Trờng đại học ngoại thơng
Khoa kinh tế ngoại thơng
khoá luận tốt nghiệp
Đề tài:
một số biện pháp thúc đẩy hoạt động
triển khai thực hiện dự án fdi trong
các khu công nghiệp ở Việt Nam
Giáo viên hớng dẫn
: PGS. TS. Vũ Chí Lộc
Sinh viên
: Lê Thị Thanh Thuỷ
Lớp
: A13 - K38D - KTNT
Hµ néi - 2003
2
Mục lục
Trang
Mục lục
Lời nói đầu
lý luận chung về hoạt động triển khai thực hiện dự án
FDI 3
Một số vấn đề về dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài:................................................3
1. Khái niệm & các đặc trng cơ bản:.........................................................................3
2. Phân loại dự án FDI:..............................................................................................5
3. Các giai đoạn trong chu trình dự án FDI:.............................................................7
triển khai thực hiện dự án FDI:.............................................................................9
4. Khái niệm và vai trò của giai đoạn triển khai thực hiện dự án FDI:...................9
5. Các công việc cần thực hiện khi triển khai dự án FDI:......................................10
6. Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động triển khai dự án FDI: ...............................12
7. Sự khác biệt giữa triển khai dự án FDI trong và ngoài KCN:............................14
FDI trong các KCN ở Việt Nam:..............................................................................53
12. Nguyên nhân:......................................................................................................59
4
chơng III: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động
triển khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở Việt Nam
64
Phơng hớng thu hút FDI trong các KCN Việt Nam những năm tới: ...............64
một số giải pháp đối với các chủ đầu t nhằm thúc đẩy hoạt động triển khai
thực hiện dự án FDI trong các KCN Việt Nam:...................................................66
1. Nhóm giải pháp đối với các công việc cụ thể cần phải thực hiện trong giai đoạn
triển khai dự án FDI trong KCN:..............................................................................66
2. Một số giải pháp khác:.........................................................................................68
Một số kiến nghị đối với các cơ quan quản lý Nhà nớc nhằm thúc đẩy hoạt
động triển khai thực hiện dự án FDI trong các KCN Việt Nam:........................69
3. Nhóm kiến nghị về vấn đề luật pháp và chính sách liên quan tới hoạt động triển
khai thực hiện các dự án FDI KCN:.........................................................................69
4. Nhóm kiến nghị về vấn đề đất đai, giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ
tầng KCN:..................................................................................................................70
5. Nhóm kiến nghị về vấn đề lao động trong KCN:................................................77
6. Nhóm kiến nghị về vấn đề tài chính và tín dụng trong KCN:.............................79
Kết Luận
Danh mục tài liệu tham khảo
Danh mục các bảng
Danh mục các hình
Danh mục các từ viết tắt
5
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
Lời nói đầu
chế của hoạt động triển khai thực hiện dự án FDI trong KCN, qua đó nhằm đẩy
Lê Thị Thanh Thuỷ 1 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
mạnh hoạt động triển khai các dự án FDI đầu t vào KCN ở Việt Nam một cách
nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Đối tợng và phạm vi nghiên cứu của Khoá luận là hoạt động triển khai thực
hiện các dự án đầu t nớc ngoài trong các KCN trên cả nớc, đợc xem xét và đánh giá
trong tơng quan so sánh với hoạt động thu hút các dự án FDI vào KCN và hoạt động
triển khai thực hiện các dự án FDI đầu t chung trên cả nớc.
Với mục đích và phạm vi nghiên cứu nh trên, Khoá luận đợc kết cấu thành 3
chơng:
Chơng I: Lý luận chung về hoạt động triển khai thực hiện dự án FDI.
Chơng II: Thực trạng hoạt động triển khai thực hiện dự án FDI trong các
KCN ở Việt Nam.
Chơng III: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động triển khai thực hiện dự
án FDI trong các KCN ở Việt Nam.
Mặc dù đã rất nỗ lực nhng do thời gian và trình độ có hạn nên bài viết không
tránh khỏi những sai sót, rất mong đợc sự chỉ bảo, góp ý của các thầy cô và các bạn.
Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2003
Sinh Viên
Lê Thị Thanh Thuỷ
Lê Thị Thanh Thuỷ 2 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
lý luận chung về hoạt động triển khai thực hiện
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
động đầu t. FDI đợc thực hiện thông qua việc thành lập các công ty con để mở rộng
phạm vi hoạt động kinh doanh của các công ty quốc tế ra toàn cầu. Việc mở rộng qua
hình thức FDI này không chỉ đơn thuần là sự chu chuyển tài chính quốc tế, mà cùng
với nó là sự chuyển giao công nghệ, bí quyết quản lý và các tài sản vô hình khác.
Các dự án đầu t có sự góp vốn và tham gia quản lý vốn của ngời nớc ngoài đợc
gọi là dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài (dự án FDI).
Nh vậy, ta có thể định nghĩa hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài và dự án FDI
nh sau:
Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là hoạt động đầu t do các tổ chức kinh tế và
cá nhân nớc ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế của nớc sở tại bỏ vốn
vào một đối tợng nhất định, trực tiếp quản lý và điều hành để thu lợi trong kinh
doanh.
Dự án FDI là những dự án đầu t do các tổ chức kinh tế và cá nhân ở nớc
ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế ở nớc sở tại bỏ vốn đầu t, trực tiếp
quản lý và điều hành để thu lợi trong kinh doanh.
Các đặc trng cơ bản của dự án FDI:
Các dự án FDI, trớc hết cũng là một dự án đầu t nên cũng có đầy đủ các đặc tr-
ng cơ bản của một dự án đầu t nói chung. Đó là:
+ Dự án không chỉ là một ý định hay phác thảo, mà có tính cụ thể và mục tiêu
xác định, nhằm đáp ứng một nhu cầu nào đó của một cá nhân, tập thể hay một quốc
gia;
+ Dự án đòi hỏi sự tác động tích cực của con ngời, con ngời chính là nhân tố
quyết định sự thành bại thậm chí ngay từ giai đoạn hình thành dự án;
+ Dự án luôn có một độ bất định và những rủi ro có thể xảy ra;
+ Dự án phải có bắt đầu và kết thúc và chịu những giới hạn đã cho về nguồn
lực (phơng tiện)
Ngoài các đặc trng nói trên, các dự án FDI còn có các đặc trng mang tính chất
triển khai và vận hành dự án. Các đặc trng này đòi hỏi các Bên trực tiếp hợp tác đầu
t và cả các quốc gia cần chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tham gia kinh doanh với
các nhà đầu t nớc ngoài một cách hữu hiệu nhất và hạn chế với mức cao nhất những
rủi ro có thể xảy ra trong quá trình hợp tác đầu t với quốc gia khác.
2. Phân loại dự án FDI:
Trong thực tiễn hợp tác đầu t nớc ngoài, một quốc gia luôn có khá nhiều các dự
án FDI. Để thuận tiện cho việc quản lý, ngời ta thờng phân loại các dự án này theo
các tiêu thức khác nhau. Có thể kể ra sau đây một số tiêu thức phân loại thờng gặp:
Lê Thị Thanh Thuỷ 5 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
Căn cứ vào lĩnh vực kinh doanh của dự án FDI:
+ Dự án FDI trong lĩnh vực công nghiệp.
+ Dự án FDI trong lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp.
+ Dự án FDI trong lĩnh vực dịch vụ nh tài chính, ngân hàng, khách sạn,
du lịch, bu chính viễn thông, giao thông vận tải, văn hoá, y tế, giáo dục
Các lĩnh vực kinh doanh này lại đợc phân chia nhỏ hơn tuỳ theo quy định của
từng nớc. Số lợng các dự án hoặc vốn đầu t và quan hệ tỷ lệ giữa các loại dự án hoặc
vốn đầu t tạo thành cơ cấu dự án hoặc cơ cấu vốn đầu t theo lĩnh vực kinh doanh của
dự án FDI. Cơ cấu FDI theo lĩnh vực kinh doanh đợc thực hiện sẽ tạo thành cơ cấu
kinh tế theo lĩnh vực sản xuất.
Căn cứ vào hình thức đầu t của dự án FDI:
Trong Luật đầu t nớc ngoài của Việt Nam, ban hành lần đầu tiên vào ngày
29.12.1987 và sau đó đợc sửa đổi, bổ sung ngày 9.6.2000, các hình thức của hoạt
động đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc quy định tại Điều 4, Chơng II. Theo đó, các nhà
đầu t nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam dới các hình thức sau:
+ Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC).
+ Doanh nghiệp liên doanh.
Căn cứ vào mức độ tập trung của dự án FDI:
+ Dự án đầu t vào các khu vực đầu t tập trung nh đầu t vào các khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.
+ Dự án đầu t độc lập.
Căn cứ vào tính chất vật chất của dự án FDI:
+ Dự án FDI có tính chất vật chất.
+ Dự án FDI có tính chất phi vật chất.
Tóm lại, có nhiều cách phân loại dự án đầu t quốc tế. Mỗi cách phân loại lại tạo
thành một cơ cấu FDI tơng ứng. Căn cứ vào cơ cấu FDI này hàng năm và sự thay đổi
của nó qua các năm mà Nhà nớc áp dụng các biện pháp điều chỉnh cơ cấu FDI cho
phù hợp với yêu cầu chuyển dịch của cơ cấu kinh tế và cơ cấu sản xuất.
3. Các giai đoạn trong chu trình dự án FDI:
Chu trình dự án FDI chính thức bắt đầu từ khi nghiên cứu cơ hội đầu t hoặc có ý
đồ đầu t cho đến khi kết thúc hoạt động của dự án và thanh lý xong dự án.
Nếu phân theo giai đoạn thì chu trình của dự án FDI bao gồm:
Lê Thị Thanh Thuỷ 7 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
Giai đoạn hình thành dự án FDI:
Giai đoạn này đợc tính từ khi hình thành ý đồ đầu t (tức là nghiên cứu và lựa
chọn cơ hội đầu t trực tiếp nớc ngoài) cho đến khi dự án FDI đợc nớc sở tại cấp giấy
phép đầu t.
Đây là giai đoạn đợc coi là quan trọng nhất trong toàn bộ chu trình của một dự
án FDI bởi vì đây là giai đoạn thiết kế và hoạch định các hoạt động trong tơng lai
thành các chơng trình có tính hệ thống chặt chẽ, đợc nghiên cứu cẩn thận bởi cả chủ
đầu t lẫn các ban ngành quản lý ở nớc sở tại. Hơn nữa, đây là giai đoạn hình thành
các chủ trơng, chiến lợc góp phần giành đợc thế chủ động trong đàm phán và ký kết
hợp đồng sau này.
ghi trong giấy phép đầu t mà các bên không muốn tiếp tục kéo dài thêm dự án hoặc
khi dự án FDI phải giải thể trớc thời hạn vì các lý do khác nhau nh phá sản, rút giấy
phép trớc thời hạn quy định trong hồ sơ dự án.
Để kết thúc hoạt động của dự án FDI, cần phải:
+ Thông báo chấm dứt hoạt động của dự án trên các báo Trung ơng và địa ph-
ơng.
+ Tiến hành thanh lý tài sản của dự án, của doanh nghiệp theo quy định pháp
lý của nớc sở tại.
+ Ban thanh lý phải báo cáo kết quả thanh lý cho Hội đồng quản trị thông qua
và gửi cơ quan cấp giấy phép đầu t xin chuẩn y.
+ Trong quá trình thanh lý, nếu xét thấy doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá
sản thì việc xử lý tài sản của doanh nghiệp FDI và các bên tham gia hợp doanh đợc
tiến hành theo thủ tục của pháp luật về phá sản doanh nghiệp.
triển khai thực hiện dự án FDI:
4. Khái niệm và vai trò của giai đoạn triển khai thực hiện dự án FDI:
Khái niệm:
Triển khai dự án FDI là quá trình các nhà quản trị giao dịch với các cơ quan
quản lý nớc sở tại và thực hiện các công việc cụ thể biến các dự kiến trong dự án
khả thi thành hiện thực, nhằm đa các dự án đã đợc cấp giấy phép đầu t vào xây
dựng và hoạt động.
Nh vậy, thực chất triển khai dự án FDI bao gồm hai loại công việc:
Các công việc giao dịch có tính chất thủ tục hành chính.
Các công việc cụ thể để đa dự án FDI vào cuộc sống thực tiễn, thờng đợc
gọi là thực hiện đầu t.
Lê Thị Thanh Thuỷ 9 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Công việc về đất đai: gồm thủ tục để đợc thuê đất, nhận đất khi hoàn thành
thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng.
Lê Thị Thanh Thuỷ 10 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
Công việc thuộc về bộ máy quản lý doanh nghiệp có vốn FDI (đối với các
dự án liên doanh hoặc 100% vốn nớc ngoài) hoặc bộ phận điều hành dự án (đối với
các trờng hợp là dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh). Bao gồm các công việc về thủ
tục hình thành bộ máy và các công việc tổ chức bộ máy quản trị của doanh nghiệp có
vốn FDI.
Các công việc tuyển chọn và sử dụng các loại t vấn: t vấn khảo sát, thiết
kế, đấu thầu, giám định kỹ thuật và chất lợng công trình, t vấn pháp luật...
Công việc về xây dựng công trình: thiết kế, thẩm kế, nhận mặt bằng, tổ
chức thi công xây dựng...
Tổ chức đấu thầu: đấu thầu xây dựng, mua sắm thiết bị, quản lý...
Các thủ tục hành chính của pháp nhân mới:
+ Đăng ký con dấu
+ Làm các thủ tục xuất nhập cảnh
+ Đăng ký t cách pháp nhân
+ Đăng ký trụ sở doanh nghiệp
+ Đăng ký dịch vụ Bu chính - Viễn thông
+ Đăng ký tài khoản riêng tại ngân hàng
triển khai dự án FDI là rất lớn. Đối với các bên tham gia đầu t, các nhân tố chủ yếu
ảnh hởng tới hoạt động triển khai dự án FDI là:
Thứ nhất, đó chính là thái độ và mục đích của các nhà đầu t đối với hoạt
động bỏ vốn đầu t ở nớc sở tại. Nếu nh hoạt động đầu t đợc thực hiện nhằm các mục
đích tốt đẹp, hợp pháp bởi các nhà đầu t có thái độ nghiêm túc, coi trọng lẫn nhau thì
không chỉ giai đoạn triển khai dự án mà toàn bộ vòng đời hoạt động của dự án FDI
cũng diễn ra một cách thuận lợi và tốt đẹp. Tuy nhiên, nếu ngay từ ban đầu, mục dích
của hoạt động đầu t là bất hợp pháp nh lừa đảo, kiếm lời phi pháp hoặc các nhà đầu t
không có thái độ thân thiện, hợp tác thì sẽ gây rất nhiều trở ngại cho hoạt động đầu t
cũng nh hoạt động triển khai dự án, thậm chí còn có thể khiến cho dự án trở nên
không thể triển khai đợc.
Bên cạnh thái độ và mục đích, khả năng về vốn, công nghệ và quản lý của các
nhà đầu t cũng ảnh hởng rất lớn tới hoạt động triển khai dự án FDI. Trên thực tế, đã
có không ít các nhà đầu t , cả bên đi đầu t và bên tiếp nhận đầu t, vì lý do nào đó mà
đã không đảm bảo đợc khả năng góp vốn, về số lợng hoặc tiến độ vốn góp, làm cho
hoạt động triển khai dự án bị chậm lại so với kế hoạch hoặc thậm chí làm cho dự án
phải huỷ bỏ. Đối với các dự án FDI có tiến hành chuyển giao công nghệ, khả năng
công nghệ của các bên cũng ảnh hởng không nhỏ tới việc triển khai thực hiện chuyển
giao công nghệ. Nếu nh bên chuyển giao thực hiện chuyển giao các công nghệ với
trình độ công nghệ và giá cả không hợp lý hoặc bên tiếp nhận không đủ khả năng về
tài chính, năng lực công nghệ để tiếp nhận thì việc chuyển giao công nghệ sẽ khó có
Lê Thị Thanh Thuỷ 12 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
thể thực hiện đợc. Điều này sẽ cản trở, gây ách tắc đối với quá trình triển khai dự án
FDI.
Các nhân tố thuộc môi trờng đầu t nớc sở tại:
Hoạt động đầu t nớc ngoài đợc diễn ra ở nớc sở tại, chính vì vậy, môi trờng đầu
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
các thị trờng này sẽ gây ra những sai lệch cho những tính toán trong dự án FDI. Nếu
những sai lệch này không quá lớn và đã đợc tính đến khi lập các dự án FDI khả thi
thì tác động của nó tới quá trình triển khai dự án sẽ là không đáng ngại. Tuy nhiên,
nếu những sai lệch này là lớn và không đợc dự tính trớc khi lập các dự án FDI thì ảnh
hởng của nó sẽ rất lớn, gây khó khăn, cản trở cho việc triển khai các dự án FDI.
Ngoài các nhân tố kể trên, còn rất nhiều các nhân tố khác có ảnh hởng tới hoạt
động triển khai dự án FDI nh tác động của môi trờng chính trị - văn hoá của nớc sở
tại (chiến tranh, khủng bố...), các chủ trơng, chiến lợc phát triển của Chính phủ nớc
sở tại, nhận thức của ngời dân về nhu cầu phải thực hiện dự án,...Giai đoạn triển khai
là một giai đoạn rất quan trọng trong toàn bộ vòng đời của một dự án FDI. Chính vì
vậy, các bên đầu t cũng nh các cơ quan quản lý Nhà nớc cần hợp tác với nhau nhằm
phát huy những nhân tố tích cực cũng nh hạn chế các nhân tố ảnh hởng tiêu cực. Có
nh vậy mới có thể triển khai các dự án FDI một cách nhanh chóng và hiệu quả.
7. Sự khác biệt giữa triển khai dự án FDI trong và ngoài KCN:
Xét về bản chất thì các dự án FDI đầu t vào các KCN không có gì khác so với
các dự án FDI đầu t bên ngoài KCN. Chúng đều là các dự án đầu t mà ở đó nhà đầu
t nớc ngoài bỏ vốn đầu t vào một đối tợng đầu t nhất định theo một chơng trình đầu t
đợc xác định trớc. Chính vì vậy, khái niệm, vai trò của giai đoạn triển khai cũng nh
các công việc cần thực hiện trong giai đoạn triển khai đối với các dự án FDI đầu t
vào KCN cũng tơng tự nh đối với các dự án FDI đầu t bên ngoài KCN.
Sự khác biệt chính giữa hai loại dự án FDI này là ở địa điểm thực hiện hoạt
động đầu t. Sự khác biệt này đợc thể hiện ngay ở tên gọi của hai loại dự án này, một
bên thực hiện đầu t FDI vào trong các KCN còn một bên thì đầu t vào các địa điểm
bên ngoài các KCN. Tuy nhiên, do bản chất của các KCN là các khu đợc lập nhằm
thu hút đầu t tập trung thông qua các chính sách mang tính u đãi. Điều đó đã giúp
cho hoạt động triển khai thực hiện dự án FDI trong các KCN có những thuận lợi hơn
hẳn so với việc triển khai thực hiện dự án FDI bên ngoài KCN.
Trung ơng đang từng bớc uỷ quyền theo hớng ngày càng sâu, rộng cho các Ban quản
lý KCN đã góp phần không nhỏ vào việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong
các KCN.
Ngoài ra, cần phải kể đến một thuận lợi khác nữa mà các dự án FDI đầu t vào
KCN có đợc. Đó là vì các KCN thờng đợc xây dựng ở các địa điểm có vị trí thuận
lợi, có cơ sở hạ tầng ngoài KCN tơng đối phát triển. Hơn thế nữa, khi các chủ đầu t
tiến hành thuê đất trong KCN thì các khu đất này hầu hết đã đợc xây dựng hạ tầng
một cách cơ bản rồi. Vì vậy, các công việc thực tiễn để tiến hành triển khai dự án
cũng đợc giảm đi đáng kể và tạo thuận lợi rất lớn cho nhà đầu t trong việc hoàn thành
nốt các công việc triển khai dự án.
Thuận lợi cuối cùng có thể kể ra đó là các u đãi về tài chính, về thuế vv... mà
các dự án FDI đầu t vào KCN đợc hởng. Đối với các dự án đầu t vào KCN nếu có quá
Lê Thị Thanh Thuỷ 15 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
nhiều khó khăn gây cản trở cho hoạt động triển khai thì dự án có thể nhận đợc sự hỗ
trợ từ phía các cơ quan quản lý Nhà nớc dới dạng các u đãi về tài chính, thuế, lao
động,... Ví dụ nh đối với các dự án phát triển hạ tầng KCN, vì đây là các dự án đòi
hỏi lợng vốn đầu t rất lớn trong khi thời gian thu hồi vốn lại lâu nên đã gây rất nhiều
khó khăn cho các nhà đầu t, thậm chí dẫn đến tình trạng có các dự án đã không thể
triển khai đợc do thiếu vốn hoặc bị lỗ quá nặng nề. Khi đó, các cơ quan quản lý có
thể hỗ trợ, giúp đỡ nhà đầu t thông qua các chính sách nh tài trợ tín dụng, miễn, giảm
thuế ... để tạo điều kiện cho nhà đầu t có thể nhanh chóng thu hồi lợng vốn đầu t đã
bỏ ra và có đợc lợi nhuận thích đáng.
Nói tóm lại, mặc dù xét về bản chất thì không có sự khác biệt lớn nào giữa các
dự án FDI đầu t trong KCN và các dự án FDI đầu t bên ngoài KCN nhng do những
điều kiện mang tính u đãi hơn của KCN cho nên nhìn chung các dự án FDI đầu t vào
KCN có đợc những thuận lợi nhất định trong việc thực hiện triển khai dự án. Tuy
định của giấy phép đầu t.
Hình thành cơ quan lãnh đạo của doanh nghiệp có vốn FDI:
Theo các quy định ở Chơng III, Nghị định 24.2000.NĐ-CP ngày 31.7.2000 quy
định chi tiết thi hành Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, sau khi đợc cấp giấy phép
đầu t, các bên cần thực hiện các công việc sau:
Đối với doanh nghiệp liên doanh:
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t, các Bên liên
doanh thông báo cho nhau danh sách thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội
đồng quản trị và Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị.(Điều 25)
Số lợng ngời của các Bên tham gia vào Hội đồng quản trị phụ thuộc vào tỷ
trọng vốn góp của các Bên trong vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh. Theo
quy định của Việt Nam, mỗi Bên có ít nhất là 2 thành viên trong Hội đồng quản trị.
Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t, Hội đồng
quản trị tổ chức phiên họp đầu tiên để thực hiện các công việc chủ yếu sau:
Thông quy Quy chế hoạt động của Hội đồng quản trị;
Bổ nhiệm Tổng Giám đốc, các Phó Tổng Giám đốc, Kế toán tr-
ởng;
Xác định cụ thể tiến độ góp vốn pháp định của các Bên liên
doanh, kế hoạch và tiến độ xây dựng.(Điều 25)
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, Tổng Giám đốc là nguời đại diện theo
pháp luật cho doanh nghiệp, trừ trờng hợp Điều lệ doanh nghiệp có quy định khác.
Tổng Giám đốc hoặc Phó Tổng Giám đốc thứ nhất do Bên liên doanh Việt Nam đề
cử và là công dân Việt Nam thờng trú tại Việt Nam.
Lê Thị Thanh Thuỷ 17 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
Mở tài khoản tại Ngân hàng:
Về nguyên tắc, doanh nghiệp có vốn FDI đợc mở tài khoản bằng tiền Việt Nam
và tiền nớc ngoài tại Ngân hàng (NH) Việt Nam hoặc tại NH liên doanh hoặc chi
nhánh NH nớc ngoài đặt tại Việt Nam.Việc mở tài khoản ngoại tệ của doanh nghiệp
Lê Thị Thanh Thuỷ 18 Đại học Ngoại
Thơng
Khoá Luận Tốt Nghiệp Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động triển
khai thực hiện dự án FDI trong các KCN ở
Việt Nam
có vốn FDI và Bên nớc ngoài tham gia BCC phải tuân theo quy định của Chính phủ
Việt Nam về quản lý ngoại hối nh Quyết định số 61.2001.QĐ-TTg về nghĩa vụ bán
và quyền mua ngoại tệ của ngời c trú là tổ chức ban hành ngày 25.4.2001, Thông t số
04.2001.NHNN ngày 18.5.2001...
Theo các quy định nêu trên, các tổ chức cá nhân liên quan đến quản lý ngoại
hối đợc chia thành hai loại:
+ Ngời c trú: gồm doanh nghiệp có vốn FDI, Bên nớc ngoài tham gia BCC, chi
nhánh công ty nớc ngoài, nhà thầu nớc ngoài, nhà thầu liên doanh với nớc ngoài và
các tổ chức kinh tế khác có vốn nớc ngoài hoạt động kinh doanh tại Việt Nam không
theo Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.
+ Ngời không c trú: Doanh nghiệp có vốn FDI ở Việt Nam nhng hoạt động
kinh doanh tại nớc ngoài, ngời c trú tại Việt Nam có thời hạn dới 12 tháng đợc xem
là ngời không c trú.
Cũng theo các quy định trên, các doanh nghiệp có vốn FDI sẽ đợc cấp giấy phép
mở và sử dụng tài khoản ở nớc ngoài nếu hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực và
phạm vi theo quy định của Chính phủ.
Đăng ký chế độ kế toán:
Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam quy định các doanh nghiệp có vốn FDI và
các Bên nớc ngoài tham gia BCC áp dụng chế độ kế toán Việt Nam. Trờng hợp cần
áp dụng chế độ kế toán thông dụng khác, doanh nghiệp cần giải thích rõ lý do lựa
chọn và gửi kèm tài liệu về toàn bộ hệ thống kế toán mà doanh nghiệp xin áp dụng
Đây là loại thủ tục hành chính quan trọng vì nó là điều kiện cho việc thi công
xây dựng các công trình của dự án FDI. Chỉ sau khi dự án nhận đợc quyết định chấp
thuận việc thẩm định thiết kế xây dựng thì chủ đầu t mới đợc tiến hành xây dựng
công trình.
Nội dung bộ Hồ sơ xin duyệt thiết kế xây dựng:
Theo quy định, chủ đầu t phải trực tiếp nộp 3 bộ Hồ sơ thiết kế cho cơ quan
thẩm định thiết kế. Mỗi bộ Hồ sơ gồm:
+ Đơn xin đề nghị thẩm định thiết kế và xin phép đợc xây dựng công trình.
+ Các văn bản xác định t cách pháp lý của tổ chức thiết kế theo quy định.
+ Các tài liệu thiết kế kỹ thuật.
Cơ quan thẩm định thiết kế:
+ Bộ xây dựng trực tiếp nhận Hồ sơ của chủ đầu t để thẩm định thiết kế kỹ
thuật công trình xây dựng dự án thuộc nhóm A.
+ Sở xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng trực tiếp nhận Hồ sơ
thiết kế kỹ thuật công trình xây dựng dự án thuộc nhóm B để tổ chức việc thẩm định
và trình UBND quyết định.
Lê Thị Thanh Thuỷ 20 Đại học Ngoại
Thơng
Copyright: Tài liệu đại học ©