Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o
MôC LôC
Líp: Båi dìng tiªu chuÈn ng¹ch chuyªn viªn líp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
Lời nói đầu
Khiếu nại, tố cáo là một trong những quyền cơ bản của công dân đơc ghi
nhận tại Hiến pháp 1992 và nhiếu văn bản pháp luật khác. Đây là một hình thức
dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý nhà nớc, quản lý xã hội, bảo vệ
lợi ích của Nhà nớc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và của
công dân. Từ trớc tới nay Đảng và nhà nớc ta
Trong chế độ xã hội - XHCN Việt Nam ta, quyền khiếu nại, tố cáo không
chỉ đợc ghi nhận trong Hiến pháp, các đạo luật mà còn đợc bảo đảm thực hiện
trên thực tế.
Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân đợc Pháp luật quy định là một trong
các quyền cơ bản của công dân:
-Thứ nhất, công dân có quyền bảo vệ quyền và lợi ích của mình đợc Pháp
luật thừa nhận.
-Thứ hai, công dân có điều kiện thực hiện quyền làm chủ và giám sát các
hoạt động của các cơ quan Nhà nớc một cách chủ động, tích cực, góp phần hoàn
thiện cơ chế quản lý, làm trong sạch bộ máy Nhà nớc .
Vì vậy, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời, đúng đắn,
trớc hết là thể hiện bản chất chế độ xã hội XHCN, trách nhiệm của Nhà nớc với
công dân.
Điều quan trọng nữa là qua đó Nhà nớc điều chỉnh lại các hoạt động để tổ
chức bộ máy Nhà nớc và hệ thống chính trị ngày càng hoàn thiện hơn.
Trên cơ sở luật khiếu nại, tố cáo ngày 02/12/1998; Nghị định số
67/1999/NĐ-CP ngày 07/08/1999; Nghị định số 62/2002/NĐ-CP ngày
14/6/2002 của Chính phủ và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật khiếu
nại, tố cáo ban hành ngày 15/6/2004. Để làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo một cách có hiệu quả, thoả mãn yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của cơ
quan, tổ chức, công dân, đảm bảo đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định thì

Đối tợng của tố cáo là những hành vi trái pháp luật, gây thiệt hại hoặc đe
doạ gây thiệt hại lợi ích của Nhà nớc, tập thể, quyền, lợi ích hợp pháp của công
dân.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
Những việc làm trái pháp luật không chỉ của nhân viên Nhà nớc mà còn
của các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, hoặc của cá
nhân ở các đơn vị đó.
Trong đời sống xã hội, những hành vi trái pháp luật thờng bị công dân
phát hiện và tố giác, nhờ đó mà các cơ quan Nhà nớc mới có biện pháp xử lý,
đấu tranh phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật .
Mục đích của tố cáo là để bảo vệ lợi ích của Nhà nớc của tập thể, quyền và
lợi ích hợp pháp của công dân.
Tố cáo có thể là việc làm xuất phát từ ý thức và trách nhiệm của công dân
trớc xã hội .
Nh vậy tố cáo là việc công dân theo thủ tục quy định của Luật khiếu nại,
tố cáo báo cáo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi
phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe
doạ gây thiệt hại lợi ích của Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ
quan, tổ chức .
Khiếu nại, tố cáo là hai phạm trù khác nhau, nhng cũng cùng xuất hiện từ
khi xã hội có sự phân chia giai cấp và sự ra đời của Nhà nớc . Trong mỗi thời đại,
ở mức độ khác nhau, công dân đều nhận thấy là Nhà nớc là ngời có trách nhiệm
và có khả năng bảo vệ lợi ích của họ trên cơ sở những quy định của pháp luật .
Vì vậy, khi quyền và lợi ích của công dân đợc pháp luật bảo vệ bị ngời khác,
hoặc cơ quan Nhà nớc vi phạm, công dân phải khiếu nại, hoặc tố cáo lên cấp có
thẩm quyền. Có thể nói, khiếu nại, tố cáo xuất hiện nh một hiện tợng tất yếu của
xã hội có giai cấp, có Nhà nớc, do các hành vi vi phạm pháp luật gây ra.
Suy cho cùng, sự khiếu nại, tố cáo tự nó không có nội dung và xuất xứ cụ
thể mà thờng xuất hiện từ những quyền khác và có nội dung từ những quyền

trong kế hoạch kiểm tra xác minh.
- Không thông báo cho ngời khiếu nại biết về việc đã tiếp nhận và thụ lý
vụ việc.
- Quyết định thành lập đoàn thanh tra cha quy định cụ thể trách nhiệm và
quyền hạn của đoàn thanh tra cũng nh các đối tợng có liên quan.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Việc xây dựng đề cơng kế hoạch cho cuộc thanh tra có khi đoàn thanh
tra lại không thực hiện. Do vậy, khi tiến hành thanh tra không chủ động kế hoạch
cũng nh nội dung cần xác minh, làm cho thời gian giải quyết vụ việc kéo dài
theo thời hạn đã định quá luật định. Mặt khác, có đề cơng nhng đề cơng cha nêu
rõ mục đích yêu cầu hoặc cha vạch ra đợc các nội dung chủ yếu phục vụ cho
việc kiểm tra, xác minh hoặc nội dung đề ra cha sát với yêu cầu của ngời khiếu
nại, tố cáo.
- Khi có kế hoạch lại không thông qua ngời có thẩm quyền ra quyết định
thành lập đoàn phê duyệt nên trong quá trình chỉ đạo, điều hành các hoạt động
của đoàn hoặc ngời có thẩm quyền còn gặp nhiều khó khăn.
- Không giám sát vào nội dung đề cơng hoặc các nội dung cần thiết để
làm rõ các căn cứ và cơ sở của ngời khiếu nại.
Cha kiểm tra, xác minh, kết luận đầy đủ các nội dung giải quyết theo yêu
cầu.
Không tiếp xúc với ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời tố cáo, ngời bị
tố cáo mà chỉ xem xét qua hồ sơ hoặc các đơn vị khác, sử dụng các tài liệu
không đủ giá trị pháp lý
Nguyên nhân dẫn đến các tồn tại nh đã nêu là do công tác lãnh đạo, chỉ
đạo về giải quyết các khiếu nại, tố cáo nói chung và thực hiện trình tự thủ tục
trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cha đợc quan tâm đúng mức, đội ngũ
cán bộ làm công tác tham mu, tham gia giải quyết các vụ việc khiếu nại tố cáo
còn xem nhẹ tính nguyên tắc, tính chất, trình tự thủ tục giải quyết và cha nhận
thức đầy đủ đúng đắn về tầm quan trọng trong việc chấp hành các quy định của

+ Quyết định thụ lý giải quyết khiếu nại của cấp thẩm quyền là căn cứ
pháp lý tiến hành giải quyết khiếu nại. Thực tế cho thấy còn nhiều cơ quan, đơn
vị còn xem nhẹ thủ tục này, cha xác định quyết định thụ lý là một khâu bắt buộc
trong quá trình giải quyết khiếu nại, nó là cơ sở để tính thời hạn giải quyết khiếu
nại.
+ Sau khi có quyết định thụ lý giải quyết, hồ sơ vụ việc có thể đợc chuyển
tiếp bàn giao cho cán bộ nghiệp vụ để thẩm tra, xác minh vụ, việc.
- Nghiên cứu sơ bộ vụ, việc.
+ Nghiên cứu sơ bộ vụ việc khiếu nại là một khâu rất quan trọng của bớc
chuẩn bị. Mục đích của khâu này nhằm làm rõ và củng cố nội dung chủ yếu về
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
vụ, việc: Chẳng hạn, tên, địa chỉ, trạng thái thần kinh, t cách ngời khiếu nại, yêu
cầu cơ bản của khiếu nại; cơ sở, căn cứ của các yêu cầu trong khiếu nại; thẩm
quyền giải quyết và tính chất của vụ, việc
+ Nghiên cứu sơ bộ vụ, việc có thể thực hiện nh sau:
Sau khi khiếu nại của công dân đã đến với cơ quan thẩm quyền giải quyết
thì hồ sơ vụ việc khiếu nại đợc xác lập. Đôi khi, thực tế khiếu nại đến với cơ
quan giải quyết thông qua con đờng công văn, th từ, chuyển đơn. Do vậy, nghiên
cứu hồ sơ vụ việc, sẽ là công việc đơng nhiên khi làm công tác chuẩn bị. Tuy
nhiên, hồ sơ vụ, việc ở thời điểm này thờng là thông tin, tài liệu do bên khiếu nại
cung cấp:
Đơn hoặc biên bản ghi lời khiếu nại.
Quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính.
Tài liệu khác có liên quan.
Khi việc nghiên cứu qua hồ sơ cha làm rõ đợc các yêu cầu thì có thể kết
hợp qua tiếp xúc với đơng sự, yêu cầu họ trình bày, cung cấp thêm tài liệu,
chứng cứ. Thông qua đó, các bên có cơ hội hiểu kỹ hơn về các vấn đề liên quan
quyền, lợi ích, nghĩa vụ của mình trong vụ, việc. Qua việc giải thích, phân tích
của cán bộ tiếp dân ngời khiếu nại có thể nhận thức lại và thay đổi quyết định

Kế hoạch giải quyết vụ, việc báo cáo và đợc thủ trởng cơ quan có thẩm
quyền giải quyết khiếu nại phê duyệt.
- Tập hợp và nghiên cứu tài liệu liên quan đến vụ việc.
Từ kế hoạch đợc nêu ra, để có căn cứ pháp lý và tài liệu giúp cho giải
quyết vụ việc nhanh chóng, ngời thụ lý giải quyết phải su tầm, tập hợp các tài
liệu có liên quan nh:
+ Văn bản, tài liệu do đơn th khiếu nại đề cập làm căn cứ để khôi phục,
bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
+ Văn bản, tài liệu liên quan đến quyết định, hành vi bị khiếu nại. Đây
cũng là tài liệu phục vụ cho việc xem xét bảo đảm tính đúng đắn, hợp pháp của
quyết định hành chính hoặc hành vi bị khiếu nại.
+ Văn bản tài liệu nghiệp vụ hớng dẫn chỉ đạo giải quyết khiếu nại hành
chính của công dân và các lĩnh vực có liên quan.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
+ Văn bản, tài liệu tham khảo; đặc điểm lãnh thổ, dân c, tài liệu phục vụ
đã giải quyết tơng tự
Trên cơ sở kế hoạch giải quyết đã đợc thông qua và tài liệu về vụ việc đợc
su tầm, tuỳ theo tính chất vụ việc cần thiết phải nghiên cứu, tập huấn nghiệp vụ
trong nội bộ trớc khi triển khai chính thức.
2. B ớc thẩm tra, xác minh chứng cứ .
Quyết định giải quyết khiếu nại của cấp có thẩm quyền phụ thuộc vào
những báo cáo, kết luận, kiến nghị của cán bộ thụ lý giải quyết. Báo cáo, kết
luận phải dựa trên cơ sở các tài liệu, thông tin đã đợc thu thập, xác minh theo
những quy định của pháp luật.
Do vậy, đây là bớc quyết định trong xem xét giải quyết, việc khiếu nại.
Đồng thời, nó cũng là bớc đòi hỏi cao nhất về trình độ nghiệp vụ, năng lực hoạt
động nghề nghiệp của cán bộ thụ lý giải quyết vụ, việc.
Khi tiến hành thẩm tra, xác minh chứng cứ cần thiết vận dụng một số biện
pháp nghiệp vụ cơ bản sau:

Văn bản đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cung cấp là một căn cứ pháp
lý để cán bộ nghiệp vụ xem xét, kết luận vấn đề trong quá trình thẩm tra xác
minh vụ việc.
- Sử dụng các phơng tiện kỹ thuật hỗ trợ.
Các phơng tiện kỹ thuật đợc sử dụng hợp lý với t cách là phơng tiện kỹ
thuật nghiệp vụ sẽ tham gia thúc đẩy quá trình giải quyết khiếu nại kịp thời,
chính xác và kinh tế.
- Đánh giá thông tin, xác định chứng cứ.
Khác với các biện pháp trên, ở đây cán bộ nghiệp vụ tiến hành phân tích
tổng hợp, so sánh trên tài liệu, qua tiếp xúc với các bên, qua đối chất, kiểm tra,
xem xét thực tế để dánh giá thông tin đã thu thập, xác định chứng cứ.
Bằng phân tích, tổng hợp, so sánh các vấn đề đợc đối chiếu với quy định
và văn bản pháp luật, chính sách của Nhà nớc, tìm ra nguyên nhân sai phạm, xác
định tính đúng sai của từng nội dung cụ thể mà khiếu nại đã đề cập
Trình tự vận dụng các biện pháp nghiệp vụ phụ thuộc vào quá trình giải
quyết cụ thể của vụ, việc khiếu nại. Quá trình đó đợc thực hiện trong mối quan
hệ liên tục phát triển có thể theo nhiều vòng khác nhau; kiểm tra xem xét- gặp
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
gỡ đơng sự- phân tích so sánh- kiểm tra xem xét Quá trình vận dụng đó phải là
quá trình tổng hợp nhiều biện pháp và phải biết sử dụng thông tin phù hợp nhằm
làm cho việc vận dụng các biện pháp có hiệu quả.
Kết thúc bớc thu thập thông tin, xác định chứng cứ là đã làm rõ các vấn đề
cần thẩm tra, xác minh. Do đó, cán bộ nghiệp vụ đợc phân công thẩm tra, xác
minh vấn đề nào phải làm báo cáo thẩm tra, xác minh vấn đề đó.
- Tổng hợp báo cáo, chuẩn bị tài liệu.
Đây là khâu tổng hợp toàn bộ phần công việc đã làm của cán bộ thụ lý
giải quyết. Báo cáo tổng hợp kết quả thẩm tra, xác minh để đi đến kết luận, kiến
nghị phục vụ cho việc đa ra quyết định giải quyết khiếu nại. Báo cáo tổng hợp
bao gồm nội dung cơ bản sau:

vụ, việc. Đồng thời đây là dịp tuyên truyền, tạo d luận lành mạnh, tích cực sau
khi vụ, việc khiếu nại đợc giải quyết.
Phơng án dự kiến đợc trình lên cấp thẩm quyền xem xét lần cúoi cùng.
3. B ớc ra quyết định và công bố quyết định giải quyết khiếu nại .
- Ra quyết định giải quyết.
Ra quyết định giải quyết là khâu kết thúc xem xét giải quyết khiếu nại
theo thẩm quyền. Quyết định giải quyết khiếu nại đợc ban hành khi đã có báo
cáo tổng hợp thẩm tra, xác minh, đã xem xét các khía cạnh khác nhau của phơng
án dự kiến.
Quyết định giải quyết khiếu nại xác định quan hệ và ràng buộc trách
nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trớc pháp luật. Ngời khiếu
nại, ngời bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức phải thực hiện quyết định để khôi phục,
bảo vệ quyền, lợi ích của các bên theo nội dung quyết định đề cập đến. Thủ tr-
ởng cơ quan ra quyết định giải quyết phải chịu trách nhiệm theo thẩm quyền ban
hành.
Quyết định giải quyết khiếu nại phải đảm bảo đợc những yêu cầu về hình
thức, nội dung theo quy định:
+ Về hình thức: Phải thể hiện đầy đủ các yếu tố của một quyết định hành
chính đợc ban hành theo thẩm quyền.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
+ Về nội dung: Phải thể hiện đợc thái độ dứt khoát của cơ quan có thẩm
quyền trong giải quyết vụ, việc khiếu nại. quyết định bao gồm các vấn đề cơ bản
sau:
Nội dung khiếu nại
Kết quả thẩm tra xác minh.
Kết luận về nội dung khiếu nại. Tính chất đúng sai với mức độ cụ
thể.
Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại.
Kết luận về việc giải quyết trớc đó (nếu không là quyết định lần

Hồ sơ vụ, việc đợc lập gửi vào lu trữ để giúp cho quản lý, theo dõi công
tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng thời nó còn là căn cứ cho các cơ quan
thẩm quyền xem xét giải quyết khiếu nại ở cấp tiếp theo hoặc các vụ, việc có liên
quan khác.
Hồ sơ đợc lập bao gồm:
+ Đơn th khiếu nại, biên bản ghi lời khiếu nại (nếu có).
+ Văn bản trả lời của ngời bị khiếu nại.
+ Biên bản thẩm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định.
+ Quyết định giải quyết khiếu nại.
+ Tài liệu khác có liên quan.
+ Văn bản uỷ quyền, giao xem xét, kết luận, kiến nghị
Nhìn chung, quy trình xem xét giải quyết khiếu nại hành chính bao gồm
các bớc : tiếp nhận vụ, việc; chuẩn bị, xem xét giải quyết; thẩm tra xác minh;
ban hành quyết định và công bố quyết định; tổ chức thi hành và theo dõi. Trong
mỗi bớc đợc chia ra nhiều khâu khác nhau. đối với những vụ việc đơn giản có thể
thực hiện giải quyết với trình tự thủ tục rút gọn.
b. Trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo.
I. Thủ tục giải quyết tố cáo.
Khác với trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại đã đợc quy định đầy
đủ, chi tiết trong Luật khiếu nại, tố cáo còn thủ tục giải quyết tố cáo chỉ đợc quy
định có tính nguyên tắc và đợc xác định bắt đầu t giai đoạn tiếp nhận tố cáo đến
việc xem xét, giải quyết và lập hồ sơ đến khi kết luận và xử lý vụ, việc.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
Cơ quan Nhà nớc nhận đơn tố cáo có trách nhiệm phân loại và tiến hành
thủ tục giải quyết nh sau:
1. Nếu tổ chức thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hoặc không thuộc
thẩm quyền giải quyết thì giải quyết theo điều 43 Nghị định số 67/1999/NĐ-CP
nếu đơn tố cáo nặc danh, mạo danh thì xử lý theo Nghị định số 62/2002/NĐ- CP
của Chính phủ ngày 14/6/2002.

- Xây dựng kế hoạch giải quyết. Kế hoạch giải quyết phải đầy đủ các mục
sau:
+ Phạm vi sự việc cần làm rõ các bớc tiến hành.
+ Các bằng chứng liên quan cần xác minh.
+ Đối tợng có liên quan.
+ Thời gian cần thiết để tiến hành.
+ Các yêu cầu, điều kiện khác nh giám định hoặc yêu cầu đề nghị các cơ
quan có liên quan bổ sung cán bộ.
2. Thủ trởng cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thụ lý giải quyết.
Quyết định này là căn cứ pháp lý để tiến hành công việc giải quyết tố cáo,
đồng thời cũng để nâng cao trách nhiệm của ngời giải quyết trớc thủ trởng đơn vị
và pháp luật. Trong quyết định cần nêu rõ:
- Họ tên, chức vụ của cán bộ đợc giao nhiệm vụ xác minh.
- Nội dung cần xác minh.
- Thời gian tiến hành.
- Quyền hạn và trách nhiệm của ngời đợc giao nhiệm vụ xác minh.
3. Thẩm tra, xác minh:
Đây là bớc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ có tầm quan trọng đặc biệt
và có ý nghĩa quyết định nhất trong quá trình giải quyết tố cáo. Những việc cần
làm trong bớc này:
- Tiếp xúc với ngời tố cáo, yêu cầu họ cung cấp thêm tài liệu; bằng chứng
(nếu có) để làm rõ thêm sự việc.
- Làm việc với ngời bị tố cáo về nội dung mà ngời tố cáo nêu ra và yêu cầu
ngời bị tố cáo giải trình bằng văn bản theo các bằng chứng để tự bảo vệ.
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Tiến hành thu thập, thẩm tra, xác minh thông tin, tài liệu các nguồn khác
để làm rõ nội dung sự việc.
Nếu ngời bị tố cáo giải trình không rõ và tài liệu chứng cứ không bảo đảm
giá trị pháp luật thì yêu cầu giải trình lại cho rõ.

Đây là phần quan trọng nhất, quyết định tính hiệu quả của cơ quan giải
quyết tố cáo. Kết luận phải gọn, rõ ràng, chính xác, viện dẫn điều luật hoặc
chính sách phải đầy đủ cả về nội dung và hình thức văn bản. Thông thờng, văn
bản kết luận có thể chia làm ba phần:
- Nêu tình hình đặc điểm chung.
+ Giới thiệu khái quát về đối tợng.
+ Tóm tắt nội dung báo cáo.
+ Kết quả đã giải quyết của các cấp.
- Nêu kết quả điều tra xác minh từng nội dung.
+ Khẳng định sự việc đúng- sai của các bên đối tợng.
+ Chỉ ra nguyên nhân (Khách quan, chủ quan) trong đó nguyên
nhân chủ quan là chủ yếu.
- Làm rõ những sai phạm về kinh tế, chính trị, xã hội và tổ chức.
- Nêu kết luận, kiến nghị:
+ Nêu những hành vi, vi phạm chủ yếu nh tham ô, lạm dụng
chức vụ, quyền hạn.
+ Quy rõ trách nhiệm cá nhận hoặc tập thể.
Nếu thấy hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu cấu thành tội phạm thì đề
nghị thủ trởng cho làm thủ tục chuyển giao hồ sơ sang cơ quan điều tra xử lý.
7. Căn cứ vào kết quả xác minh kết luận về nội dung tố cáo, ngời giải
quyết tố cáo tiến hành xử lý theo thẩm quyền.
7.1. Trong trờng hợp ngời bị tố cáo không vi phạm chính sách, pháp luật
thì phải có kết luận rõ và thông báo bằng văn bản cho ngời bị tố cáo, cơ quan
quản lý ngời bị tố cáo biết, đồng thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan Nhà nớc có
thẩm quyền xử lý ngời cố tình tố cáo sai sự thật.
- Trong trờng hợp ngời bị tố cáo có vi phạm pháp luật, vi phạm các quy
định về nhiệm vụ, công vụ phải xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính thì xử lý theo
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền xử lý, đồng thời áp

và các văn bản pháp quy phục vụ cho công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo nói riêng.
3. Hàng năm và lâu dài Nhà nớc cần có kế hoạch đào tạo và đào tạo lại
kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, thanh tra viên làm công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp, các ngành.
4. Định kỳ, các cấp các ngành cần tổ chức hội nghị cơ sở tổng kết đánh
giá việc làm đợc và việc cha làm đợc những tồn tại trong công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo từ đó rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác để
cán bộ, thanh tra viên nhận thức đầy đủ hơn công tác thanh tra, xét giải quyết
khiếu nại, tố cáo.
5. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhân dân sống làm việc theo hiến
pháp và pháp luật.
6. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tăng cờng công tác tuyên truyền,
phổ biến chủ trơng chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nớc đến ngời dân.
Thực hiện nghiêm chủ trơng dân biết, dân làm, dân kiểm tra của Đảng.
Mặc dù đã đợc các thầy cô trờng cán bộ thanh tra và các giảng viên
kiêm chức tận tình giảng dạy, hớng dẫn. Nhng do với thời gian học tập, nghiên
cứu cha nhiều, kinh nghiệm thực tiễn còn ít. Với tinh thần trách nhiệm cao, cầu
thị nhng không tránh khỏi những hạn chế, khiếm khuyết. Tôi rất mong nhận đợc
sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để bài viết
vừa có tính thực tiễn vừa có giá trị lý luận.
Xin chân thành cảm ơn!
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
Ngời thực hiện
Nguyễn văn thành
Lớp: Bồi dỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên lớp K10A-2012
Một số vấn đề cơ bản về giải quyết khiếu nại, tố cáo
Mục lục
1.Lời mở đầu 1