i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Những
thông tin, số liệu, kết quả được sử dụng trong khóa luận tốt nghiệp này là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về các
thông tin đã đưa ra trong khóa luận.
Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2014
Sinh viên thực hiện
Nguyễn Thị Hà ii
LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới Thạc
sĩ Trần Thị Ninh, giảng viên khoa Quy hoạch phát triển, Học viện Chính sách
và Phát triển đã tận tình hướng dẫn và động viên tôi trong suốt quá trình
nghiên cứu và thực hiện khóa luận.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Vũ Đình Hòa, phó trưởng
phòng Công tác chính trị sinh viên, Học viện Chính sách và Phát triển đã giúp
đỡ và có những góp ý chân thành cho khóa luận tốt nghiệp của tôi.
Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo trong khoa Quy hoạch phát
triển đã truyền đạt kiến thức trong suốt 4 năm học tập tại Học viện cũng như
tạo điều kiện tốt nhất để tôi có thể hoàn thành khóa luận này.
Trong quá trình làm khóa luận khóa luận tốt nghiệp, mặc dù có nhiều
cố gắng nhưng do trình độ và thời gian còn hạn chế nên khóa luận không thể
1.3.1. Kinh nghiệm quốc tế 18
1.3.2. Kinh nghiệm trong nước 22
1.3.3. Bài học rút ra cho phát triển du lịch bền vững thị xã Sầm Sơn 23
CHƢƠNG 2: TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN 24
DU LỊCH TẠI THỊ XÃ SẦM SƠN 24
2.1. Tiềm năng phát triển du lịch tại thị xã Sầm Sơn 24
2.1.1. Vị trí địa lí 24
2.1.2. Tài nguyên du lịch tự nhiên 25
2.1.3. Tài nguyên du lịch nhân văn 31
2.1.4. Kết cấu hạ tầng 36
2.1.5. Cơ chế, chính sách phát triển du lịch 38
2.2. Hiện trạng phát triển du lịch tại thị xã Sầm Sơn 38
2.2.1. Hiện trạng khách du lịch 38
2.2.2. Doanh thu từ du lịch 39
2.2.3. Lao động phục vụ du lịch 40
2.2.4. Cơ sở vật chất – kĩ thuật phục vụ cho ngành du lịch 42
2.2.5. Hiện trạng đầu tư phát triển du lịch 43
iv
2.2.6. Đánh giá chung về phát triển du lịch bền vững tại thị xã Sầm Sơn 44
CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH
BỀN VỮNG THỊ XÃ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA 49
3.1. Quan điểm phát triển 49
3.2. Mục tiêu phát triển 49
3.3. Định hƣớng phát triển 50
3.3.1. Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật phục vụ du lịch biển 50
3.3.2. Định hướng đầu tư phát triển 50
3.3.3. Định hướng bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch biển 51
3.3.4. Định hướng về tổ chức hoạt động du lịch biển 52
3.4. Các giải pháp phát triển du lịch bền vững biển Sầm Sơn tỉnh Thanh
WTO
World Tourism Organisation
QĐ
Quyết định
CT
Chính trị
TTg
Thủ tướng
ODA
Official Development Assistance
GDP
Gross Domestic Product vi
DANH MỤC HÌNH ẢNH
STT
Tên hình
Trang
1
Hình 2.1: Sơ đồ thị xã Sầm Sơn
24
2
Hình 2.2: Bãi biển Sầm Sơn mùa du lịch
26
3
Hình 2.3: Hòn Trống Mái (Thị xã Sầm Sơn, Thanh Hóa)
32
4
3
Bảng 2.2: Lao động trong các ngành kinh tế của Sầm Sơn
41
4
Biểu đồ 2.1: Doanh thu từ hoạt động du lịch của thị xã Sầm
Sơn giai đoạn 2008 – 2013
39
5
Biểu đồ 2.2: Tổng lượng khách du lịch đến Sầm Sơn giai
đoạn 2008 – 2013
40
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Sự phát triển nhanh và mạnh của ngành công nghiệp không khói trong
những năm vừa qua đã, đang mang lại nguồn thu quan trọng cho các nền kinh
tế. Với tiềm năng hết sức to lớn của mình, du lịch được xem là một trong
những ngành kinh tế lớn của thế giới. Đầu tư vào du lịch là mở ra sự phát
triển mới, nhà nước quản lí về du lịch và chỉ đạo các chiến lược kinh doanh đi
đôi với việc hợp tác về du lịch. Tuy nhiên, cũng như nhiều ngành kinh tế
khác, bên cạnh sự phát triển nhanh của ngành công nghiệp này, chúng đang ta
phải đối mặt với tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu du lịch, các tệ nạn
xã hội liên quan đến du lịch gia tăng. Sự phát triển của ngành du lịch ngày
càng nhận được nhiều sự quan tâm hơn và đã được đặt trong bối cảnh của sự
phát triển hướng tới tính bền vững.
Thị xã Sầm Sơn là địa bàn ven biển, nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh
Thanh Hóa, vùng được thiên nhiên ban tặng nhiều tài nguyên, danh lam,
thắng cảnh đẹp, quyến rũ. Sầm Sơn còn là vùng đất có truyền thống lịch sử,
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
- Tiềm năng, thực trạng phát triển du lịch bền vững tại thị xã Sầm Sơn.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về mặt không gian: Thị xã Sầm Sơn theo quy định bao gồm phường
Bắc Sơn, phường Trường Sơn, phường Trung Sơn, phường Quảng Tiến và
xã Quảng Cư.
- Về mặt thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu thực trạng phát
triển hoạt động du lịch của thị xã Sầm Sơn từ năm 2008 đến năm 2013.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu
Do thời gian ngắn hạn và không có kinh phí, vì vậy đây là phương
pháp được sử dụng nhiều trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu làm khóa
3
luận nhằm kế thừa các kết quả của các nghiên cứu đi trước. Thông tin và số
liệu được thu thập từ nhiều nguồn công khai như: giáo trình, số liệu thống kê
của UBND thị xã Sầm Sơn, Sở, Tổng cục Thống kê… Bên cạnh đó là những
thông tin trên báo chí, internet, kênh truyền hình…
4.2. Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa
Trong quá trình tìm hiểu, nghiên cứu, để đảm bảo tính khách quan và
xác thực của thông tin cũng như thực tế tình hình về hiện trạng phát triển và
môi trường du lịch thị xã Sầm Sơn, tôi đã tiến hành thu thập các ý kiến, điều
tra tại thị xã trong khoảng thời gian từ tháng 2 năm 2014 đến tháng 4 năm
2014. Đồng thời qua đó thẩm định một số nghi vấn còn vướng mắc trong
quá trình thu thập, xử lý tài liệu.
4.3. Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia
Do năng lực và trình độ của sinh viên thực hiện đề tài còn hạn chế nên
“tham khảo ý kiến chuyên gia” là phương pháp cần thiết nhằm định hướng và
đưa ra những lời nhận xét đúng đắn cho sinh viên, giúp sinh viên nhận định
Tuy có nhiều cách hiểu khác nhau, nhưng hầu hết đều công nhận phát
triển bền vững là sự phát triển hài hòa giữa các mục tiêu tăng trường kinh tế
với các mục tiêu xã hội và bảo vệ môi trường. Phát triển bền vững còn bao
hàm cả khía cạnh phát triển trong sự quản lý tốt các xung đột môi trường.
Tiêu chí đánh giá sự phát triển bền vững là sự tăng trưởng kinh tế ổn
định; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; khai thác hợp lí, sử dụng tiết
kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao được chất lượng môi
trường sống.
5
1.1.2. Các nguyên tắc đảm bảo cho phát triển bền vững
Để đảm bảo cho sự phát triển bền vững nói chung, ở Việt Nam nói riêng,
trong quá trình phát triển cần tuân thủ một số nguyên tắc cơ bản. Các nguyên tắc
cụ thể được đưa ra tại quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 153/2004/QĐ –
TTg ngày 17 tháng 8 năm 2004 về việc ban hành định hướng chiến lược phát
triển bền vững ở Việt Nam (chương trình Nghị sự 21 của Việt Nam):
“Thứ nhất, con người là trung tâm của phát triển bền vững. Đáp ứng
ngày càng đầy đủ hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của mọi tầng lớp nhân
dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh
là nguyên tắc quán triệt nhất quán trong mọi giai đoạn phát triển.
Thứ hai, coi phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm của giai đoạn
phát triển sắp tới, bảo đảm an ninh lương thực, năng lượng để phát triển
bền vững, bảo đảm vệ sinh và an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp
chặt chẽ, hợp lý và hài hòa với phát triển xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng
tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên trong giới hạn cho phép về mặt
sinh thái và bảo vệ môi trường lâu bền. Từng bước thực hiện nguyên tắc
“mọi mặt: kinh tế, xã hội và môi trường đều cùng có lợi”.
Thứ ba, bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường phải được coi là
một yếu tố không thể tách rời của quá trình phát triển. Tích cực và chủ
động phòng ngừa, ngăn chặn những tác động xấu đối với môi trường do
định về phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường ở địa phương và
trên quy mô cả nước. Bảo đảm cho nhân dân có khả năng tiếp cận thông tin
và nâng cao vai trò của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt của phụ nữ, thanh
niên, đồng bào các dân tộc ít người trong việc đóng góp vào quá trình ra
quyết định về các dự án đầu tư phát triển lớn, lâu dài của đất nước.
Thứ bảy, gắn chặt việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với chủ
động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển bền vững đất nước. Phát triển các
quan hệ song phương và đa phương, thực hiện các cam kết quốc tế và khu vực;
tiếp thu có chọn lọc những tiến bộ khoa học công nghệ, tăng cường hợp tác
quốc tế để phát triển bền vững. Chú trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất
7
lượng, hiệu quả, năng lực cạnh tranh. Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn những
tác động xấu đối với môi trường do quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế
quốc tế gây ra.
Thứ tám, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo
vệ môi trường với bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.”
1.2. Phát triển du lịch bền vững
1.2.1. Khái niệm
Từ đầu thập niên 90, các nhà khoa học thế giới đã đề cập nhiều đến
việc phát triển du lịch với mục đích đơn thuần về kinh tế đang đe dọa hủy
hoạt môi trường sinh thái, đến các nền văn hóa bản địa. Hậu quả của các tác
động này sẽ ảnh hưởng tới sự phát triển lâu dài của ngành du lịch. Vì thế đã
xuất hiện nhu cầu nghiên cứu phát triển du lịch bền vững nhằm hạn chế các
tác động tiêu cực của hoạt động du lịch đảm bảo sự phát triển lâu dài. Một số
loại hình du lịch bước đầu quan tâm đến khía cạnh môi trường xuất hiện như:
du lịch sinh thái, du lịch xanh, du lịch khám phá…
Hiện nay, trong quá trình thống nhất về nhận thức, quan niệm phát triển
du lịch bền vững vẫn còn những bất đồng, đặc biệt giữa những quan điểm coi
phát triển du lịch bền vững cần đảm bảo nguyên tắc chính là bảo tồn tài
Các chuyên gia trong lĩnh vực du lịch ở Việt Nam cho rằng phát triển
du lịch bền vững được hiểu là: “Hoạt động khai thác môi trường tự nhiên
và văn hóa nhằm thỏa mãn các nhu cầu đa dạng của khách du lịch, có quan
tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn, đồng thời tiếp tục duy trì các khoản
đóng góp cho công tác bảo vệ môi trường và góp phần nâng cao mức sống
của cộng đồng địa phương”.
Điều 4 chương I Luật Du lịch ban hành năm 2005 xác định: “Du lịch
bền vững là sự phát triển du lịch đáp ứng được các nhu cầu hiện tại mà
không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu về du lịch của tương lai”.
1.2.2. Vai trò của phát triển du lịch bền vững đối với kinh tế - xã hội
Du lịch của một nước phát triển làm tăng ngân sách nhà nước, giải
quyết đời sống xã hội, thúc đẩy nhiều ngành kinh tế có liên quan phát triển
9
theo. Trên thế giới, nhiều nước do du lịch phát triển đã đem lại cho ngân
sách nguồn thu ngoại tệ lớn như: Thái Lan, Philippin, Hồng Kông… Việc
phát triển du lịch là nhân tố thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển như:
giao thông, xây dựng, bưu điện, hàng không, nông nghiệp, ngân hàng…
Phát triển du lịch bền vững còn góp phần giới thiệu truyền bá nét văn hóa
dân tộc cho bạn bè thế giới. Nó ngày càng trở nên quan trọng hơn trong xã
hội hiện nay.
Phát triển du lịch bền vững sẽ mang tính chất giáo dục cao về ý thức bảo
vệ môi trường, nguồn tài nguyên cho du khách và cả cộng đồng địa phương.
Du lịch bền vững là phương tiện cải thiện, nâng cao sức khỏe, giáo dục
và tăng phúc lợi cho xã hội. Nếu không có phát triển bền vững thì tương lai
của các nguồn tài nguyên sẽ bị cạn kiệt.
Giúp giảm thiểu đói nghèo và ngăn ngừa vấn đề suy thoái môi trường
trong hiện tại và tương lai.
Phát triển du lịch bền vững là biện pháp thiết thực để cứu lấy môi
trường thiên nhiên và là biện pháp gián tiếp cứu con người.
vì vậy nó phụ thuộc nhiều vào mạng lưới và phương tiện giao thông.
Mạng lưới thông tin liên lạc và internet: Là điều kiện cần thiết bảo
đảm giao lưu cho khách du lịch trong nước và quốc tế. Chính sự thuận lợi
của các mạng lưới thông tin liên lạc và internet góp phần vào việc thực
hiện các mối giao lưu giữa các vùng, các nước. Không những thế, sự thuận
tiện của mạng lưới thông tin liên lạc còn giúp cho việc giao dịch trong kinh
doanh du lịch được thông suốt, nhanh chóng trên phạm vi toàn cầu, khiến
cho hoạt động du lịch trở nên phổ biến hơn, hiệu quả hơn.
Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch: Đóng vai trò quan trọng trong
việc đáp ứng nhu cầu thiết yếu của khách. Bao gồm: trang thiết bị, phương
tiện, cơ sở cần thiết để đón tiếp khách du lịch, nơi lưu trú cho khách du lịch,
khu vui chơi giải trí… Cơ sở vật chất kĩ thuật hoàn hảo chính là đòn bẩy cho
các hoạt động kinh tế, trong đó có hoạt động du lịch và là điều kiện cho phát
triển bền vững kinh tế - xã hội nói chung, du lịch nói riêng.
11
1.2.3.3. Lao động
Chất lượng công tác kinh doanh du lịch chịu ảnh hưởng rất nhiều từ
việc sử dụng lao động có chất lượng hay không. Bởi lao động làm việc trong
lĩnh vực du lịch không những thực hiện công tác chuyên môn về du lịch mà
còn thực hiện nhiệm vụ quan trọng là trao đổi văn hóa, giao tiếp với du
khách tạo cho du khách có cảm giác hứng khởi trong chuyến đi.
1.2.3.4. Yếu tố tác động đến cầu về dịch vụ du lịch
Các yếu tố tác động đến cầu về du lịch bao gồm mức thu nhập, trình độ
văn hóa, thời gian rảnh rỗi.
Mức thu nhập: Đây là nhân tố quan trọng để phát triển du lịch. Du lịch
chỉ có thể phát triển khi thu nhập của con người đạt mức nhất định. Thực tế
cho thấy, ở những nước có nền kinh tế phát triển, mức thu nhập bình quân
theo đầu người cao thì nhu cầu và hoạt động du lịch phát triển mạnh mẽ hơn.
Trình độ văn hóa: Khi nhận thức của con người càng cao thì việc họ
Việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên và không kiểm soát được
lượng chất thải từ hoạt động du lịch sẽ góp phần dẫn đến sự suy thoái môi
trường mà hậu quả của nó là sự phát triển không bền vững của du lịch nói
riêng và kinh tế - xã hội nói chung. Đối với một số loại tài nguyên như nước,
rừng… hoạt động du lịch yêu cầu sử dụng cao hơn. Tình trạng thiếu nước
sinh hoạt phục vụ du lịch diễn ra ở nhiều nơi, trong khi nguồn nước thải từ
đây lại rất lớn, gây ô nhiễm đất, nguồn nước. Để thực hiện tốt nguyên tắc
này, hoạt động du lịch cần:
Quản lý tốt để đảm bảo việc sử dụng tiết kiệm nhất tài nguyên, có giải
pháp nhằm giám sát và ngăn chặn tiêu thụ quá mức tài nguyên của du khách.
Khuyến khích việc sử dụng công nghệ mới nhằm giảm mức tiêu thụ
tài nguyên và hạn chế chất thải.
1.2.4.3. Phát triển du lịch phải đặt trong quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế- xã hội
Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng. Vì vậy
mọi phương án khai thác tài nguyên để phát triển phải phù hợp với các quy
13
hoạch chuyên ngành nói riêng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội nói chung ở phạm vi quốc gia, ở mỗi vùng và từng địa phương. Ngoài ra,
đối với mỗi phương án phát triển cần tiến hành đánh giá tác động môi
trường nhằm hạn chế các tác động tiêu cực đến tài nguyên và môi trường.
Điều này sẽ góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền vững của du lịch trong
mối quan hệ với các ngành kinh tế khác cũng như việc sử dụng có hiệu quả
nguồn tài nguyên, đảm bảo môi trường trong sạch.
Thực tế cho thấy ở những nơi có vị trí của du lịch chưa được xác định
đúng mức trong chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, nơi phát triển
du lịch không được xem xét và cân đối với các ngành khác trong khuôn khổ
một quy hoạch tổng thể, thì sự phát triển quá mức của các ngành khác sẽ làm
tổn hại đến tài nguyên và làm suy thoái môi trường, ảnh hưởng trực tiếp tới sự
phát triển bền vững của du lịch. Cần đánh giá những lợi ích cũng như bất lợi
hòa giữa phát triển kinh tế với những mối quan tâm khác của cộng đồng địa
phương, và những tác động tiềm ẩn của sự phát triển lên môi trường tự
nhiên, văn hóa, xã hội. Sự tham khảo ý kiến cộng đồng là cần thiết để có thể
đánh giá được tính khả thi của một dự án phát triển, các biện pháp để giảm
thiểu các tác động tiêu cực và tối đa hóa sự đóng góp tích cực của quần
chúng nhân dân.
Bản thân của sự phát triển là cân đối trong khai thác tài nguyên đảm
bảo các nhu cầu hiện tại, tương lai và phúc lợi của con người dựa trên sự lựa
chọn, hiểu biết về những chi phí phát triển môi trường, xã hội và văn hóa.
Quá trình tham khảo ý kiến trong trường hợp này có ý nghĩa đặc biệt quan
trọng bởi nó bao hàm việc trao đổi thông tin, ý kiến, đánh giá và hành động
dựa vào kĩ năng, kiến thức ở các nguồn lực địa phương. Việc thường xuyên
trao đổi ý kiến với cộng đồng địa phương và các đối tượng có liên quan để
cùng nhau giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình phát triển là hết
sức cần thiết. Nó đảm bảo sự gắn kết, có trách nhiệm hơn giữa các thành
phần kinh tế với địa phương và các ngành với nhau. Góp phần tích cực cho
sự phát triển bền vững của mỗi ngành trong đó có du lịch.
15
1.2.4.8. Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực
Trong hoạt động du lịch, chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực luôn là
yếu tố quan trọng có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển. Nó quyết
định chất lượng sản phẩm du lịch, chất lượng dịch vụ và kết quả cuối cùng
là ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh, sự tăng trưởng du lịch đứng từ góc
độ kinh tế. Phát triển bền vững đòi hỏi ở đội ngũ những người thực hiện
không chỉ có trình độ nghiệp vụ mà còn nhận thức đúng đắn về tính cần
thiết của việc bảo vệ tài nguyên môi trường.
1.2.4.9. Tiếp thị du lịch một cách có trách nhiệm (marketing du lịch)
Xúc tiến, quảng cáo cũng là một hoạt động quan trọng đối với phát
triển du lịch, đảm bảo thu hút du khách, tăng cường khả năng cạnh tranh của
tế xã hội thì khi đó mới đem lại hiệu quả kinh tế cao, hiệu quả tốt nhất.
1.2.5. Chỉ tiêu đánh giá phát triển du lịch bền vững
Du lịch bền vững được thiết lập khi thỏa mãn yêu cầu sau:
- Nhu cầu của du khách: Được đáp ứng cao.
- Phân hệ sinh thái tự nhiên: Không suy thoái.
- Phân hệ kinh tế: Mang lại lợi nhuận.
- Phân hệ xã hội – nhân văn: Giữ được bản sắc văn văn hóa truyền
thống của cộng đồng địa phương trên cơ sở tăng cường văn minh do mở
rộng giao lưu với các du khách, các nền văn hóa khác.
17
Bảng 1.1: Hệ thống chỉ tiêu dùng để đánh giá nhanh tính bền vững của
điểm du lịch
STT
Chỉ tiêu
Các xác định
1
Bộ chỉ tiêu về đáp
ứng nhu cầu của
khách du lịch
- Tỷ lệ % số khách trở lại/tổng số khách
- Số ngày lưu trú bình quân/du khách
- Tỷ lệ % các rủi ro về sức khỏe (bệnh tật, tai nạn) do
du lịch/tổng số khách
2
Bộ chỉ tiêu để
đánh giá tác động
của du lịch lên
phân hệ sinh thái
- Tỷ lệ % mất giá đồng tiền vào mùa cao điểm du lịch
- Độ thương mại hóa của các sinh hoạt văn hóa truyền
thống xác định thông qua trao đổi với các chuyên gia
(Nguồn: [13])
18
1.3. Kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững
1.3.1. Kinh nghiệm quốc tế
1.3.1.1. Kinh nghiệm phát triển du lịch tại Singapore
Là một quốc đảo nhỏ, nguồn tài nguyên hạn chế, nhưng bằng việc
biết phát huy triệt để tiềm năng, thế mạnh về vị trí địa lý và nguồn lực con
người của mình, Singapore đã có những bước phát triển vượt bậc. Trong
các thành công của Singapore thời gian qua phải kể đến sự thành công của
chính sách phát triển du lịch.
Tháng 6 năm 2010, quốc đảo này chạm mốc “một triệu khách du lịch
trong một tháng”. Năm 2010, Singapore đón 11,64 triệu khách quốc tế và năm
2011 là 13 triệu khách. Du lịch đóng góp cho nền kinh tế Singapore 18,8 tỷ đô
Sing năm 2010, năm 2012 là 22,2 tỷ đô Sing, chiếm 3% GDP. Singapore hiện
có khoảng trên 50.000 phòng khách sạn. Đây thực sự là những con số ấn
tượng của ngành du lịch ở một đất nước nhỏ bé, ít tài nguyên và chưa hẳn đã
có nhiều lợi thế để phát triển du lịch như Singapore.
Để có được kết quả này, phải nói đến sự thành công của việc hoạch
định, xây dựng chiến lược và các kế hoạch phát triển du lịch phù hợp cho
từng giai đoạn của Chính phủ Singapore. Từ năm 1965 đến nay, Singapore đã
hoạch định chiến lược, xây dựng 6 kế hoạch phát triển du lịch khác nhau, đó
là: “Kế hoạch du lịch Singapore” (năm 1968), “Kế hoạch phát triển du lịch”
(năm 1986), “Kế hoạch phát triển chiến lược” (năm 1993), “Du lịch 21” (năm
1996), “Du lịch 2015” (năm 2005), “Địa giới du lịch 2020” (năm 2012).
Với “Kế hoạch phát triển du lịch” (năm 1986), Singapore chủ trương
bảo tồn và khôi phục các khu lịch sử văn hóa như: Khu phố của người Hoa,
1.3.1.2. Kinh nghiệm phát triển du lịch tại Nhật Bản
Nhật Bản là đất nước giàu có và hiện đại bậc nhất châu Á, họ còn
được biết đến là đất nước với nhiều di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh nổi
tiếng. Để phát huy tiềm năng và phát triển du lịch một cách bền vững, ngay
từ những năm 1910, Nhật Bản đã xây dựng hệ thống quản lý về bảo tồn di
sản văn hóa. Đến nay, có hơn 100 địa danh đã được công nhận là khu di
Copyright: Tài liệu đại học ©