class="bi x0 y0 w1 h1"
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
KHOA SAU Đ$I H&C

Đề tài tiểu luận:
“TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC”
Giảng viên hướng dẫn : TS.GVC HAY SINH
Nhóm học viên 6 :
1. ĐẶNG VĂN NĂM.
2. NGUYỄN NG&C HÒA.
3. PHÍ NG&C DƯƠNG.
4. NGUYỄN PHI HIỀN.
5. HỒ VĂN HẬU.
Lớp : Cao học QTKD Khóa IV (Lớp ngày)
Niên khoá : 2011 – 2014
Bình Dương, ngày 11 tháng 4 năm 2012
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 2
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
MỤC LỤC

A - PHẦN MỞ ĐẦU
Hội nghị Trung ương 3 (khóa XI) đã nêu rõ nền kinh tế vĩ mô nước ta đang
đứng trước nhiều thách thức, mà một trong những nguyên nhân là do việc triển
khai thực hiện chủ trương của Đại hội XI về đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu
lại nền kinh tế còn chậm. Để triển khai tốt chủ trương này, Hội nghị đã đề ra
nhiệm vụ trong 5 năm tới cần tập trung vào 3 lĩnh vực quan trọng nhất, trong đó có
tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các tập đoàn kinh tế và tổng
công ty nhà nước.
Chủ trương xuyên suốt của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới là
khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước để bảo đảm sự phát triển theo
định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong đó các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vẫn

hiệu quả, quá trình chuyển đổi, tái cơ cấu diễn ra chậm.
Như vậy việc tái cơ cấu DNNN hiện nay là hết sức cần thiết, là khách quan
quyết định cho sự phát triển kinh tế Việt Nam trong thời kỳ quá độ, theo định
hướng xã hội chủ nghĩa một cách bền vững và cũng đảm bảo được vai trò quyết
định của nó khi Việt Nam đã xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
Mục tiêu cơ bản cần đạt được của việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước là :
xã hội hoá công tác quản lý thay thế việc quản trị theo nguyên tắc thuận tiện bằng
việc quản trị theo những nguyên lý khoa học. Đó là một cuộc cách mạng không
thể làm ngay trong một sớm, một chiều.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 4
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
Nhóm 6 học viên Cao học QTKD Khóa 4-Lớp Ngày, lựa chọn đề tài “Tái
cơ cấu doanh nghiệp nhà nước” để có cái nhìn tổng quan về tái cơ cấu doanh
nghiệp nhà nước. Đó là yêu cầu rất cần thiết đối với học viên nhằm góp phần phát
triển kinh tế nước nhà trước những cơ hội và thách thức của quá trình hội nhập
Quốc tế .Với khả năng còn nhiều hạn chế, nhóm 6 các em rất mong được sự chỉ
dẫn, bổ sung, sửa đổi thêm của Cô để chúng em gặt hái thêm nhiều kết quả trong
quá trình học tập.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 5
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
B - PHẦN NỘI DUNG
I. GIỚI THIỆU TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP
1. TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP LÀ GÌ ?
Tái cơ cấu doanh nghiệp là quá trình khảo sát, đánh giá lại cơ cấu hiện tại và
đề xuất giải pháp cho mô hình cơ cấu mới nhằm tạo ra “trạng thái” tốt hơn cho
doanh nghiệp nhằm thực hiện những mục tiêu đề ra trong những điều kiện, hoàn
cảnh luôn thay đổi. Mục tiêu chung của tái cơ cấu là đạt được một “thể trạng tốt
hơn” cho doanh nghiệp để doanh nghiệp hoạt động hiệu quả dựa trên những nền
tảng về sứ mệnh, tầm nhìn, định hướng chiến lược sẳn có của doanh nghiệp.
Việc tái cơ cấu doanh nghiệp luôn phải được xem xét một cách thường

thực sự đổi mới tư duy trong quản lý và tổ chức. Bởi vậy trong thời gian tới, các
doanh nghiệp cần tính toán kỹ để sắp xếp, tổ chức lại lao động, hệ thống sản xuất,
hệ thống tài chính, hệ thống phân phối và thị trường tiêu thụ…
Sự sắp xếp, thay đổi một cách toàn diện, theo quy trình chuẩn sẽ tạo cho
doanh nghiệp có khả năng để thực hiện những công việc của mình một cách hiệu
quả và bền vững, từ đó tạo lợi thế cạnh tranh bền vững, nâng cao vị thế trên trường
quốc tế.
Nền kinh tế Việt Nam đã trải qua hơn hai mươi năm của quá trình đối mới.
Ở cả DNNN và doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nhu cầu tái cơ cấu doanh nghiệp
đã trở thành cấp bách.
Với các DNNN, tình trạng làm ăn kém hiệu quả đã xảy ra ngày càng nhiều.
Cơ chế chủ quản đã ngày càng bộc lộ những nhược điểm lớn kìm hãm sự phát
triển của nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, đa dạng hoá sở hữu của DNNN đã trở
thành một nhu cầu cấp bách. Giao, bán, khoán, cho thuê và cổ phần hoá các
DNNN là chú trương đã được thực hiện trong những năm vừa qua. Đó chính là
biếu hiện sinh động của việc tái cơ cấu DNNN.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 7
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
Với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nhu cầu tái cơ cấu xuất phát từ
những lý do sau đây: Quy mô doanh nghiệp lớn lên nhanh chóng, phạm vi hoạt
động rộng hơn, lĩnh vực hoạt động kinh doanh đa dạng hơn, cùng với sự lớn lên về
quy mô, mở rộng hơn về phạm vi hoạt động và lĩnh vực kinh doanh, văn hoá
doanh nghiệp, uy tín trong kinh doanh, xây dựng và phát triển thương hiệu cũng
đã được quan tâm.
3. KHI NÀO NÊN TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP ?
Nhu cầu tái cơ cấu trở nên cấp bách khi hiện trạng của các tổ chức đang gặp
nhiều vấn đề trong cơ cấu, hoạt động khiến tổ chức hoạt động không hiệu quả;
thậm chí trì trệ, đứng trước nguy cơ tan rã, phá sản. Nhiều nguyên do là do vấn đề
cơ cấu sai, không hợp lý, kém hiệu quả. Chính vì vậy, việc tái cơ cấu được đặt ra;
thậm chí là cấp bách nhất khi :

Dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng 11 chỉ rõ: “Đẩy mạnh đổi mới,
sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước để giữ vững
và phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa”. Từ chủ trương lớn đó, việc thực hiện tái cơ cấu DNNN
trở thành một vấn đề trọng tâm của quá trình tái cơ cấu kinh tế Việt Nam trong
những năm sắp tới.
Có thể khẳng định những thành tựu đã đạt được trong nước gần 25 năm qua
(tính từ Nghị quyết Trung ương 3 khóa 6 năm 1986 về đổi mới cơ chế quản lý
kinh tế) của quá trình phát triển kinh tế nói chung, phát triển của các DNNN nói
riêng, thể hiện trên một số nét cơ bản.
Đó là đã hình thành được các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty mạnh,
nắm giữ được tiềm lực kinh tế ở nhiều lĩnh vực quan trọng, góp phần tích cực vào
ổn định kinh tế vĩ mô. Nhiều DNNN trở thành tổ chức dẫn dắt phát triển đối với
nhiều loại hình DN ngoài Nhà nước, tạo thành các DN sở hữu hỗn hợp, tăng tính
linh hoạt và hiệu quả kinh doanh.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 9
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
Nhiều DNNN có thương hiệu uy tín, là đối tác kinh tế lớn trong các mối
quan hệ kinh tế quốc tế quan trọng trong quá trình hội nhập. Bên cạnh những giá
trị mà DNNN đã giữ đúng vai trò như góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, khai phá
các ngành nghề lĩnh vực kinh tế mà khu vực tư nhân chưa làm được… thì hiệu quả
kinh doanh của các DNNN vẫn là một vấn đề lớn cần phân tích. Theo đó đánh giá
lại một cách khách quan quá trình tái cơ cấu DNNN trong suốt thời gian qua là rất
cần thiết.
Trước hết, có thể nói, quá trình tái cơ cấu DNNN trong suốt thời gian qua
còn quá thiên lệch về khía cạnh “định chế”. Chúng ta thực hiện khá nhanh chóng
việc tách – nhập, giải thể, thành lập mới các Tổng công ty, các Tập đoàn nhưng có
2 xu hướng xảy ra.
Một là, các DN đó được thành lập phần nhiều bởi các quyết định hành
chính, thiếu các kiểm chứng khoa học để tạo ra một định chế phù hợp và hiệu quả.

cứu để tìm ra lời giải cho mô hình này là bài toán khó nhưng không thể không làm.
Cung cấp các dịch vụ tài chính toàn diện (bao gồm bảo hiểm, ngân hàng,
quản lý quỹ, chứng khoán và đầu tư), Tập đoàn Bảo Việt (tiền thân là Tổng công
ty Bảo hiểm Việt Nam) hiện có tới hơn 150 chi nhánh trên khắp cả nước.
Ðến nay, Tập đoàn Bảo Việt đã phát triển thành một tập đoàn tài chính –
bảo hiểm với tổng tài sản gần 46 nghìn tỷ đồng (tính tại thời điểm cuối năm 2011),
thực hiện việc đầu tư vốn vào các công ty con, công ty liên kết, kinh doanh tài
chính tổng hợp hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực dịch vụ tài chính, bao gồm bảo
hiểm nhân thọ (với khoảng hơn 40 sản phẩm); bảo hiểm phi nhân thọ (với hơn 80
sản phẩm); đầu tư tài chính, chứng khoán, ngân hàng và các dịch vụ tài chính
khác.
Ðồng thời, đây là tập đoàn có mạng lưới hoạt động rộng khắp tại các tỉnh,
thành phố trên phạm vi cả nước, bao gồm hơn 400 điểm bán hàng, với hơn 5.500
cán bộ và gần 45 nghìn tư vấn viên, đại lý bảo hiểm.
Việc cổ phần hóa và thành lập Tập đoàn Tài chính – Bảo hiểm Bảo Việt
thành công là kết quả của việc thực hiện chủ trương đổi mới và phát triển doanh
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 11
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
nghiệp Nhà nước (DNNN), đã được nhấn mạnh trong Nghị quyết T.Ư 3 (khóa IX),
Nghị quyết T.Ư 9 (khóa IX), Chỉ thị số 45-CT/T.Ư ngày 22-10-2004 của Bộ
Chính trị về đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN và
Quyết định số 175/2003/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược
phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2010”.
Thực tế cho thấy, Tập đoàn Bảo Việt đã có những thành công bứt phá sau
khi chuyển đổi sở hữu. Báo cáo hoạt động của Tập đoàn Bảo Việt mới đây cho
thấy, so với thời kỳ trước khi cổ phần hóa, tập đoàn đã đạt nhiều kết quả tài chính
vượt bậc.
Năm 2011, tổng tài sản hợp nhất toàn tập đoàn ước đạt 46 nghìn tỷ đồng
(gấp 2,8 lần so với năm 2006); tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2011 đạt
23%/năm; tổng doanh thu hợp nhất ước đạt 15 nghìn 413 tỷ đồng (gấp 2,2 lần so

với yêu cầu của thực tiễn.
Việc rà soát, hoàn thiện tái cơ cấu hoạt động kinh doanh đã được tập đoàn
thực hiện thường xuyên, nhưng trong giai đoạn phát triển mới này càng cần đẩy
mạnh hơn nữa, nhằm mục tiêu tiếp tục hoàn thiện mô hình quản trị, nâng cao tính
minh bạch thông tin, hướng tới niêm yết trên thị trường chứng khoán nước ngoài.
Chia sẻ về chủ trương tái cơ cấu nền kinh tế của Chính phủ, Bộ trưởng Tài
chính Vương Ðình Huệ nhận định: Tập đoàn Bảo Việt là một trong những tập
đoàn kinh tế của Nhà nước, có thương hiệu từ lâu, vừa là đối tượng được chi phối
bởi đề án tái cơ cấu các DNNN của Chính phủ, vừa là một định chế, một tập đoàn
hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực bảo hiểm, nhưng bên cạnh đó còn có ngân hàng,
chứng khoán cho nên quá trình tái cơ cấu của Tập đoàn Bảo Việt cần diễn ra một
cách toàn diện và mang tính đặc thù. Việc tái cơ cấu thành công Tập đoàn Bảo
Việt được Bộ Tài chính mong muốn và kỳ vọng sẽ trở thành một tập đoàn có
thương hiệu về tài chính, bảo hiểm hàng đầu không chỉ trong nước mà còn mang
tầm khu vực, hướng tới những chuẩn mực của quốc tế.
Trong kế hoạch kinh doanh năm 2012, với dự báo cạnh tranh thị trường sẽ
gay gắt hơn, Tập đoàn Bảo Việt tập trung triển khai đề án tái cơ cấu tập đoàn,
trong đó tập trung hoàn thiện mô hình quản trị doanh nghiệp, đầu tư phát triển
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 13
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, rà soát định hướng chiến lược phát triển,
đánh giá và cơ cấu đầu tư ngành nghề nhằm phát triển tập đoàn có khả năng cung
cấp dịch vụ tài chính kết hợp; tập trung đầu tư để nâng cao hiệu quả hoạt động của
các lĩnh vực hoạt động kinh doanh truyền thống; rà soát để củng cố và nâng cao
năng lực hoạt động kinh doanh của lĩnh vực đầu tư tài chính, ngân hàng và các
lĩnh vực dịch vụ tài chính khác.
Theo định hướng chiến lược đến năm 2015, Tập đoàn Tài chính – Bảo hiểm
Bảo Việt đặt mục tiêu tăng trưởng về tổng tài sản hợp nhất bình quân hằng năm là
17%; tổng doanh thu hợp nhất bình quân hằng năm tăng trưởng 16%; lợi nhuận
sau thuế hợp nhất bình quân hằng năm tăng trưởng 23%; tỷ lệ chi trả cổ tức năm

nghiệp này có điều kiện tập trung vào những ngành nghề chính, những ngành nghề
cần nắm giữ, cần can thiệp, hạn chế đầu tư dàn trải. Qua sắp xếp, quy mô của
doanh nghiệp ngày lớn lên, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp cũng tăng lên;
thu nhập của người lao động không ngừng được cải thiện…
Đặc biệt, những kết quả đạt được trong cổ phần hóa đã tạo ra cơ chế đa sở
hữu, tạo động lực mới và cơ chế quản lý mới cho doanh nghiệp, đảm bảo cho
doanh nghiệp hoạt động năng động, hiệu quả hơn; quản trị minh bạch, công khai
hơn. Có thể khẳng định những kết quả trong cổ phần hóa doanh nghiệp trong 10
năm qua là đúng hướng, đúng chủ trương và mang lại kết quả thành công.
IV. H$N CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM :
Các doanh nghiệp tồn tại và phát triển qua nhiều giai đoạn khác nhau với
những bước thăng trầm của lịch sử. Ở bất cứ giai đoạn phát triển nào doanh nghiệp
cũng phải đối mặt với những nguy cơ từ môi trường kinh doanh bên ngoài và sự
yếu kém về nội bộ doanh nghiệp. Trước những khó khăn đó, nếu doanh nghiệp
không chủ động khắc phục những yếu kém để vượt qua những thách thức thì nguy
cơ tụt hậu sẽ là vấn đề sẽ xảy ra.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 15
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
Các đề án tái cơ cấu doanh nghiệp vẫn đang được triển khai và thực hiện
khá rộng ở Việt Nam. Tuy nhiên, sự chuẩn bị cho cuộc chơi này còn chưa thật chủ
động ở tất cả các doanh nghiệp. Có những doanh nghiệp định hướng, dự báo được
xu thế của thời cuộc và bắt đầu thay đổi từ nhiều năm nay, nhưng có những doanh
nghiệp gần đây như là thờ ơ với thời cuộc và cũng có những doanh nghiệp nhận rõ
thời cuộc nhưng không đủ khả năng để đối mặt với sự thử thách này.
Quá trình tái cơ cấu DNNN ngoài khó khăn thuộc về nội tại DN, còn nhiều
vướng mắc thuộc về phía Nhà nước như định hướng cơ cấu nền kinh tế đang trong
quá trình chuyển đổi; hệ thống pháp luật đôi khi còn chưa đồng bộ hoặc thiếu văn
bản hướng dẫn; những ràng buộc từ sở hữu vốn nhà nước đối với DN; thủ tục hành
chính; sự minh bạch…
Cơ cấu sở hữu vốn nhà nước tại các DNNN: Đối với các DNNN chưa được

chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, góp phần ổn
định kinh tế vĩ mô.
- Tái cơ cấu DNNN mà trọng tâm là các Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty
nhà nước phải gắn với quá trình tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng
trưởng và ổn định kinh tế vĩ mô. Thực hiện tái cơ cấu DNNN theo ngành, lĩnh vực
kinh doanh không phân biết cấp, cơ quan quản lý.
- DNNN phải có quy mô lớn, hoạt động có hiệu quả, sức cạnh tranh, hầu hết
đa sở hữu, tập trung vào những ngành, lĩnh vực có ý nghĩa then chốt của nền kinh
tế liên quan đến an ninh, quốc phòng, kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội, dịch vụ
công, sản xuất, cung ứng các sản phẩm, dịch vụ góp phần cho cân đối vĩ mô và ở
một số địa bàn quan trọng.
- Tái cơ cấu DNNN ở khu vực nông thôn và nông, lâm trường quốc doanh
phải gắn với giải quyết tốt các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn và nâng
cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất.
Phương hướng nhiệm vụ:
Thứ nhất, phân loại và thực hiện cơ cấu lại 1.309 doanh nghiệp 100% vốn
nhà nước hiện có đến năm 2015 theo tiêu chí, danh mục phân loại DNNN.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 17
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
Trên cơ sở các phương án và tiêu chí, danh mục phân loại DNNN, các
DNNN sẽ được sắp xếp như sau:
- Các doanh nghiệp tiếp tục duy trì 100% vốn nhà nước, bao gồm 692 doanh
nghiệp (284 doanh nghiệp công ích, an ninh, quốc phòng, 408 doanh nghiệp kinh
doanh) .
- Thực hiện cổ phần hóa 573 doanh nghiệp. Trong đó: các công ty mẹ của
01 tập đoàn, 05 tổng công ty 91, 51 tổng công ty 90, 01 ngân hàng thương mại,
187 công ty con, 89 doanh nghiệp độc lập thuộc bộ và 239 doanh nghiệp độc lập
thuộc địa phương.
- Thực hiện giải thể, phá sản 13 doanh nghiệp; 31 doanh nghiệp thực hiện
tái cơ cấu bằng các phương thức thị trường như mua, bán doanh nghiệp hay

- Hoàn thiện khung khổ pháp luật và chỉ đạo thực hiện để doanh nghiệp
100% vốn nhà nước hoạt động trong cùng môi trường pháp lý và cạnh tranh bình
đẳng với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.
- Đổi mới quản trị trong doanh nghiệp để DNNN mà trọng tâm là các Tập
đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước có điều kiện nâng cao tính tự chủ, tự chịu
trách nhiệm trong sản xuất, kinh doanh; vừa mở rộng quy mô, vừa chú trọng nâng
cao hiệu quả, sức cạnh tranh và phát triển bền vững.
- Xác định cụ thể và phù hợp hơn quyền hạn, trách nhiệm của Hội đồng
thành viên và Tổng giám đốc/Giám đốc doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trong
quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp vừa bảo đảm quyền chủ
động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, vừa bảo toàn, nâng cao hiệu quả sử
dụng vốn và tài sản nhà nước.
- Hoàn thiện cơ chế tài chính đối với các tổ chức thực hiện cung ứng sản
phẩm, dịch vụ công ích để bảo đảm cho người lao động trong các doanh nghiệp
này có mức thu nhập hợp lý, doanh nghiệp có lãi nhằm thu hút doanh nghiệp thuộc
các thành phần kinh tế tham gia. Thực hiện rộng rãi chế độ đấu thầu sản xuất, cung
ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 19
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
- Tiếp tục đổi mới hơn nữa cơ chế quản lý tiền lương, tiền thưởng trong
DNNN để thực sự tạo quyền chủ động cho các DNNN trong trả lương, thưởng gắn
với năng suất lao động và hiệu quả sản xuất, kinh doanh, bảo đảm hài hòa lợi ích
của Nhà nước, doanh nghiệp, người lao động, tạo điều kiện thu hút lao động có
trình độ chuyên môn, kỹ thuật và đạo đức nghề nghiệp cao. Xác định rõ chỉ tiêu để
phân biệt giữa các DNNN có lợi thế và DNNN không có lợi thế từ việc được Nhà
nước giao quản lý, sử dụng các nguồn vốn, tài sản, tài nguyên, khoáng sản, đất
đai, khác nhau để khắc phục sự chênh lệch quá lớn về tiền lương và thu nhập
giữa các DNNN do lợi thế khách quan mang lại.
Về cơ chế, chính sách thúc đẩy tái cơ cấu DNNN
- Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung quy định về cổ phần hóa doanh nghiệp 100%

Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi đầu tư và hoàn thiện mô hình tổ
chức và hoạt động của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước với vị trí
là doanh nghiệp đặc thù trong điều kiện đổi mới tổ chức quản lý đối với DNNN.
Nâng cao năng lực quản lý đầu tư, tài chính của Tổng công ty Đầu tư và Kinh
doanh vốn nhà nước.
2. CÁC GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU DNNN :
Một là,tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN đã được xác định
trong các Nghị quyết của Đảng và Kết luận của Bộ Chính trị, tạo sự nhất trí cao
trong toàn hệ thống chính trị nhằm đạt được mục tiêu nâng cao nhận thức, từ đó có
hành động quyết liệt, cụ thể để thực hiện.
Hai là,hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa
DNNN của các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và
chỉ đao thực hiện quyết liệt. Các bộ, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty
nhà nước phải có chương trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể để thực hiện cho được
các phương án đã được phê duyệt.
Ba là,trong quý I/2012, xây dựng phương án tái cơ cấu DNNN theo ngành,
lĩnh vực kinh doanh, không phân biệt cấp, cơ quan quản lý trình Thủ tướng Chính
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 21
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
phủ phê duyệt và chỉ đạo thực hiện, phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành sắp xếp
DNNN theo ngành, lĩnh vực.
Bốn là,trong quý I/2012, trình Thủ tướng Chính phủ phương án tái cơ cấu
tài chính DNNN.
Năm là,phê duyệt và thực hiện phương án nâng cao hiệu quả hoạt động của
các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước; nghiên cứu mô hình thực hiện quyền và
nghĩa vụ của chủ sở hữu DNNN.
Sáu là,tổng kết việc sắp xếp, đổi mới nông lâm trường quốc doanh theo
Nghị quyết số 28 NQ/TW của Bộ Chính trị; việc thí điểm cổ phần hóa vườn cây,
rừng trồng gắn với cơ sở chế biến.

đáng vào sự phát triển đất nước.
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 23
Tiểu luận : Kinh tế học quản lý. Nhóm : 6 Ngày- BD
D - TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Tạp chí cộng sản.
3. Tài liệu giảng dạy của TS.GVC Hay Sinh.
4. Tạp chí Kinh tế & Dự báo.
5. Tổng quan Kinh tế-xã hội Việt Nam số 4/2011
GVHD : TS. GVC Hay Sinh Trang 24