ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

VŨ ĐỨC ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC – QUA THỰC TIỄN VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - 2011
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT







LỜI MỞ ĐẦU
1
CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở VIỆT NAM
5
Khái niệm về công chức, viên chức và đào tạo, bồi dƣỡng công
chức, viên chức theo pháp luật Việt Nam
5

5

5
 
9

11

 

13

13

29


33
Kinh nghiệm đào tạo bồi dƣỡng công chức, viên chức tại một số
nƣớc trên thế giới và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam.
37

37

Pháp
38
 
40
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC Ở VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
VIỆT NAM
41
Đội ngũ công chức, viên chức của Viện Khoa học và Công nghệ
Việt Nam
41

41
- 3 -




44


Ở VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
76
Yêu cầu đặt ra đòi hỏi phải đổi mới hoạt động đào tạo, bồi
76
- 4 -

dƣỡng công chức, viên chức


76



77


80
Những yêu cầu đặt ra đối với đổi mới hoạt động đào tạo, bồi
dƣỡng công chức, viên chức ở Viện Khoa học và Công nghệ Việt
Nam
81
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi
dƣỡng công chức, viên chức ở Viện Khoa học và công nghệ Việt
Nam.
83



84



109
Phụ lục 3: 

110

- 6 -

DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng số 2.1.


45
Bảng số 2.2.


48
Bảng số 2.3.
           

66

- 7 -

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ



    


 

 

              




 
           

- 9 -



 
“Đào tạo,
bồi dưỡng công chức, viên chức - qua thực tiễn Viện Khoa học và Công nghệ
Việt nam” 


 
2. Tình hình nghiên cứu đề tài




4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: H


- Phạm vi nghiên cứu: C

5. Phƣơng pháp nghiên cứu
-





6. Những đóng góp và ý nghĩa của luận văn
- 11 -









 cao 


7. Kết cấu của của luận văn






 


- 13 -







Công dân Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm giữ một công vụ
thường xuyên trong một công sở của nhà nước ở Trung ương hay
địa phương, ở trong nước hay ngoài nước đã được xếp vào một
ngạch, hưởng lương do ngân sách nhà nước cấp gọi là công chức
nhà nước [19].





 ban hành

-
:
Công chức là công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ

Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp
huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải
là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong
cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ
sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị
sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập),
trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công
chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập
theo quy định của pháp luật [21].
- 15 -


 
- 





- 
- 
- 

- i


- 




 .  , , 


. , 
















,
cô










 , 





. 

 y






, 

, , 




, , Nhà
,  - 











cao, 

.
 , . 




,  , 
 - 




. ,  
- 17 -
























; 





 , 












 , 


 . 
,  , 
, 







 , 
 




 ,  , 





 


, 





 công, 
 ;  , 










 . 








 n lý viên





    ng -       -   


Thứ nhất, về chức năng, quyền hạn:  


Thứ hai, về hình thức tuyển dụng: 



- 20 -

Thứ ba, về lương: L

ngân sách nhà n

Thứ tư, về nơi làm việc: C
- 

1.1.2. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức và quan
điểm của Đảng và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức
1.1.2.1. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức




  


 






1.1.2.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng công
chức, viên chức
,
  
              



- 22 -



 

           



“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém” [18, tr.487].




, viê

-




 
              



Trích đoạn Quy trình thực hiện hoạt động đào tạo,bồi dưỡng Cơ chế tài chính cho hoạt động đào tạo,bồi dưỡng công chức, viên chức Thứ sáu, tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo,bồi dưỡng công chức, viên chức. 118 18 Viện Tài nguyên và Môi trường biển. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

---