A: Mở ĐầU
1. Tính cấp thiết của chuyên đề
Đảng cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn
luyện, là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cho
lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc Việt Nam.Trong
suốt trên 70 năm qua, Đảng đã lãnh đạo nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng
lợi khác. Đảng đă lãnh đạo nhân dân ta làm cuộc cánh mạng tháng tám năm 1945
thành công, đánh đuổi thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giành độc lập dân tộc đưa cả
nuớc đi lên chủ ngiã xã hội với mục tiêu dân giàu nuớc mạnh, xã hội công bằng
văn minh.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức chính
trị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Mặc dù có sai
lầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết sửa chữa sai lầm, khuyết điểm, tự phê bình
và phê bình để vuơn lên, tự hoàn thiện mình bằng thực tiễn lãnh đạo cách mạng,
đổi mới tư duy, nâng cao trình độ và năng lực lãnh đạo để đáp ứng với yêu cầu
ngày một cao qua các giai đoạn lịch sử. Chính vì vậy, trải qua bao khó khăn, phức
tạp của các giai đoạn cách mạng, Đảng ta không những đứng vững mà còn khẳng
định ngày càng vững chắc vai trò lãnh đạo toàn xã hội, đuợc nhân dân tin yêu và
thừa nhận vị trí độc tôn là người lãnh đạo duy nhất của cách mạng Việt Nam.
Để xứng đáng với niềm tin của nhân dân, Đảng phải luôn luôn tự hoàn
thiện; phải biết học tập, chỉnh đốn và rèn luyện: phải biết nghe tiếng nói của nhân
dân, tiếng nói của các tổ chức chính trị – xã hội khác trong và ngoài nước; biết tiếp
thu những bài học thành công và thất bại của các đảng anh em và ngay của chính
mình, những bài học trên cả ba phương diện: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Với
tinh thần đó, Đảng ta luôn luôn coi công tác xây dựng Đảng có vai trò cực kỳ quan
trọng trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào. Hơn thế, công tác xây dựng Đảng
1
không chỉ được coi là vấn đề thường xuyên mà còn có ý nghĩa cấp bách trong giai
đoạn cách mạng hiện nay, khi đất nước chuyển sang giai đoạn đổi mới, thực hiện
kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà
nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự nghiệp đổi mới của Đảng ta trong
quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay “.
2. Tình hình nghiên cứu chuyên đề:
Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá thành lập ngày 3-11-1988 theo quyết
định của Ban Thường Vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá ; là Đảng bộ đượcthành lập hơn 10
năm, mô hình tổ chức còn mới và có những đặc thù rất riêng về choc năng và
nhiệm vụ. Vì vậy, việc nghiên cứu của chuyên đề về tổ chức cơ sở đảng cơ quan
thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh cũng là vấn đề còn mới mẻ.Nhiều vấn đề công tác
xây dựng Đảng ở loại hình tổ chức cơ sở đảng này còn vừa làm vừa rút kinh
nghiệm trong thực tiễn.Do đó chuyên đề này chỉ nêu ra những nội dung chủ yếu,
bước đầu tìm ra giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá.
3. Mục đích nhiệm vụ chuyên đề :
Mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng của tổ chức cơ sở đảng cơ
quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh, chuyên đề góp phần tạo ra sự thống nhất
trong nhận thức về vị trí, vai trò, chức năng , nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng cơ
quan nói riêng và của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh nói chung. Từ đó tìm ra giải
pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng cơ quan. Đồng thời qua nghiên cứu
chuyên đề sẽ giúp cho bản thân phương pháp nghiên cứu lý luận và thực tiễn, từ đó
nâng cao chất lượng, hiệu suất công tác của bản thân.
3
Nhiệm vụ của chuyên đề là nêu ra những cơ sở lý luận và thực tiễn về
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cơ quan, đề xuất một số
giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức
cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn
hiện nay.
4. Cơ sở lý luận,thực tiễn và phương pháp nghiên cứu :
Các nội dung của chuyên đề được trình bày trên cơ sở lý luận của chủ
nghĩa Mác –Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về xây dựng
Đảng. Đồng thời xuất phát từ tình hình cụ thể của các tổ chức cơ sở đảng thuộc
Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá, chuyên đề đánh giá thực trạng và nêu ra
Dưới sự lãnh đạo của C.Mác và Ph.Ăng ghen, tổ chức cộng sản đầu tiên.
Liên đoàn những người cộng sản đã được thành lập, và hai ông đã khẳng định
trong bức thư gửi những nhà lãnh đạo của liên đoàn :”Đảng công nhân phải hoạt
động sao cho có tổ chức nhất, thống nhất, độc lập nhất [13,168] biến mỗi chi bộ
thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân [13,173].
5
Các lãnh đạo đầu tiên của giai cấp công nhân đã chỉ ra vị trí, vai trò đặc
biệt quan trọng của tổ chức cơ sở đảng ngay từ những năm tháng đầu tiên khi mới
hình thành tổ các chức cộng sản. Sau này trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơ
hội trên lĩnh vực tổ chức và tiến hành xây dựng một đảng kiểu mới của giai cấp
công nhân V.I Lê nin đã phát triển tư tưởng đó, chăm lo xây dựng nhằm xác lập
vai trò lãnh đạo của các tiểu tổ công nhân dân chủ –xã hội, phát triển các tiểu tổ đó
trở thành chi bộ cơ sở trong các nhà máy, công xưởng, những khu dân cư … của
Đảng bôn sê vích Nga. Khi cách mạng chuyển sang giai đoạn chuyên chính vô sản,
Đảng trở thành lãnh đạo chính trị của toàn xã hội. Xuất phát từ vai trò đó, các tổ
chức cơ sở đảng đã tăng lên về số lượng và phong phú về nội dung, phương thức
hoạt động. V.I Lê nin viết : “ Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với
Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ
động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi đời sống xã hội, với tất
cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua
công tác muôn hình muôn vẻ đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện đảng, giai
cấp, quần chúng một cách có hệ thống [11,233]. Vai trò của các tổ chức cơ sở đảng
ngày càng quan trọng ở thời kỳ Đảng tập trung sự lãnh đạo của mình vào lĩnh vực
kinh tế. Khi chuyển sang lãnh đạo thực hiện chính sách kinh tế mới, V.I Lê nin cho
rằng, để giành được thắng lợi trong bứơc chuyển biến chiến lược này, các tổ chức
cơ sở đảng có vai trò hết sức to lớn. Do vậy, Người đặt ra vân đề, các tổ chức
đảng, các tổ chức Xô Viết “ phải đem hết sức lực, đem hết chú ý để tạo ra, để phát
huy một tính chủ động lớn hơn ở cơ sở [11,279]
Kế thừa tư tưởng đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng đã vận dụng vào
thực tiễn xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam. Xác định tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ
Đại hội toàn quốc lần thứ Vi mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn diện của
Đảng, của,của đất nước dến nay đẵ giành được những thành tựu đáng kể, đồng thời
quá trình đó cũng bộc lộ ra những khuyết điểm, yếu kém của Đảng ta,trong đó có
trách nhiệm của các tổ chức cơ sở đảng. Chính vì vậy, công cuộc đổi mới toàn diện
đang đặt ra những yêu cầu chất lượng ngày càng cao đối với các tổ chưc cơ sở
đảng. Những quan điểm, chính sách của đổi mới của Đảng và Nhà nước ta trên các
lĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội theo hướng dân chủ hoá, phát huy vai trò chủ
động,sáng tạo của đơn vị cơ sở, khai thác tốt tiềm năng lao động, tài nguyên cơ
vật chất – kỹ thuật … nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân ; đồng
thời tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đoạ của Đảng và con đường đi lên chủ nghĩa
xã hội mà nhân dân ta đã lựa chọn. Sự nghiệp đó càng đề cao vị trí nền tảng của
các đảng bộ cơ sở trong hệ thống tổ chức và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng.
Nghị quyết lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng ( khoá VI ) đã nêu
:”Trong điều kiện chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ
động, sáng tạo của các đơn vị kinh tế cơ sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, các
tổ chức cơ sở đảng phải thật sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị trong các tập thể lao
động …”.Với vai trò đó,các đảng bộ cơ sở phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu, bảo đảm công cuộc đổi mới được thực hiện trên thực tế ở đơn vị cơ sở ;
đồng thời, từ thực tiễn cuộc sống, đóng góp ý kiến với Đảng và Nhà nước để hoàn
chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật.
Lý luận và thực tiễn chứng minh, dù ở giai đoạn nào trên con đường phát
triển của cách mạng do Đảng lãnh đạo, với vị trí nền tảng của mình, các đảng bộ cơ
sở luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người đảm bảo cho đường lối,
chính sách của Đảng được tổ chức thực có kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức
trực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng. Đất nước đang đứng trước thời cơ và
vận hội lớn nhưng đồng thời cũng đang gặp khó khăn, thác thức không nhỏ, vì vậy
tình hình đặt ra cho toàn Đảng,toàn dân phải vượt qua những khó khăn và thách
8
thức để chip lấy thời cơ giành lấy vận hội. Đảng phải kiên trì mục tiêu cách mạng,
khắc phục khó khăn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, và trước hết là ở
lược.Cương lĩnh, đường lối, chủ trương chiến lược bao quóat, định hướng cho cả
một thời kỳ lịch sở tương đồi dài ; đòi hỏi phải nghiên cứu, am hiểu rất nhiều lĩnh
vực để tổng kết, kháI quóat, đưa ra các vấn đề và giải đáp nó với quan điểm lớn,
tổng thể ; nó không chỉ trong phạm vi hẹp mà rất rộng lớn về không gian, về thời
gian - đó là không gian quốc gia, và quốc tế và thì gian thường là một giai đoạn
hay một thời kỳ lịch sử ; quy mô và nội dung bao gômg tất cả các lĩnh vực liên
quan đến đời sống kinh tế xã hội, dân tộc trong và ngoài nước, đướng lối, cương
lĩnh chi phối cả dân tộc, và cao hơ, ảnh hưởng đến dân tộc khác.
Trong lịch sử hơn 70 năm xây dựng và phát triển, Đảng cộng sản Việt Nam
đã chứng tỏ được năng lực đè ra đường lối đúng đằn, lãnh đạo nhân dân ta đứng
lên lật đổ chế độ cũ, đánh dưởi bọn xâm lược, giành độc lập dân tộc, đưa đất nước
đi lên chũ nghĩa xã hội vứi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bắng văn
minh.
Năng lực xây dựng nghị quyết của Đảng : Đó là những vấn đề đã được
nghiên cứu, xem xét, thảo luận của một tập thể ( tổ chức đảng,Ban chấp
hành các cấp ) và đi đến quyết định thực hiện.
Nghị quyết gồm nhiều loại và có các mức khác nhau : Từ cấp chi bộ đến cấp
trung ương ; các loại nghị quyết đều mang dấu ấn của trí tuệ, ý chí của tập thể, dù
trực tiếp hay gián tiếp đều tham gia vào quá trình ra quyết định thực hiện, giải
quyết những vấn đề đặt ra trong quà trình lãnh đạo của Đảng. Có nghị quyết lớn
10
của Trung ương phải giải quyết những vấn đề trọng của đất nước trong một giai
đoạn lịch sử quan trọng ; cũng có nghị quyết chỉ giải quyết một việc của một người
(khai trừ hay kết nạp ).Dù nghị quyết ở trong phạm vi, mức độ nào cũng đòi hỏi
kiến thức, trình độ, tư duy, lý luận và thực tiễn cao của tập thể lãnh đạo từ chi bộ
đến Ban chấp hành Trung ương.
- Năng lực tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của
Đảng là khả năng nắm bắt, am hiểu các vấn đề thuộc phạm vi đường lối, chủ
trương, chỉ thị, nghị quyết đề ra, đồng thời biết cách tổ chức, xây dựng điều kiện,
huy động và bố trí lực lượng có biện pháp đúng để triển khai thực hiện có kết quả
hộitừ khi Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền.
Cuộc đấu tranh trong nội bộ Đảng là tất yếu khách quan, vì cũng như mọi
đảng chính trị xã hội khác, Đảng ta là một cơ thể chính trị xã hội sống động không
ngừng vận động phát triển, không ngừng phải đấu tranh giữa cái tiên tiến và lạc
hậu, giữa tích cực và tiêu cực …để vươn lên. chỉ có khác là, đối với Đảng ta, đấu
tranh nội bộ không phải cuộc dấu tranh nhằm giải quyết những vấn đề nội bộ.Đấu
tranh để đi đếnthồng nhất và đoàn kết nội bộ. Đấu tranh để loại trừ những tư tưởng,
hành động phi cộng sản.Đấu tranh để chống lại những hành vi, những biểu hiện vô
tổ chức, vô kỷ luận. Đấu tranh để loại trừ những biểu hiện thoáI hoá, biến chất,
những biểu hiện tiêu cực khác.
Tất cả các cuộc đấu tranh trên mọi lĩnh vực, mọi giai đoạn, bất cứ phạm vi
nào đều thể hiện sức chiến đấu của Đảng. Thông thường, cuộc đấu tranh thắng lợi
giòn giã, to lớn là biểu hiện sức chiến đấu cao, sức mạnh lớn. Song, cũng có thể
sức chiến đấu cao nhưng không giành được thắng lợi thì đó lại phải hiểu rằng : Lực
lượng, năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng chưa đủ để đi đến thắng lợi.
12
Vì vậy, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là hai phạm trù, hai
nội dung có quan hệ biện chứng, qui định lẫn nhau. Mối quan hệ này liên quan chặt
chẽ với nhau tạo nên sức mạnh của Đảng. Có thể nói năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng như là tài và đức của con người, không thể thiếu mặt nào nếu
con người muốn làm nên sự nghiệp lớn. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu là hai
mặt chủ yếu tạo nên sức mạnh của Đảng. Sức mạnh này được hội tụ từ mỗi đảng
viên, từ mỗi chi bộ, từ tổ chức cơ sở đảng, từ các cấp đảng hợp lại ở Ban chấp hành
Trung ương, toàn Đảng thành sức mạnh lớn làm nên sự nghiệp cách mạng lớn
trong hơn 70 năm qua của Đảng ta.
Với ý nghĩa đó, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứ chiến đấu của các tổ chức
cơ sở đảng có tầm quan trọng đặc biệt đối với toàn Đảng cũng như đối với các tổ
cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh Thanh Hoá.
3. Vị trí, vai trò, đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc đảng bộ
cơ quan cấp tỉnh thanh hoá.
từ hạt nhân chính trị này xuất phát, lan tỏa đến mọi nơi của địa phương, tác động
vào thực tiễn cuộc sống của mọi tầng lớp dân cư trên toàn tỉnh ; đôi khi còn ảnh
hưởng ở phạm vi rộng lớn hơn trên địa bàn cả nước.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình, tổ chức cơ sở đảng với vai trò
hạt nhân chính trị không chỉ phát huy tính chủ động sáng tạo của tập thể cán bộ
công nhân viên, làm tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo của Đảng, Nhà nước,
đoàn thể nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ công nhân viên
ma còn đóng vai trò hạt nhân trong việc giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên ;
kiểm tra đảng viên chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng ; kiểm tra đảng
viên là thủ trưởng cơ quan trong phạm vi chấp hành đường lối, chính sách của đảng
14
và nhà nước, làm công tác tổ chức và cán bộ trong phạm vi cơ quan ; đấu tranh
chống mọi quan điểm, tư tưởng và hành vi sai trái đi ngược lại với đường lối, chính
sách của Đảng và Nhà nước, chống các tệ nạn quan liêu, cửa quyền, tham nhũng
dưới mọi hình thức.
*Đặc điểm của tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuôc Đảng bộ Cơ quan Cấp
tỉnh Thanh Hoá.
Vào những năm cuối của thập kỉ 80, tình hình thế giới diễn ra vô cùng phức
tạp : Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu đang đứng trước nguy cơ sụp
đổ không thể tránh khỏi, phong trào cộng sản lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng,
các thế lực phản động nhân cơ hội này tiếp tục thổi bùng lên ngọn lửa thù địch,
điên cuồng chống phá chủ nghia xã hội là các Đảng Cộng Sản.
Ơ trong nước sau đại hội toàn quốc lân thứ VI ( 1986) Đảng ta băt đầu sự
nghiệp đổi mới toàn diện với khâu đột phá là đổi mới tư duy kinh tế, xác định con
đường đi lên chủ nghĩa xã hội, nhằm mục tiêu trước mắt là đưa đất nước thoát khỏi
khủng hoảng kinh tế, ổn định tình hình chính trị – xã hội giữ vững vai trò lãnh đạo
của Đảng.
Để giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, kiên định lập trường chủ nghĩa Mác
- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh , Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương
lần thứ năm ( khoá VI ), về công tác xây đựng Đảng đã nêu lên những yêu cầu cấp
với mặt bằng trong tỉnh. Đặc điểm này đòi hỏi cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ phải
không ngừng nâng cao trình độ, năng lực và phương pháp công tác thì mới đáp ứng
dược yêu cầu nhiệm vụ.
Tỉnh uỷ Thanh Hoá có 27 huyện, thị, thành và 11 đảng uỷ trực thuộc, có
1.628 tổ chức cơ sở đảng và 144.093 đảng viên trong đó Đảng bộ Cơ quan Cấp
16
tỉnh được xác định có vai trò quan trọng nổi bật với nhiệm vụ bao quóat là lãnh đạo
và trực tiếp quản lý các tổ chức cơ sở đảng ban, nghành cấp tỉnh. Mặc dù không
quản lý hệ thống chính quyền cùng cấp nhưng với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm
vụ được giao. Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh đẵ thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trong
hơn 10 năm qua ; góp phần không nhỏ vaòa thành tựu kinh tế, chính trị,xã hội,
quốc phòng –an ninh của tỉnh trong đó có sự đóng góp quan trọng của các tổ chức
cơ sở đảng cơ quan của Đảng bộ.
Tổ chức cơ sở đảng cơ quan thuộc Đảng bộ cơ quan Cấp tỉnh cỏ 57 đợn
vị gồm 33 đảng bộ và 24 chi bộ cơ sở với 2.913 đảng viên chiếm 72% số đảng viên
trong toàn Đảng bộ ; khác với một số tỉnh, thành là Đảng bộ cơ quan Tỉnh uỷ và
Uỷ ban nhân dân tỉnh không trực thuộc Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh và cũng khác
với Đảng bộ dân chính đảng trước đây.
Cơ quan Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh được tổ chức tương đối hoàn chỉnh,
gọn và đủ, đáp ứng với yêu cầu hoạt động gồm ba ban chuyên môn là : Ban tổ
chức,Ban tuyên giáo,Uỷ ban kiểm tra và Văn phòng Đảng uỷ với 21 biên chế chính
thức (và 3 biên chế làm cán bộ chuyên trách đảng ở Đảng bộ cơ sở lớn ).
+ Về cán bộ:
Cán bộ là đảng viên của Đảng bộ cơ quan cấp tỉnh nói chung có trình độ
chuyên môn, lý luận tương đối cao và cán bộ làm công tác Đảng nói riêng trong
những năm gần đay cũng được nâng lên rõ rệt ; xu hướng bố trí, bầu chọn cán bộ
vào Ban chấp hành các tổ chức cơ sở đảng cũng được nâng cao dần về chất lượng.
Đại hội nhiệm kỳ các tổ chức cơ sở đảng năm 1998 cho they xu hướng bầu chọn
các đồng trí vừa có năng lực, trình độ vừa đảm nhiệm các trọng trách về chuyên
môn, chính quyền ; thông thường các đồng chí Phó giám đốc sở, ban, nghành làm
dung sau :
18
- Chụi trách nhiệm trước Tỉnh uỷ về công tác xây dựng Đảng, bồi dưỡng
đường lối chính sách của Đảng cho đội ngũ cán bộ đảng viên, thương xuyên kiểm
tra đảng viên thực hiện nhiẹm vụ và điều lệ Đảng.
-Xây dựng các đảng bộ, chi bộ và các tổ chức quần chúng trong sạch vững
mạnh, thực sự là người lãnh đạo về chính trị, chuyên môn có hiệu quả, chất lượng
cao, thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị tong đơn vị.
-Đề xuất với Tỉnh uỷ những chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế –xã
hội, về công tác xây dựng đảng : chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác
xây dựng Đảng.Đề xuất với Tỉnh uỷ về lập cán bộ kế cận, về bố, đề bạt, thực hiện
chính sách, xử lý cán bộ thuộc diện cán bộ Tỉnh uỷ quản lý.
Chức năng nhiệm vụ của Đảng bộ Cơ quan Cấp gồm ba nội dung cơ bản
như trên, quy định vị trí, vai trò quan trọng của Đảng bộ, đảm bảo cho Đảng bộ
lãnh đạo toàn diện các mặt công tác thông qua hệ thống tổ chức đảng các cấp,
thông qua đội ngũ cán bộ đảng viên của mình trên tổng vị trí công tác. Vấn đề quan
trọng nhất trong quá trình thực hiện vai trò,thực hiện nhiệm vụ là Đảng uỷ đã cuj
thể hoá được chức năng, nhiệm vụ thành các nghị quyết đứng đắn, sát hợp với thực
tiễn của Đảng bộ và nhiệm vụ Tỉnh uỷ giao cho.
Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh luôn coi trọng cả ba mặt công tác về chính, tư
tưởng và tổ chức đối với tổ chức cơ sở đảng, nên đã xây dựng thành các mục tiêu
chủ yếu sau đây :
-Đảng bộ, chi bộ lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn.
- Quán triệt, làm cho đảng viên và quần chúng thông suốt, chấp hành tốt chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
- Chấp hành nghiêm túc nguyên tác tổ chức và sinh hoạt Đảng, lấy nhiệm
vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh là công tác trọng tâm trong
quá trình hoạt động.
19
Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh đã luôn
hiện các chương trình phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh. Trên
cơ sở chức năng nhiệm vụ của cơ quan các tổ chức cơ sở đảng cơ quan đã xây
dựng nghị quyết cụ thể hoá chủ trương thành chương trình hoạt động cụ thể của
mình để lãnh đạo cán bộ công nhân viên chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của
cơ quan, huy động được trí tuệ của tập thể, phát huy dân chủ, tham gia thảo luận
đóng góp có ý kiến và thực hiện có kết quả mục tiêu mà cơ quan đề ra.
Các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã phát huy vai trò hạt nhân chính trị, phối hợp
với thủ trưởng cơ quan lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của tong cơ quan
chuyên môn ; các cấp uỷ cơ sở, ở các mức độ khác nhau đã có chưong trình, kế
hoạc chủ động đề xuất với ý thức trách nhiệm trong vai trò lãnh đạo xây dựng và
thực hiệ nhiệm vụ chuyên môn theo cơ chế Đảng lãnh đạo – kiểm tra, cá nhân phụ
trách – tổ chức thực hiện. Cũng trên tinh thần đó, các cấp uỷ đảng đã tăng cường
lãnh đạo các tổ chức đoàn thể, phối hợp với ban chấp hành đoàn thể quần chúng tổ
chức các phong trào hoạt động nhằm mục tiêu trọng tâm là hoàn thành nhiệm vụ
chuyên môn của cơ quan đơn vị.
+Về tiến hành công tác xây dựng Đảng.
- Lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ của cơ quan.
Lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ là một nhiệm vụ quan trọng trong
nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng. Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, công tác tổ
chức của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh, bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây :
Một là : Chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ xây dựng cơ chế tổ chức, quy chế
hoạt động, đảm bảo cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chấp hành nguyên
tắc và tổ chức sinh hoạt đảng
21
Hai là : Lãnh đạo việc phát triển đảng viên, quản lý đảng viên và cán bộ
theo ĐIều lệ Đảng và phân cấp cụ thể theo tổ chức xơ sở đảng.
Ba là : Lãnh đạo xây dựn tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, đây
là nhiệm vụ trọng tâm bao trim nhiệm vụ của Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh.
Vào những năm mới thành lập Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh ( 1988), nhiều
cơ sở yếu kém có nguyên nhân do cơ chế tổ chưc buông lỏng. Ban chấp hành các
mình trong công tác tổ chức và cán bộ lãnh đạo chặt chẽ và quan tâm đúng lúc đến
việc xây dựng tổ chức bộ máy đảng, chính quyền, đoàn thể cơ quan, ban nghành,
đoàn thể của mình, lựa chọn và đào tạo một đội ngũ cán bộ, tong bước nâng cao về
trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, năng lực thực tiễn và phẩm chất đạo đức.
Thông qua lãnh đạo công tác tổ chức và cán bộ, các tổ chức cơ sở đảng
đã làm tốt công tác xây dựng nội bộ Đảng, giáo dục và rèn luyện đội ngũ đảng
viên. Thông qua lãnh đạo và kiểm tra đường lối chính sách của Đảng, phát hiện
những đảng viên và cán bộ ngoài Đảng có năng lực và phảm chất giới thiệu với thủ
trưởng cơ quan để bồi dưỡng, sử dụng. Đồng thời kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị,nhiều tổ chức cơ sở đảng đã kiến nghị phối hợp với thủ trưởng cơ quan
kiểm tra những vấn đề nghiêpf vụ liên quan đến công tác cán bộ, đảm bảo cho
chính sách cán được thực hiện dân chủ, công khai, nghiêm túc, đúng với quy định.
Những hoạt động lãnh đạo của các chi bộ, đảng bộ cơ quan trong lĩnh
vực tổ chức và cán bộ đã góp phần quan trọng trong việc kiện toàn tổ chức bộ máy
theo quan điểm nghị quyết Trung ương ba ( khoả VIII ), xây dựng đội ngũ công
chức, viên chức có đủ phẩm chất và năng lực góp phần quyết định vào thành tựu
chung về kinh tế,chính trị, xã hội … của tỉnh trong những năm vừa qua.
- Lãnh đạo công tác giáo dục,chính trị, tư tưởng trong cơ quan.
23
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được coi là nhiệm vụ hàng đầu trong
công tác xay dựng Đảng ở Đảng bộ Cơ quan Cấp tỉnh và ở các tổ chức cơ sở đảng
cơ quan. Với đội ngũ cán bộ đảng viên có trình độ cao, đảm nhiệm các lĩnh vực
công tác quan trọng của tỉnh, được tiếp xúc với nhiều nguồn thông tin từ Trung
ương đến cơ sở, có nhiều mối quan hệ trong công tác, do đó rất nhạy cảm với các
vấn đề kinh tế, chính tri – xã hội …của quốc tế, trong nước và trong tỉnh.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được xác định là nhiệm vụ của toàn
đảng bộ, chi bộ mà trước hết là của các cấp uỷ. Việc giáo dục chính trị tư tưởng
bao gồm tổng thể những phương thức, phương pháp, hoạt động của đảng ( có cả
công tác tổ chức và công tác kiểm tra ) nhằm giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-
Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, giáo dục lòng
quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Lãnh đạo mà không kiểm tra coi như
không lãnh đạo. Quán triệt tinh thần đó, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình,
công tác kiểm tra ở các đảng bộ, chi bộ cơ sở đặt trọng tâm vào kiểm tra việc thực
hiện chỉ thị, nghị quyết của các cấp uỷ đảng ; kiểm tra thực hiện ĐIều lệ Đảng,
chấp hành nguyên tác và tổ chức sinh hoạt đảng ; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ
của tổ chức và đảng viên ; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm.
Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng uỷ Cơ quan Cấp tỉnh, các đảng bộ, chi bộ cơ
quan đã thực hiện nghiêm túc và có kết qủa các nhiệm vụ kiểm tra, giải quyết
nhanh các đơn thư tố cáo, khiếu nại, không thể để tồn đọng các đơn thư, giải quyết
đảm bảo đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc thủ tục của Đảng.
Như vậy, công tác kiểm tra của cấp uỷ cơ sở, của uỷ ban kiểm tra cơ sở,
của Uỷ ban kiểm tra của Đảng uye Cơ quan Cấp tỉnh và của Đảng uỷ Cơ quan Cấp
tỉnh trong những năm vừa qua đang tong bước phát huy được vai trò, hoàn thành
ngày càng tốt hơn chức năng nhiệm vụ vủa mình theo quy định của ĐIều lệ Đảng
25
Copyright: Tài liệu đại học ©