoàn từng học những trọng trách nặng nề,
đòi hỏi Đoàn viên Thanh niên học sinh có lối sống lành mạnh, trong sáng, nói
không với ma tuý và các tệ nạn xã hội khác. Các đoàn trờng cần phát động và
lấy cam kết trong các chi đoàn, mỗi đoàn viên thanh niên không sử dụng ma
tuý, không tàng trữ, lu hành trái phép chất ma tuý. Lập các hòm th tố giác tội
phạm. Bên cạnh đó, các đoàn trờng phải cải tiến nội dung phơng thức sinh
hoạt Đoàn, nhằm tập hợp lôi kéo thanh niên tham gia để hạn chế đến mức tối
đa việc đoàn viên thanh niên xa vào ma tuý và các tệ nạn xã hội, góp phần xây
dựng a bn huyn m H nói riêng và tnh Qung Ninh nói chung ngày
càng khởi sắc.

Vũ Văn Hiếu - K45C


B: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN
NGHIỆN HÚT MA TÚY TRONG THANH THIẾU NIÊN TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM HÀ - TỈNH QUẢNG NINH
1. Đặc điểm tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của huyện Đầm Hà - tỉnh
Quảng Ninh
1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên
Đầm Hà là một huyện ven biển miền núi phía Đông bắc của tỉnh Quảng
Ninh, huyện được tái lập theo Nghị định 59/CP nghị định chính phủ ngày
05/11/2001.Trước năm 1964 huyện Đầm Hà là một huyện riêng biệt của tỉnh

Về điều kiện tự nhiên, Đầm Hà nằm trong khu vực ven biển miền núi
nên rÊt thuận lợi về mọi mặt có rừng có biển, 70% diện tích đất của huyện là
đồi núi thấp, màu mỡ rất thuận lợi cho trồng các cây công nghiệp như: Keo tai
tượng, Quế, Hồi và cây chè.
Hiện nay trên toàn huyện đã trồng đủ chỉ tiêu là 400 ha cây công nghiệp
theo dự án của huyện và 500 ha chè đã cho thu hoạch. Ngoài trồng rừng nhân
dân trong huyện còn khai thác và nuôi trồng một số loại thủy hải sản mang lại
giá trị kinh tế cao như: Cá Song, Cua, Ghẹ, Tôm sú, Ngao, đặc biệt là khai
thác và nuôi trồng con Xá Sùng một loại hải sản mang lại giá trị kinh tế cao.
1.2. Về kinh tế
Do điều kiện là một huyện vừa được tái lập lại nên được đầu tư nhiều
các dự án lớn cung với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên nên rất thuận lợi
cho việc phát triển kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp và thương mại dịch vụ
nên thu nhập và đời sống nhân dân các dân tộc huyện Đầm Hà là rất cao.
Tính đến nay trên địa bàn huyện có 4 nhà máy xí nghiệp đó là nhà may
sản xuất gạch Tuynel, nhà máy sản xuất lưới đánh cá, mỏ khai thác đá Thiên
Trường và nhà máy sản xuất chế biến chè. Ngoài 4 nhà máy xí nghiệp trên
toàn huyện còn có 12 công ty TNHH, hàng năm đã giải quyết việc làm cho
hàng nghìn lao động và có thu nhập từ 2,0 – 3,0 triệu đồng.

Vò V¨n HiÕu - K45C


Ngoài ra huyện còn chỉ đạo các xã có điều kiện giáp biển phát triển nuôi
trồng thủy hải sản như Tôm sú, Cua, cá lồng bè, nuôi và khai thác con Xá
Sùng. Năm 2008 toàn huyện đã thu được 500 tấn tôm, 15 tấn cá các loại và
2,5 tấn Xá Sùng trị giá vài trăm tỉ đồng.
1.3. Về chính trị, an ninh quốc phòng
Đầm Hà huỵen nằm trên tuyến quốc lộ 18A chạy qua và nối liền giữa
Thành phố Hạ Long và cửa khẩu quốc tế Mống Cái. Huyện tếp giáp với một

hội trên địa bàn luôn được giữ vững và ổn định không để xảy ra bị động, bất
ngờ. Luôn nắm bắt tình hình và giải quyết kịp thời các vấn đề phức tạp nảy
sinh ngay từ cơ sở. Đã lãnh đạo thực hiện 125 lượt bảo vệ cao điểm, đảm
bảo an toàn tuyệt đối. Kịp thời phát hiện và xử lý nhiều vụ việc xảy ra trên
địa bàn.

Vò V¨n HiÕu - K45C


1.4. Về văn hoá xã hội, y tế, giáo dục
Về văn hoá xã hội ; giáo dục được quan tâm đầu tư, 100% số xã có lớp
học 2 tầng kiên cố, 98% trẻ em trong độ tuổi được đi học, 100% số xã đã
hoàn thành chương trình phổ cập tiểu học và xoá mù chữ, trong đó 10/10 xã,
thị trấn hoàn thành chương trình phổ cập THCS. Công tác chăm sóc sức khoả
nhân dân được chú trọng, hiện nay 100% số xã có trạm y tế, trong đó 30% số
trạm ý tế đạt chuẩn quốc gia gia đoạn I. Đời sống của nhân dân không ngừng
đựơc cải thiện cả về vật chất và tinh thần, thu nhập bình quân đầu người của
huyện đạt 450.000 nghìn đồng/tháng. Tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 26% mỗi
năm giảm trung bình khoảng 0,5%. Tỷ lệ hộ được xem truyền hình đạt 90%,
tỷ lệ hộ sử dụng điện thoại đạt 20 người/1 máy, 90% hộ có phương tiện xe
máy đi. Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được đến trường và thụ hưởng các ưu đãi
của nhà nước về y tế đạt 100%.
2. Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý hiện nay trên địa bàn huyện
Đầm Hà – tỉnh Quảng Ninh
2.1. Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Đầm Hà
- tỉnh Quảng Ninh
Thanh niên các dân tộc huyện Đầm Hà chiếm 25.15% tổng dân số toàn
huyện, là lực lượng lao động xã hội quan trọng. Trong những năm vừa qua
cùng với tốc độ phát triển kinh tế, nhu cầu làm việc và hoc tập của thanh niên
không ngừng tăng. Thanh niên đã ý thức hơn trong việc học tập, coi học tập là

trng t chc. Trong thanh niờn xut hin nhiu tm gng vt khú hc
gii, nhiu thanh niờn t gii cao trong cỏc k thi hc sinh gii cỏc cp.
2.2. Tỡnh hỡnh nghin hỳt ma tỳy trong thanh thiu niờn trờn a bn
huyn m H tnh Qung Ninh
2.2.1. Tỡnh hỡnh nghin hỳt trong c phm vi nc
Theo thống kê cho đến nay cả nớc ta có khoảng 200.000 ngời nghiện ma
tuý, so với các năm trớc thì tỷ lệ tăng nhiều hơn mặc dù công tác phòng chống
tệ nặn ma tuý trên cả nớc đạt đợc nhiều kết quả khả quan nhng tình hình ma
tuý trên thực tiễn vẫn là vấn đề bức xúc, nóng bỏng, ngày càng có nhiều thành

Vũ Văn Hiếu - K45C


phần, đối tợng tham gia với nhiều phơng thức và thủ đoạn hết sức tinh vi và
xảo quyệt.
a. S lng ngi nghin:
Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn ngừa và chữa trị song những năm
qua tình hình ngời nghiện ma tuý ở nớc ta vẫn tiếp tục ra tăng. Theo báo cáo
của Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý năm
2006 ngời nghiện có hồ sơ quả lý là 197.000 ngời, tháng 3/ 2008 số ngời
nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý đã tăng lên 219.000, toàn Đảng toàn dân thực
hiện quyết định số 49/QĐ - TTg phấn đấu đến năm 2015 cơ bản xoá song tệ
nạn ma tuý vì vậy đến tháng 03/2009 số ngời nghiện trong cả nớc đã giảm
xuống còn 200.000 ngời trong đó có 133.576 ngời nghiện ma tuý ngoài xã hội
và 66.424 ngời nghiên trong các trại giam.
Ngi nghin ma tỳy cú h s qun lý hng nm:
2006

2007


phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý).

Vũ Văn Hiếu - K45C


Tỉ lệ thanh thiếu niên mắc nghiện trong tổng số ngời nghiện hàng
năm của cả nớc:
TT

i tng

2007

2008

2009

1

Tng s ngi nghin

205.000

224.000

200.000

2

Ngi nghin l TN

5 - 10mg hêrôin. Con nghiện bỏ số lợng này lên giấy thiếc trong bao thuốc lá,
dùng bật lửa ga hơ bên dới cho bột hêroin thăng hoa bốc khói và hít khói đó
vào mũi, vào miệng bằng ống mút bằng ống nhựa, ống thép không gỉ hoặc
tẩu. Đôi khi 2, 3 con nghiện hút, hít chung một liều
Đa ma tuý vào cơ thể qua hệ tuần hoàn.
- Ma tuý ở thể lỏng thờng đợc đa vào cơ thể bằng tiêm chích dới da, vào
bắp thịt của tĩnh mạch nh: hêroin, cocain, moocphin, dolargan. nhng cũng
có ngời dùng cả sái thuốc phiện hoà vào nớc để tiêm vào tĩnh mạch (rất nguy
hiểm).
Đa ma tuý vào cơ thể qua hệ tiêu hoá:
- Nhai các lá cây có chứa chất ma tuý; nuốt các loại viên có chất ma tuý
đợc sơ chế từ lá, vỏ nhựa cây có chứa ma tuý.
- Nhai lá cây côca, uống, nuốt thuốc phiện, metha, thuốc kích thích thần
kinh, thuốc an thần hoặc pha côcain.

Vũ Văn Hiếu - K45C


2.2.2. Tỡnh hỡnh nghin hỳt ma tỳy trong thanh thiu niờn trờn a bn
huyn m H - tnh Qung Ninh.
Năm 2007 huyn m H có 87 ngời nghiện có hồ sơ quản lý. (báo cáo
tổng kết năm 2007), Năm 2008 huyn m H có 92 ngời nghiện có hồ sơ
quản lý chiếm (báo cáo tổng kết năm 2008). Tháng 09/2009 huyn m H
có 144 ngời nghiện có hồ sơ quản lý chiếm 0.3% số ngời nghiện trong cả tnh.
Đối tợng liên quan đến nghiện hút ma tuý là thanh niên chiếm 65% chủ yếu là
thanh thiếu niên từ 18 - 30 tuổi.
Sở dĩ có số lợng ngời nghiện nh vậy trong thanh thiếu niên là do nhiều lý
do khác nhau. Một số nghiên cứu cho thấy tâm sinh lý của ngời nghiện là
thanh niên là do chỏn nản, do bị rủ dê, lôi kéo và bị ép buộc. Việc thanh niên
đó thờng tụ tập lại lôi kéo nhau cùng sử dụng ma tuý trong huyện ngày càng