TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN
BÁO CÁO MÔN HỌC
PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ỨNG DỤNG
Chuyên đề 9:
HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT?
TẬP QUÁN VÀ TÂM LÝ DÂN CƯ TRONG THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯGIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN:
GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN:
TS. PHAN TRUNG HIỀN
TS. PHAN TRUNG HIỀN
NHÓM THỰC HIỆN:
NHÓM THỰC HIỆN:Ngô Minh Hưởng
Ngô Minh Hưởng
M000547
M000547
Nguyễn Lê Hiếu Nghĩa
Nguyễn Lê Hiếu Nghĩa
M000552
M000552
Nguyễn Hoàng Nhuận
Nguyễn Hoàng Nhuận
M000556
M000556
Nguyễn Văn Phục

nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp;
- Hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn,
ao không được công nhận là đất ở;
- Hỗ trợ khác.
2. Hỗ trợ được quy định trong Luật như thế nào?
2. Hỗ trợ được quy định trong Luật như thế nào?
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ:
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ:
2.2.1. Hỗ trợ di chuyển: (Quy định cụ thể tại các khoản 1,2 và
3 Điều 18 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP)
Hộ gia đình cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ
kinh phí để di chuyển, tháo dỡ hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà
2.2.2. Hỗ trợ tái định cư: (Quy định cụ thể tại các khoản 1,2
và 3 Điều 19 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP)
Hộ gia đình cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất thì được giao
đất ở hoặc nhà ở tái định cư, hỗ trợ một khoản tiền bằng suất
đầu tư hạ tầng tính cho một hộ gia đình.
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ (tt):
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ (tt):
2.2.3. Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất: (Quy định cụ
thể tại các khoản 1,2, 3, 4 và 5 Điều 20 Nghị định số
69/2009/NĐ-CP)
Thu hồi đất
nông nghiệp
đang sử dụng
(diện tích)
Không phải
di chuyển
chỗ ở
Di chuyển

2.2.5. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm:
(Quy định cụ thể tại các khoản 1,2, 3 và 4 Điều 22 Nghị định
số 69/2009/NĐ-CP) và Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg ngày
26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ: Về chính sách hỗ trợ
giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người lao động bị thu
hồi đất nông nghiệp:
Người được hỗ trợ có nhu cầu được đào tạo, học nghề thì được
nhận vào các cơ sở đào tạo nghề và miễn phí đào tạo cho một
khóa học
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ (tt):
2.2 Phương thức hỗ trợ và đối tượng hỗ trợ (tt):
2.2.6. Hỗ trợ khác (Quy định cụ thể tại các khoản 1 và 2 Điều 23
Nghị định số 69/2009/NĐ-CP)
•
Trường hợp đặc biệt thì trình Thủ tướng Chính phủ quyết định
•
Xem xét hỗ trợ phù hợp với thực tế của địa phương
3. Đánh giá việc áp dụng các quy định về hỗ trợ?
Việc đánh giá và áp dụng các quy định về hỗ trợ phải thông
qua các nguyên tắc bồi thường và hỗ trợ theo mục 3 điều 14
của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009.
- Khó khăn trong việc áp dụng đơn giá bồi thường.
- Các đơn giá đó lại không sát với giá thị trường trong điều kiện
tình hình giá cả vật tư, vật liệu tăng cao, giá nhân công trong xây dựng
thay đổi, việc áp dụng đơn giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng
trên đất, một số cây trồng vật nuôi không còn phù hợp, nên trong quá
trình triển khai nảy sinh nhiều ý kiến, kiến nghị về giá đền bù tài sản vật
kiến trúc, một số cây trồng.
4.Hình thức đang vướng mắc, thiếu hiệu quả phổ biến?
4.Hình thức đang vướng mắc, thiếu hiệu quả phổ biến?(tt)

làm cho họ ổn định cuộc sống thì họ sẽ gặp khó khăn nhiều
hơn, làm gánh nặng thêm cho xã hội.
•
Trình độ học vấn và độ tuổi: trình độ học vấn là yếu tố quan
trọng nhất ảnh hưởng đến khả năng tìm kiếm việc làm mới, và
độ tuổi ảnh hưởng đến khả năng thích ứng của người nông dân
với thay đổi việc làm.
•
Thực tế cho thấy khi chuyển đổi nghề nghiệp người dân gặp
không ít khó khăn về vốn.
5. Tập quán và tâm lý dân cư trong thu hồi đất,
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Từ xưa người dân có tập quán sống liền canh liền cư
- Mồ mả ông bà phải có người chăm sóc
- Cho rằng việc bồi thường của Nhà nước là chưa thỏa đáng.
- Lo ngại con cháu họ sau này khi không còn đất.
- Người dân có tâm lý trông chờ so bì, những việc này khiến người
dân ấm ức, bất bình với chính sách đền bù vì họ cảm thấy không được
đối xử công bằng.
- Hoang mang, không biết sẽ di chuyển đi đâu
- Không biết nơi ở mới có bằng như nơi ở trước đây không
* Về những nhu cầu vật chất:
- Số tiền khi người dân nhận được cũng rất lớn so với cuộc sống họ
trước đây, nhu cầu về nhà ở và sinh hoạt ăn ở cũng tăng theo.
- Nhu cầu văn hóa tinh thần được thể hiện chủ yếu thông qua các
hoạt động như xem Tivi, thăm hàng xóm ,thăm bạn bè…
- Khi so sánh các mức độ trước và sau khi nhận được tiền bồi thường
có sự thay đổi tập hoán rõ rệt, người dân được di chuyển đến chổ ở
mới, mối quan hệ xã hội không còn như trước nửa.
5. Tập quán và tâm lý dân cư trong thu hồi đất,

việc làm cho người dân
- Cần phối hợp các doanh nghiệp nhằm đảm bảo đầu ra việc làm
cho người dân được hỗ trợ.