ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o
NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60 34 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
NG TH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TẠ ĐỨC KHÁNH Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN

Tc h 
Tin s, gi



  - i hc Qu
b ng kin th m v hc tp c
 c s c s ch dn ta Tin
 i ti Ti i cng nht.
o Cc Thu  
 c Thu  u ki
trong vic thu thp s li 

Học viên

 22
 24
1.2.3.  27
1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH
PHỐ 30

 30

 32

 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
PHÚ THỌ 35
2.1. KHÁI QUÁT VỀ CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ VÀ ĐỐI TƢỢNG
NỘP THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 35
 35
 37
2.2.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
40
2.2.1.  40
2.2.2.  
45

 54
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN
TÍNH PHÚ THỌ 58
2.3.1.  58
 60

1
CQT
C
2
DN
Doanh nghip
3


4


5
GTGT
 
6
NNT
i np thu
7
NQD
c doanh
8
NSNN
c
9
TCT
Tng c
10
TNDN
Thu nhp doanh nghip

-2012
40
2



42
3



44
4



46
5

-2012
50
6

 
-2012
51
7

C


1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Thu n thu ch yu ca c (NSNN) 
u tin kinh t qun
u v  ca qua tng
  
thu c mo ngun thu vng chm bi thu chi NSNN;
ng thu tin kinh t, thc hi
bi.
T nh mt lp li t 
i c c to th, tng  tr 
mt tn kinh t--du lng m
trin kinh t, t- thu to ngun thu
c nhim v a t Kt qu 
  o thun li
cho hong sn xuc ngun thu.
  


  
t .
Trong bi cn kinh t th i nhp kinh t quc t hin
nay, s ng, lo, ngun thu
t    u bing v 
ngui mi qu 
c bii phi ma  thanh tra, kim tra thu, 
 qu thu ng d  vt cht phc
v  ng yu t n vic thc
thi hong qu ti Cc Thu t.

2

3
 H “Hoàn thiện hệ thống chính sách thuế Việt Nam trong
tiến trình hội nhập hệ thống thuế thế giới”. Lu thng nhng v 
bn v thu a thu trong nn kinh t th ng kt qu
ng hn ch ca h th hi 
gin h th trong tii nhp h thng
thu th gii. Lu yn cn c v 
.
3. Mục tiêu nghiên cứu
3.1. Mục tiêu chung
c tr nh   
xuu qu qu tnh n
  n, him bo thc
thi tt thum bo qu ng, minh bch, hiu lu
qu; phc v tt   t thu ca m
bo ngun thu cho NSNN, phc v s nghit
c.
3.2. Mục tiêu cụ thể
- H thng v n qu, nhng yu t
n qu qu 
- L thc trng qu   ?
T ch c nhng mc, nhng tn t ca thc
trng ?
- Nhn qu tr
t  
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
u ca lu ti Cc Thu tnh
 bao g qu, 
thanh tra, kim tra thu i v  ng np thu vt ch  t, ng









 , 





 ,
, 
5.2. Phương pháp thống kê mô tả
              

5.3. Phương pháp phân tích tổng hợp
   
  
  
6. Đóng góp của luận văn
- P n qu hin nay  Vi
thu  u t chc, chm vp qun

5
 i vi .
-     c trng c  qu     p

VIỆT NAM
1.1.1. Khái niệm quản lý thuế
Qu t ni dung ca quc v kinh tng
qu   c thu. V  c nhiu   quan
ni
 


[17, tr.139].
 
thu 
thu14, tr.18].
 
 (CQT) 
 
 18, tr.33].
 cn s ng ca ch th qu
ng b qun lt m
nhnh. Ch th quc tiCQT ng b
qu v thu. M
  quan phi thc hin t lunh v thu ca

7
n qu d hoch thu thu, t ch
bi  chc b .
 t s nm v qu
thu 
Qui gn lin vi mc, vi mt (hay mt s) t chc nht
 c t chn l 
gn lin vng t ch

 c h 
n qu  ,
 s ng t
vt cht, trang thit b      n cho  )  
 i k 
ca NNT. Nc ch n ti thi 
  i quyc mi quan h
gia CQT vc nhng chi  cao s ,
trn thu CQT.
Ba là, tăng cường ý thức chấp hành pháp luật cho các tổ chức kinh tế và dân cư.
 kinh t th  
thc hin s n kinh t  tc ch
c chc kinh t  c n vic thc hin
nhng cn nn kinh t chc thc hi
kim tra, thanh tra vic cht thu i vi
 ct thuc cht thu c
ch   t biu hin m        c phi
qung luc phi sc theo
hit.
1.1.3. Nội dung chủ yếu của quản lý thuế
Thứ nhất, xác định mục tiêu.
Ma qu i vi c hin
 kp th v thu c m t v

9
thu  thu thu t  tin gn
s thu tit thu thu m thiu; s thu t NSNN s ln
u ki ng th gim khi m
 ca  
nh mc bit quan tri vi hong

Mi NNT  c quy
nh cho tng NNT p v a
NNT i vi NNT bao g;
Khai thu, np thu  u; Kim tra thu; Qu thu
ng ch n thu; Khiu ni, t  thu.
Thứ tư, là xây dựng cơ cấu tổ chức và đội ngũ cán bộ
- V u t chc:
u t chc qu  t chnh th g   ph   
nhim v quyn h i quan h ph thuc lc b 
ng cp, tc hi
t mnh.
V  chc qu c thu ph bin nh
t chc theo sc thu, t chNNT, t chc theo ch
n c u trn
 
- V  qu
               
nghip vt h t  qu
gi c k quan tr quynh s t bi ca
mt h thng qu
      qu  c ht ph   u v
phm ch. T  ho v s
, k hoch b sung, quy honh chc
n hn b, b 
  qu

11
 u lc ca b  c la chn, b 
quy hoo, b  
t quan trng. Chng ca qu ph thu , vic

NNT  
  
    
 DN)   
  thu 
           
q   , 

thu NNT 
 NNT 
-   .
Do nm cNNT  quan qu ng quy
  tc qu             t
n ca NNTu suc c thu nhc mc t
 hiu qu nht.
- P ngun lp vi ng ri ro v qu i v
NNT o s  ng
 ln th c b  ng          
nghim qut mt s i
ng np thu  thu ln. S sp xm to ra nhng bi
 p i mt nh  c bi  u qu qu  i v 
ngun thu n ca NSNN.
-  s giao nhim v  c hi
 m v i vi mt hoc mt s NNT: khi
y ra t thu thu ho  mt loi DN hoc
m  m thuc b ph

13
 nhng nhm sau:
-     u qu   khi s l    a

c hin.
 theo chm:
- ng vi mi s i v  NNT.
- u qu qu
 p theo tng ch, ban sp x s
c ca ng lo hn. Chng h  c bit
s x n   i thu mi, hoc v mi 
p tp trung x   phc tc th
  thp hn x 
- u kin cho NNT  m c
thu ca NNT, gia CQT.
- Gm thiu hin t do s kim
  phc hi.
m sau:
- u ki hiu bit t thu
  c hi thu ca nga NNT
  ch giao ch tc
n trong  dn ti vic mi b phn ch ch
tnh hp a NNT t vc c
phu b ph tp u phi ng c  phn chc
u ngi u CQT t ch,
 thu nhi xy t thu thu ho
d m chom chc  4
 n vim  
 u qu i b phn, h tr
phi hot,  u qu  gii quyt kp th  ng mc cho NNT. 
th i kp th  phn ch dng phc
v tc  dng r

15

 phn qun l theo cht s sc thu (ch yu
 TNCN, thu n) lp b phn quc l
qu c thu  phn quc thu
 phn qu ng ch: trong b phn qu TNCN,
 pn: h tr NNT TNCN, thanh tra thu TNCN
Phương pháp kết hợp quản lý theo Đối tượng (qui mô, ngành nghề) - Chức
năng - Sắc thuế, t s nc  giu
i t n,va, nh ho
quan trn lo him, 
Trong m phn qui tng l  phn qu
ch  qu i vi NNT nh  phn: H tr
k ; Qu thu; Thanh tra, kim tra thu. t s sc
thu (ch y TNCN, thu n) lc p b phn qu
c l quc thu ng b phn c thu li
 phn qung ch
1.1.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế
1.1.5.1. Nhân tố khách quan
 Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về thuế
H thhu phi tu kiy c
hin c binh v TTHC thu phi
m bo vu cc vu
qu cc, vn  ch
CQT.
Mt h thn quy pht v thu ng b
hp v i cc s  
NNT hic hi thung th 
hong kim tra, thanh tra thu  ng chun
mm v, quyn ht thu nh.

Trích đoạn QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƢƠNG Thực hiện các khâu trong quy trình quản lý thu thuế Kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ tại Cục Thuế thành Kinh nghiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục Thuế thành phố Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế tại Cục

---