HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

MÔN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÔ THỊ
Đề tài:
Giảm bớt ảnh hưởng của tư duy nhiệm kì trong quy hoạch và
quản lý đô thị
LỜI NÓI ĐẦU
Quy hoạch và quản lý đô thị ở nước ta hiện nay đã thể chế hoá đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nước về quản lý và phát
triển đô thị. Quán triệt Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng: “Phát triển
mạng lưới đô thị phân bố hợp lý trên các vùng. Hiện đại hoá dần các thành phố
2
lớn, thúc đẩy quá trình đô thị hoá nông thôn. Không tập trung quá nhiều cơ sở
công nghiệp và dân cư vào các đô thị lớn Tăng cường công tác quy hoạch và
quản lý đô thị, nâng cao thẩm mỹ kiến trúc Xây dựng đồng bộ và từng bước
hiện đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, điện lực, thông tin, thuỷ lợi,
cấp thoát nước ”
3
Do đó, ngày 17 tháng 6 năm 2009. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 5 thông qua Luật Quy hoạch đô thi có
hiệu lực ngày 01/01/2010 Luật quy hoạch đô thị được ban hành sẽ là công cụ
hữu hiệu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong xây dựng và
phát triển đô thị; bảo đảm phát triển hệ thống các đô thị và từng đô thị bền vững,
4
có bản sắc, văn minh, hiện đại; đồng bộ với phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ
môi trường.
Vì tính hấp dẫn của vấn đề trên qua bài giảng của Giảng viên hướng dẫn
trong phạm vi học môn Quản lý nhà nước về đô thị, tôi mạnh dạn chọn đề tài
5
Tiểu luận “Giảm bớt ảnh hưởng của tư duy nhiệm kì trong quy hoạch và quản lý

11
1.3.2. Dự báo khoa học, đáp ứng được yêu cầu thực tế và phù hợp với xu
thế phát triển của đô thị; tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch đô thị và quy chuẩn
khác có liên quan.
1.3.3. Bảo vệ môi trường, phòng ngừa hiểm hoạ ảnh hưởng đến cộng đồng,
cải thiện cảnh quan, bảo tồn các di tích văn hoá, lịch sử và nét đặc trưng địa
12
phương thông qua việc đánh giá môi trường chiến lược trong quá trình lập quy
hoạch đô thị.
1.3.4. Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hạn chế sử dụng
đất nông nghiệp, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả đất đô thị nhằm tạo ra nguồn lực
13
phát triển đô thị, tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an
ninh và phát triển bền vững.
1.3.5. Bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã
hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian ngầm; phát triển hài hoà giữa các khu
vực trong đô thị.
14
1.3.6. Đáp ứng nhu cầu sử dụng nhà ở, công trình y tế, giáo dục, văn hoá,
thể thao, thương mại, công viên, cây xanh, mặt nước và công trình hạ tầng xã
hội khác.
1.3.7. Đáp ứng nhu cầu sử dụng hạ tầng kỹ thuật gồm hệ thống giao thông,
cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất
15
thải, thông tin liên lạc và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác; bảo đảm sự kết
nối, thống nhất giữa các hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong đô thị và sự liên thông
với các công trình hạ tầng kỹ thuật cấp vùng, quốc gia và quốc tế.
1.4. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc
tham gia ý kiến và giám sát hoạt động quy hoạch đô thị
16

Quản lý đô thị là hoạt động của các chủ thể quản lý can thiệp vào các quá
trình phát triển kinh tế - xã hội như tổ chức khai thác và điều hoà việc sử dụng
các nguồn lực (bao gồm tài nguyên thiên nhiên, tài chính và con người) nhằm
đảm bảo pháp luật về lĩnh vực quản lý đô thị được thực hiện, tạo dựng, duy trì,
22
và phát triển các điều kiện thuận lợi cho hình thức định cư con người ở đô thị và
phát triển bền vững.
1.7.Quản lý nhà nước về đô thị
Quản lý nhà nước về đô thị là hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước
23
thực thi pháp luật, can thiệp vào các quá trình phát triển kinh tế - xã hội như tổ
chức khai thác và điều hoà việc sử dụng các nguồn lực (bao gồm tài nguyên
thiên nhiên, tài chính và con người) nhằm đảm bảo pháp luật về lĩnh vực quản lý
đô thị được thực hiện, tạo dựng, duy trì, và phát triển các điều kiện thuận lợi cho
hình thức định cư con người ở đô thị hướng tới sự phát triển bền vững.
24
1.8. Nhận thức về tư duy nhiệm kì
Theo ông Bùi Đức Lại, nguyên chuyên gia cao cấp của Ban Tổ chức Trung
ương, tư duy nhiệm kỳ có một số biểu hiện sau: “Thích làm các việc hoành
tráng, có tiếng, để ghi dấu ấn của cá nhân mình, khóa mình. Những việc đó
25

Trích đoạn Rà soát quy hoạch đô thị Xem xét mô hình kiến Trúc sư trưởng

---