KINH TẾ HỌC LAO ĐỘNG
NHÓM 6
Đề tài: Gia tăng phúc lợi luôn là mục tiêu của bất cứ quốc gia nào trong quá trình tăng
trưởng bền vững.Để gia tăng phúc lợi xã hội, Việt Nam nên dành cho người lao động
không có việc làm ( do thất nghiệp ,tai nạn lao động ,mất sức lao động,…) những khoản
trợ cấp hoặc bồi thường ngày càng lớn.Hãy đưa ra quan điểm của nhóm mình với nhận
định trên.
Đề cương:
A: Lời mở đầu
B: Nội dung
Phần I: Giới thiệu chung về các hình thức trợ cấp dành cho nguời lao động trên thế giới và
so sánh với các hình thức này ở Việt Nam.
(ở Mỹ, ở Anh,ở Canada,ở Thái Lan,ở Việt Nam).
Phần II: Chứng minh quan điểm của nhóm :Không đồng ý với nhận định của đề tài
1.Cơ sở lí thuyết
2.Chứng minh quan điểm.
a.về phía chính phủ.
b.về phía người lao động.
C:Kết luận
Bài Tiểu Luận
A:LỜI MỞ ĐẦU
“Phúc lợi xã hội” luôn là vấn đề được xã hội cũng như người lao động quan tâm. Vậy phúc
lợi xã hội là gì? Phúc lợi xã hội tác động như thế nào đến người lao động? Một số nước
trên thế giới có những chính sách phúc lợi như thế nào? Và phúc lợi xã hội ở Việt Nam
được biểu hiện ra sao? Để hiểu được những vấn đề trên nhóm 6 chúng tôi đã tìm hiểu về
1
vấn đề này và đưa ra một số quan điểm về nhận định: “ Gia tăng phúc lợi xã hội luôn là
mục tiêu của bất cứ quốc gia nào trong quá trình tăng trưởng bền vững. Để gia tăng phúc
lợi xã hội, Việt nam nên dành cho người lao động không có việc làm (do thất ngiệp, tai nạn
lao động, mất sức lao động…) những khoản trợ cấp hoặc bồi thường ngày càng lớn”.
Vì thời gian và năng lực có hạn bài làm có những hạn chế nào mong cô và các bạn góp ý

Tiền bảo hiểm thất nghiệp (Unemployment Insurance)
Tiền bảo hiểm thất nghiệp là 1 loại chế độ bảo hiểm. Hàng tháng trừ một khoản tiền trong
tiền lương của người được bảo hiểm để nộp bảo hiểm, khi nào mà người được bảo hiểm bị
thất nghiệp tức là có thể được nhận tiền bồi thường, tiền được bồi thường bằng một nửa số
tiền lương của người đó.
Tiền bồi thường cho công nhân (Worker’s Compensation Program)
Do chủ sử dụng lao động đóng bảo hiểm cho chính quyền bang hoặc công ty bảo hiểm,
3
công nhân bị tai nạn nghề nghiệp được đăng ký lĩnh tiền. Mức tiền bồi thường cụ thể và
thời gian cụ thể còn phụ thuộc vào khoản tiền mà chủ sử dụng đóng bảo hiểm là bao nhiêu,
đồng thời cũng có thể được báo mức chi phí y tế nhất định. Tiền bồi thường công nhân
được đăng ký cho cả những người không có quốc tịch Mỹ mà không ảnh hưởng tới việc
sau này người đó chuyển đổi thân phận hoặc nhập tịch.
Tiền bảo hiểm tàn tật của bang（State Disability Insurance）
Toàn nước Mỹ chỉ có bang California, New York, New Jersay, Hawai và Puerto Rico có
thiết lập loại bảo hiểm này, thiết lập riêng cho những người vì bệnh tật trong khoảng thời
gian ngắn mà tạm thời không thể làm việc được. Nói cách khác, người được bảo hiểm
trong khoảng thời gian bị bệnh vẫn trong chế độ còn làm việc, sau khi hồi phục lại bắt đầu
làm việc, tiền bảo hiểm sẽ ngừng việc chi trả.
Trợ cấp cuộc sống cho người có thu nhập thấp (Public Service for Low Income
Persons)
Phiếu lương thực (Food Stamp)
Bộ nông nghiệp Liên bang Mỹ giải ngân cho chính quyền các bang phát các phiếu lương
thực, các phiếu lương thực này chỉ có thể đổi các nông phẩm được sản xuất tại Mỹ, không
được đổi lấy tiền mặt, để cứu tế cho các gia đình có thu nhập thấp. Trợ cấp này chỉ dành
cho công dân Mỹ.
Trường học cung cấp bữa ăn giá rẻ hoặc miễn phí (School Lunch Program)
Đây là chương trình thực phẩm dinh dưỡng mang tính toàn quốc được chính phủ thiết lập
4
để đảm bảo cho sức khỏe của học sinh. Những người không có quốc tịch Mỹ cũng có

bệnh” và “Chương trình hộ lý bệnh viện” mà chính phủ Liên bang và tỉnh phát động.
Nhưng những công dân đã sống ở nước ngoài trong thời gian dài sau khi trở về nước hoặc
là những cư dân từ tỉnh khác chuyển đến, đều được hưởng chế độ phúc lợi này sau khi cư
trú 9 tháng. Người thất nghiệp hoặc kinh tế có khó khăn cũng có thể đăng ký miễn nộp tiền
bảo hiểm.

Chi phí cho dịch vụ chữa bệnh mà bác sĩ nội khoa, bác sĩ gia đình cung cấp đều do bảo
hiểm y tế chi trả. Nhưng việc khám bệnh của bác sĩ chuyên khoa, bác sĩ khoa mắt thì chỉ
được bảo hiểm một phần; mà phòng khám răng bình thường ngoài một số phẫu thuật đặc
biệt ra, đều không nằm trong phạm vi bảo hiểm này và cũng không bao gồm những toa
thuốc mà bác sĩ kê đơn.
Có 3 loại tham gia bảo hiểm: Một là đóng bảo hiểm theo danh nghĩa cá nhân, hai là đóng
6
bảo hiểm theo gia đình, ba là đóng bảo hiểm theo đoàn thể (những nhà máy và công ty
vượt quá số lượng người nhất định).
Bảo hiểm thất nghiệp
Phần nghiệp vụ này do chính phủ Liên bang chủ trì, do ba bên là chủ sử dụng lao động,
người được bảo hiểm (tức là nhân viên) và chính phủ cùng phân chia chi phí đóng bảo
hiểm. Trên tinh thần là cung cấp khoản tiền sinh hoạt ngắn hạn cho người thất nghiệp. Bất
kể ai mà làm việc cho chủ sử dụng mỗi tuần ít nhất là 15 tiếng hoặc tiền lương tuần là 113
đồng Canada, đều được bảo đảm bởi bảo hiểm thất nghiệp, do chủ sử dụng lao động trực
tiếp khấu trừ chi phí bảo hiểm từ lương của nhân viên mà chủ sử dụng và chính phủ đều
trích một khoản tiền theo tỉ lệ nhất định. Khoản tiền mà bảo hiểm thất nghiệp chi trả và thời
gian được hưởng dài hay ngắn được quyết định bởi tiền lương, thời gian làm việc dài hay
ngắn, tỉ lệ thất nghiệp ở địa phương đó và nguyên nhân thất nghiệp của người đăng ký. Mỗi
tuần nhiều nhất có thể đăng ký 339 đồng Canada, tất cả các khoản tiền nhận được từ bảo
hiểm đều phải nộp thuế thu nhập. Nhưng nếu ai đó mà từ chức với lý do không chính đáng
hoặc vì sơ suất mà bị sa thải thì có thể bị phạt hủy khoản tiền trợ cấp thất nghiệp, khoảng 7
đến 12 tuần, tiền thất nghiệp nhận được cũng sẽ bị cắt giảm.
Người hưởng lợi từ tiền bảo hiểm thất nghiệp cũng có quyền đăng ký tiền cứu tế thất

8
Chính phủ Liên bang thực thi rất nhiều biện pháp phúc lợi cho người già, trong đó có một
hạng mục quan trọng nhất là “ Kế hoạch tiền lương hưu Canada”, tất cả các tầng lớp được
thuê làm việc đều phải tham gia. Khi đến 65 tuổi đều có thể nhận lương hưu, do chủ sử
dụng và người làm thuê cùng trích tiền thành lập Quỹ tiền tệ Trung Ương. Khi về hưu sẽ
căn cứ theo khoản tiền mà trước đây người đó đã nộp và tiền lương hàng năm để quyết
định. Khoản tiền lương hưu này có thể nhận trước lúc 60 tuổi hoặc lùi lại tới 70 tuổi mới
nhận. Nhận sớm hơn thì nhiều nhất chỉ được nhận 70% số tiền, nhận muộn hơn thì có thể
nhận nhiều hơn 30%.
Nếu như người tham gia bảo hiểm tàn phế không làm việc được nữa vào trước độ tuổi về
hưu thì lập tức được nhận tiền lương hưu. Nếu như người đóng bảo hiểm tham gia kế
hoạch này sau khi đạt được số niên hạn thấp nhất thì qua đời ngoài ý muốn, người nhà
cũng có thể nhận khoản tiền lương hưu này. Kế hoạch tiền dưỡng lão của Chính phủ Liên
bang đảm bảo cho cuộc sống của người già, công dân cứ từ 65 tuổi trở lên hoặc dân định
cư đã ở Canada đủ 10 năm mà trên 65 tuổi cũng có tư cách đăng ký. Nhưng những người di
cư tới từ sau ngày mùng 01 tháng 07 năm 1977 thì chỉ được nhận một phần khoản tiền.
Nếu như khoản tiền đó và các khoản thu nhập khác vẫn không đủ duy trì mức chi tiêu thấp
nhất thì vẫn có thể đăng ký “Tiền trợ cấp bảo đảm nghỉ hưu”. Người già Canada vẫn có thể
hưởng các khoản phúc lợi khác như: tiền hoàn thuế mua nhà, bảo hiểm y tế miễn phí, miễn
phí tiền thuốc chữa bệnh, đi xe buýt được ưu đãi, v.v. Các khu nhà ở các thành phố lớn tại
Canada thường xuyên tổ chức các hoạt động và dịch vụ giải trí cho người già.
Chế độ phúc lợi khác
Ngoài chế độ phúc lợi chủ yếu nói trên, một số tỉnh còn cung cấp hỗ trợ cuộc sống với
9
người mới tới định cư. Chính phủ Liên bang còn thành lập Ban cho vay tiền giúp đỡ người
dân mua nhà ở; công dân hay người định cư, và đã ở Canada đủ 1 năm, những người không
phải là người định cư mà đã từng nộp thuế về hưu đều có thể đăng ký trợ cấp gia đình cho
con cái dưới 18 tuổi. Sự chăm sóc của Canada đối với nhân dân vô cùng chu đáo và chế độ
phúc lợi cũng vô cùng kiện toàn. Đối với những người muốn tới Canada định cư , đặc biệt
là người về hưu, không những có sự trợ giúp của Chính phủ có thể dưỡng lão, cũng có thể

lợi khác.
Phúc lợi thất nghiệp :Tiền phúc lợi 2 tuần sẽ được trả 1 lần, trong thời gian là 1 năm.
Người xin trợ cấp nhất định phải có năng lực và tích cực xin việc, họ bắt buộc phải nộp đủ
số tiền bảo hiểm Quốc dân loại 1.
Phúc lợi cho người thu nhập thấp
11
Tiền trợ cấp thu nhập : Từ 18 tuổi trở lên, thu nhập thấp dưới mức nào đấy, dành cho
những người mỗi tuần làm việc không quá 16 tiếng đồng hồ. Người xin trợ cấp bắt buộc
phải có năng lực làm việc và tích cực xin việc.
Trợ cấp cho viện dưỡng lão và viện hộ lý: Người xin trợ cấp phải vào viện dưỡng lão
hoặc là hoặc là viện hộ lý tiếp nhận chăm sóc trước ngày 31 /3/1993. Họ có thể nhận được
tiền trợ cấp thu nhập tương đối cao để trả phí của bệnh viện.
Trợ cấp của Hội đồng thuế Thành phố : Do Hội đồng thuế Thành phố xử lý, để trợ giúp
những người thu nhập thấp nộp thuế cho Hội đồng thuế Thành phố của họ
Trợ cấp tiền thuê nhà : Hội đồng Thành phố đại điện cho những người có nhu cầu cần trả
tiền thuê nhà.
Trợ cấp tiền phí trị liệu: Miễn phí tiền thuốc, trị liệu về răng, khám mắt, mua kính, hoặc
kính áp tròng
Các trợ cấp khác : Người xin trợ cấp nhận viện trợ thu nhập, trợ cấp gia đình, trợ cấp
thương tật.
Quỹ xã hội : Từ thu nhập hàng ngày, trợ cấp dành cho những người có khó khăn trong khi
trả các chi phí bao gồm sinh nở, tình hình khẩn cấp, vay tiễn không lãi, hộ lý cộng đồng
v.v ….
Thái Lan⋇
Có một hệ thống an sinh xã hội được tài trợ bởi các công nhân đóng góp cũng như sự đóng
góp của người sử dụng lao động. Có những phần khác nhau cho hệ thống an sinh xã hội.
Bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm xã hội cho người tàn tật già, và những người sống sót. Tất cả những người đang
làm việc trong độ tuổi từ 15 đến 60 có thể đóng góp cho hệ thống này. Một công nhân sẽ
đóng góp 3% tổng thu nhập hàng tháng của họ đối với lương hưu và lợi ích gia đình. Nếu

đăng ký với dịch vụ việc làm Chính phủ và sẵn sàng chấp nhận bất cứ công việc phù hợp.
Nếu nhân viên đã bị sa thải sau đó họ có thể không có hội đủ điều kiện để được lợi ích này,
nhưng hệ thống an ninh xã hội trông cẩn thận ở từng trường hợp cá nhân. Quyền lợi này
cũng được tính toán trong cùng một cách mà lợi ích khuyết tật, ốm đau, thai sản, nhưng sẽ
chỉ được thanh toán sau khi ít nhất 8 ngày kể từ ngày thất nghiệp.
Ở Việt Nam⋇
Bảo hiểm thất nghiệp
Tất cả lao động là công dân Việt Nam có hợp đồng lao động 12-36 tháng hoặc không xác
định thời hạn đều được tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
Tuy nhiên, để nhận được trợ cấp thất nghiệp, người lao động phải có những điều kiện như:
bị mất việc làm, bị chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động mà
chưa tìm được việc làm; trước khi bị thất nghiệp, người lao động đã đóng bảo hiểm thất
nghiệp được 12 tháng trở lên và đã đăng ký thất nghiệp với tổ chức bảo hiểm xã hội.
Theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội thì mức đóng bảo hiểm thất nghiệp được quy định
như sau: người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp bằng 1% tiền lương, tiền công tháng;
người sử dụng lao động đóng bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng và Nhà nước sẽ hỗ
trợ từ ngân sách bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của
những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng của người lao động bằng 60% mức bình quân
14
tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 6 tháng liền kề trước khi thất
nghiệp.
Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp là 3 tháng nếu có đủ 12 tháng đến dưới 36 tháng đóng
bảo hiểm thất nghiệp; 6 tháng nếu có từ đủ 36 tháng đến dưới 72 tháng đóng bảo hiểm thất
nghiệp; 9 tháng nếu có đủ từ 72 tháng đến dưới 144 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp; 12
tháng nếu có từ đủ 144 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp trở lên.
Ngoài trợ cấp thất nghiệp, người lao động còn được hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm và
được hưởng bảo hiểm y tế theo quy định.
Cụ thể, mức hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp trong trường hợp này bằng mức chi phí
học nghề ngắn hạn theo quy định pháp luật về dạy nghề. Thời gian học nghề cho lao động

thất nghiệp và kinh phí công đoàn.
Các doanh nghiệp nằm trong danh sách được dành quỹ hỗ trợ người lao động khó khăn là
các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, công ty nhà
nước chưa chuyển đổi. Đồng thời, các doanh nghiệp FDI cũng áp dụng quy định trợ cấp
khó khăn cho người lao động.
Cán bộ, công nhân viên nằm trong danh sách được trợ cấp 250.000 đồng là những lao động
có thu nhập tại thời điểm ngày 30/3/2011 dưới 2,2 triệu đồng một tháng. Mức lương được
16
sử dụng làm căn cứ ưu đãi này chưa bao gồm các khoản tiền thưởng từ lợi nhuận sau thuế
của doanh nghiệp, tiền ăn ca, chế độ bảo dưỡng nghề độc hại
Trước đó, ngày 7/7, Thủ tướng cũng ban hành nghị định 57 cho phép tăng mức trợ cấp đối
với cán bộ công chức thuộc các đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang quân đội thêm 10%.
2.So sánh các hình thức trợ cấp ở các nước với Việt Nam
Các nước phát triển như Mỹ ,Anh ,Canada, ngay cả với nước đang phát triển như Thái Lan
thì tất cả đều có nền kinh tế phát triển hơn Việt Nam rất nhiều nên nói về sự đa dạng trong
hệ thống phúc lợi xã hội cho người dân nói chung và các hình thức trợ cấp dành cho người
lao động nói riêng sẽ phong phú đa dạng hơn Việt Nam ví dụ như ở Mỹ có phiếu lương
thực, có trường học cung cấp các bữa ăn giá rẻ hoặc miễn phí,chương trình trợ cấp năng
lượng trong nhà cho những gia đình có thu nhập thấp…các phúc lợi này ở Việt Nam thì
chưa có các hình thức trợ cấp dành cho người lao động cũng đươc thực hiện sớm hơn nhiều
ở Việt Nam( ví dụ như bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 nên
người lao động sẽ được hưởng trợ cấp thất nghiệp sớm nhất là vào năm 2010).
Chúng ta sẽ lấy một loại hình cụ thể để so sánh đó là bảo hiểm thất nghiệp:
Có thể nói rằng Việt Nam là nước ra đời BHTN muộn nhất – 2009. Một trong những nước
sớm nhất phải kể đến Đan Mạch- 1907; Canada- 1940; Pháp- 1958…. Tuy nhiên, số lượng
người lao động thất nghiệp ở Việt Nam lại được đánh giá gần như thấp nhất – 2,6% chỉ sau
Thái Lan 0,50%.
Hầu hết đối tượng tham gia là người lao động tự nguyện ( tại Việt Nam là người lao động
có hợp đồng làm việc không xác định thời hạn với người sử dụng lao động có từ 10 lao
động trở lên ). Ở Đan Mạch, đối tượng tham gia BHTN còn có thêm sinh viên mới tốt

Ngoài Việt Nam không có hình thức phạt khi người lao động chủ động chấm dứt hợp đồng
lao động hay bị đuổi việc thì hầu hết các nước khác đều có. Trừ những trường hợp như
không chủ ý, nghỉ bắt buộc.
Cơ quan vận hành ở các nước cũng khác nhau. Ở Việt Nam cơ quan Bảo hiểm xã hội chịu
trách nhiệm thu và chi trả trợ cấp thất nghiệp, Cục Việc làm chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu
cầu bảo hiểm, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm đưa ra quyết định.
Với Argentina, cơ quan Thuế chịu trách nhiệm thu tiền đóng BHTN, cơ quan An sinh xã
hội chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu cầu bảo hiểm, đưa ra quyết định và chi trả BHTN.
Bahrain, cơ quan An sinh xã hội chịu trách nhiệm thu tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp và
thanh toán trợ cấp thất nghiệp, Bộ Lao động chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu câu hưởng
BHTN và đưa ra quyết định. Tại Canada, cơ quan Thuế chịu trách nhiệm thu tiền BHTN
như Argentina nhưng chịu trách nhiệm xử lý đơn, ra quyết định và chi trả trợ cấp thất
nghiệp là cơ quan dịch vụ Canada. Đan Mạch, Quỹ BHTN độc lập thu phí, xử đơn và chi
trả trợ cấp thất nghiệp, cá nhân phải đăng ký tại trung tâm dịch vụ việc làm. Cơ quan chính
phủ tại Hạt chịu trách nhiệm thu phí Bảo hiểm xã hội và thu phí BHTN, cơ quan Thị
trường lao động độc lập chịu trách nhiệm xử lý hồ sơ và chi trả trợ cấp thất nghiệp tại
Pháp.
Phần II:Chứng minh quan điểm :Không đồng ý với nhận định trên
I.Cơ sở lí thuyết
1.Các chương trình thay thế thu nhập
Bảo hiểm thất nghiệp ,tiền bồi hoàn và bảo hiểm mất sức có thể được gọi là các chương
trình thay thế thu nhập .Bảo hiểm thất nghiệp là số tiền trả cho người công nhân đã bị mất
việc ,tạm thời hay thường xuyên ,còn tiền bồi thường được trả cho những người công nhân
bị tai nạn lao động .Tất cả các chương trình này đều để bù đắp cho những người công nhân
nhằm chi trả cho những khoản chi tiêu mà họ không có khả năng trang trải do mất khả
năng lao động
19
a.có nên thay thế hoàn toàn thu nhập hay không?
Bảo hiểm thất nghiệp ,tiền bồi thường ,các chương trình bảo hiểm mất sức nhằm mục đích
thay thế cho sự mất khả năng kiếm tiền khi người lao động già đi hoặc không còn sức để

Hình 1cho thấy minh họa bằng đồ thị rằng nếu việc bù đắp là theo mức độ mất khả năng
lao động thì động cơ làm việc là lớn hơn so với việc bù đắp hoàn toàn thu nhập bị
21
mất.Người công nhân bị thương sẽ tối đa hóa độ thỏa dụng tại điểm G hơn điểm B mặc dù
cả hai chương trình bù đắp sựu mất khả năng lao động đều trả cùng một mức trợ cấp như
nhau đối với những người không thể lao động hay không chọn lao động.
Kết luận là việc chi trả theo mức độ thương tật sẽ tạo ra động cơ làm việc lớn hơn việc bù
đắp hoàn toàn thu nhập bị mất trên thực tế của người lao động,thậm chí ngay cả khi lợi ích
chi trả theo mức độ thương tật giảm xuống dưới EO.Khi lợi ích chi trả giảm xuống ,giới
hạn ngân sách ABJ dịch chuyển gần hơn tới AD.Điểm tối đa hóa độ thỏa dụng sẽ di chuyển
ra xa G và gần hơn tới F(điểm tối đa hóa thỏa dụng khi không có chi trả bù đắp mất khả
năng lao động).Động cơ làm việc tối đa vẫn được giữ lại khi không có chương trình trợ cấp
nào ,một tình huống rõ ràng là mâu thuận với mục tiêu tổng thể là hỗ trợ cho những công
nhân gặp khó khăn.
Trong khi mục tiêu cơ bản của nhwungx chương tình này là bù đắp sựu suy giảm thu nhập
của những công nhân gặp khó khăn, điều quan trọng là cần duy trì nỗ lực lao động càng
nhiều càng tốt .Nếu ta gọi AD là đường giới hạn ngân sách khi không có trợ cấp và điểm F
là điểm tối ưu nỗ lực lao động,điều dễ nhận thấy từ hình 1 là trợ cấp theo mức độ thương
tật sẽ chỉ tạo ra hiệu ứng thu nhập .Đường giới hạn ngân sách dịch chuyển ra ngoài tới ABJ
nhưng không thay đổi độ dốc.
Ngược lại ,nếu trả một khoản trợ cấp dựa trên thu nhập thực tế bị mất ,sẽ có cả hiệu ứng
thay thế và hiệu ứng thu nhập .Cả hai hiệu ứng này đều hoạt động theo cùng một
hướng.Trợ cấp lúc này sẽ làm tăng thu nhập trong khi giảm nỗ lực lao động xuống bằng
0(đoạn BA trên đường giới hạn ngân sách ABCD).
2. Các chương trình duy trì thu nhập
a.hệ thống phúc lợi cơ bản
Trong những năm gần đây,hệ thống phúc lợi được tổ chức dưới dạng bảo đảm thu nhập
hàng năm.Một nhân viên công tác xã hội sẽ xác định thu nhập “cần thiết” của một người
hay một gia đình thuộc đối tượng của chương trình ,dựa vào quy mô hộ gia đình,chi phí
22

hơn 3 giờ mỗi ngày.(hình 3)
Hình 3
Tại điểm mà người công nhân lao động 3 giờ mỗi ngày ,nếu anh ta là người nghèo ,anh ta
sẽ được hưởng lợi ích từ chương trình phúc lợi.Do đó ,sau 3 giờ làm việc,thu nhập của
người đó sẽ được nâng lên mức Yn và mỗi đôla anh ta kiếm được cũng sẽ làm giảm đi một
đôla nhận được từ chương trình phúc lợi.Điều này tương ứng với đoạn BCD trong hình
25