Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
1
A.MỞ ĐẦU
Sau Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về
ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, bao gồm 19 tiêu chí với 51 chỉ
tiêu, ngày 19/10/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số
1958/QĐ - UB về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh gồm 20 tiêu chí, 59
chỉ tiêu (An Giang bổ sung thêm 01 chỉ tiêu số 4 với 8 tiêu chí) đến năm 2015
Qua 03 năm (2010 – 2012) xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên triển khai
thực hiện Quyết định số 491/QĐ -TTg của Chính phủ, đặc biệt là Quyết định số
1958/QĐ - UB của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn xã với 20 tiêu chí, gồm 59 chỉ tiêu của quyết định này; kết quả điều tra
cho thấy, đến năm 2012 có một số tiêu chí, chỉ tiêu xã Mỹ Khánh đã thực hiện đạt
và vượt so quy định.
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các tiêu chí và chỉ tiêu xây dựng nông
thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên, nhìn tổng thể còn nhiều mặt hạn
chế, yếu kém, do có những tiêu chí, chỉ tiêu, nhất là các tiêu chí, chỉ tiêu về ứng
dụng khoa học và công nghệ, chỉ tiêu, tiêu chí về thu nhập, giải quyết việc làm, xóa
đói giảm nghèo Mỹ Khánh chỉ đạt khoảng từ 30% - dưới 50%. Trong khi đó, theo
lộ trình xây dựng nông thôn mới, đến năm 2015, xã Mỹ Khánh phải đạt các tiêu
chí, các chỉ tiêu vừa nêu từ 90% - 100%.
Trước thực trạng nêu trên, em chọn đề tài: “ Giải pháp nâng cao hiệu quả
xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính lớp B64,
niên khóa 2012 – 2013.
Do thời gian và nhận thức, cũng như kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế,
nên đề tài của em chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, em mong
quý thầy, cô góp ý giúp đỡ em hoàn chỉnh tốt đề tài nghiên cứu này, với hy vọng
đề tài nghiên cứu của em sẽ được ứng dụng tốt ở xã Mỹ Khánh thời gian tới.

dưỡng nguyên khí của dân tộc trước các nguy cơ đồng hóa, nô dịch. Những giá trị
nói trên của làng, xã luôn luôn cần thiết cho phát triển đất nước, cần và sẽ được
tiếp tục trong xây dựng nông thôn mới. Nhưng, tính khép kín, tính tự cung tự cấp
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
3
của mô hình nông thôn “cũ” rõ ràng không đáp ứng được yêu cầu phát triển đất
nước hiện nay, đòi hỏi phải xây dựng mô hình nông thôn mới.
b.Những đặc trƣng mô hình nông thôn mới
Mô hình nông thôn mới là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một
kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông
thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng so với mô hình
nông thôn cũ (truyền thống, đã có) ở tính tiên tiến về mọi mặt.
Khác hơn mô hình nông thôn “cũ”, mô hình nông thôn mới là những kiểu
mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những thành tựu khoa học - kỹ thuật
hiện đại. Song, nó vẫn giữ được những nét đặc trưng, tính cách Việt Nam trong
cuộc sống văn hoá tinh thần. Mô hình nông thôn mới đáp ứng yêu cầu phát triển;
có sự đổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường; đạt hiệu quả cao nhất
trên tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội; tiến bộ hơn so với mô hình
cũ, và thể hiện ở những đặc trưng chủ yếu dưới đây:
Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng, xã. Làng, xã thực sự là
một cộng đồng, trong đó quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu vào đời sống
nông thôn trên tinh thần tôn trọng tính tự quản của người dân thông qua hương
ước, lệ làng (không trái với pháp luật của Nhà nước). Quản lý của Nhà nước và tự
quản của nông dân được kết hợp hài hoà; các giá trị truyền thống làng xã được phát
huy tối đa, tạo ra bầu không khí tâm lý xã hội tích cực, bảo đảm trạng thái cân
bằng trong đời sống kinh tế - xã hội ở nông thôn, giữ vững an ninh trật tự xã
hội,…nhằm hình thành môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nông thôn.
1.2.Những tiêu chí, chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới của tỉnh An

gồm 08 chỉ tiêu, Chỉ tiêu 4.1. Tỷ lệ diện tích sản xuất nông nghiệp được tưới tiêu
bằng hệ thống trạm bơm điện. Đến năm 2015 đạt 50%; chỉ tiêu 4.2. Tỷ lệ diện tích
sản xuất lúa thu họach lúa bằng cơ giới. Đến năm 2015 đạt 40%; chỉ tiêu 4.3. Sản
xuất lúa, rau màu, nuôi thủy sản theo hướng an toàn, chất lượng; chỉ tiêu 4.3.1. Tỷ
lệ diện tích sản xuất lúa ứng dụng chương trình "3 giảm - 3 tăng" so tổng diện tích
trồng lúa. Đến năm 2015 đạt 95%; chỉ tiêu 4.3.2. Tỷ lệ diện tích ứng dụng chương
trình "1 phải - 5 giảm". Đến năm 2015 đạt 30%; chỉ tiêu 4.3.3. Tỷ lệ diện tích sản
xuất giống lúa so tổng diện tích trồng lúa. Đến năm 2015 đạt 30%; chỉ tiêu 4.3.4.
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
5
Tỷ lệ diện tích sản xuất rau màu theo hướng an toàn chất lượng so tổng diện tích
trồng rau màu. Đến năm 2015 đạt 10% và chỉ tiêu 4.3.5. Tỷ lệ diện tích nuôi thủy
sản theo các tiêu chuẩn chất lượng Quốc tế. Đến năm 2015 đạt 30%.
Tiêu chí 5 (Điện), gồm có 02 chỉ tiêu. Chỉ tiêu 5.1. Hệ thống điện đảm bảo
yêu cầu kỹ thuật của ngành điện. Đến năm 2015 đạt 100% và chỉ tiêu 5.2. Tỷ lệ hộ
dân sử dụng điện thường xuyên. Đến năm 2015 đạt 98%.
Tiêu chí 6 (Trường học), gồm có 02 chỉ tiêu. Chỉ tiêu 6.1.Tỷ lệ trường học
các cấp có cơ sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia. Đến năm 2015 đạt 50%; chỉ tiêu 6.2.
Tỷ lệ trường học các cấp có văn phòng và các phòng trang thiết bị bộ môn thiết
yếu. Đến năm 2015 đạt 100%.
Tiêu chí 7 (Cơ sở vật chất văn hóa), gồm có 02 chỉ tiêu. Chỉ tiêu 7.1. Có
Trung tâm văn hóa, thể thao đạt chuẩn của Bộ VH-TT-DL. Đến năm 2015 đảm bảo
có nhà văn hóa thể thao hoặc điểm văn hóa thể thao xã và chỉ tiêu 7.2. Tỷ lệ ấp
(khóm) có điểm hoạt động văn hóa, thể thao. Đến năm 2015 có 50% số ấp, khóm,
có đểm văn hóa thể thao, xã hội hóa.
Tiêu chí 8 (Chợ nông thôn). Quy định đến năm 2015 đạt 100% chợ nông
thôn đạt tiêu chuẩn chợ loại III.
Tiêu chí 9 (Bưu điện), gồm có 03 chỉ tiêu. Chỉ tiêu 9.1. Có điểm phục vụ

các hình thức bảo hiểm y tế. Đến năm 2015 đạt trên hoặc bằng 40% và chỉ tiêu
16.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia. Đến năm 2015 đạt 100%. Tiêu chí 17 (Văn hóa).
Tỷ lệ số ấp (khóm) đạt tiêu chuẩn ấp (khóm) văn hóa theo quy định của Bộ VH-
TT-DL, quy định đến năm 2015 đạt 80%.
Tiêu chí 18 (Môi trường), gồm 13 chỉ tiêu. Chỉ tiêu 18.1. Tỷ lệ hộ dân sử
dụng nước sạch theo quy chuẩn của Bộ Y tế. Đến năm 2015 đạt 60%; chỉ tiêu 18.2.
Tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn. Đến năm 2015 đạt 70%; chỉ tiêu
18.3. Tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh. Đến năm 2015 đạt 60%; chỉ
tiêu 18.4. Tỷ lệ trường học, trạm y tế, trụ sở UBND xã, có nhà tiêu hợp vệ sinh. chỉ
tiêu 18.4.1 Tỷ lệ trường học có nước và nhà tiêu hợp vệ sinh. Đến năm 2015 đạt
100%; chỉ tiêu 18.4.2 Tỷ lệ trạm y tế có nước và nhà tiêu, chỉ tiêu 18.4.3 Tỷ lệ chợ
có nước và nhà tiêu hợp vệ sinh. Đến năm 2015 đạt 100%; chỉ tiêu 18.4.4. Tỷ lệ trụ
sở UBND xã có nước và nhà tiêu hợp vệ sinh. Đến năm 2015 đạt 100%; chỉ tiêu
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
7
18.5. Tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường. Đến năm
2015 đạt 100%; chỉ tiêu 18.6. Tỷ lệ các điểm, khu dân cư và các đoạn sông, kênh
rạch không gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Đến năm 2015 đạt yêu cầu; chỉ
tiêu 18.7. Có khu xử lý rác thải của xã hoặc cụm xã hoặc có khu xử lý trong huyện,
liên huyện và người dân có chi trả phí thu gom và xử lý. Đến năm 2015 đạt yêu
cầu; chỉ tiêu 18.8. Chất thải, nước thải trong khu dân cư, chợ, cơ sở sản xuất kinh
doanh được thu gom và xử lý theo quy định và người dân có chi trả phí xử lý. Đến
năm 2015 đạt yêu cầu và chỉ tiêu 18.9. Nghĩa trang, nghĩa địa được xây dựng theo
quy hoạch. Đến năm 2015 đạt yêu cầu.
Nhóm 5: Nhóm tiêu chí xây dựng hệ thống chính trị có 02 tiêu chí:
Tiêu chí 19 (Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh), gồm 08 chỉ tiêu.
Chỉ tiêu 19.1. Cán bộ xã đạt chuẩn; chỉ tiêu 19.1.1 Cán bộ, công chức cấp xã (7
chức danh chuyên môn); chỉ tiêu 19.1.2 Cán bộ chuyên trách cấp xã (12 chức danh

Kinh tế ở xã Mỹ Khánh bao gồm các ngành, nghề sản xuất nông nghiệp,
công nghiệp, TTCN, thương mại – dịch vụ. Năm 2012, Nông nghiệp chiếm 72,4%,
lâm nghiệp 0,08%, thuỷ sản 3,59%, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 3,29%, xây
dựng 3,26%, thương nghiệp 8,26%, vận tải 2,22%, hoạt động dịch vụ 3,89%.
Nhìn chung, Mỹ Khánh vẫn là một xã thuần nông, chủ yếu là trồng trọt, đặc
biệt là cây lúa còn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu cây trồng, con nuôi. Năm 2012,
diện tích lúa gieo trồng cả năm 1.234 ha, năng suất bình quân 67,87 tạ/ha, sản
lượng lúa 8.375 tấn; diện tích rau màu các loại 15 ha, năng suất bình quân 257,31
tạ/ha, sản lượng 398 tấn; dàn heo 1.307 con; giá trị sản xuất nông, thuỷ sản của Mỹ
Khánh bình quân trên 1 ha đất canh tác năm 2011 đạt 80 triệu đồng/ha/năm, tăng
25 triệu đồng so năm 2005; năm 2011 đạt 82,80 triệu đồng/người/năm.
Mỹ Khánh có 118 cơ sở công nghiệp, TTCN(do thành phố Long Xuyên
quản lý) với 298 lao động làm việc thường xuyên và 361 cơ sở kinh doanh thương
mại – dịch vụ(do thành phố Long Xuyên quản lý); xã có 01 chợ Trung tâm đạt
danh hiệu “chợ trật tự vệ sinh” và 57 phương tiện vận tải hàng hóa và hành khách
Mỹ Khánh có 17 km đường giao thông do xã quản lý, trong đó đường nhựa
6 km, đường đá 4 km, đường đất 7 km, 3 cây cầu bêtông, 2 cầu sắt, 1 cầu treo và
hệ thống thủy lợi khá hoàn thiện bảo đảm trồng lúa 2, 3 vụ/năm và trồng rau màu.
c.Đặc điểm về xã hội
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
9
Mỹ Khánh có 4 ấp trực thuộc: ấp Bình Khánh, ấp Bình Hòa, ấp Bình Hòa I,
ấp Bình Hòa II. Năm 2012, toàn xã Mỹ Khánh 2.530 hộ, với 11.276 người, trong
đó 5.609 nam và 5.667 nữ; số người trong độ tuổi lao động chiếm 69,56 %, tức là
8.373 người; lao động ở Mỹ Khánh tập trung 100% sống ở khu vực nông thôn, thu
nhập của hộ chủ yếu bằng nghề nông, làm thuê tại chỗ và buôn bán nhỏ hoặc đi lao
động ở các khu, cụm công nghiệp, thương mại – dịch vụ ở các địa phương khác
ngoài xã.

Bổn Sầm; Nạo vét mương Chà Dà; Xây dựng 06 phòng học Trường THCS Phan
Văn Trị; Xây dựng 14 phòng học Trường TH Lê Văn Tám; Xây dựng đường – cầu
Câu Quảng; Xây dựng cầu Thầy Giáo; Nâng cấp, cải tạo conb6 viên Lê Văn Tám.
- Các công trình có sự đống góp của nhân dân: Nâng cấp, cải tạo chợ Cái
Chiên, các hộ tiểu thương đóng góp 600 triệu đồng; Xây dựng đê bao kép kín đoạn
Mương Ngươn – Kênh 3 xã giai đoạn 1.
- Ngoài ra, xã Mỹ Khánh tiếp nhận từ Sở khoa học công nghệ, Sở Thông tin
truyền thông 02 bộ máy vi tính và các trang thiết bị, xây dựng trang Web, nối
mạng thông tin trị giá 50 triệu đồng.
(2) Kết quả thực hiện các chỉ tiêu xây dựng nông thông mới:
- Có 36/59 chỉ tiêu (nằm trong 15 tiêu chí) đạt và vượt 100% như : Xây
dựng 02 đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Đường giao thông chính đến
trung tâm xã; Hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt; Hệ thống
điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện; Nhà ở đạt chuẩn cấp IV; Tỷ lệ phổ
cập giáo dục trung học cơ sở; Y tế xã đạt chuẩn; Ấp đạt chuẩn ấp văn hóa; Tỷ lệ
người tham gia các hình thức bảo hiểm y tế; Không có điểm gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng; Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh; An ninh trật
tự xã hội được giữ vững;…
- Có 09/59 chỉ tiêu (nằm trong 07 tiêu chí) đạt từ 70% đến dưới 100% như: Tỷ lệ
diện tích sản xuất ứng dụng chương trình "3 giảm - 3 tăng", "1 phải - 5 giảm", sản xuất
lúa giống; Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện thường xuyên; Nhà tạm, nhà dột nát; Tỷ lệ hộ
dân sử dụng nước sạch, sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh; Cán bộ chuyên trách cấp xã.
- Có 02/59 chỉ tiêu (nằm trong 02 tiêu chí) đạt từ 50% đến dưới 70% như :
Các trường học có văn phòng và các phòng tranh thiết bị bộ môn thiết yếu; Thu
nhập bình quân trên đầu người; Tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực nông
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
11
nghiệp; Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được học tiếp trung học phổ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
12
tiến hành điều tra, khảo sát, thống kê các tiêu chí đạt, chưa đạt; xây dựng kế hoạch
lộ trình thực hiện; tập trung thực hiện nhóm các chỉ tiêu không cần đến vốn đầu tư.
- Mặt trận, các đoàn thể của xã và các ấp lồng ghép tuyên truyền nội dung
các tiêu chí, chỉ tiêu về xây dựng nông thôn vào nhân dân và đoàn viên hội viên
gắn với thực hiện cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư”. Đài truyền thanh xã đã biên soạn nội dung và thường xuyên tuyên
truyền trên đài truyền thanh. Ngoài ra, gắn tuyên truyền 20 tiêu chí xây dựng nông
thôn mới vào các cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật do câu lạc bộ trợ giúp pháp
lý của xã tổ chức mỗi tháng 1 lần ở mỗi ấp. Hội Nông dân xã đã phối hợp với Hội
Nông dân tỉnh tổ chức họp dân tuyên truyền 20 tiêu chí nông thôn mới tại các ấp,
đồng thời phát trên 400 tài liệu bướm tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.
- Trong xây dựng nông thôn mới, Mỹ Khánh đã lòng ghép các chương trình
như : Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường; chương
trình SEQAP (chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học); về thủy lợi
thì vận dụng nguồn miễn bù thủy lợi phí của Trung ương; Dự án chương trình khí
sinh học cho ngành chăn nuôi Việt Nam năm 2010 - 2012;
1.3.2.2.Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân.
a.Những hạn chế, yếu kém
- Trong 03 năm(2010 – 2012) xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Mỹ
Khánh, thành phố Long Xuyên, có không ít tiêu chí, chỉ tiêu chưa đạt hoặc đạt rất
thấp, chỉ từ 30% đến dưới 50% (ví dụ chỉ tiêu 2.2 và 19.3); có nhiều chỉ tiêu đạt
dưới 30%.
(ví dụ chỉ tiêu 4.1;4.3;6.2;7.1;9.3;10.4;15.3;15.4;18.4.3;18.5;18.7;18.8;18.9) và
thậm chí có một số chỉ tiêu có khả năng thực hiện không đạt đúng theo quy định,
ví dụ như các tiêu chí về lao động, việc làm, thu nhập, về chợ và về văn hóa …
- Nhìn chung Mỹ Khánh vẫn còn nhiều lĩnh vực xây dựng nông thôn mới
chưa đạt, cần phải phấn đấu thực hiện để hoàn thành đúng tiến độ.
- Nhiều lĩnh vực, nhiều hạn mục công trình, công việc cần thực hiện, làm

lượng, hiệu quả của công tác cải cách hành chính có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra.
- Đội ngũ cán bộ quản lý nông nghiệp, nông thôn vừa thiếu, vừa yếu, chưa
được đào tạo bồi dưỡng kiến thức về quản lý nông thôn; hiện xã vẫn chưa có biên
chế chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về nông nghiệp nong thôn.
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
14
- Hệ thống chính trị vào cuộc khi xây dựng nông thôn mới chưa đồng bộ, ý
thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ chưa cao, còn né tránh những vấn đề khó
đặc biệt khi có sự va chạm đến quyền lợi của người dân; năng lực cán bộ còn hạn
chế ở một số các lĩnh vực; công tác tuyên truyền chưa sâu rộng.
- Nhận thức của nhân dân về tính cấp thiết và yêu cầu của việc xây dựng
nông thôn mới trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế, thực hiện chính sách
“Tam nông” của Đảng và Nhà nước chưa cao
- Nguồn vốn đầu tư hàng năm cho xã, còn rất hạn hẹp, chưa đáp ứng yêu cầu
đẩy nhanh tốc độ thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu xây nông thôn mới cho xã.


ở xã và phát động phong trào thi đua yêu nước xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn Mỹ Khánh xem đây là nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế . xã hội của xã.
- Tiếp tục giữ vững và nâng chất các tiêu chí, chỉ tiêu đã đạt được; đối với
các chỉ tiêu chưa đạt và đạt thấp thì tiếp tục đầu tư và xây dựng lộ trình cụ thể để
thực hiện và đến năm 2015, Mỹ Khánh hoàn thành dứt điểm 59/59 chỉ tiêu(20/20
tiêu chí) về xây dựng nông thôn mới theoQuyết định số 1958/QĐ - UB của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang. Xây dựng cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực xã
hội cho đầu tư xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Mỹ Khánh đến 2015.
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
16
2.2.Những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn
mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015
2.2.1.Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn
mới
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết
tạo chuyển biến sâu sắc về nhận thức của cán bộ đảng viên và nhân dân xã Mỹ
Khánh về chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Chính phủ, của UBND
tỉnh An Giang để mọi người tự giác tham gia và vận động người khác tham gia.
Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận và các đoàn thể quần chúng xã, các
Ban ấp cần lập chuyên trang, chuyên mục trên Đài phát thanh xã Mỹ Khánh nhằm
thông tin thường xuyên về các mô hình tốt, các điển hình tiên tiến để kịp thời động
viên và khuyến khích việc học tập các mô hình, các điển hình và tranh thủ sự hỗ
trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài xã cho xây dựng nông thôn mới.
Thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là Mặt trân và các đoàn thể xã
để phổ biến, tuyên truyền cuộc vận động xây dựng nông thôn mới. Tổ chức các hội
nghị bàn tròn để tranh thủ ý kiến tham gia của các tầng lớp nhân dân về các hoạt
động cụ thể trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.
Tổ chức điều tra, khảo sát thực trạng nông nghiệp, nông dân, nông thôn từng

và bổ sung trang thiết bị dạy học;Tiêu chí 7, cải tạo, nâng cấp, bổ sung thiết bị cho
Trung tâm văn hoá thể thao ở xã.
Đồng thời, Mỹ Khành cần lấy các chỉ tiêu của Tiêu chí 11, Tiệu chí 13, Tiêu
chí 15 làm khâu đột phá nhằm bảo đảm thực hiện đồng bộ các tiêu chí, các chỉ tiêu
xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh từ năm 2013 - 2015 và tạo điều kiện cho
việc nâng chất các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới của xã giai đoạn 2015 – 2020.
2.2.3.Đa dạng hóa hình thức huy động vốn đầu xây dựng nông thôn
mới.
Theo dự báo của các cơ quan chức năng, tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng
nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh đến năm 2015 là 83,585 tỷ đồng; trong đó: Xây
dựng quy hoạch 150 triệu đồng, chiếm 0,16%; đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã
hội: 9,250 tỷ đồng, chiếm 11,07%; phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất: 3,280 tỷ
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
18
đồng, chiếm 3,9%.; phát triển văn hoá - xã hội - môi trường: 70,475 tỷ đồng, chiếm
84,39% và vốn xây dựng củng cố hệ thống chính trị và giữ vững an ninh, trật tự xã
hội nông thôn: 430 triệu đồng, chiếm 0,51% .
Để có được tổng nguồn vốn đầu tư nói trên, xã Mỹ Khánh cần tranh thủ các
nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh An Giang, vốn của thành phố Long Xuyên,
vốn ngân sách xã ước khoảng 70% và vốn huy động đóng góp của nhân dân xã
bằng tiền và ngày công lao động quy ra tiền ước khoảng 30% của 83,585 tỷ đồng,
Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã Mỹ Khánh cần có kế hoạch phân bổ thời gian huy
động tổng số vốn này hàng năm và quản lý chi tiêu tiết kiệm các nguồn vốn đó
minh bạch, công khai, dân chủ để đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng nông thôn mới
ở xã đến năm 2015 đạt 20 tiêu chí quy định.
2.2.4.Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách khuyến khích xây dựng
nông thôn mới
Trước hết, là cơ chế chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp bền

phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao;
nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại,
môi trường sinh thái được bảo vệ; dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc
được giữ gìn và phát huy; an ninh tốt, quản lý dân chủ; chất lượng hệ thống chính
trị ở xã được nâng cao
2.2.5.Phát huy vai trò của Ban quản lý, các ấp và nhân dân trong tổ
chức xây dựng nông thôn mới
Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Mỹ Khánh cần phát huy vai trò của
mình trong tổ chức quản lý điều hành và phối hợp với Mặt trận, đoàn thể xã tuyên
truyền sâu rộng trong nhân dân về chủ trương, chính sách của đảng, nhà nước về
quy hoạch, kế hoạch, đề án của xã về xây dựng nông thôn mới để người dân hiểu
rõ, tự giác tham gia và giám sát thực hiện. Tổ chức triển khai thực hiện đề án nông
thôn mới ở xã, các quy hoạch, kế hoạch và dự án đầu tư, huy động các nguồn lực
để triển khai thực hiện và làm chủ đầu tư các công trình theo phân cấp trên địa bàn
xã.
Tổ chức phát động phong trào toàn dân xây dựng nông thôn mới trong xã,
ấp; chủ trì trong việc lấy ý kiến tham gia của người dân trong công tác quy hoạch
cũng như thứ tự đầu tư các công trình. Quản lý tốt nguồn vốn để huy động nhân
Người thực hiện:Nguyễn Trường Vũ GVHD:TS Đặng Phong Vũ

Đề tài:“Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên đến năm 2015”
20
dân đóng góp (bằng hiện vật, tiền mặt hoặc ngày công lao động); tiếp nhận các
nguồn vốn (bao gồm vốn ngân sách, vốn đóng góp, vốn tài trợ) đảm bảo sử dụng
có hiệu quả.
Mỹ Khánh cần tổ chức các Ban xây dựng ấp để chủ trì, phối hợp với chính
quyền, đoàn thể xã truyên truyền động viên nhân dân trong ấp đẩy mạnh phát triển
sản xuất, chấp hành các chủ trương chính sách của đảng và nhà nước; xây dựng kế
hoạch và động viên các nguồn lực xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế văn hóa
xã hội trong ấp như các công trình lịch sử, văn hóa, đường làng, ngõ xóm, hệ thống

trên địa bàn xã, kết quả thẩm định đến năm 2012, Mỹ Khánh đã đạt và vượt một số
tiêu chí, chỉ tiêu 100% so với thời gian quy định phải hoàn thành vào năm 2015.
Với kết quả này, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân xã đã được nâng lên
đáng kể, bộ mặt kinh tế, xã hóa, xã hội ở xã Mỹ Khánh đã có nhiều khởi sắc.
Tuy nhiên, Mỹ Khánh còn những tiêu chí, chỉ tiêu còn lại cần phải huy động
sức dân và sự hỗ trợ từ ngân sách cấp đến để đến năm 2015, xã hoàn thành 20 tiêu
chí, với 59 chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.
2.Kiến nghị
Để nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở xã Mỹ Khánh, thành phố
Long Xuyên đến năm 2015, em có một số kiến nghị với thành phố Long Xuyên,
các ngành chức năng của tỉnh An Giang và Trung ương như sau:
- Hỗ Mỹ Khánh về vốn đầu xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế, xã
hội, đặc biệt là hệ thống giao thông, hệ thống đê bao, thủy lợi, điện sản xuất, quy
hoạch sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, TTCN, thương mại – dịch vụ, nhất là
nâng cấp, mở rộng chợ Cái Chiên.
- Hỗ trợ Mỹ Khánh tiếp cận các nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vồn tín
dụng ưu đãi cho sản xuất, vốn chương trình mục tiêu quốc gia về đòa tạo nghề, giải
quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo do tỉnh An Giang, do Trung ương quản lý để
Mỹ Khánh lồng ghép vào quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã giai
đoạn từ năm 2013 – 2015.