CHƯƠNG I
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CHỢ
BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài
Trước năm 1986,thương mại nước ta mang đặc trưng của một nền thương
mại kế hoạch hóa tập trung,hoạt động mua bán trên thị trường chủ yếu do hai
thành phần kinh tế là quốc doanh và tập thể thâu tóm ,nó diễn ra theo kế hoạch
của nhà nước.Nhà nước định lượng bán cho người sản xuất ,định lượng mua cho
người tiêu dùng sau đó ghép nối người sản xuất với người tiêu dùng thong qua
chế độ tem phiếu,giá cả do nhà nước quy định.Do vậy,chợ trong thời gian này
không sầm uất ,nhộn nhịp như bây giờ,mạng lưới chợ không phát triển và chợ
đơn thuần chỉ là nơi trao đổi mua bán ,phục vụ nhu cầu dân sinh hàng ngày là
chủ yếu.
Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa ,mạng lưới chợ biên giới Lạng Sơn đã có những
bước phát triển mạnh mẽ cả về số lượng cũng như chất lượng. Mạng lưới chợ
biên giới đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc lưu thông hàng hóa không
chỉ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn mà còn là một mắt xích quan trọng trong mạng
lưới chợ của cả nước đối với hoạt động giao thương của Việt Nam với Trung
Quốc. Không những đóng vai trò quan trọng trong lưu thông hàng hóa mà mạng
lưới chợ biên giới Lạng Sơn còn đáp ứng tốt nhu cầu dân sinh, là nguồn thu quan
trọng của ngân sách nhà nước, đặc biệt tạo công ăn việc làm cho nhiều người lao
động. Do nhu cầu trao đổi mua bán của người dân trong địa bàn tỉnh Lạng Sơn
và nhu cầu mua bán của nhân dân biên giới 2 nước Việt Nam – Trung Quốc nên
chợ biên giới đã phát triển ồ ạt,nhanh chóng ở nhiều nơi gây mất trật tự an ninh,
1
ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến mỹ quan,gây khó khăn trong công tác quản
lý.
Đặc biệt trong những năm gần đây, mạng lưới chợ đã và đang bộc lộ
những bất hợp lý cần khắc phục như: các chợ tạm mọc lên quá nhiều, trong khi
đó các chợ chính, nhiều nơi không sử dụng hết diện tích kinh doanh, chưa thu

được học trong trường về kinh tế nói chung và những kiến thức chuyên ngành
kinh tế thương mại nói riêng để hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý thuyết
liên quan tới quy hoạch mạng lưới chợ biên giới. Từ đó sử dụng những lý thuyết
này làm cơ sở cho việc nghiên cứu,áp dụng vào trong thực tiễn quy hoạch chợ để
mở rộng MLC.
Về mục tiêu thực tiễn: Dựa trên những lý thuyết, cùng với việc tiến hành phân
tích, đánh giá thực trạng hoạt động quy hoạch tỉnh Lạng Sơn sẽ là cơ sở để có
thể phát hiện ra những vấn đề còn tồn tại trong quy hoạch chợ. Từ dó đưa ra
những giải pháp cấp thiết ở cả tầm vĩ mô và vi mô đóng góp cho sự phát triển
của chợ nói chung và chợ biên giới Lạng Sơn nói riêng, để khắc phục được
những tồn tại chưa được giải quyết trong thực tiễn hiện nay.
Dựa trên cơ sở phân tích thực trạng mạng lưới chợ biên giới tỉnh Lạng Sơn
từ đó nhằm sắp xếp, phân bố hợp lý mạng lưới chợ biên giới để phát triển thương
mại tỉnh Lạng Sơn .Đề tài còn đưa ra một số giải pháp, đề xuất và kiến nghị để
hoàn thiện và nâng cao công tác quy hoạch cơ sở hạ tầng mạng lưới chợ biên
giới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Đặc biệt sẽ đi sâu vào các giải pháp chính sách
quản lý nhà nước phát triển cơ sở hạ tầng cho mạng lưới chợ biên giới.
1.4. Phạm vi nghiên cứu.
Về nội dung chuyên đề nghiên cứu về chính sách nhà nước với quy hoạch
MLC biên giới . Cụ thể đề tài sẽ đi sâu vào vấn đề mở rộng quy mô cũng như
3
tăng cường đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới chợ biên giới tỉnh Lạng
Sơn.
Về không gian ,trước hết chuyên đề giới hạn phạm vi nghiên cứu tại địa
bàn tỉnh Lạng Sơn. Về đối tượng nghiên cứu MLC biên giới trên địa bàn tỉnh
Lạng Sơn do đều nằm trên những điểm huyết mạch không chỉ về lưu thông buôn
bán với Trung Quốc mà còn về tình hình an ninh chính trị của quốc gia vì thế nó
mang tính đại diện cao cho MLC biên giới ở các tỉnh thành khác trong cả nước.
Về thời gian,số liệu về thực trạng quy hoạch chợ biên giới Lạng Sơn được
nghiên cứu trong khoảng thời gian 2006-2009. Đồng thời đề tài đưa ra các giải

hoạt động mua bán hàng hóa ,dịch vụ của nhiều chủ thể khác nhau.Chợ được tổ
chức theo quy luật lưu thong hang hóa,phù hợp với nhu cầu ,đặc điểm,tập
quán,điều kiện kinh tế và được quản lý thống nhất theo pháp luật hiện hành của
Nhà nước.
Chợ là một bộ phận quan trọng trong tổng thể kết cấu hạ tầng kinh tế xã
hội,đồng thời nó chịu tác động của nhiều yếu tố và nó luôn gắn liền với trình độ
phát triển của nền kinh tế xã hội vì vậy khi đưa khái niệm về chợ nó cần đáp ứng
được những đòi hỏi cơ bản sau :
+ Chợ là loại hình thương nghiệp truyền thống
+ Nó là nơi diễn ra các hoạt động mua bán của nhiều thành phần kinh tế
trong đó đa phần là kinh tế cá thể.
+ Đối tượng trao đổi chủ yếu là các hang hóa tiêu dùng hang ngày và nhằm
phục vụ cho mọi đối tượng dân cư.
+ Địa điểm tổ chức chợ là nơi cố định được chính quyền cho phép.
5
+ Mỗi hoạt động phải tuân theo sự quản lý của Nhà nước và địa phương.
Như vậy từ việc nghiên cứu các góc nhìn trên tổng hòa lại chúng ta có thể
đưa ra một khái niệm về chợ như sau:
“Chợ là một loại hình thương nghiệp có tính truyền thống ,một bộ phận cấu
thành của thị trường xã hội,là nơi diễn ra các hoạt động mua bán hàng hóa và
dịch vụ phong phú của các thành phần kinh tế ,mà đa phần là kinh tế cá thể ,với
những mặt hang tiêu dùng hàng ngày là chủ yếu và đối tượng phục vụ là tất cả
các bộ phận dân cư sống trên địa bàn. Địa điểm xây dựng được chính quyền lựa
chọn ,quy định và cho phép hoạt động theo mức độ khác nhau ,tùy theo các hoạt
động kinh tế xã hội trong từng thời kỳ”
1.5.2. Chợ biên giới :
Chợ biên giới là chợ nằm trong khu biên giới trên đất liền (gồm xã,
phường,thị trấn có một phần địa giới hành chính trùng hợp với biên giới quốc gia
trên đất liền) hoặc khu vực biên giới trên biển(tính từ biên giới quốc gia trên biển
vào hết địa giới hành chính xã,phường,thị trấn giáp biển,đảo,quần đảo).

xây dựng theo quyết định của UBND tỉnh,thành phố phù hợp với quy hoạch phát
triển kinh tế trên địa bàn các tỉnh biên giới”
1.5.4. Chính sách quản lý nhà nước về chợ.
Các chính sách, nghị định của chính phủ về quy hoạch và phát triển MLC
cả nước bao gồm :
+ Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính Phủ về phát
triển và quản lý chợ.
+ Quyết định 559/QĐ-TTg ngày 31/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Chương trình phát triển chợ đến năm 2010
7
+ Thông tư số 07/2003/TT-BKH ngày 11/9/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn lập các dự án quy hoạch phát triển và đầu tư xây dựng chợ.
+ Quyết định số 012/2007/QĐ-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2007 của Bộ
trưởng Bộ Thương mại phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ
toàn quốc đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” và một số chính sách
khác.
+ Quyết định số 682/QĐ-UB-TCTM ngày 6/5/2005 của chủ tịch UBND
tỉnh Lạng Sơn V/v phê duyệt Đề cương chi tiết và dự toán kinh phí xây dựng
Quy hoạch phát triển MLC trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010 và định
hướng đến năm 2020
a. Quy hoạch phát triển chợ
- Theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của chính phủ về phát triển và quản
lý chợ “Chợ là một bộ phận quan trọng trong tổng thể kết cấu hạ tầng kinh tế -
xã hội ; Từ nay trở đi Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ của địa
phương phải bao gồm Quy hoạch phát triển chợ”.
Lập quy hoạch nghĩa là “bố trí,sắp xếp toàn bộ theo một trình tự hợp lý
trong từng khoảng thời gian,làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn”
- Các nguyên tắc lập Quy hoạch phát triển chợ:
+) Phải hình thành hệ thống mạng lưới chợ với quy mô khác nhau phù hợp với
dung lượng hàng hoá lưu thông trên địa bàn, góp phần phát triển sản xuất và đẩy

tiêu dùng của nhân dân.
- Ban hành các chính sách về đầu tư, xây dựng, khai thác và quản lý hoạt
động chợ.
- Quản lý các chợ do Nhà nước đầu tư xây dựng theo quy định về phân cấp
quản lý.
9
- Chỉ đạo, hướng dẫn các Ban Quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai
thác và quản lý chợ về chính sách, nghiệp vụ quản lý chợ.
- Tổ chức công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
và luật pháp của Nhà nước cho mọi người trong phạm vi chợ.
- Tổ chức kiểm tra, khen thưởng và xử lý các vi phạm về hoạt động chợ.
(Nghị định 02/2003/ND-CP về phát triển và quản lý chợ)
1.5.5 Phân định nội dung của đề tài gồm :
Chuyên đề giải quyết vấn đề liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước về
quy hoạch MLC cụ thể là chợ biên giới tỉnh Lạng Sơn theo khía cạnh mở rộng
quy mô cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng MLC biên giới theo hướng bền vững.
Để quy hoạch phát triển chợ biên giới thì phải hình thành hệ thống mạng
lưới chợ với quy mô khác nhau phù hợp với dung lượng hàng hoá lưu thông trên
địa bàn các chợ biên giới, góp phần phát triển sản xuất và đẩy mạnh giao lưu
hàng hoá giữa các đồng bào dân tộc 2 bên biên giới; chú trọng phát triển chợ ở
các vùng sâu, vùng xa, miền núi gắn với yêu cầu giao lưu văn hoá của đồng bào
các dân tộc.
Để giải quyết vấn đề này tôi sẽ chú trọng vào đầu tư cơ sở hạ tầng các chợ
biên giới với các giải pháp khuyến khích đầu tư vốn cho phát triển mạng lưới chợ
biên giới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
10
CHƯƠNG II
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH
THỰC TRẠNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CHỢ BIÊN GIỚI TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

kiện về giao thông không thuận tiện,xa các trung tâm vì thế chợ biên giới LS
chưa được khai thác đúng tiềm năng của nó.
2.2 Đánh giá tổng quan tình hình và ảnh hưởng của nhân tố môt trường đến
vấn đề quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
2.2.1 Thực trạng mạng lưới chợ Lạng Sơn.
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi,có 11 huyện,thành phố với 226 xã
,phường,thị trấn (135 xã vùng cao, miền núi). Trong đó có 55 xã thuộc diện đặc
biệt khó khăn; dân số toàn tỉnh là 758.991 người với 7 dân tộc chủ yếu,trong đó
dân tộc Tày và dân tộc Nùng chiếm đa số. Lạng Sơn có 2 cửa khẩu quốc tế (cửa
khẩu Hữu Nghị-Đường bộ và cửa khẩu Đồng Đăng- đường sắt), 2 cửa khẩu
chính là Chi Ma và Bình Nghi,một số cửa khẩu phụ cùng các cặp chợ biên
giới.Trong những năm qua ,UBND tỉnh Lạng Sơn đã chỉ đạo các huyện,thành
phố và sở Công Thương tổ chức củng cố lại hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh. Năm
2006, Lạng Sơn đã xây dựng được bản Quy hoạch phát triển MLC ,siêu thị,trung
tâm thương mại trên địa bàn.Năm 2009 hoàn chỉnh dự án điều chỉnh bổ sung quy
hoạch phát triển thương mại trên địa bàn đến 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
Theo số liệu thống kê ở Biểu 2 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn hiện có 74
chợ/226 xã phường, thị trấn, bình quân có 0,33 chợ/xã, phường, thị trấn. Trong
đó, có 2 chợ loại 1 chiếm 2,70 %; 9 chợ loại 2 chiếm 12,16% và 63 chợ loại 3
chiếm 85,14%. Mật độ chợ chung toàn tỉnh bình quân 0,975 chợ phục vụ 10.000
12
dân. So với bình quân vùng Đông Bắc và cả nước (1,5 chợ và 1,08 chợ/10.000
dân) thì mật độ chung toàn tỉnh là thấp.
Biểu 2 .Tình hình phân bố chợ trên địa bàn tỉnh
Tên đơn vị
Số
xã,phường,TT
Số chợ
Chợ TT
huyện,TP

TP.Lạng Sơn 6 4 2 0 0
H.Tràng Định 7 1 6 0 0
H .Văn Lãng 5 1 4 0 0
H .Bình Gia 4 1 2 1 0
H . Bắc Sơn 12 8 0 0 4
H .Văn Quan 8 4 0 3 1
H .Cao Lộc 6 1 2 1 2
H .Lộc Bình 3 0 0 2 1
H .Chi Lăng 8 0 2 2 4
H .Đình Lập 4 1 0 1 2
H . Hữu Lũng 11 3 0 0 8
Tổng cộng 74 24 18 10 22
(Nguồn : Niêm giám thống kê tỉnh Lạng Sơn)
Quy mô các chợ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhìn chung là khá lớn, tuy
nhiên, diện tích xây dựng giữa các chợ không đồng đều. Qua khảo sát mạng lưới
chợ của tỉnh cho thấy: số chợ có tổng diện tích từ 1000 - 3000 m
2
là 32 chợ
chiếm 49,23% và trên 3000 m
2
có 33 chợ chiếm 50,73%, trong đó, 5 chợ có diện
tích trên 10.000 m
2
.
MLC hiện nay có thể chia thành 4 loại:
+Chợ bán buôn bán lẻ tổng hợp loại I : Trên địa bàn tỉnh hiện có 2 chợ
loại này thuộc địa bàn thành phố Lạng Sơn.
14
+Chợ đầu mối : Hiện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn chưa có chợ đầu mối bán
buôn.Quy hoạch phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020

chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân.
- Thu nhập của dân cư
Nếu quy mô dân cư là một chỉ tiêu về số lượng,thì thu nhập dân cư là yếu
tố về chất.Thu nhập nó thể hiện khả năng thanh toán,nó có vai trò quyết định tới
khối lượng hàng hóa trao đổi mua bán và nó cũng tác động tới quy mô cũng như
số lượng chợ trên một địa bàn.Khi thu nhập của hộ gia đình tăng lên thì phần chi
tiêu của họ cho tiêu dùng cũng sẽ tăng lên tương ứng.
Khi kinh tế xã hội phát triển,dẫn tới thu nhập của xã hội tăng lên,nhiều nhu cầu
mới nảy sinh cần được thỏa mãn do vậy quy mô của cầu tăng lên,nó tác động
đến sự hình thành và phát triển của các chợ trong mạng lưới để đáp ứng sự ra
tăng của nhu cầu.Những nơi nào dân cư tập trung đông,có thu nhập cao và có
nhu cầu trao đổi mua bán thì sự phát triển của mạng lưới chợ là một tất yếu.
Khi mà mức sống của dân cư ngày càng được nâng cao,thì nhu cầu về chất lượng
cuộc sống cũng sẽ cao,do đó yêu cầu về các dịch vụ,văn minh trong giao tiếp
kinh doanh ngày một cao,nó ảnh hưởng trực tiếp tới các hình thái chợ.Đòi hỏi
hình thái của chợ phải văn minh hơn hiện đại hơn,để phù hợp với yêu cầu ngày
càng cao của dân cư.
-Bản sắc văn hóa dân tộc và tập quán tiêu dùng
Đây là nhân tố ảnh hưởng tuy không sâu sắc nhưng lại có tính lâu dài về
bền vững,cho dù ngày nay là thời kỳ của khoa hoc công nghệ thông tin nhưng sự
hình thành và phát triển chợ vẫn chịu ảnh hưởng của tập quán thói quen,tâm lý
16
tiêu dùng của cư dân trong vùng. Bản sắc văn hóa và tập quán tiêu dùng của từng
vùng khác nhau tạo nên những hình thức chợ đặc trưng riêng của mỗi
vùng,không nơi nào giống nhau.
Biểu 1: Dân số Lạng Sơn giai đoạn 1996-2009
Năm
Tổng số
(người)
Số tuyệt đối (người) Tỷ trọng(%)

tiện cho khách bộ hành,thì ngày nay cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho các
phương tiện cơ giới khác có thể ra vào chợ,phuc vụ cho trao đổi mua bán cũng
như phòng chống cháy nổ.
Cả nước nói chung và Lạng Sơn nói riêng giao thông có ảnh hưởng rất lớn
đến việc quy hoạch và phát triển mạng lưới chợ. Vấn đề quy hoạch và phát triển
MLC không những phải bám vào quy hoạch giao thông mà còn phải tổ chức sao
cho thuận tiện giao thông,phù hợp với yêu cầu luân chuyển hàng hóa và thuận
tiện trong trao đổi mua bán của nhân dân.
Vì chợ biên giới Lạng Sơn đều nằm ở những địa hình vùng sâu,vùng
xa,cách biệt với khu trung tâm thành phố vì thế giao thông ở đây còn có nhiều
hạn chế bất cập. Những năm gần đây dưới sự chỉ đạo của chính phủ,các cấp
chính quyền tỉnh Lạng Sơn đã nỗ lực từng bước xây dựng đề án quy hoạch phát
triển MLC , bước đầu một số chợ đã được đầu tư xây dựng và đã thu được một
số kết quả khả quan. Nhiều chợ họp ngoài trời nay đã có lều,lán,một số chợ đã
được xây dựng kiên cố với đầy đủ cơ sở phục vụ trao đổi mua bán của người
dân.
Hệ thống kết cấu hạ tầng và hạ tầng đô thị được cải tạo và xây dựng đồng
bộ, hiện đại, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tạo đà
cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. Đảm bảo đến năm 2010, 90% số xã có đường
ô tô đến trung tâm xã đi được 4 mùa, 70% dân số đô thị và nông thôn được dùng
nước sạch, con số tương đương đến năm 2020 là 100%.(Dự án điều chỉnh,bổ
sung :Quy hoạch phát triên TM tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010 và tầm nhìn đến
năm 2020 – Sở Công Thương Lạng Sơn)
c. Chính sách tổ chức và quản lý của Nhà nước.
Tổ chức và quản lý cũng là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tói sự phân bổ và
phát triển MLC. Đây là một nhân tố chủ quan của con người thông qua các nhận
18
thức về chợ để đưa ra các định chế nhằm tổ chức và quản lý chợ.Điều này phụ
thuộc vào tầm nhìn và định hướng phát triển trong tương lai của các cơ quan
quản lý có thẩm quyền.

dựng (m
2
)
Vốn (triệu
đồng)
19
I- Huyện Cao Lộc
1. TT thị trấn Cao Lộc
2. Tân Thành-Tân Thành
3. Yên Thành-Yên Trạch
4. TT thị trấn Đồng Đăng
5. Ba Sơn-Cao Lâu
6. Bản Ngà-Gia Cát
7. Bản Mạc-Thạch Đạn
8. Pò Nhùng-Bảo Lâm
2
3 3.200 960 1440
3 3.200 960 1440
1
3 3.200 960 1440
2
3
2 4.650 1.400 2.800
Tổng số 8 14.250 4.280 7.120
II- Huyện Văn Lãng
1.Cửa khẩu Tân Thanh
2.Thị trấn Na Sầm
3.Hội Hoan-Hội Hoan
4.Văn Thụ-Hoàng Văn Thụ
5.Trùng Quán-Trùng Quán

5. Thất Khê-Trung tâm huyện
3
3 3.200 960 1.440
3
2
Tổng số 5 3.200 960 1.440
V.Huyện Lộc Bình
1.Bản Chu-Khuất Xá
2.Xuân Tình-Xuân Tình
3.Cụm xã Mẫu Sơn
4.Cụm xã Nam Quan
5.Cụm xã Tam Gia
6.TT thị trấn Lộc Bình
7.Cửa khẩu Chi Ma
8.TT thị trấn Na Dương
3
3
3
3 3.200 960 1.440
3 3.200 960 1.440
2
3
3 3.200 960 1.440
Tổng số 8 9.600 2.880 4.320
(Nguồn :Đề án phát triển chợ biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa)
Hiện nay trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn có các chợ biên giới sau:
- Chợ Bản Chắt (Bính Xá,H. Đình Lập)
- Chợ Pò Nhùng (Bảo Lâm, H. Cao Lộc)
- Chợ Long Thịnh (Quốc Khánh, H.Tràng Định)
- Chợ Na Hình (Thụy Hùng, H.Văn Lãng)

2008), bắt đầu xây dựng giai đoạn 2 (2010-2015).
+Chợ Ba Sơn được dầu tư xây dựng là chợ loại 3, năng lực phục vụ
khoảng 150-200 điểm kinh doanh. Trong đó chợ ngoài trời không có mái che là
2000m
2
,chợ có mái che là 676m
2
,năm 2009 và năm 2010 xây dựng thêm bãi đỗ
xe vá san mặt bằng xây dựng thêm một số điểm kinh doanh thực phẩm. Nguồn
vốn xây dựng chợ được lấy từ nguồn vốn 135. Chợ này tuy được đầu tư xây
dựng nhưng hoạt động không có hiệu quả.
+Chợ biên giới Pò Nhùng: Địa điểm Pò Nhùng,xã Bảo Lâm cách chợ
Đồng Đăng 12km. Chợ phục vụ dân số địa phương khoảng 2000 người vói diện
tích quy hoạch thuận lợi. Quy mô chợ là chợ loại 2 gồm các hạng mục chợ có
mái che 5000m
2
, kho hàng 2000m
2
, chợ ngoài trời không có mái che 5000m
2
,bãi
đỗ xe 20.000m
2
, kè 2 bờ suối 400m, năng lực phục vụ trên 200 điểm kinh doanh.
Chợ được xây dựng bằng nguồn vốn 135 và chương trình 120 của chính phủ.
Thời gian xây dựng chợ là 2010-2020.
22
+Chợ Na Hình (Thụy Hùng,H. Văn Lãng) : Đây là chợ loại 3 ,địa điểm
chợ cách biên giới 500m với tổng diện tích 4400m
2

-MLC trên địa bàn tỉnh hiện nay tạm thời đáp ứng được nhu cầu trao đổi hàng
hóa của các đối tượng tham gia.Hệ thống chợ chưa được xây dựng theo một
qwuy hoạch thống nhất.
-So với cả nước và khu vực,nhiều chỉ tiêu như :diện tích bình quân 1
chợ,mật độ chợ tính trên 10000 dân,mật độ chợ tính trên số xã,phường,tỷ trọng
chợ tạm chưa xây dựng của toàn tỉnh còn thấp so với chỉ tiêu chung. Hiện nay
cơ sở vật chất của 1 số chợ khu vực huyện và trung tâm cụm xã còn quá nghèo
nàn,nhiều công trình đang bị xuống cấp nghiêm trọng.
-Hệ thống chợ hiện nay không đủ điều kiện để đáp ứng nhu cầu mua bán,
trao đổi, lưu thông hàng hóa trên thị trường ngày càng tăng do tốc độ tăng trưởng
kinh tế cao và sự phát triển nhanh của sản xuất công-nông-lâm nghiệp trên địa
24
bàn tỉnh và vùng kinh tế những năm tới đây. Do đó trên cơ sở quy hoạch,tỉnh cần
có kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở vật chất hệ thống chợ để tăng dung lượng
hàng hóa,số lượng người tham gia kinh doanh tại chợ và đảm bảo cho hoạt động
của chợ ngày càng văn minh hiện đại. Đồng thời khai thác và sử dụng hiệu quả
những công trình hiện có.
-Những năm qua, tỉnh đã thực hiện việc khuyến khích các tổ chức và cá
nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư hoặc góp vốn cùng nhà nước đầu tư
xây dựng chợ. Nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ chủ yếu là nguồn vốn của các
doanh nghiệp,hộ kinh doanh,tổ chức,cá nhân,cộng đồng dân cư và nguồn vốn
vay tín dụng.
3.2 Định hướng quy hoạch và phát triển mạng lưới chợ biên giới tỉnh Lạng
Sơn.
Phát huy và khai thác có hiệu quả MLC hiện có; Đến năm 2010 thực hiện
xong quy hoạch chi tiết hệ thống trung tâm thương mại, siêu thị, xây mới toàn bộ
hệ thống các chợ tại các xã, cụm xã theo quy hoạch đã được phê duyệt. Đến năm
2013 thực hiện xong hệ thống phân phối tại trung tâm huyện, thị. Đến năm 2015
thiết lập được hệ thống phân phối và cung ứng hàng hóa đồng bộ theo mô hình
cac trung tâm buôn bán tổng hợp từ trung tâm tỉnh tới trung tâm huyện rồi đi các