Trờng Đại học kinh tế quốc dân

hoàng thị thùy linh
Đầu t phát triển kinh tế
VùNG BIểN Và VEN BIểN tỉnh nghệ an:
thực trạng và giải pháp
chuyên ngành: KINH Tế ĐầU TƯ
Ngời hớng dẫn khoa học:
Pgs.ts. Từ QUANG PHƯƠNG
Hà nội, năm 2013
LỜI CAM ĐOAN
Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế đầu tư với đề tài "Đầu tư
phát triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An: Thực trạng và giải pháp "
được tác giả viết dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Từ Quang Phương. Luận văn
được viết trên cơ sở vận dụng lý luận chung về đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn
một vùng của địa phương và thực trạng đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-20102, xây dựng một số giải pháp nhằm tăng
cường đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
Trong quá trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa một số lý luận
chung về đầu tư phát triển kinh tế tỉnh, đầu tư phát triển kinh tế vùng và sử dụng
những thông tin, số liệu từ một số tài liệu quy hoạch, kế hoạch, nghị quyết, quyết
định, cuốn sách chuyên ngành, luận văn, tạp chí, báo điện tử … theo danh mục tài
liệu tham khảo. Tác giả cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng mình và
chịu hoàn toàn trách nhiệm về cam đoan của mình.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Thị Thùy Linh
LỜI CẢM ƠN

Để làm được luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ quý báu của các
thầy cô giáo, các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình trong suốt thời gian qua.

2.1.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển 13
2.1.4. Nội dung đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển của địa phương 17
2.2. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động
đầu tư 20
2.2.1. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động đầu tư trên địa bàn vùng biển và
ven biển của một địa phương 20
2.2.2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh 23
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế
vùng của địa phương 26
2.3.1. Nhân tố về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên đất đai 26
2.3.2. Nhân tố về cơ sở hạ tầng kỹ thuật 27
2.3.3. Nhân tố lao động 30
2.3.4. Nhân tố về chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước và địa phương 30
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG
BIỂN VÀ VEN BIỂN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2012 31
3.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội ảnh
hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An 31
3.1.1. Điều kiện tự nhiên 31
3.1.2. Các tài nguyên thiên nhiên 33
3.1.4. Khái quát về vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An 42
3.2. Thực trạng đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012 43
3.2.1. Tình hình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vào vùng biển và ven biển tỉnh
Nghệ An 43
3.2.2. Tình hình đầu tư phát triển kinh tế phân theo lĩnh vực đầu tư 49
3.2.3. Tình hình đầu tư phát triển phân theo địa bàn trong vùng 54
3.2.4. Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư 56
3.3. Đánh giá tình hình đầu tư phát triển kinh tế các Huyện,
Thành, Thị ven biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012 59

2006-2012 45
Bảng 3.3: Vốn và cơ cấu vốn đầu tư phát triển vùng biển và ven biển phân theo lĩnh
vực đầu tư giai đoạn 2006-2012 của tỉnh Nghệ An 49
Bảng 3.4: Vốn và cơ cấu vốn đầu tư phân theo địa bàn trong vùng 54
Bảng 3.5: Giá trị tài sản cố định mới tăng trên địa bàn vùng ven biển phân theo lĩnh
vực do địa phương quản lý giai đoạn 2006-2012 60
Bảng 3.6: Các chỉ tiêu kinh tế xã hội vùng biển và ven biển 63
Bảng 3.7: Cơ cấu kinh tế theo ngành kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An
giai đoạn 2006-2012 (theo giá hiện hành) 65
Bảng 3.8: Mức tăng của giá trị tăng thêm so với toàn bộ vốn đầu tư phát huy tác
dụng trong kỳ nghiên cứu 68
Bảng 3.9: Mức tăng của giá trị tăng thêm so với giá trị tài sản cố định huy động 68
Bảng 3.10: Hệ số ICOR vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012
70
Trờng Đại học kinh tế quốc dân

hoàng thị thùy linh
Đầu t phát triển kinh tế
VùNG BIểN Và VEN BIểN tỉnh nghệ an:
thực trạng và giải pháp
chuyên ngành: KINH Tế ĐầU TƯ
Ngời hớng dẫn khoa học:
Pgs.ts. Từ QUANG PHƯƠNG
Hà nội, năm 2013
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Vùng biển và ven biển Nghệ An là địa bàn chiến lược quan trọng về kinh tế
- xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của tỉnh Nghệ An và khu vực Bắc
Trung bộ; có vai trò quyết định đối với môi trường sinh thái của tỉnh Nghệ An, giữ
một vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế biển và bảo vệ chủ quyền đất nước.
Với vị trí địa lý kinh tế - chính trị hết sức thuận lợi, vùng ven biển được xem là

Trong chương 1, luận văn trình bày tổng quan về đề tài nghiên cứu, tác giả
đưa ra tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu trong bối cảnh hiện nay, mục tiêu hướng
đến của đề tài, phạm vi, đối tượng, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên
cứu đem lại, sau cùng là những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nghiên
cứu của tác giả ở trong nước.
Trong chương 2, luận văn trình bày những vấn đề lý luận chung về đầu tư
phát triển kinh tế vùng biển và ven biển.
Tác giả đã trình bày làm rõ thêm lý luận cơ bản và vai trò của đầu tư phát
triển kinh tế trên địa bàn vùng biển và ven biển; Vai trò của đầu tư phát triển đối với
tăng trưởng và phát triển kinh tế trên địa bàn vùng biển và ven biển, nguồn vốn đầu
tư phát triển, nội dung hoạt động đầu tư phát triển kinh tế, các chỉ tiêu đánh giá kết
quả và hiệu quả, các nhân tố ảnh hưởng.
Luận văn hệ thống một số khái niệm liên quan để xác định khái niệm đầu tư
phát triển kinh tế trên địa bàn vùng biển và ven biển, đặc điểm của nguồn vốn đầu tư.
Luận văn phân tích vai trò của đầu tư phát triển đối với tăng trưởng và phát
triển kinh tế trên địa bàn vùng biển và ven biển gồm: (i) Đầu tư phát triển là điểm
mấu chốt để tăng trưởng và phát triển kinh tế vùng biển và ven biển (ii) Đầu tư phát
triển tác động đến việc chuyển cơ cấu kinh tế vùng biển và ven biển (iii) Đầu tư
phát triển tác động đến tiến bộ xã hội.
Luận văn phân tích nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn vùng bao
ii
gồm: (i) nguồn vốn ngân sách (Vốn cấp từ ngân sách nhà nước, Vốn tín dụng đầu tư
phát triển của nhà nước, Vốn doanh nghiệp nhà nước), (ii) Nguồn vốn của khu vực
dân cư và tư nhân (iii)Nguồn vốn đầu tư nước ngoài
Luận văn đã phân tích nội dung đầu tư phát triển kinh tế một vùng của địa
phương: Theo ngành đầu tư phát triển gồm: (i) Đầu tư phát triển vào nông, lâm, ngư
nghiệp (ii) Đầu tư vào phát triển công nghiệp, (iii) Đầu tư phát triển ngành thương
mại, du lịch và dịch vụ.
Luận văn đi vào phân tích các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt
động đầu tư bao gồm: (i) Các chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động đầu tư trên địa bàn

hoạch đề ra).
Trên cơ sở phân tích thực trạng, luận văn đã đánh giá tình hình đầu tư phát
triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012 thông qua hệ
thống chỉ tiêu kết quả và hiệu quả bao gồm: (i) Tài sản cố định mới và năng lực sản
xuất mới tăng trên địa bàn vùng ven biển (ii) các chỉ tiêu kinh tế xã hội
(GDP/người, thu ngân sách, giá trị sản xuất/người ) (iii) Đóng góp đối với chuyển
dịch cơ cấu kinh tế của vùng biển và ven biển, (iv) Đóng góp đối với tăng trưởng
kinh tế của vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An (v) Đóng góp về mặt xã hội của
hoạt động đầu tư phát triển.
Trên cơ sở đó, luận văn đánh giá một số mặt tồn tại và nguyên nhân làm
chậm quá trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng biển và ven biển trong thời
gian qua (Công tác quy hoạch và lập quy hoạch còn nhiều bất cập; Quy mô vốn đầu
tư phát triển chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn
chậm, cơ cấu đầu tư vào các ngành còn nhiều điểm chưa hợp lý; Công tác quản lý
nhà nước trong đầu tư phát triển còn rất yếu, chưa hoàn thiện)
Từ đó đưa ra những nguyên nhân tồn tại: (i) nguyên nhân khách quan: vị trí
địa lý, chưa được xác định là cực tăng trưởng ưu tiên (ii) nguyên nhân chủ quan: Cơ
chế quản lý đầu tư xây dựng và kế hoạch hoá hoạt động đầu tư; Do đầu tư phân tán,
vốn ưu tiên được phân bổ vào quá nhiều dự án; đầu tư thiếu đồng bộ, thiếu quy
iv
hoạch, thiếu kế hoạch chi tiết; Cơ chế khuyến khích, ưu đãi đầu tư và quản lý đầu tư
chưa hợp lý, còn dàn trải; Môi trường đầu tư chưa thực sự được cải thiện; Thủ tục
hành chính chồng chéo, rườm rà cũng là cản trở thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh;
Năng lực, trình độ chuyên môn của lực lượng lao động chưa ngang tầm, đội ngũ cán
bộ chưa được đào tạo chuyên sâu; Năng lực chủ đầu tư chưa theo kịp yêu cầu được
giao; Công tác hoạch định chính sách và ban hành các văn bản pháp luật chưa đáp
ứng được yêu cầu thực tế.
Trong chương 4, luận văn đã đề xuất các giải pháp tổng hợp có tính khả thi
nhằm tăng cường công tác đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020.

đồng. Một số giải pháp cụ thể như: Nguồn đầu tư từ nhà nước (xây dựng cơ chế,
biện pháp tăng thu ngân sách, tiết kiệm, khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn vốn
vay tín dụng nhà nước ); Nguồn vốn ODA; Thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài
(xây dựng kế hoạch thu hút nguồn vốn, cơ chế ưu đãi, ban hành danh mục ưu tiên,
cải cách hành chính, môi trường đầu tư); Nguồn vốn nội tỉnh (cải cách thủ tục hành
chính, cung cấp hệ thống dịch vụ công, dịch vụ tài chính ngân hàng, xã hội hóa theo
phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm).
Ba là: Điều chỉnh cơ cấu đầu tư hợp lý, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo những lợi thế so sánh của vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An bao gồm: (i)
Đối với cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn: xác định nguồn vốn Ngân sách Nhà nước
vẫn là nguồn chủ yếu cho phát triển kinh tế xã hội trong thời gian tới, nguồn vốn
này sẽ tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, các dự án trọng điểm có ý nghĩa
quan trọng đối với sự phát triển của vùng biển và ven biển, trước mắt là triển khai
có hiệu quả 6 mũi đột phá trên địa bàn), (ii) Đối với cơ cấu đầu tư theo ngành kinh
tế (Tập trung phát triển dịch vụ thương mại gắn với cảng biển, phát triển dịch vụ
vận tải biển, dịch vụ hàng hải, dịch vụ cảng, phát triển du lịch biển, xây dựng vùng
nuôi trồng thủy sản phát triển hiệu quả và bền vững, phát triên diêm nghiệp, nông
nghiệp ven biển, lam nghiệp, công nghiệp gắn với các vùng kinh tế), (iii) Đối với cơ
cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ (vùng thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò: xây dựng
vi
thành cực tăng trưởng của tỉnh và lấp đầy các khu công nghiệp; Vùng đồng bằng
ven biển: phát triển gắn với ngành công nghiệp xi măng, nhiệt điện, luyện thép )
Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực (ưu tiên đào tạo nhân lực, đẩy
mạnh xã hội hòa và mở rộng hợp tác quốc tế về đào tạo, chính sách đào tạo nghề,
chính sách hấp dẫn thu hút nhân lực chất lượng cao từ bên ngoài )
Bốn là tăng cường quản lý nhà nước đối với quá trình sử dụng vốn cho đầu
tư phát triển kinh tế gồm: (i) Xây dựng kế hoạch đầu tư, hướng dẫn các nhà đầu tư
thuộc ngành địa phương lập dự án đầu tư (xây dựng hệ thống văn bản pháp quy, văn
bản hướng dẫn, phân cấp quản lý đầu tư xây dựng ), (ii) Nâng cao công tác thẩm
định các dự án đầu tư, công tác đấu thầu, (iii) Nâng cao chất lượng quyết toán vốn

Trung bộ; có vai trò quyết định đối với môi trường sinh thái của tỉnh Nghệ An, giữ
một vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế biển và bảo vệ chủ quyền đất nước.
Với vị trí địa lý kinh tế - chính trị hết sức thuận lợi, vùng ven biển được xem là
một cửa ngõ quan trọng, là “mặt tiền” không chỉ riêng của Nghệ An mà cả khu
vực Bắc Trung Bộ, là cầu nối thực hiện các hoạt động giao lưu và hội nhập quốc
tế. Xây dựng vùng biển và ven biển Nghệ An phát triển bền vững là nhiệm vụ cực
kỳ quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng,
an ninh lâu dài của tỉnh Nghệ An và của cả nước.
Với mục tiêu xây dựng vùng ven biển Nghệ An thành một trong những trung
tâm kinh tế của vùng Bắc Trung Bộ; Coi phát triển kinh tế biển và ven biển Nghệ An
là động lực lôi kéo, thúc đẩy kinh tế Nghệ An phát triển, là hạt nhân tạo sự chuyển biến
cơ bản và toàn diện cho Tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; nâng cao đời
sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá các dân
tộc; đẩy lùi các tệ nạn xã hội; gắn phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh,
ổn định chính trị và bảo vệ môi trường sinh thái bền vững. Để đạt được mục tiêu đề ra
chúng ta phải xem xét, đánh giá lại thực trạng hiện nay của vùng biển và ven biển tỉnh
1
Nghệ An. Xem xét xem chúng ta đang có những gì, phát triển được những gì và có thể
phát triển thêm những gì. Quá trình này là sự nghiên cứu về đầu tư và đầu tư phát triển
kinh tế vùng biển và ven biển. Qua việc tiếp cận cụ thể, và nghiên cứu về đầu tư phát
triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An sẽ góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận
và thực tiễn về hoạt động đầu tư, thực hiện công cuộc đầu tư phát triển kinh tế. Với lý
do trên, tác giả luận văn lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An: thực trạng và giải pháp’’ làm đề tài luận văn.
1.2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư
và đầu tư phát triển kinh tế vùng của địa phương, kinh tế vùng biển và ven biển. Hệ
thống hoá và góp phần hoàn thiện lý luận về đầu tư trong phát triển kinh tế vùng
biển và ven biển, trong đó xác định rõ vai trò của đầu tư đối với sự tăng trưởng và
phát triển kinh tế, nội dung, các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển

tư phát triển kinh tế, các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả.
Luận văn hệ thống một số khái niệm liên quan để xác định khái niệm đầu tư
phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh, phân tích đặc điểm và nội dung hoạt động đầu tư
phát triển kinh tế, phân tích vai trò của đầu tư phát triển đối với tăng trưởng và phát
triển kinh tế, nguồn vốn đầu tư phát triển. Để đánh giá hoạt động đầu tư trên địa bàn
tỉnh, luận văn phân tích các chỉ tiêu đánh giá kết quả (tài sản cố định huy động), kết
quả và hiệu quả (kinh tế, xã hội).
Từ các vấn đề lý thuyết ở nội dung chương 2 luận văn đã hệ thống, phân tích,
đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An
giai đoạn 2006-2012.
Một là, khái quát đặc điểm tự nhiên (vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên) và đặc
điểm kinh tế xã hội chủ yếu ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển kinh tế vùng
biển và ven biển tỉnh Nghệ An.
Hai là, phân tích thực trạng đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển
3
tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012: (i) quy mô vốn, (ii) theo nguồn vốn (ngân sách
nhà nước, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, nguồn vốn của doanh nghiệp,
nguồn vốn của dân cư, nguồn vốn nước ngoài), (iii) theo lĩnh vực đầu tư, (iv) theo
vùng trong tỉnh.
Ba là, trên cơ sở các chỉ tiêu đánh giá nêu ở chương 2, từ thực trạng luận văn
đã tiến hành đánh giá tình hình đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh
Nghệ An giai đoạn 2006-2012. Trên cơ sở đó, luận văn đánh giá những thành tựu,
hạn chế trong thời gian qua, phân tích nguyên nhân của những hạn chế cần khắc phục
trong thời gian tới.
Từ những đánh giá hạn chế, luận văn đã đề xuất các giải pháp tổng hợp có
tính khả thi nhằm tăng cường công tác đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Để có cơ sở đề xuất các giải pháp, luận văn đã
phân tích quan điểm phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, mục tiêu phát triển
(bao gồm mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể). Từ đó luận văn đã đưa ra các giải
pháp tổng hợp có tính thực tiễn nhằm tăng cường công tác đầu tư phát triển kinh tế

huyện Gò Công Đông, từ đó xác định phương hướng phát triển và các giải pháp
phát triển kinh tế biển đến năm 2020
4. Kinh tế biển ở Trà Vinh- Luận văn thạc sỹ Học viện chính trị - hành chính
Quốc gia Hồ Chí Minh: Luận văn đánh giá thực trạng kinh tế biển ở Trà Vinh, phân
tích vai trò của kinh tế biển, các thành tựu và hạn chế trong phát triển kinh tế biển
Trà Vinh, từ đó đưa ra các phương hướng và giải pháp để phát triển.
5. Kinh tế biển ở Nghệ An trong hội nhập kinh tế quốc tế- Luận văn thạc sỹ
kinh tế chính trị. Luận văn đánh giá thực trạng kinh tế biển giai đoạn 2001-2007,
tổng kết những thành tựu đạt được, nguyên nhân của thành tựu, những hạn chế và
nguyên nhân hạn chế. Từ những nội dung đó, luận văn đưa ra các định hướng phát
triển kinh tế biển đến năm 2015 và một số giải pháp cụ thể về cơ chế chính sách,
vốn, doanh nghiệp, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ.
Cho đến nay, chưa có một công trình nghiên cứu khoa học nào đề cập đến
5
vấn đề Đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An.
Kinh tế vùng biển và ven biển tỉnh Nghệ An đóng một vai trò quan trọng
trong định hướng phát triển Nghệ An thành trung tâm kinh tế - văn hoá của vùng
Bắc Trung Bộ, do đó việc nghiên cứu đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven
biển tỉnh Nghệ An là cần thiết và phục vụ yêu cầu thực tiễn, đặc biệt là trong điều
kiện hội nhập và phát triển kinh tế hiện nay. Đồng thời, đề tài nghiên cứu không
trùng lặp với đề tài đã được nghiên cứu trước đây.
1.7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và kết luận, luận
văn được kết cấu thành 4 chương như sau:
Chương 1: Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài
Chương 2: Lý luận chung về đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển
của địa phương
Chương 3: Thực trạng về đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển
tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2012
Chương 4: Một số giải pháp tăng cường đầu tư phát triển kinh tế vùng biển

nghiệp vùng ven biển cũng được gọi là đầu tư phát triển cho vùng biển và ven biển.
Từ khái niệm về đầu tư nêu trên, có thể hiểu vốn đầu tư cho vùng kinh tế bển
và ven biển là tổng thể các nguồn lực (biểu hiện bằng tiền) được huy động để phát
triển kinh tế, xã hội vùng đó. Xét về bản chất, nguồn hình thành vốn đầu tư cho
vùng kinh tế biển và ven biển là phần tiết kiệm hay tích luỹ mà nền kinh tế, trước
hết của vùng đó có thể huy động được để đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội. Trên
góc độ toàn bộ nền kinh tế, kênh tăng cường, huy động nguồn vốn đầu tư cho phát
triển bao gồm nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài.
2.1.1.2. Khái niệm đầu tư phát triển kinh tế vùng biển và ven biển của địa
phương
Cũng như đầu tư phát triển kinh tế nói chung, đầu tư phát triển kinh tế vùng
biển và ven biển của địa phương là bộ phận cơ bản của đầu tư phát triển, là việc chi
dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra
những tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị…) và tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…),
gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển của tỉnh.
Đầu tư phát triển đòi hỏi rất nhiều nguồn lực. Nguồn lực này bao gồm cả tiền
vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên.
Đối tượng của đầu tư phát triển trên địa bàn vùng biển và ven biển của một
địa phương là tập hợp các yếu tố được chủ đầu tư bỏ vốn thực hiện nhằm đạt những
mục tiêu nhất định. Trên quan điểm phân công lao động xã hội thì có hai nhóm đối
tượng chính là đầu tư theo ngành và đầu tư theo lãnh thổ. Trên góc độ tính chất và
mục đích đầu tư, đối tượng đầu tư được chia thành hai nhóm chính là công trình vì
mục tiêu lợi nhuận và công trình phi lợi nhuận. Trên góc độ xem xét mức độ quan
trọng, đối tượng đầu tư được chia thành loại được khuyến khích đầu tư, loại không
khuyến khích đầu tư và loại bị cấm đầu tư. Trên góc độ tài sản, đối tượng đầu tư
được chia thành: những tài sản vật chất và tài tài sản vô hình. Tuy nhiên, nếu xem
8
xét về đầu tư trên địa bàn vùng thì đầu tư thường được chia theo quan điểm phân
công lao động xã hội.
Kết quả của đầu tư phát triển vùng biển và ven biển của địa phương là sự