
    
        
    
    
    
        
      
  !"       
#    $ % &    
  '  (      #
  )&  *  +   , -./  !  " # #
0 *  *  +   ,   $-1/ ! !  " #  $ #
'&2 , 3   *"  *  +   ,   $ %   !  " #  $ .
  $  *  +   , -#/  !  " # .
 3& "     *  )&2 , 3   *"  *  "  "  !  %   !
+   ,  " # 4
# , !5 $6%)& )&2 , 3   "  $   %   7
#'&2 ,  &-/ & ' 7
#'&2 ,  &"38   & '   1
#'&2 , 3    %   1
##'&2  "     1
.'&2      , 3   -7/    ! %   9
. )&   )&2 ,  &  )&2 , 3    $ '  & '  (  %   9
.*:  *"  ;56 )&2      ,  ( $ )     ! %
3     
. 5< 56=;56 )&2   , 3     )   ! %   
.#   $+ " $ 56=  )&2   , 3   ' # #  *  (   ! %   
.. *  56&  )&2      , 3    )      ! %  #
4'&5*<<>5*  *  )&2 , 3   !$ + !  %  
 *  +   ,   $-/ !  " # & $ #

# ;& $ ,   5    5)&2 , 3   5  "  # + $  $  %  
* 6$  *   0+  !  7.
# ;& 5  5   A &)& H 5  !=   # +  $ $ # , 
  5)&2   , 3    $   ! %   7.
# ;& $ ,  *  &   *  +   ,   "   .  !  " # 77
C  ?  0  51
C 6&  ) 1
   1
? C D6  1
@    1.
@    14
@    11
@    19
@  #  9F
@  .  9



  !





 !"#$%&%
'% (
  !"'% (

 !"'% (
#$%&%

  4I<<  )&2 , 3    " FF.JFF#    %    41

"%&'(
 & I &  $    5 A $FF1,"  $FF7+ 2 + 2   , , ( , F
 & I &  +    5 5 FKFF1 5 FKFF+ 2 + 2   " /  #
 & I &  +    5 5 FKFF9 5 .KFF+ 2 + 2   " /  4
 & #I &    && 8,5     + 2 + 2  .     1 7#
" FFJFF7 7#

)'*&
+, !/0!1234
%/WXO&+%K%/WXU;<+F?
Y%Z-;S& ;&;%Z+[U\>&;V%%W]\->\"%9
(;<+F?Y%Z@%/WXO&+%/WX^;O,SY%.
%K;V%%W]";ZZX-Y%Z+&;_%%W]ZX-`a
%@%B+>&V%/WXO;V+-B%,+$%Z>\;9;%/WX
Y%9;%W%/WX&;%=%S?,@@@>&;V9;\Z+Ub\!
;W@0%/ ZL%b%H;<;ca;%def7%9(%/WXO
gOh+%/WX ?I!J>&Oi?>\jO
+ ?I!J;% (%&%%&%V+;9;%%$Gk&+;%l
h& B]%&%h>-;%%9(klOW\;&+;%%/WXO
W\;;VH;;L%%>\;9;%/WXY%>";S;VH;%!m
;9;%&bW@%";%,;.Y%S+%OL;%>&:;WX=%%9SY[$S
Y[;Wn@@@o
V;%>&VB;V>_U>,;%9
(Y%Z`a%;<W\;S^;O,&L?Y%Z;% (R%
%W\%9(Y%Z%/WX/%%W\`a%;%<%p%W]W\;@
%/WXO;c%W%/WX]W\;+\WG;%q%
%&%>&;%=%%H;>&%L>_%n15:+]L S%B;H
9%9%/WX%&>,;%";%,;9; ?I!J&+>?

?`+-%9%v+%";%,- ?;<WXI!JY%
%+%/WXOB/O&%&%%-&0y@
K,L.7M2>N2O!48!P.

&+e;9; /%;<%9$%,%&%>,;%";%,;9; ?
;<WXI!J@
&+e;9; $>& Bi;%9(%/WX ?I!JY%
%+%/WXO@
7%=;%;9;-,a;VS9%9>&q+;9;hL;%=%>,;%";
%,;9; ?;<WXI!J%v+?`;9;%9;%%}%G@

)|;%;ni+;%i;S;%^;9;!/;%>?
&+&%+L%>& +%OL;%%/ WXVB>&%/ WXO
V;%@
#,;%";%,;9; ?;<WXI!J;&+%OL;%+L_
;%WX!->\`a%S+%(;9;Y%ZY,>?S&+;%WX
!+&+:%->&bW>&k&++%(;9;!/;%%
;%=%%H;>&:%;%9;%%&W\;@

Q,'F .740E.7R.!S

?Y,"%BSY%ZS`a%;<%&%%-&0y;VB\
%L;<%/WXOV;%>&%/WXVB@
'9;R;%H;S;9%I!JgWXI!Jj>&;9;R;%H;S;9%
;VBZ!/;%S;n@A-%,K
;9;R;%H;;9%& Z>,;%";%,;9; ?I!JY%%+%/
WXO@

7%L+>%B;HR%(>,;%";%,;9; ?I!JY%%+
%/WXOB/O&%&%%-&0ySl:+455z4515@

l%X%YZ``W;c%W%X7%9%;@l'9;%+L%92
:+186zZ:+18€zS]#,0+hL;%Z]%K>?]%KW
%S]%K$%(S]%K;<;9;R;%H;>&]%K;<%&W\;@'9;%L
!/;%+O9S;%%BS;b+;-%Z;%K;9;;9%>?>&%&]a
`%, Y%.%&%ROZ%W>mWG;%";%,% ?%-$
#
9;hS!;9;OB%+!/;%"%•%$>\%@A^;!bY%.
;V;9;>:O%9$ /%>?!/;%OS%&W\;>m%l
%$>&&+;9;%<J;`9;%$;9;!/;%+O9>&%%ZW\;OLY%:
Y ?]%K%&@
Y%%-%W\;S;%|Z%&%` !"?Y%ZYZ
%L;%%V$@9q%V&"%q%%&%;9;%G9;`a.
%,S+UWX%V;%>&%G9;`a%;%Z]%K$
%(@-%XY‚& S];9;>}.%.%,WG+O9%b%W
Y%.` +&;%< ZWG;%";%,;n;%Zf`~;%o;9;%G9;
`a@Y%VL%&%%/%,WG+O9O>m;H` 
g%WX&!W\%q%%H;%WGO9%&j%W%.>,;+O9
;}>\;9;%;%H@'}>\?VL;9;%&%%-\>,;+O9%&
%;]%K%&W\;%;%;9O;c%WX` B` %W;%< Z
>mv+&";%%-;<%&W\;@
%XY‚R+\Y%ZgY(l:+182rjS>\"%9(+L%+{;<
;9;%&%%bY%ZLBH;w\>?;%`S` !";9;;n]
%LbS%&]@?& a&+;%;9;%L+O9S;%%BS;b+;-S%Z
;%O& ;&%9(@
+,K,W:3.;<=.7/@N.7?@A.7B/C.7;D.E2
 !  "#$%"#&'(]Q_
% /%L?z80%//%-1213455630'7& 48%915:+
4556;<'%=%%<>?%%&%$%qWG;%+%/WXO
S%W
f1@+&&i?>\>& ?I!JWG;%+%/WX

WG;%+%/WXOOh+
jh; :+;V>WX; Sl`;VlS&++->&
.h%[abW%Lbk
Oj`SY%!%%.%,SI!J>&+J;=;%;.
;;V+J;=;%Y%!%+&abW%Lb%^;;V;.q%i?>\@
s@0WX%$&i?>\%;WX%G /%LY%4
?& WG;0%&W\;ZJ;;%%B%X%L;_L;<%Gh
%BaYYZ@
6@T%%Z%X%LI!JSWXWG;0%&W\;S;%%BS
;.%$ ?I!JkWX%$ ?I!JlWXY%9; /%
LY%1?& kWX%$&i?>\%B;<0%&W\;lWX
Y%9; /%LY%4?& Z;V%;b%LI!J%q?WG;
`+`w%L% /%LY%4?s6;<0%//%& @o
 ! ) *&+#&,$%-./'0+1#"%$%"
#&'(
% /%L?r50%//%-1213455630'7%q!%L
;<%/WX ?I!J%/WXOOh+
4
f1@0%&W\;.%,Y%.%?I!J;%%
q%S;9%@
4@0%&W\;;V%?I!JS;%%B%.9%^;
%9!0%&W\; /%@
s@Eq%S;9%;% (RS;% (%WGS;%%BS;%%BLS%lYZS
^;% ?I!Jk%Z;%SOa%SV>-Ov ?I!J@
6@R;%H;Y%ZSWX#,0+/%;W]W\;&;% (%WGS
;%%BS;%%BL ?I!Jk%Z;%SOa%SV>-Ov ?
I!J@
z@R;%H;W\;&S;9%W\;&;%%BS;%%BL ?I!J
k%Z;%SOa%SV>-Ov ?I!J@
r@R;%H;Y%ZSWX#,0+/%;W]W\;&SR;%H;W\;&S;9

?1€s$!" /%“ ?]%KOh+ ?;%Z+
%KS ?I!J>& ?/%L&;<;%<]%K% /%;<
%9$”.
 2 ) 3./'456+7/#"#
?18EZ%9:+1825S?1€EZ%9:+1884>&?1$
:+188sS?z$:+455sa /%&O>-v+
Ba%%R#,0+SB?% ;9;%>&%?+J;/?%;]%K
&!!%&W\;%-%@B;n]VS;%Z]%K&!-
>\aWG;X@
]%K&!>?&+Y%9,+!}(;%d+%q%%H;]%K
->\+&V&!&;%<%(%W&%(%!Y%.%(
H%";%,%K ?>&%p>J;J%(%;;%<]%K%W ?;%Z+
%KS ?I!J>& ?/%L+&%%.+;%<%(L!,;%
+q%S;%<%(V;%d;V%(&%&W\;O]>q%&W\;&%&W\;;<!S!!
>&>q!SG=;%;<%&W\;>?;nO&%-%>\G=;%;<-b\
%!@
 2 ! 3./'0+1#"#
& ?Y%%9;%K%;=%;V=;%;<(%J;>J;%;9;+J;=;%
%9(Y%Z>&X-`a%@0%&W\;Y%.";ZI!J+&9
ZI!J%.;9;%&%>S;%%B>@@>@@9%%Z>,;;% (
 ?I!J…
0%&W\;Y%.+ ?IY%;%WXI!JY%
%9;SI!J@'c%W ?;%Z+%KS ?I!J;<%&W\;&>p%
>xSU>†B%L+>;W\;@ ?I!J;<R;%H;S%q%S;9
%%L;%ZO]Y%.S%X>&+J;=;%I!J@
 2 2 3./#$##"#
& ? Z/%-%$%9;<@ & ?:! %>&
 ,-;<;%<]%K@'9;R;%H;S%q%S;9%I!JWG;%&W\;
O%;9; ?>&G=;%%G%9%WY%.;V ?/%L@AU
%&%>>%L+Z ?]%K?;VO,%9`I%=;%9@

;%<`.S+%,WG;0%&W\;S;%%BI!JR
/%!&>&WG;;% ( ?I!J@#,;;.%$ ?]%K&
 ?I!J;<WXaWL%,Y%Ze,W\;l;%F
&W\;%ZWn%";a"|;WG;>?Wn%";>&]%&%W\;`Y%ƒ
L\%H4B%Z\@0%W>$ S ?I!J%9%B;n] ?]
%K&!>?%.>,;0%&W\;>\W;9;%L!,;%<]%K
S;%%B>&;.%$ ?I!J->\I!JR/%@
9
%BS ?I!JL9;%Y%• ?]%K>&]%&%+L
 ?;V=%;$Wn-@
1.5.1.2. Mối quan hệ giữa quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất
A-%,K ?]%K>& ?I!JWG;O(%,
B;9;Y%=;L%;%< Z 
Thứ nhất,!=%;%^;%};<;%Z]%K&!>?]W\;
B ?I!JWG;%q%B;n] ?]%K&!>?@?
& ;V%p&WXI!J;V ?I!JY%WG;0%&W\;S
;%%BI!JR/%!&@ %BS!%9$;%%wWXI!J
WG;;% ( ?I!JgOh+;9; ?: ?;% (RS
 ?^;%S ?;% (%WGS ?;%%BS ?;%%BLS ?
%lYZ ?I!Jk ?%Z;%S ?Oa%>& ?V>-Ov
 ?I!JjB ?I!J9;%Y%• ?]%K>&]%&%
+L ?Wn-;$>\ ?]%Kk
Thứ hai,+^;!}S ?I!JWG;%+>&;9;!/;%;% (
%WGB%/WXK ?]%K&!>?>& ?I!J
>m;V"Y%9;%>&;%|Y%.%(h%K%L ?& kO]
{SK;%|;V"Y%9;%;>?!>&%pS;J%(
 ?]%K& ?Obg;VW\;j;_ ?I!J&
 ?%9%g;Vj`%,Y%WG;0%&W\;%^;;%%BS;%
%w%$;% ( ?I!J% ;.%$ ?I!Jk
 ?]%K&+L ?U>†Sb <;_ ?I!J

WG;k
Ví dụ:Y%&+`;9;%<J;%9$(;% (%WG%^;;% (
R ?I!J…%qWX%$;% ( ?I!J%I!J
%|+J;=;%ObW\;Y%;% (SY%.WG;} ,% R+J;
=;%I!J@0Z&+9 /%& WG;;%W&+%&%>>%L+%B+
U%9$>?>&%$;<V&0%&W\;{%%h@
 8 ) <%=,*6;%:>?@AB-./61,'0
+1#"
$:+188s;%d /%>_;<0%&W\;>?p%
>";@$:+455sXaOR>&%9( /%>?>_
;<0%&W\;k%VS0%&W\;Y%.;%d%-%;W\;
+&;_&L!,;<;%<]%K>&;V ?/%L>?S ??
Z;9;hGl>& ?I!J;%WXI!J
+
@En
1
?z;<$455s /%;J%(
 ?/%L>?WG;%";%,Ov>,; Z/%+J;=;%I!J%.>,;
 Z/%S`w! , %L;%I!JSYZ%L;%I!Jk /%>?%L+H;>&%X%LI
!Jk Z/%S;%%BS%%hS;%%w;% (+J;=;%I!Jk/%9@
 ??Z;9;hGl%.;9;;%=%9;%&;%=%>?%W%?I!J
S?%Bk%%ZI!JS%Z%%$l;% ( ?I!Jk?Z%b9/:
%B+l+&Y%.!bW;<WXI!J+L@
 ?I!J;%WXI!JWG;%";%,%.%q%%H;S;%%BS
;.%$ ?I!J->\WXI!JR/%k /% ?>&%p>J;<WXI
!J@

KS$:+455s;_`9;/%e;9;;nO+9 %&W\;WG;
%";%,>_& 
I

?r;<$455s /% 0%&W\;%";%, ?L!,;%<]%K>&%-%
%.;9;%L;J%(%W
1@%&%;9;>:O %L+%9$>?SI!J>&R;%H;%";%,;9;>:OVk
4@9;/%/\%&%;%=%S$>&%hn/\%&%;%=%S$Oh%&%;%=%k
s@T%9SL;S9%9S%%Lk$Oh/;%=%SOh%,LI!J>&O
h %L;%I!Jk
6@ %L;%SYZ%L;%I!Jk
z@>,;S;%%BS%%hS;% (+J;=;%I!Jk
r@:Y ?I!JS$>&%hn/;%=%S; ;%H%$ ?I!Jk
€@%-YBSY(+YBk
2@&;%=%>?k
8@>&%9(%/WX ?I!J%/WXOk
15@S9+9>,;%";%, ?>&%p>J;<WXI!Jk
11@%%SY(+>,;;%%&%;9; /%;<%9$>?>&`I>%L+%9$
>?k
14@) Z%;%>?k ZY%ZLS-;9;9;>%L+>,;>&I
!Jk
1s@;9;%L!/;%>J;.>?@
6
?4;<$188s

>,;; ;%H%$ ?I!Jbbkg6j0%&W\;O+>,;I
!J!;9;OB"%•%$%.>,;%$;% ( ?I!J@
 %B€:+%%&%$:+455s;%% +->?
%9%l6%q%%H;`9;$ ?I!J
'9; /%%,%&%;%W+O=%;.OvK;9;;%<bWS
WXI!J;V;}+J;=;%g;}bjS;Vh-;I!Jl;9;%q%
%H;I!JY%9;%gY%9;b>&j@Ví dụ:C"9Y%!%%&]SZ;%<
bW!"9&R;%H;W\;%qfb>&o&0%&W\;;V%?I
!J%.|9 ?I!J@0WG;LZ;%<bW!"9

?4;<$188s

;%<%p#,0+@ZVS$:+455sZJ;+];9; /%(
:"O+;<0%&W\;->\WXI!J
r
SOh+gsj0%&W\;
;%%w ZL+&0%&W\;a+WG;<%q%S;9%
€
@0%W
>$ SbbB$:+455saOV;9;%%KWX%GI!J!
/;%I(LY%.WG;`+`w Z
2
>&%KWX%GI!JWG;
0%&W\;`+`wS Z
8
@
 %B%, S%9$;%W /%;J%(>?q%"%<J;
%&%;%=%->\;9;WX%GI!JY%.WG;0%&W\;`+`w
 Z%Wg1j':;H&(;n%&W\;XY%. Z B;b;<
%q%S;9%;Vn_L+&0%&W\;a;%WXY%9;I!Jk
g4j'n&;V9;%%,+Xn_L;<%q%S;9%kgsj
 ?Y%ZLS-;9>,;XY%. Z B;b;<;<%q%S;9
%>@>@
 8 8 F%B?B@A/-./61,'0+1
 ?>&%p>J;<WXI!JWG;$:+455s /%
%6%V+-WGI!Jg1j ?>&%p>J;<WXI!J&
%q%S;9%kg4j ?>&%p>J;<WXI!J&R;%H;
r
?15>&?11r;<$455s
7

1.5.5.1. Quy định về quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
q+%(;9; /%%,%&%>? ?>&%p>J;<%q%S;9%
I!J;V%(|+-(+9;%| 
Thứ nhất, Y%.%WXI!J&;cWG;%9$;%%w
%";%,>,;;% (R ?I!J+&;%d%q%S;9%I!J
Y%.%&%B+\;V ?;% (R ?I!J@ %B-
WG>&%L+>;% (R ?I!J%L;%Zk%VS%q%S;9
%I!JY%.%&%B;%dWG; ?;% (R ?I!J
.%,;}+`aS%WXS%/>\%q%S;9%Y%9;k]!pS
$:+455s /%%W>$ &%v+++^Y% ZY%=;%%q%
.!" ,;% (R.%,;%%(lOW\;Y%i;%J;q%
LI!J+%+|g^;O,&]Y%>";hOv.Eh>&
Y%>";Y%6;cjk+^Y%9;S:lq%LG!J>,;%";%,;% (R
 ?I!J.%,(;% (R.%,I!J+J;=;%
%^;;% (%WG.%,%v++J;=;%YZ+X@
Thứ hai, %9$%,%&% /%;%d%q%S;9%I!J
+\;V ?(%lYZ ?I!J@'9; /%>?%lYZ ?I
!J;<$:+455sWn%=;%>\ /%>?%lYZ&;<
$C":+455zk;J%('9%;V ?(%lYZ ?I!J;<
+q%%!;%|;%^;%%9$@Eq%WG;0%&W\;SZ
%;V%&%>B;%Z%q ?I!J;<%&%>BVWG;(%lYZ%!
;%|;%^;%%9$@
9%>\ /%>?%lYZ ?I!J;<$:+188sS
 /%%,%&%>?%lYZ ?I!J;V+-IRSOR9;%|
g1jIR /%>?%lYZ ?I!J->\WX%G%
q%WG;0%&W\;SZ%;V%&%>B;%Zkg4jR /%
>?%lYZ ?I!J->\WX#,0+/%;W]W\;&
$:+188s /%f1@Eq%WG;0%&W\;Snếu
trong hộ có thành viên chết thì các thành viên còn lại được tiếp tục sử dụng phần đất
của thành viên đó”. $:+455s /%f1@Eq%WG;0%&W\;

Thứ nhất, R;%H;WG;0%&W\;Y%.%?I!J%^;
WG;0%&W\;;V%?I!J+&?I!Ja;Vh
-;l9;%%&W\;%qY%.;V ?;% (RS;% (%WGS^;%S
;%%B ?I!Jk%Z;%SOa%SV>-Ov ?I!J@
WX%GI!J(` !";9;;.q%Y%.Ovh>-l
9;%%&W\;WG; ?O9&%;]%K;<+q%i?>\k
%Z;%SOa%SV>-Ov&%;]%K;<+q%i?>\@
0WX+&WG;0%&W\;ZJ;Y%.%?I!J%
+J;=;%aWG;`9;/%@
4
Thứ hai,R;%H;Y%ZWG;0%&W\;;V%?I!J+&?
I!JaY%.;Vh-;l9;%%&W\;kR;%H;Y%ZWG;0%&
W\;;%%BW\;& 513€34556+&a?%B;%;%X%B
%^;aW\;?%B;%%?:++&%X%L%BaWG;?;_
L=%&:+:+kR;%H;Y%Z%$;% (%WG ?I!JkR;%H;
Y%ZI!JWG;;n%&W\;;V%ƒ+ ?;%%w;% (+J;=;%
I!JlY%.%?I!J;V%?I!J%qWG;
;% (%WGS;%%BS%Z;%SOa%Ov ?I!J>&&%;]
%K;<+q%i?>\LR;%H;=!JWG;%w%LL#,0+(
> >-% /%;<%9$kV>-Ov ?I!J>&&%;
]%K;<+q%i?>\(%G9;`SY%!%>\R;%H;S;9%S
WX#,0+/%;W]W\;&SR;%H;S;9%W\;&% /%;<
%9$k^;% ?I!J;%0%&W\;S^;% ?I!J;%
;h!;W(` !";9;;.q%%J;>JG=;%;%;<;hS^
;%%&q%%pi?>\% /%;<%9$@
Thứ ba,R;%H;Y%ZWG;0%&W\;;%%B%^;%BLY%
;.%,;V ?%Z;%SOa%Ov&%;]%K;<+q%i?
>\%BL;9;R;%H;=!JWG;%w%LL#,0+(> >-
`SY%!%% /%;<%9$kO9&SV>-Ov&%;
]%K;<+q%i?>\%BkWX+&WG;0%&W\;ZJ;;%

+q%i?>\L;9;R;%H;=!JWG;%w%LL#,0+
%X%L%Bk
Š)V>-Ov ?I!J%B>&&%;]%K;<+q%i
?>\(%G9;`SY%!%%X%L%Bk
ŠWX%GWG;%wbW` !"Y%!%%&]%q;V ?O9
%^;;%%B%&]kWX+%&]WG;; ;%H%$ ?I!J
% /%%9$>?@
Thứ baSWX%GR;%H;S;9%W\;&I!J!%BS%BL
Y%;.%,SY%Y%ZSY%;.%,;%q;%d;V ?-&
i?>\Z?%B%&:+S;J%(&WG;O9S%Z;%SOa%S
V>-Ov&%;]%K;<+q%i?>\%BS%BLk
Thứ tư,WX%GR;%H;S;9%W\;&I!J!%BS%BL
Y%;.%,SY%Y%ZSY%;.%,;%q;V ?->\;
>&&i?>\Z?%B+b;%;%X%BS%X
%BLS;J%(&;% (%WG ?I!J%BS%BL>&&%;
]%K;<+q%i?>\k%Z;%SOa%Ov ?I!J%BS
%BL>&&%;]%K;<+q%i?>\LR;%H;=!JWG;
%w%LL#,0+kV>-Ov ?I!J%BS%BL>&&
%;]%K;<+q%i?>\(%G9;B!%>\R;%H;S;9%S
WX#,0+/%;W]W\;&SR;%H;S;9%W\;&%X%L
%BS%BL@
Thứ nămSWX%GWXI!J&R;%H;Y%ZB!%KOB
W\;&>\OB#,0++&!OB#,0+V>-Ov ?I!J
%qY%.%;% (%BS;V ?>&%p>J%W ?>&%p>J
1
;<R;%H;Y%ZWG;0%&W\;;V%?I!JSZW\;VOB#,
0+a?;%0%&W\;g%^;;%WX;% (%WGj+&Y%.;Vh
-;l9;%%&W\;@
C%%,%&W\;WG;0%&W\;;%%BW\;& 51%9€
:+4556+&WG;I!J9/ ?I!J%W9;%%&W\;;

WX#,0+/%;W]W\;&I!JWG;;n%&W\;;V%ƒ+ ?
9