A - PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước, từ tổ tiên xa xua
đến con cháu ngày nay trên mọi lĩnh vực, ở mọi lứa tuổi thì phụ nữ ngày càng
khẳng định được vai trò to lớn của mình. Ở mỗi giai đoạn phát triển của lịch sử
dân tộc, người phụ nữ luôn biết lựa chọn chỗ đứng, lựa chọn con đường đi
đúng đắn vì lợi ích và hành phúc của dân tộc, của gia đình và của bản thân.
Đánh giá vai trò của người phụ nữ, Bác Hồ đã viết: “Dân tộc ta đời đời nhớ ơn
các bà mẹ Việt Nam đã sinh ra và cống hiến những người con ưu tú đã và đang
chiến đấu anh dũng tuyệt với, bảo vệ non sông gấm vọc để lại”. Trong lịch sử
cách mạng Việt Nam, người phụ nữ có vai trò rất quan trọng, họ không những
làm nên hậu phương vững chắc mà còn là những người chiến sỹ dũng cảm
tham gia vào các cuộc đấu tranh cách mạng. Hòa bình lặp lại họ lại bắt tay vào
công cuộc xây dựng đất nước.
Trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngày nay, nguồn lực lao
động là một trong những vấn đề quan trọng và được chú ý quan tâm. Trong đó,
phụ nữ chiếm tỷ lệ không nhỏ. Nước ta có khoảng 80% dân số tập trung chủ
yếu ở nông thôn thì phụ nữ chiếm tới 51,34%, trong sản xuất nông nghiệp lao
động chiếm 72%.
1
Trong những năm gần đây, kinh tế nước ta đã có những
bước chuyển biến mạnh mẽ. Đặc biệt việc Việt Nam gia nhập tổ chức thương
mại lớn nhất thế giới WTO đang tạo ra những cơ hội lớn cho kinh tế cũng như
xã hội phát triển. Kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao. Tuy
nhiên, quá trình hội nhập thế giới cũng đang tạo ra những thách thức không
nhỏ đối với nước ta, nhất là vấn đề khoảng cách giàu nghèo. Một thực tế xảy ra
hiện nay: khoảng cách giàu nghèo ở nước ta ngày càng lớn. Đây là mối quan
tâm của không chỉ nước ta mà còn của nhiều nước trên thế giới. Để giải quyết
vấn đề này, Đảng và Nhà nước ta đã xây dựng chương trình Mục tiêu quốc gia
1
Tổng cục thống kê

hợp có đem lại hiệu quả cao không? Hội LHPN huyện Yên Định đã đạt được
những thành tựu và gặp phải khó khăn gì khi thực hiện công tác XĐGN?
2
Hội LHPN huyện Yên Định, Báo cáo của BCH Hội LHPN huyện khóa XXIII trình Đại hội Đại biểu phụ nữ
huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2011 – 2016, ngày 13/9/2011
2
Những lý do trên là cơ sở để t lựa chọn đề tài: Công tác xóa đói giảm nghèo
của hội phụ nữ huyện Yên Định (tỉnh Thanh Hóa)
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Xóa đói giảm nghèo là một chính sách lớn được Đảng và Nhà nước ta rất quan
tâm. Công tác xóa đói giảm nghèo không còn là nhiệm vụ riêng của Nhà nước hay
một quốc gai riêng lẻ, mà nó đã trở thành một vấn đề toàn cầu và mọi người đều cần
phải chung tay góp sức. Đối với Việt Nam, công tác xóa đói giảm nghèo đã và đang
đạt được những thành tựu đáng kể. Chuẩn nghèo của nước ta liên tục thay đổi và có
xu hướng tăng. Tuy nhiên, với mức chuẩn nghèo quy định như hiện nay của nước ta
thì vẫn còn thấp hơn rất nhiều so với mức trung bình trung của thế giới.
Nếu trước đây, do quan niệm cổ hủ, lạc hậu, nên một thời gian dài, nước ta duy
trì tư tưởng việc kiếm tiền là do người đàn ông trong gia đình. Do đó, vai trò của
người phụ nữ chưa được đánh giá đúng, họ ít được tham gia vào việc phát triển kinh
tế. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, do hoạt động tích cực của Liên hiệp Phụ nữ
về công tác bình bẳng giới, tuyên truyền về trách nhiệm cũng như vai trò của người
phụ nữ mà tỷ lệ phụ nữ tham gia sản xuất kinh tế ngày càng nhiều.
Huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa là một trong những địa phương đi đầu
trong toàn tỉnh về việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo. Trong những
năm qua, Đảng bộ huyện đã phối hợp cùng với các cơ quan đoàn thể thực hiện
công tác xóa đói giảm nghèo đạt được những kết quả rất nổi bật
Xóa đói giảm nghèo đã không còn là một vấn đề mới đối với chúng ta.
Đã có rất nhiều nghiên cứu xung quanh vấn đề này như:
- “Nghèo đói và xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam”. TS. Lê Xuân Bá – TS.
Chu Tiến Quang – TS. Nguyễn Hữu Tiến – TS. Lê Xuân Đình (Nhà xuất bản

nghèo.
4.2. Khách thể nghiên cứu
Hội Phụ nữ huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
4
4.3. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
- Thời gian: 2008 – 2011.
- Nội dung: Tập trung một số chương trình, hoạt động nằm trong nội
dung thực hiện công tác XĐGN của Hội LHPN huyện Yên Định như: chính
sách hỗ trợ y tế, chính sách hỗ trợ khuyến nông – lâm – ngư nghiệp, chương
trình hỗ trợ hội viên phát triển kinh tế. Từ đó đánh giá được hiệu quả cũng như
hạn chế của công tác XĐGN mà Hội LHPN huyện đã và đang tiến hành thực
hiện.
5. Mẫu nghiên cứu
Hội LHPN huyện Yên Định và một số chi hội
6. Vấn đề nghiên cứu
- Nghiên cứu hoạt động của Hội phụ nữ Huyện Yên Định trong công tác xóa
đói giảm nghèo như thế nào?
- Làm thế nào để công tác xóa đói giảm nghèo của Hội Phụ nữ Huyện Yên
Định đạt hiệu quả cao?
7. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp định lượng và phân tích tài liệu có sẵn
- Phương pháp tiếp cận hệ thống
8. Giả thuyết nghiên cứu
- Hội viên Hội phụ nữ Huyện Yên Định, Tỉnh Thanh Hóa hoạt động tích
cực, có vai trò trong công tác xóa đói giảm nghèo, vì vậy chị em phụ nữ có điều
kiện để ổn định đời sống, phát triển kinh tế.
- Hoạt động của Hội phụ nữ huyện còn chưa đồng đều, chưa có sự liên kết với
các tổ chức khác. Do đó việc thực hiện các hoạt động: vay vốn, chuyển giao khoa
học kỹ thuật và tạo việc làm cho hội viên còn nhiều hạn chế.

sự công bằng trong xã hội đối với mọi người dân. Như vậy, nghèo đói là một
vấn đề mang tính toàn cầu, có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của một
quốc gia. Tuy nhiên, có rất nhiều quan niệm khác nhau về nghèo đói, ở mỗi
khu vực, ở mỗi hoàn cảnh khác nhau thì lại có những quan niệm nghèo đói
khác nhau và cũng sẽ có những biện pháp thực hiện xóa đói giảm nghèo khác
nhau.
Theo tác giả cổ Trung Quốc cho rằng: “ những người vẫn đang lo toan
cho bữa ăn đó là người nghèo, cuộc sống đới với người nghèo chỉ là sinh tồn
mà thôi”.
4
Theo Robert McNamara, khi còn là giám đốc của Ngân hàng Thế
giới, ông đã cho rằng: nghèo đói tuyệt đối là sống ở ranh giới ngoài cùng của
3
Nguyễn Hữu Tiến (2010), Tập bài giảng Chính sách Xóa đói giảm nghèo Nhà xuất bản Đại học Quốc gia,
Hà Nội, trang 7
4
/>7
tồn tại. Những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh
tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt
qúa sức tưởng tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may mắn của giới trí
thức chúng ta”. Theo Word Bank: “Nghèo là đói, thiếu nhà, bệnh không được
đến bác sỹ, không được đến trường, không biết đọc, biết viết, không có việc
làm, lo sợ cho cuộc sống tương lai, mất con do bệnh hoạn, ít được bảo vệ
quyền lợi và tự do”.
5
Theo các quan niệm trên, nghèo đói là sự thiếu thốn về cả
vật chất và phi vật chất. Vật chất bao gồm những điều kiện như nhà ở, lương
thực, phương tiện đi lại,… Phi vật chất là những yếu tố liên quan đến đời sống
tinh thần của con người: không được đến trường, không được tiếp cận với các
dịch vụ chăm sóc sức khỏe, không được tham gia các dịch vụ vui chơi, giải trí.

một hay nhiều yếu tố theo chuẩn đề ra thì họ sẽ bị coi là rơi vào tình trạng
nghèo đói. Những chuẩn này được đề ra dựa trên những điều kiện cụ thể về
kinh tế, xã hội của từng không gian, thời gian cụ thể và phải được xã hội thừa
nhận.
Đối với ở Việt Nam: Chuẩn nghèo Việt Nam là một tiêu chuẩn để đo
lường mức độ nghèo của các hộ dân tại Việt Nam. Chuẩn này khác với chuẩn
nghèo bình quân trên thế giới. Theo quyết định của thủ tướng chính phủ Việt
Nam 170/2005/QĐ-TTg ký ngày 08 Tháng 07 năm 2005 về việc ban hành
chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010:
• Khu vực nông thôn: những hộ có mức thu nhập bình quân từ
200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ nghèo.
• Khu vực thành thị: những hộ có mức thu nhập bình quân từ
260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống là hộ
nghèo.
8
Chuẩn nghèo mới áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 theo Chỉ thị số
175/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, mức chuẩn nghèo và cận nghèo được
xác định:
• Khu vực nông thôn: những hộ có thu nhập bình quân từ 400.000
đồng/ người/ tháng trở xuống là hộ nghèo. Những hộ có thu nhập bình quân từ
401.000 đồng đến 520.000 đồng/ người/ tháng là hộ cận nghèo.
• Khu vực thành thị: những hộ có thu nhập bình quân từ 500.000
đồng/ người/ tháng trở xuống là hộ nghèo. Những hộ có thu nhập bình quân từ
501.000 đồng đến 650.000 đồng/ người/ tháng là hộ cận nghèo.
Chuẩn nghèo được thay đổi theo từng giai đoạn nhất định. Chuẩn nghèo
ngày càng tăng thể hiện sự nỗ lực lớn của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta
trong việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo.
8
/>9
1.1.2 Những đặc trưng cơ bản của nghèo đói.

cao hơn nam. Trong gia đình, người phụ nữ là người có vai trò rất quan trọng
trong việc duy trì giống nòi và thực hiện kế hoạch hóa gia đình. Là người vợ,
người mẹ trong gia đình, người phụ nữ cần ý thức được những hậu quả của
việc sinh đẻ không có kế hoạch. Từ đó để có thể hạn chế và điều chỉnh mức
sinh cho phù hợp với hoàn cảnh gia đình. Tuy nhiên, để có thể thực hiện tốt
công tác này thì cũng cần có sự phối hợp từ người chồng, người cha trong gia
đình.
1.1.2.2 Sự tiếp cận giáo dục đối với người nghèo còn hạn chế
9
Nguyễn Hữu Tiến (2010), Tập bài giảng Chính sách Xóa đói giảm nghèo Nhà xuất bản Đại học Quốc gia,
Hà Nội, trang 22
10
Đây là một hệ quả của việc đông con trong đối với các gia đình thuộc
diện nghèo. Vì nghèo đói, nên nhiều gia đình không có khả năng cho con tham
gia theo học mà phải ở nhà để tham gia vào sản xuất kinh tế,… Trình độ dân trí
thấp, nên người nghèo ít có khả năng tiếp cận với các tiến bộ của khoa học kỹ
thuật, do đó sản xuất chính của họ vẫn chủ yếu là nông nghiệp thuần túy. Với
phương thức sản xuất nông nghiệp truyền thống thì người nghèo khó có thể
nâng cao được hiệu quả kinh tế cũng như năng suất lao động. Vì vậy, đời sống
vẫn không được cải thiện, thu nhập vẫn thấp thì việc trang trải cho các nhu cầu
thiết yếu của sinh hoạt hằng ngày đã khó, còn nói gì đến việc đầu tư cho con
cái học hành. Và cứ như thế, người nghèo sẽ bị rơi vào một cái vòng luẩn quẩn
của nghèo đói từ thế hệ này sang thế hệ khác.
Trong nhiều gia đình nông thôn hiện nay vẫn tồn tại tư tưởng “trọng nam
khinh nữ”. Do đó, người phụ nữ ít được tiếp xúc với các dịch vụ của giáo dục.
Hơn nữa, nữ giới là đối tượng hay bị bỏ học hơn nam giới. Vì vậy, những kiến
thức của phụ nữ về các vấn đề xã hội, về trình độ chuyên môn còn rất hạn chế.
Điều này ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của hội LHPN. Bởi hoạt động của
hội cần có sự phối hợp và hỗ trợ của nhiều ban ngành, đoàn thể khác nhau. Do
đó, đòi hỏi các cán bộ và các hội viên Hội LHPN cần có một trình độ nhất định

chương trình đó là do người nghèo không biết sử dụng những nguồn vốn được
hỗ trợ, không hiểu được những cách thức triển khai của chương trình,… Tóm
lại là những chương trình trên được đưa ra nhưng hoàn toàn không phù hợp
với năng lực cũng như điều kiện của người nghèo.
Trong thực tế, vai trò của người phụ nữ trong sản xuất gia đình và các
hoạt động xã hội còn rất nhiều hạn chế. Người phụ nữ chưa thể phát huy hết
năng lực cũng như trình độ của mình. Đó là chưa kể đến phụ nữ nghèo, đây là
một đối tượng yếu thế trong xã hội và rất cần được quan tâm. Những tư tưởng
lạc hậu, những quan niệm cổ hủ đã làm cho người phụ nữ nghèo trở nên tự ti
12
với chính bản thân mình, làm cho họ có tâm lý mạc cảm với mọi người xung
quanh. Vì vậy, cần có cái nhìn đúng đắn hơn về người phụ nữ nói chung và đối
với người phụ nữ nghèo nói riêng. Đây là một lực lượng tiềm năng cần phải
được quan tâm sâu sắc hơn.
1.1.2.5 Người nghèo thường tập trung chủ yếu ở nông thôn, vùng sâu,
vùng xa
Biểu 2: Cơ cấu dân số phân theo khu vực của Việt Nam
Đơn vị: %
Năm
Khu vực
Năm
2006
Năm
2007
Năm
2008
Năm
2009
Năm
2010

đất sản xuất; trợ giúp đất ở, nhà ở, nước sạch, đào tạo nghề và tạo việc làm cho
đồng bào nghèo trong các dân tộc thiểu số. Nhà nước đã ban hành nhiều chính
sách khuyến khích mạnh các doanh nghiệp, trước hết các doanh nghiệp nhỏ và
vừa, các hộ giàu đầu tư vốn phát triển sản xuất ở nông thôn, nhất là nông thôn
vùng núi.
Ở Việt Nam, xóa đói giảm nghèo luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc
biệt quan tâm. XĐGN được xác định là yếu tố cơ bản đảm bảo công bằng xã
hội và tăng trưởng kinh tế. Một nước phát triển là một nước mà không còn
nghèo đói, người dân được bình đẳng tham gia vào các dịch vụ xã hội. Và đối
với một quốc gia như Việt Nam thì truyền thống lâu đời của nền nông nghiệp
lúa nước đã ăn sâu vào tư tưởng của người dân. Trong xã hội vẫn tồn tại những
tư tưởng trọng nam khinh nữ, người phụ nữ không được coi trọng trong việc
đóng góp vào sản xuất kinh tế. Tuy nhiên, từ Đại hội Đảng lần thứ VI, VII,VIII
và IX, Đảng ta đều khẳng định: cùng với quan điểm đổi mới toàn diện, tăng
trưởng kinh tế phải đi đôi với XĐGN, thực hiện công bằng xã hội, bình đẳng
giới, giảm sự phân biệt giàu nghèo. Đảng đã chủ trương tập trung mọi nguồn
lực để tham gia công tác XĐGN. Và Hội LHPN Việt Nam cũng là một nguồn
lực quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu quốc gia về XĐGN. Tính đến
14
năm 2006, Hội đã giúp được gần 800.000 hộ nghèo, trong đó có hơn 114.000
hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ đã thoát được nghèo và ổn định sản xuất, tăng
thu nhập.
Huyện Yên Định là một trong những huyện của tỉnh Thanh Hóa đạt được
nhiều thành tựu nổi bật trong công tác xóa đói giảm nghèo những năm qua.
Hiện nay, huyện đang thực hiện một số chính sách, chương trình, dự án giảm
nghèo như:
- Chính sách, dự án tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất,
tăng thu nhập
- Các chính sách tạo cơ hội cho người nghèo được tiếp cận với các dịch
vụ xã hội như: tổ chức các lớp tập huấn cho người nghèo để họ được tiếp thu

những tác động không nhỏ đến hiệu quả kinh tế - xã hội. Trong đó, công tác
xóa đói giảm nghèo đã tác động đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế thông
qua việc như: nâng cao đối sống, cải thiện dân sinh, đầu tư xây dựng cơ sở hạ
tầng. Bên cạnh đó, công tác xóa đói giảm nghèo còn giúp ổn định hơn đời sống
xã hội của người dân địa phương, giúp cho nhận thức của người dân được nâng
cao, tinh thần phấn khởi hơn, phát triển văn hóa và trật tự an toàn xã hội được
đảm bảo.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu trên thì công tác xóa đói giảm
nghèo của huyện Yên Định vẫn còn gặp phải những tồn tại. Thứ nhất là những
bất cập trong chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo như: nguồn cho các
10
UBND huyện Yên Định, Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006-2010
16
hộ nghèo vay còn quá ít, không đáp ứng đủ nhu cầu thực tiễn, các dự án cho
vay trên địa bàn huyện còn chậm. Thứ hai là những tồn tại trong phân cấp quản
lý và bố trí nguồn vốn để thực hiện. Thứ ba là việc phối hợp giữa các tổ chức
đoàn thể còn chưa nhịp nhàng, đôi khi còn chậm. Thứ nữa là sự chồng chéo
trong bố trí nguồn nhân lực thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo còn chưa
hiệu quả, nhận thức của các cấp và người dân còn thiếu khoa học về hoạt động
của công tác xóa đói giảm nghèo, việc huy động nguồn lực tại chỗ để thực hiện
chính sách còn nhiều hạn chế.
Để cho công tác XĐGN thực sự thu được kết quả thì bên cạnh việc huy
động các nguồn lực của Nhà nước và nhân dân thì còn cần phải có sự phối hợp
thực hiện giữa các cấp, các bộ, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội có liên quan.
Hội LHPN đóng một vai trò quan trọng trong việc phát huy được năng lực của
các hội viên để góp phần thực hiện chính sách XĐGN.
1.1.4 Vị trí và vai trò của công tác XĐGN
Công tác XĐGN có một vai trò đặc biệt quan trọng trong công cuộc phát
triển của đất nước nói chung và của từng địa phương nói riêng.
Về mặt kinh tế: Thực hiện tốt công tác XĐGN sẽ làm cho đời sống của

được những tệ nạn phát sinh trong xã hội.
Về mặt văn hóa – giáo dục: một trong những đặc trưng của người nghèo
là sự tiếp cận về giáo dục của người nghèo còn hạn chế. Do đó, thực hiện tốt
công tác XĐGN sẽ tạo điều kiện cho người nghèo được tiếp cận gần hơn với
các dịch vụ giáo dục, cơ hội được tham gia vào các hoạt động văn hóa của xã
hội. Từ đó sẽ làm cho đời sống tinh thần và trình độ dân trí của người dân
được nâng cao. Giúp cho người nghèo có cơ hội được tham gia, đóng góp vào
sự phát triển chung của đất nước.
1.2 Vai trò của hội LHPN trong công tác XĐGN
1.2.1 Hội phụ nữ
Hệ thống chính trị - xã hội Việt Nam là hệ thống các thiết chế chính trị,
chính trị xã hội và các thiết chế xã hội khác gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ
18
quốc Việt Nam, các đoàn thể quần chúng và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội rộng lớn của nhân dân; cơ chế vận hành các thiết chế đó dưới sự
quản lý của Đảng Cộng sản Việt Nam. Mọi hoạt động của hệ thống chính trị -
xã hội đều hướng đến thực hiện vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh.
11
Trong cấu trúc của hệ thống chính trị - xã hội Việt Nam hiện nay có thể
phân biệt ba loại thiết chế là:
- Tổ chức chính trị (Đảng cộng sản Việt nam), Nhà nước Cộng hòa
XHCN Việt Nam.
- Tổ chức chính trị - xã hội: Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể quần chúng
như Đoàn thanh niên, Hội LHPN, Công đoàn, Hội nông dân, Hội cựu chiến
binh và một số tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp như Liên hiệp các hội
khoa học, kỹ thuật Việt Nam; Liên hiệp các hội hữu nghị Việt Nam; Hội nhà
báo Việt Nam…
- Tổ chức xã hội: các hiệp hội kinh tế, các tổ chức xã hội nghề nghiệp và
các tổ chức xã hội khác,…

Hội thực hiện các nhiệm vụ chính như:
- Tuyên truyền, vận động, giáo dục phụ nữ giữ gìn, phát huy phẩm chất
đạo đức, truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam; tổ chức, tạo điều kiện để
phụ nữ nâng cao nhận thức, trình độ, năng lực về mọi mặt, tích cực thực hiện
các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng gia
đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc.
- Tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện luật
pháp, chính sách về bình đẳng giới, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng
của phụ nữ; tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước về công tác phụ nữ nhằm
tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện bình đẳng và phát triển.
20
- Tập hợp các tầng lớp phụ nữ, phát triển hội viên, xây dựng tổ chức Hội
vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Đa dạng các nguồn thu hợp pháp để xây dựng và phát triển quỹ hội bền
vững, hỗ trợ cho hoạt động của Hội.
- Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ
trong khu vực và thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.
1.2.2 Vai trò của hội phụ nữ
Tư tưởng coi nam giới là “trụ cột” còn phụ nữ luôn gắn với vai trò nội
trợ, chăm sóc gia đình đã gây ra cách nhìn lệch lạc về vai trò của mỗi giới dẫn
đến thiếu sự chia sẻ, trách nhiệm giữa nam giới và phụ nữ trong công việc gia
đình và tham gia các hoạt động xã hội. Tư tưởng này đã ảnh hưởng rất lớn đến
sự đóng góp vào việc phát triển kinh tế, cũng như sự tham gia của phụ nữ vào
các công việc của xã hội, làm hạn chế khả năng của người phụ nữ nói chung và
của các hội viên của hội phụ nữ nói riêng.
Hội LHPN là một trong những chủ thể quan trọng trong việc thực hiện
chính sách xóa đói giảm nghèo. Hiện nay, Hội LHPN đã phối hợp với nhiều tổ
chức khác nhau để hỗ trợ cho các hội viên có điều kiện để phát triển kinh tế.
Hoạt động hỗ trợ vốn của Hội LHPN được triển khai từ khi thành lập hội (ngày

triển quỹ “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”. Tiếp tục thực hiện tập huấn cho
chị em hội viên về các hình thức vay vốn, quản lý vốn, đào tạo nghề, giới thiệu
việc làm.
Thanh Hoá hiện có tới 53.000 phụ nữ nghèo làm chủ hộ. Bằng nhiều cách
làm, đặc biệt là mô hình Câu lạc bộ Phụ nữ xoá đói giảm nghèo đã và đang tạo
điều kiện cho phụ nữ nghèo trong tỉnh có điều kiện vươn lên thoát nghèo.
13
Công tác xóa đói giảm nghèo của tỉnh Thanh Hóa trong những năm qua được
phổ biến rộng rãi, thu hút nhiều ban ngành và quần chúng nhân dân tham gia.
12
Minh Nguyệt (Văn phòng
tổng hợp - Hội LHPN Việt Nam), Hội LHPN Việt Nam đẩy mạnh công tác dạy nghề và tạo việc làm cho lao
động nữ. Báo Hội LHPN Việt Nam, cập nhật ngày 14/10/2011
13
Mai Thị
Xường (Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Thanh Hóa), Phụ nữ Thanh Hóa với công tác XĐGN, Báo VOV Online ngày
2/10/ 2007
22
Đặc biệt, với sự tham gia tích cực của Hội LHPN tỉnh Thanh Hóa, trong những
năm gần đây, tỷ lệ hội viên phụ nữ nghèo đã giảm xuống đáng kể. Xuất hiện
nhiều tâm gương phụ nữ làm kinh tế giỏi, vươn lên phát triển kinh tế, tạo việc
làm cho nhiều lao động trong tỉnh. Để có được thành quả trên là nhờ vào sự chỉ
đạo của Đảng bộ tỉnh cùng với đội ngũ cán bộ Hội các cấp trong tỉnh. Hội
LHPN tỉnh Thanh Hóa rất coi trọng việc XĐGN, tạo điều kiện để các hộ phụ
nữ trong diện đói nghèo có điều kiện vươn lên thoát nghèo. Hội LHPN tỉnh
Thanh Hóa đã tiến hành thí điểm mô hình “Câu lạc bộ giảm nghèo” ở 8 xã đại
diện 8 huyện thuộc 4 vùng kinh tế trong tỉnh. Mỗi câu lạc bộ gồm 50 thành
viên do phụ nữ làm chủ. Tính đến từ tháng 9 năm 2010 đến nay, Hội LHPN
tỉnh đã thành lập các đoàn công tác, phối hợp với Hội LHPN huyện, xã tiến
hành khảo sát tại 218 xã của 21 huyện khó khăn, lựa chọn được 10.900 phụ nữ

thành lập, Hội LHPN huyện Yên Định đã chú trọng đến hoạt động hỗ trợ hội
viên phát triển kinh tế, giúp hội viên thoát nghèo, nâng cao thu nhập, ổn định
đời sống.
Thực hiện chỉ đạo chung của Hội LHPN tỉnh Thanh Hóa và Đảng bộ
huyện, Hội LHPN huyện Yên Định đã thực hiện rất có hiệu quả hoạt động hỗ
trợ vốn cho hội viên để phát triển kinh tế, hoạt động đào tạo nghề gắn với tạo
việc làm cho chị em phụ nữ, hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật,… Mục
đích chung của các hoạt động là tạo điều kiện thuận lợi để các hội viên hội phụ
nữ nói riêng và người nghèo nói chung có cơ hội vươn lên thoát nghèo, ổn
định đời sống, phát triển kinh tế.
14
Sao Thủy, Hội LHPN tỉnh
Thanh Hóa đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm, Báo Hội LHPN Việt Nam, cập nhật
ngày 3/12/2011
24
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LHPN
HUYỆN YÊN ĐỊNH TRONG CÔNG TÁC XĐGN VÀ MỘT SỐ
KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP
2.1. Đặc điểm của huyện Yên Định
Huyện Yên Định là một huyện thuần nông, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
phát triển còn chưa tương xứng với tiềm năng về lao động và đất đai của
huyện. Thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ huyện lần thức XXIII, trong
năm qua, việc đổi mới cơ cấu mùa vụ, cây con được nông dân tích cực hưởng
25