SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai

1
Phần mở đầu

1. Lý do chọn đề ti
Trong mọi hoạt động của các cơ quan hay tổ chức ở các cấp đều phải có mục tiêu,
mục đích nhất định. Để hoạt động của một tổ chức có hiệu quả nhằm đạt đợc mục tiêu,
mục đích mong muốn thì một cơ quan hay tổ chức nào đó không thể làm việc một cách tuỳ
tiện không có kế hoạch đợc mà phải hoạt động theo một trình độ nhất định có kế hoạch,
có tổ chức và sự chỉ đạo kiểm tra một cách chặt chẽ. Bốn chức năng của ngời quản lý thì
chức năng lập kế hoạch đợc coi là quan trọng nhất đã đợc khẳng định trong nghị quyết
Trung ơng II: Tăng cờng công tác kế hoạch hoá v dự báo về giáo dục. Mặt khác kế
hoạch còn mang tính pháp lệnh Tính kế hoạch còn là đặc điểm của quản lý. Có kế hoạch
là nguyên tắc của quản lý. Quản lý bằng kế hoạch là phơng pháp chủ yếu của quản lý.
Qua nhiều năm làm quản lý giáo dục ở cơ sở trờng học, đối chiếu với lý luận và
thực tế bản thân tôi thấy rằng việc lập kế hoạch ngắn hạn cho một cơ sở trờng học là
không thể thiếu đợc. Đây là một việc làm đợc u tiên, đầu t thời gian và trí tuệ của
ngời cán bộ quản lý nhằm xây dựng cho nhà trờng một chơng trình làm việc đạt hiệu
quả tối u. Thực tế tôi nhận thấy một số đơn vị trờng học coi nhẹ công tác xây dựng kế
hoạch năm học, có kế hoạch song không đợc kế hoạch hoá hoặc chỉ nói chung thiếu cụ
thể, không có tính khả thi miễn sao cho xong, cho đủ thủ tục nên quá trình tổ chức thực
hiện kế hoạch trong năm bị chồng chéo, hiệu quả hoạt động giáo dục kém chất lợng. Vì
vậy ngời quản lý giáo dục phải có nhận thức sâu sắc, có sự nhìn nhận đánh giá, tìm ra các
giải pháp phù hợp để khắc phục tình trạng trên, sao cho mọi kế hoạch xây dựng nên đợc
thực thi trong quá trình tổ chức thực hiện.
Nhận thức đợc vấn đề này tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài: Một số biện pháp
nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX huyện Bảo Yên-
Lo Cai.
2. Mục đích nghiên cứu.
- Dựa vào cơ sở khoa học, đối chiếu với thực tiễn để lập ra các căn cứ có tính khả thi

SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai
Các biện pháp của kế hoạch đảm bảo các chủ trơng của Đảng sẽ đợc thực hiện.


Kế hoạch phải thực hiện sự tranh thủ ý kiến của cấp uỷ, của các Đảng viên trong Chi
bộ trờng học. Nguyên tắc này nói lên lập trờng chính trị của một bản kế hoạch, nhằm
đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong trờng học.
1.1.2. Nguyên tắc tập trung dân chủ
Nguyên tắc này đòi hỏi tính khách quan của ngời quản lý xã hội chủ nghĩa. Nội
dung chủ yếu của nguyên tắc này là đạt đợc sự tối u trong quan hệ giữa tập trung và dân
chủ nhằm mục đích dân chủ hoá trong trờng học ngày càng cao.
SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai

4
Trong xây dựng kế hoạch đảm bảo quan hệ hai chiều, phát huy dân chủ và sáng tạo
của quần chúng thì tính khả thi của kế hoạch mới cao.
Trong chỉ đạo thực hiện kế hoạch, đảm bảo sự tập trung, quản lý theo chế độ thủ
trởng, mở rộng công khai và công bằng trong kiểm tra đánh giá.
1.1.3. Nguyên tắc-Khoa học-cụ thể-vừa sức
Đây là nguyên tắc trọng yếu của kế hoạch hoá, sức sống của một bản kế hoạch
nhiều hay ít là ở việc thực hiện nguyên tắc này tốt hay cha tốt. Khi xây dựng kế hoạch
phải gắn Trung tâm GDTX với tình hình kinh tế, chính trị xã hội giáo dục ở địa phơng,
luôn coi công tác điều tra cơ bản, xuất phát từ những căn cứ cụ thể, áp dụng những thành
tựu khoa học, tổ chức để nhiều cơ quan đợc tham gia.
Tính khoa học là đảm bảo tính kế thừa các kế hoạch trớc đó, kế hoạch năm học là
trích đoạn của kế hoạch năm năm.
Chỉ tiêu đa ra phải vừa sức ở mức cố gắng cao, đảm bảo tính thực thi. Biện pháp
phải hết sức cụ thể làm thế nào? Khi nào làm? và do ai làm? Trong từng thời gian phải xác
định khâu nào là chủ yếu nhất của kế hoạch.
Phổ biến kế hoạch phải rộng khắp, phải tổ chức để quần chúng đợc thông tin
thờng xuyên và kế hoạch của nhà trờng.
Tiêu chuẩn đánh giá phải cụ thể và đợc xây dựng ngày từ đầu, tổ chức, kiểm tra
nghiêm túc, cụ thể, công khai, quần chúng đợc thông tin đầy đủ.
1.1.4. Nguyên tắc pháp lệnh-linh hoạt

dự thảo
Nhận ý kiến phản hồi
Giao kế hoạch
chính thức
Giáo viên, cán bộ từng
bộ phận
2. Tính pháp lý
Để thực hiện đợc tính khả thi trong xây dựng kế hoạch thì ngời quản lý phải luôn
luôn bám sát các chỉ thị, nhiệm vụ năm học của Bộ giáo dục và đào tạo.Hơnga dẫn thực
hiện nhiệm vụ năm học của Sở giáo dục và đào tạo. các thông t có liên quan đến ngành
giáo dục - đào tạo, các quyết định của địa phơng có liên quan đến tình hình chính trị, kinh
tế, xã hội mà ngành giáo dục có liên quan phải thực hiện.
Các chỉ thị, nghị quyết , thông t hớng dẫn là cơ sở pháp lý cho trung tâm xâu dựng
kế hoạch năm học, là căn cứ cơ bản để trung tâm xác lập các cơ chế , các mối liên hệ trong
và ngoài tạo ra môi trờng giáo dục, điều kiện giáo dục tốt nhất.
Các văn bản nói trên là những văn bản có tính pháp lý vừa có tính định hớng cho
nên cần đòi hỏi sự vận dụng sáng tạo của tập thể s phạm trung tâm đặc biệt là kết quả cao
nhất trong hoạt động giáo dục ở trung tâm GDTX. 5

của Sở GD&ĐT Lào Cai đã phải xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 với mục đích: báo
cáo lại kết quả thực hiện kế hoạch năm học 2009-2010 và xây dựng kế hoạch năm học
2010-2011. Qua quá trình tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, tôi cùng tập thể trờng học đã đánh
giá đợc kết quả thành công của kế hoạch năm học mà do chính ngời quản lý và tập thể
sự phạm xây dựng nên.
Là một huyện miền núi, trình độ dân trí thấp, việc học tập ít có nhu cầu nên việc xây
dựng kế hoạch năm học về mạng lới trờng lớp phải có sự tham mu với uỷ ban nhân dân
Huyện và Sở GD&ĐT ra các văn bản hớng dẫn chỉ tiêu phân bổ số ngời đi học BTVH
theo đơn vị xã, đồng thời giáo viên tiểu học và giáo viên THCS xã nào thì dạy xã đó (thực
hiện phơng án một hội đồng giáo dục làm 2 nhiệm vụ: Phổ thông và bổ túc) và giáo viên
ở các xã phải làm nhiệm vụ điều tra báo cáo việc mở lớp còn Trung tâm GDTC cấp huyện
SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai
chỉ là ngời tổng hợp số ngời tham gia học bổ túc các cấp và chỉ đạo chơng trình dạy bổ
túc văn hóa.
Những trờng hợp học viên là dân tộc ít ngời (H.mông, Dao, Tày) con em thuộc
diện chính sách, cán bộ chủ chốt bản xã đa về Trung tâm GDTX học tập trung và có chế
độ học bổng.
Những kết quả nêu trên chỉ là một mảng trong quá trình xây dựng kế hoạch, nó đòi
hỏi phải có sự phối kết hợp trong trờng và ngoài xã hội. Với mô hình và cách thức xây
dựng kế hoạch ở đơn vị miền núi chúng tôi để thành công thì ngời quản lý giáo dục phải
có tâm huyết nghề và trí tuệ tập trung nhiều nguồn lực nó có ý nghĩa lớn lao trong việc
thực hiện công tác chính trị ở địa phơng miền núi.
Báo cáo về thực hiện kế hoạch năm 2009-2010 và kế hoạch năm học 2010-2011.

Thực hiện năm học
2009-2010
Thực hiện năm học
2010-2011
Năm thực hiện



8
theo đúng chức năng của mỗi ngời. Đa số bản kế hoạch đều đợc thể hiện rõ nét nhiệm
vụ chính của mình hoặc của tổ chức đoàn thể trong trờng. Từ việc tiếp thu bài giảng trên
cơ sở lý luận và pháp lý, qua quá trình quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện tôi xin mạnh
dạn đề xuất một số vấn đề trong khi xây dựng kế hoạch năm học, ngời quản lý cần phải
chú ý một số vấn đề sau:
- Nắm vững quy trình xây dựng kế hoạch năm học.
- Lập kế hoạch hoá phải bám sát vào các văn bản pháp quy của Đảng và Nhà nớc
vào mục tiêu đào tạo của ngành.
- Lập kế hoạch phải có sự phối hợp trong và ngoài nhà trờng tức là: kế hoạch đợc
xây dựng từ tập thể sự phạm và có sự chỉ đạo của cấp uỷ địa phơng về mạng lới trờng
lớp và cơ sở vật chất.
- Kế hoạch lập ra phải có tính khả thi, tránh vu vơ sáo rỗng, phải gắn với thực tế địa
phơng.
- Sau khâu lập kế hoạch phải đợc tổ chức thực hiện có kiểm tra, tổng kết đánh giá
thì hiệu quả mới cao.
Vậy là ngời quản lý giáo dục khi xây dựng kế hoạch năm học ta thực hiện tốt các
yêu cầu trên thì kết quả kế hoạch đề ra luôn có tính khả thi cao trong quá trình thực hiện
3.2. Xác định nhu cầu thu thập thông tin, dự báo, chẩn đoán bớc đầu xây dựng
kế hoạch năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo Yên.
Thành lập nhóm đại diện cho các tổ chức tham gia thảo luận để tìm ra mặt mạnh,
yếu của Trung tâm trong năm học 2009-2010 và có phơng hớng đề xuất kế hoạch năm
học 2010-2011 ở từng bộ phận Trung tâm GDTX. Những biện pháp, chỉ tiêu đề ra phải có
tính khả thi, phù hợp với tình hình kinh tế, văn hoá, chính trị xã hội ở địa phơng.
Giải pháp tiến hành: Giám đốc Trung tâm mời các thành phần tham dự xây dựng kế
hoạch gồm: Phó Giám đốc, tổ trởng tổ phổ cập, tổ trởng chuyên môn Bổ túc THCS, tổ
trởng chuyên môn BT THPT, tổ trởng tổ phục vụ, chủ tịch công đoàn trờng học, bí th
đoàn trờng, th ký hội đồng.
Giám đốc thông báo: mời các thành phần trên tham dự cuộc họp xây dựng kế hoạch
năm học 2010-2011 tại phòng hội đồng Trung tâm GDTX Bảo Yên. Giám đốc là ngời
chủ trì cuộc họp triển khai nội dung, các tổ trởng chịu trách nhiệm là ngời quản lý của tổ
mình.
Vào cuộc họp đầu tiên Giám đốc Trung tâm phổ biến tiến trình xây dựng kế hoạch
năm học, thu thập phân tích và xử lý thông tin phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch năm
học. Phân tích mặt mạnh, mặt yếu của Trung tâm GDTX trong năm học 2009-2010 rút ra
điểm làm đợc và điểm cha làm đợc để từ đó có hớng cho các tổ xây dựng kế hoạch
của Trung tâm.
Để việc xây dựng kế hoạch có những thông tin dự báo, chuẩn đoán chính xác. Giám
đốc Trung tâm GDTX cần điểm lại chỉ thị năm học, các thông t, các nghị quyết, quyết
định của Đảng và Nhà nớc, các tổ chức kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội có liên quan đến
công tác giáo dục ở địa phơng.
SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai

10
Giám đốc Trung tâm cần nhấn mạnh chỉ tiêu cấp trên giao về công tác tuyển sinh
cho Trung tâm, kết hợp với thực tế số nguồn học sinh học viên đang hiện có ở cả hai hệ bổ
túc và phổ thông trừ số học sinh theo chỉ tiêu đợc tuyển vào phổ thông còn lại tính theo
phần trăm dựa vào đó lên kế hoạch mở lớp.

GDTX huyện Bảo Yên.
Giám đốc và Công đoàn đứng lên tổ chức hội nghị. Mục đích thông báo kế hoạch
năm học 2010-2011 mà Ban Giám đốc Trung tâm GDTX cùng tập thể s phạm nhà trờng
đã xây dựng đợc sự nhất trí duyệt của các cấp lãnh đạo.
SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai

11
Tập thể cán bộ công chức trờng học cùng nhau thảo luận tìm ra giải pháp thực hiện
có hiệu quả cao nhất.
Quá trình tham gia ý kiến thảo luận góp ý vào bản kế hoạch cho hoàn thiện hơn nữa.
Nừu chỉ tiêu nào vẫn còn ý kiến của giáo viên, cán bộ phục vụ phản hồi thì giám đốc phải
lấy biểu quyết tập thể dựa vào căn cứ chính xác điều chỉnh lại biện pháp thực hiện cho
thích hợp.
Trong hội nghị công chức cho toàn thể các thành viên tham gia góp ý kiến thảo luận
với tinh thần dân chủ không áp đặt. Kết thúc hội nghị thông báo các chỉ tiêu những việc
cần làm trong một năm học. Đại diện các tổ trởng ký kết thi đua hoàn thành chỉ tiêu kế
hoạch năm học 2010-2011 do tập thể s phạm xây dựng lên.
Giải pháp thông qua kế hoạch tại hội nghị công chức là một trong các giải pháp để
kế hoạch năm học thực hiện một cách thống nhất vì: Tất cả hội đồng nhà trờng, đại biểu
cấp trên đều lắng nghe, thảo luận, bàn bạc, ai cũng có những suy nghĩ tự chủ của mình nêu
cao tinh thần trách nhiệm cá nhân cùng xây dựng bản kế hoạch năm học mà Ban Giám đốc
thay mặt tập thể xây dựng nên.
Khi kế hoạch năm học 2010-2011 của Trung tâm GDTX Bảo Yên đã đợc tập thể
nhất trí cao thì quá trình tổ chức có nhiều thuận lợi. Quá trình chỉ đạo các tổ nhóm thực
hiện ít trắc trở, kiểm tra lại kết quả thực hiện trong năm so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra đều
khá sát thực.
Trên đây là năm giải pháp để xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 ở Trung tâm
GDTX Bảo Yên-Lào Cai đã đợc kiểm nghiệm qua quá trình thực hiện có nhiều điểm
thành công.


- Giám đốc Trung tâm GDTX là ngời đứng đầu chịu trách nhiệm chính trong việc
xây dựng kế hoạch.
- Xác định nhu cầu thu thập thông tin, dự báo, chẩn đoán bớc đầu xây dựng kế
hoạch.
- Tổ chức tham luận, tham khảo ý kiến quần chúng để xây dựng kế hoạch năm học
2010-2011.
- Trình bản kế hoạch chính thức với các cấp lãnh đạo, uỷ ban nhân dân huyện, Sở
GD&ĐT Lào Cai.
- Tiến hành hội nghị công chức đầu năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo
Yên.
Thực tiễn quản lý cho thấy kế hoạch hoá là vấn đề cơ bản và cấp bách nhng rất khó
khăn và phức tạp. Kế hoạch hoá là giai đoạn mở đầu cho mọi chu trình quản lý, là chức
năng quan trọng nhất của quản lý. Chỉ quản lý giáo dục bằng kế hoạch và thông qua kế
hoạch thì mới quản lý tốt đợc. Thực tiễn cũng chỉ ra rằng công tác cha tốt của nhiều
trờng là do kế hoạch hoá của họ không chính xác, không biết tổ chức hợp lý các bộ máy.
Muốn hoàn thành tốt công tác quản lý giáo dục ở Trung tâm GDTX ngời cán bộ quản lý
nhất thiết phải thực hiện tốt chức năng kế hoạch hoá giáo dục trong chu trình quản lý của
mình, đặc biệt cần làm thật tốt khâu xây dựng kế hoạch năm học là khâu tiền đề cho việc
tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
2. Một số kiến nghị:
Để góp phần cho ngời cán bộ quản lý Trung tâm GDTX thực hiện tốt chức năng kế
hoạch hoá giáo dục của mình. Đảng, Nhà nớc, Bộ GD&ĐT nên đầu t hơn nữa về nguồn
cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, cán bộ giáo viên Trung tâm GDTX phải qua lớp bồi dỡng
nghiên cứu giáo dục ngời lớn để nâng cao chất lợng dạy và học, đồng thời phải có những
tài liệu nghiên cứu về giáo dục thờng xuyên. Luôn đợc tổ chức đi giao lu học hỏi kinh
nghiệm giữa các Trung tâm.
Đối với Sở GD&ĐT Lào Cai coi trọng việc xây dựng kế hoạch năm học tới các
Trung tâm GDTX song việc kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của các Trung
tâm đến đâu thì cha có theo dõi, đây là việc cần thiết phải làm thì mới biết đợc Trung
tâm nào mạnh, yếu có tuyên dơng kịp thời thì sẽ nâng cao hiệu quả trong công tác của

SKKN 2010 - 2011 Nguyn Gia Ninh - Giỏm c TT GDTX Bo Yờn - Lo Cai

14