HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH
SAM LANE PHAN KHA VONG
XÂY DựNG ĐộI NGũ CáN Bộ CHUYÊN TRáCH CÔNG TáC
THI ĐUA, KHEN THƯởNG cấp TỉNH CủA NƯớC CộNG HòA
DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO GIAI ĐOạN HIệN NAY
Chuyờn ngnh : Xõy dng ng Cng sn Vit Nam
Mó s : 62 31 23 01
TểM TT Luận án tiến sĩ khoa học chính trị
H NI - 2014
Công trình được hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Ngư ờ i hư ớ ng dẫ n khoa họ c: PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh
Phả n biệ n 1:

Phả n biệ n 2:

Phả n biệ n 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện
họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi giờ ngày tháng năm 2014
Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và
Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thi đua, khen thưởng (TĐKT) có vai trò và tác dụng to lớn đối với
thắng lợi của cách mạng Lào trong các thời kỳ cách mạng trước đây dưới
sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng (ĐNDCM) Lào. Trong giai
đoạn hiện nay TĐKT lại càng có vai trò quan trọng và tác dụng đối với
thắng lợi công cuộc đổi mới, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội

đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh và thực trạng xây dựng đội ngũ cán
bộ này ở Lào từ năm 2001 đến nay, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và
những kinh nghiệm; Đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu
tiếp tục xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh đến năm 2025.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án
Đố i tư ợ ng nghiên cứ u: Xây dựng đội ngũ cán bộ CBCT công tác
TĐKT cấp tỉnh của CHDCND Lào giai đoạn hiện nay.
Phạ m vi nghiên cứ u: Luận án nghiên cứu, khảo sát đội ngũ CBCT
công tác TĐKT cấp tỉnh và việc xây dựng đội ngũ cán bộ này, ở 16 tỉnh và
thành phố Viêng Chăn thủ đô của Lào từ năm 2001 đến nay. Phương
hướng và giải pháp đề xuất trong luận án có giá trị đến năm 2025.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luậ n: Luận án được thực hiện trên cơ sở chủ nghĩa Mác-
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Chủ tịch Cay-Xỏn Phôm-Vi-Hản;
đường lối, quan điểm của ĐNDCM Lào, tham khảo đường lối, quan điểm
của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác cán bộ và công tác TĐKT.
Cơ sở thự c tiễ n củ a luậ n án là hoạt động xây dựng đội ngũ CBCT công
tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố của CHDCND Lào trong thời kỳ đổi mới.
3
Phư ơ ng pháp nghiên cứ u: Luận án sử dụng phương pháp luận của
chủ nghĩa Mác-Lênin và các phương pháp: lịch sử - lôgic, phân tích - tổng
hợp, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia.
5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án
- Khái niệm: Xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh của
CHDCND Lào
- Hai kinh nghiệm về xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các
tỉnh, thành phố của CHDCND Lào từ năm 2001 đến nay: Một là, thực
hiện đồng bộ các khâu của công tác cán bộ, trong đó tập trung hơn vào thu
hút cán bộ có đức, có tài về làm việc trong Ngành TĐKT để đào tạo, bồi
dưỡng thành những CBCT công tác TĐKT đáp ứng tốt nhiệm vụ. Hai là,

Chương 1
XÂY D󰗱NG 󰗙I NG CÁN B󰗙 CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC
THI UA, KHEN TH󰗟NG C󰖥P T󰗉NH C󰗧A C󰗙NG HOÀ DÂN CH󰗧
NHÂN DÂN LÀO - NH󰗯NG V󰖥N 󰗁 LÝ LU󰖭N VÀ TH󰗱C TI󰗅N
1.1. CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ, THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ
CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ
CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
1.1.1. Các tỉnh, thành phố của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào
và thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố
1.1.1.1. Khái quát về các tỉ nh, thành phố củ a Cộ ng hoà Dân chủ
Nhân dân Lào và tổ chứ c làm công tác thi đua, khen thư ở ng ở các tỉ nh,
thành phố
5
Luận án đã trình bày khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn
hóa, xã hội, dân cư, dân tộc, tôn giáo của 16 tỉnh và thành phố Viêng Chăn
của Lào; đi sâu phân tích nhưng đặc điểm này của các tỉnh ở Miền Bắc,
Trung, Nam Lào. Ở các tỉnh, thành phố có Hội đồng TĐKT tỉnh, thành
phố, đây là cơ quan tham mưu, tư vấn cho cấp ủy, chính quyền quyền tỉnh,
thành phố về công tác TĐKT; Ban TĐKT tỉnh, thành phố. Đây là cơ quan
thường trực giúp việc cho Hội đồng TĐKT tỉnh, thành phố và là một trong
chín ngành của Sở Nội vụ tỉnh, thành phố
1.1.1.2. Thi đua, khen thư ở ng ở các tỉ nh, thành phố củ a Cộ ng hoà
Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệ m, nộ i dung, hình thứ c, nguyên tắ c
Luận án đã phân tích và đưa ra khái niệm thi đua, khái niệm khen
thưởng, mục đích, nội dung, hình thức TĐKT; nguyên tắc thi đua, nguyên
tắc khen thưởng; vai trò, mối quan hệ giữa thi đua và của khen thưởng.
1.1.2. Công tác thi đua, khen thưởng ở các tỉnh, thành phố của
Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệm, nội dung và vai trò
1.1.2.1. Khái niệ m, nộ i dung và vai trò công tác thi đua ở các tỉ nh,
thành phố củ a Cộ ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

tôn vinh công lao và thành tích xuất sắc của cá nhân, tập thể trong thực
hiện nhiệm vụ của đơn vị, địa phương.
Nội dung: Quán triệt các chủ trương, quyết định của Đảng, Nhà
nước về công tác khen thưởng. Cụ thể hoá các văn bản của Đảng, Nhà
nước về danh hiệu thi đua, chính sách khen thưởng; tuyên truyền,
hướng dẫn thực hiện. Thẩm định hồ sơ, ban hành quyết định và tổ chức
khen thưởng. Kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
và xử lý sai phạm về khen thưởng. Xây dựng, tổ chức bộ máy, cán bộ
7
công tác TĐKT ở tỉnh, thành phố và cấp dưới. Sơ kết, tổng kết về công
tác khen thưởng.
Vai trò: công tác khen thưởng ở các tỉnh, thành phố đảm bảo tính
chính xác, độ tin cậy, tính kịp thời, phát huy vai trò của khen thưởng; là
nhân tố đặc biệt quan trọng bảo đảm sự công bằng, công tâm, công khai về
khen thưởng, tạo niềm tin trong nhân dân đối với các cấp ủy, chính quyền
các cấp trong tỉnh, thành phố.
Luận án đã phân tích mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại giữa
công tác thi đua với công tác khen thưởng.
1.2. ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH VÀ XÂY DỰNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO -
KHÁI NIỆM, NỘI DUNG
1.2.1. Đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng
cấp tỉnh của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệm, chức trách,
nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm
Khái niệm: CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố của
CHDCND Lào, là những người giữ chức vụ, hoặc được giao làm và chịu
trách nhiệm về một số công việc ổn định của lĩnh vực TĐKT ở các ngành
các cấp, hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Như vậy, CBCT công tác
TĐKT ở các tỉnh, thành phố của Lào, gồm: Chủ tịch, các phó chủ tịch ban

CNXH trên đất nước Lào.
Đặc điểm: Một là, đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành
phố của CHDCND Lào là cán bộ chuyên nghiệp, tham mưu giúp việc cho
các cấp ủy, chính quyền cấp tỉnh về công tác TĐKT. Hai là, hoạt động của
họ vừa thể hiện tính chất hoạt động của cán bộ công tác tư tưởng, dân vận,
công tác tổ chức và trực tiếp với đông đảo cán bộ, công chức và nhân dân.
9
Ba là, đội ngũ này, chưa được đào tạo cơ bản về chuyên ngành TĐKT họ
trưởng thành chủ yếu qua bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ và qua thực tiễn công tác. Bốn là, đối tượng tác động của họ rất
đa dạng, gồm nhân dân thuộc các bộ tộc, tộc người ở Lào. Năm là, trong
thực hiện chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ này, cũng chịu tác động của
những tiêu cực, thách thức không nhỏ đối với bản lĩnh, lương tâm và trách
nhiệm của họ đối với Đảng, đất nước và dân tộc.
1.2.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen
thưởng cấp tỉnh của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệm và
nội dung
1.2.2.1. Khái niệ m xây dự ng độ i ngũ cán bộ chuy ên trách công tác
thi đua, khen thư ở ng cấ p tỉ nh củ a Cộ ng hoà Dân chủ Nhân dân Lào
Xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh của CHDCND
Lào là toàn bộ hoạt động của tỉnh, thành ủy, các cấp uỷ đảng, chính quyền,
Mặt trận Lào xây dựng đất nước, đoàn thể chính trị - xã hội, cán bộ, đảng
viên trong tỉnh, thành phố, các tổ chức có liên quan dưới sự lãnh đạo của
tỉnh, thành ủy và việc tự học tập, tự rèn luyện của mỗi cán bộ, nhằm tạo
nên đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố có số lượng hợp
lý, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, trình độ và năng
lực chuyên môn cao về công tác TĐKT, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm
vụ được giao.
Luận án đã chỉ ra mục tiêu, chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng
đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố của Lào.

2013 có số liệu tương ứng là 9 và 5/34, chiếm 14,70%.
11
2.1.1.2. Về chấ t lư ợ ng
Về phẩm chất chính trị: Nhìn chung đội ngũ CBCT công tác TĐKT
tỉnh, thành phố có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Đảng và
cách mạng, kiên định mục tiêu độc lập gắn liền với CNXH. Phần lớn cán
bộ tích cực khắc phục khó khăn trong công tác TĐKT để hoàn thành
nhiệm vụ. Về đạo đức, lối sống: Đa số cán bộ vẫn giữ được phẩm chất đạo
đức, lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân; giản dị trong sinh hoạt được
đông đảo nhân dân tín nhiệm; nhiều cán bộ mẫu mực về đạo đức, lối sống.
Về trình độ mọi mặt: phần lớn cán bộ có trình độ Trung học phổ
thông (59 cán bộ có, chiếm 77,63%; có 8 cán bộ có trình độ trung cấp lý
luận chính trị, chiếm 10, 05%; cao cấp lý luận chính trị: 4 cán bộ, chiếm
5,20%; Chưa được đào tạo lý luận chính trị: 30 cán bộ, chiếm 39,40%;
tuyệt đại đa số cán bộ có trình độ cao đẳng và cư nhân (62 cán bộ, chiếm
81, 44%) và đã học chương trình quản lý nhà nước. Phần khá lớn cán bộ
sử dụng được máy vi tính. Về phong cách công tác: Phần lớn cán bộ tích
cực rèn luyện phong cách, tác phong công tác gần gũi, sâu sát cơ sở, xử lý
dứt điểm công việc.
Về ý thức tổ chức, kỷ luật, chấp hành các quy định về công tác
TĐKT và tinh thần đoàn kết: Phần lớn cán bộ có ý thức tổ chức kỷ luật,
chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước,
quy định về công tác TĐKT, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng,
cơ quan, đơn vị. Về năng lực lãnh đạo quản lý, tham mưu, triển khai
công tác TĐKT và kết quả hoàn thành nhiệm vụ: đa số cán bộ đã có
những bước tiến bộ về lãnh đạo quản lý và công tác tham mưu; tuyệt
đại đa số cán bộ hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, nhiều cán bộ hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ, trong đó 6 cán bộ được thưởng huân, huy
chương và bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, 17 cán bộ được đề bạt
giữ chức vụ cao hơn.

bộ có biểu hiện cục bộ, kèn cựa địa vị, vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật
của đơn vị bị xử lý. Về năng lực lãnh đạo quản lý, tham mưu, triển khai
công tác TĐKT và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của nhiều cán bộ còn
nhiều hạn chế, nhất là năng lực tham mưu, đề xuất và thẩm định hồ sơ
khen thưởng; 6 cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, có sai phạm và bị
kỷ luật.
2.2. XÂY D󰗱NG 󰗙I NG CÁN B󰗙 CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC
THI UA, KHEN TH󰗟NG C󰖥P T󰗉NH C󰗧A C󰗙NG HÒA DÂN CH󰗧
NHÂN DÂN LÀO - TH󰗱C TR󰖡NG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHI󰗇M
2.2.1. Thực trạng
2.2.1.1. Nhữ ng ư u điể m
Về cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBCT công tác TĐKT tỉnh,
thành phố: Thành phố Viêng Chăn và một số tỉnh như, Bo Lý Khăm Xay,
Kham Muộn, Sể Kong, Chăm Pà Sắc đã làm tốt công việc này đã có tiêu
chuẩn chức danh cán bộ.
Về đánh giá CBCT công tác TĐKT: phần lớn các tỉnh, thành phố đã
bám sát vào tiêu chuẩn chức danh, uy tín và hiệu quả công tác của từng
cán bộ để đánh giá cán bộ. Trong đó, đã coi trọng hơn kết quả hoàn thành
nhiệm vụ được giao của cán bộ. Nhìn chung quy trình đánh giá cán bộ
được đảm bảo.
Về xây dựng quy hoạch CBCT công tác TĐKT: Phần lớn tỉnh, thành
phố đã tiến hành khá tốt công việc này; thành phố Viêng Chăn và một số
tỉnh đã xây dựng chương trình, kế hoạch tạo nguồn cán bộ gồm nguồn
trước mắt, lâu dài, nguồn tại chỗ và nguồn ngoài tỉnh.
Về đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển CBCT công tác TĐKT: Các
tỉnh, thành phố đều xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn
2012 đến 2020 và triển khai thực hiện.; tạo thuận lợi để cán bộ chưa đạt
chuẩn đi học để đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa. Từ năm 2006 đến nay đã có 34
14
cán bộ được cử đi học lý luận chính trị cao cấp tập trung và tại chức, và có

tỉnh chưa thực quan tâm cụ thể hoá tiêu chuẩn CBCT công tác TĐKT của
địa phương. Các tỉnh, thành đã có tiêu chuẩn chức danh cán bộ, song còn
chung chung.
Về đánh giá CBCT công tác TĐKT: đây là một trong những khâu
yếu nhất. Ở một số nơi khi đánh giá cán bộ còn đồng nhất việc đánh giá
cán bộ hằng năm với đánh giá cán bộ để đưa vào quy hoạch và đánh giá
cán bộ trong quy hoạch.
Về xây dựng quy hoạch CBCT công tác TĐKT: nhìn chung, tiến
hành công việc này còn lúng túng, chất lượng thấp; quy hoạch cán bộ
chưa gắn kết chặt chẽ với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; còn nhầm lẫn công
tác quy hoạch cán bộ với phương án nhân sự; chưa xây dựng được quy
hoạch dài hạn.
Về đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển CBCT công tác TĐKT: phần
lớn tỉnh còn bị động; mới tiến hành bồi dưỡng một số điểm về nghiệp vụ
công tác TĐKT trong thời gian ngắn, chất lượng còn thấp. Việc luân
chuyển CBCT công tác TĐKT mới được tiến hành ở một vài tỉnh, song
chủ yếu trong Sở Nội vụ.
Về bổ nhiệm, quản lý và kiểm tra, giám sát, khen thưởng, xử lý sai
phạm của CBCT công tác TĐKT: Ở nhiều tỉnh việc bổ nhiệm CBCT công
tác TĐKT chưa thật hợp lý, chưa thật sự dựa vào quy hoạch. Một số nơi
còn có biểu hiện buông lỏng và lúng túng trong công tác kiểm tra, giám sát
hoạt động của CBCT công tác TĐKT, nhất là công tác giám sát.
Về tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận các
đoàn thể và phát huy tinh thần tự học tập, tự rèn luyện của cán bộ: nhìn
chung công việc này ở nhiều nơi, còn hạn chế và có biểu hiện hình thức,
nhất là trong tham gia đánh giá, phê bình và giám sát hoạt động của cán
16
bộ. Một số cán bộ còn ngại đi học tại các lớp dài hạn, tập trung. Một số
cán bộ còn chưa tự giác tự học, tự rèn luyện.
Về sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, giúp đỡ của các ban, bộ ngành,

trương, giải pháp đúng về xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT, tập
trung lãnh đạo tổ chức thực hiện. Thứ hai, thực hiện đồng bộ các khâu của
công tác cán bộ, trong đó tập trung hơn vào thu hút cán bộ có đức, có tài
về làm việc trong Ngành TĐKT. Thứ ba, quan tâm đến đời sống của gia
đình CBCT công tác TĐKT bằng những biện pháp cụ thể, thiết thực và tạo
thuận lợi cho cán bộ trưởng thành. Thứ tư, tôn trọng và phát huy mạnh mẽ
vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các đoàn thể chính trị - xã hội
ở địa phương tham gia xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT. Thứ năm,
phối hợp chặt chẽ với các ban, bộ ở Trung ương để đẩy mạnh hợp tác quốc
tế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ CBCT công tác TĐKT của tỉnh, thành phố.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
TIẾP TỤC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH
CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH
Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2025
3.1. DỰ BÁO THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG
HƯỚNG TIẾP TỤC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH
CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CẤP TỈNH CỦA CỘNG HÒA
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
3.1.1. Dự báo những thuận lợi và khó khăn
Luận án đã dự báo những thuận lợi và tập trung vào những khó
khăn, thách thức đối với xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT cấp tỉnh
18
ở Lào trong những năm tới, gồm: Nhận thức của cấp ủy, chính quyền và
của nhiều người dân, trong đó có cán bộ, đảng viên về vai trò tác dụng của
TĐKT còn chưa đúng đắn; Những yếu kém trong công tác cán bộ và trong
xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT trong thời gian qua; Tác động
của mặt trái kinh tế hàng hóa vận hành theo cơ chế thị trường và việc hội
nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; Tác động của suy thoái kinh tế những
năm qua đối với đời sống của phần lớn cán bộ làm công tác TĐKT; Những

công tác TĐKT trong điều kiện hiện nay và sự cần thiết xây dựng đội ngũ
cán bộ này. Thứ hai, có các biện pháp pháp quán triệt sâu sắc quan điểm
của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đạo đức Cay xỏn Phôm
Vi Hản, quan điểm của Đảng về vai trò của cán bộ và công tác cán bộ. Thứ
ba, quán triệt, nâng cao nhận thức của cấp ủy, các tổ chức trong HTCT
tỉnh, thành phố, cán bộ, đảng viên về nội dung, nguyên tắc TĐKT và nội
dung xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở tỉnh, thành phố. Thứ tư,
đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền, quán triệt về xây dựng đội ngũ
CBCT công tác TĐKT.
3.2.2. Cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý
và cán bộ, công chức chuyên trách công tác thi ua, khen th󰗠ng 󰗠 các
t󰗊nh, thành ph󰗒 c󰗨a Lào
Luận án đã phân tích vai trò và những vấn đề cần thực hiện tốt khi
cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành
phố và đề xuất tiêu chuẩn chung; tiêu chuẩn trưởng ban, phó trưởng ban
TĐKT ở các tỉnh, thành phố và tiêu chuẩn CBCT công tác TĐKT phụ
trách từng công việc.
20
3.2.3. Xây d󰗲ng và th󰗲c hi󰗈n quy ho󰖢ch, ào t󰖢o, b󰗔i d󰗢ng, qu󰖤n
lý, ánh giá, s󰗮 d󰗦ng và th󰗲c hi󰗈n chính sách cán b󰗚 t󰖢o nên 󰗚i ng cán
b󰗚 có s󰗒 l󰗤ng h󰗤p lý, có ch󰖦t l󰗤ng hoàn thành t󰗒t ch󰗪c trách, nhi󰗈m v󰗦
Xây dựng và thực hiện quy hoạch CBCT công TĐKT cấp tỉnh cần:
Thứ nhất, trong xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ chú ý tạo bước
chuyển biến về số lượng đi liền với nâng cao chất lượng cần bảo đảm có 8
đến 10 CBCT công tác TĐKT ở mỗi tỉnh, thành phố. Thứ hai, đẩy mạnh
các hoạt động tạo nguồn. Thứ ba,quán triệt và thực hiện tốt quan điểm chỉ
đạo, nguyên tắc công tác quy hoạch cán bộ của Đảng, nhiệm vụ chính trị
và nhiệm vụ công tác TĐKT của tỉnh, thành phố trong xây quy hoạch
CBCT công tác TĐKT. Thứ tư, khảo sát, đánh giá đội ngũ CBCT công tác
TĐKT hiện có, dự báo sự biến động và nhu cầu cán bộ cho nhiệm kỳ trước

mạnh việc tự đào tạo, rèn luyện của cán bộ. Ba là, tăng cường tự tu
dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng. Bốn là, các cấp
ủy thường xuyên động viên cán bộ tự học tập nâng cao trình độ mọi mặt.
Năm là, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ thực hiện tốt việc tự học tập,
tự rèn luyện.
3.2.5. Xây dựng và ban hành Luật Thi đua khen thưởng; đẩy
mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; phát
huy vai trò trách nhiệm của các cấp ủy đảng và các tổ chức có liên
quan trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác thi đua khen thưởng
Sớm xây dựng và ban hành Luật TĐKT, hướng dẫn thực hiện; Đẩy
mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong
TĐKT; Phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy và các tổ chức có liên
quan trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT tỉnh, thành phố, cần:
nâng cao chất lượng phòng tổ chức - cán bộ ở sở nội vụ của các tỉnh, thành
22
phố và Vụ Tổ chức - Cán bộ Ban TĐKT Trung ương của Lào; phát huy vai
trò, trách nhiệm của cấp ủy ban TĐKT tỉnh, thành phố, tỉnh ủy, thành ủy
trong trong xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT; phát huy vai trò của
các Ban, Bộ ở Trung ương của Lào, nhất là Ban Tổ chức Trung ương
ĐNDCM Lào, Bộ Nội vụ, Ban TĐKT Trung ương Lào. trong xây dựng
đội ngũ CBCT công tác TĐKT của các tỉnh, thành phố.
KẾT LUẬN
1. Công tác TĐKT ở Lào có vai trò và tác dụng to lớn đối với sự
nghiệp cách mạng giải phóng các bộ tộc Lào và trong công cuộc bảo vệ
Tổ quốc, xây dựng CNXH trong các giai đoạn cách mạng trước đây ở
Lào. Trong giai đoạn hiện nay công tác TĐKT lại càng có vai trò và tác
dụng to lớn đối với thắng lợi của công cuộc đổi mới. Song, công tác
TĐKT chỉ có thể thể hiện rõ vai trò và phát huy tác dụng, khi xây dựng
được đội ngũ CBCT công tác TĐKT trong cả nước, nói chung và ở các
tỉnh, thành phố của Lào, nói riêng có chất lượng tốt. Đây là vấn đề rất cần

Bốn là, tôn trọng và phát huy mạnh mẽ vai trò của Mặt trận Lào xây dựng
đất nước, các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh, thành phố tham
gia xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT. Năm là, phối hợp chặt chẽ
với các ban, bộ ở Trung ương để đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ là nhân tố không thể thiếu để xây dựng đội ngũ CBCT công
tác TĐKT cấp tỉnh có chất lượng tốt.
4. Để xây dựng đội ngũ CBCT công tác TĐKT ở các tỉnh, thành phố
của Lào trong những năm tới đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐKT ở
các tỉnh, thành phố, cần thực hiện nhiều giải pháp, trong đó nghiên cứu và