ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
VŨ ANH XUÂN
XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN -
QUA THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc và pháp luật
Mã số: 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: NGƢT. GS.TS PHẠM HỒNG THÁI
HÀ NỘI - 2014
Thầy giáo hướng dẫn luận văn NGƯT. GS.TS. Phạm Hồng Thái, tập
thể Ban Chủ nhiệm và Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; các Thầy, Cô
giáo đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học
tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn;
Cục trưởng, Lãnh đạo Cục, các đồng nghiệp tại Cục Hải quan TP Hải
Phòng, Cục Điều tra Chống buôn lậu, Vụ Pháp chế, Văn phòng Tổng cục Hải
quan; Lãnh đạo, công chức Đội Kiểm soát Hải quan, Phòng Tổ chức cán bộ,
Phòng Chống buôn lậu & Xử lý vi phạm nơi tôi trực tiếp công tác;
Những người thân trong gia đình, những người bạn đã luôn động viên,
chia sẻ, giúp đỡ tôi.
Xin được biết ơn sâu sắc và trân trọng./.
Hải phòng, ngày tháng 08 năm 2014
TÁC GIẢ Vũ Anh Xuân
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 7
1.1. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan 7
1.1.1. Khái niệm vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan 7
1.1.2. Đặc điểm của vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan 11
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC HẢI QUAN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 54
2.1. Cục Hải quan TP Hải Phòng- đơn vị phát hiện, xử lý, đề xuất xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan tại TP Hải Phòng 54
2.2. Thực trạng Pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực hải quan 58
2.2.1. Thời điểm trước khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực
(trước 01/07/2013 trở về trước) 58
2.2.2. Sau khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực 63
2.3. Thực trạng bất cập trong các quy định, chế độ chính sách
liên quan tới việc xử lý vi phạm hành chính 75
2.3.1. Luật Hải quan- cơ sở cơ bản, chuẩn mực đánh giá sự tuân thủ
các quy định trong lĩnh vực hải quan 75
2.3.2. Luật Thương mại, Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Thương mại- điểm bám từ những quy định chưa chặt
chẽ, đầy đủ để doanh nghiệp, người khai lợi dụng vi phạm 81
2.3.3. Liên quan các Công ước, cam kết Quốc tế mà Việt Nam đã tham
gia, ký kết 82
2.4. Các yếu tố ảnh hƣớng, tác động tới công tác phát hiện, xử lý,
đề xuất xử lý vi phạm tại Cục Hải quan TP Hải Phòng 82
2.4.1. Khó khăn 82
2.4.2. Thuận lợi 83
2.5. Thực trạng đấu tranh phát hiện vi phạm hành chính trong
lĩnh vực hải quan tại Cục Hải quan TP Hải Phòng 86
2.5.1. Công tác chỉ đạo của Cục 86
2.5.2. Thực hiện tại Đội Kiểm soát và các Chi cục Hải quan 87
2.5.3. Thực hiện tại Phòng Chống buôn lậu & Xử lý vi phạm (đơn vị
đầu mối tham mưu xử lý vi phạm) và các Phòng ban tham mưu 88
2.5.4. Kết quả phát hiện, xử lý vi phạm từ 01/01/2009 đến 31/12/2013 89
2.6. Những bất cập trong xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực hải quan nói riêng được xác định là công cụ quan trọng trong hoạt
động quản lý nhà nước, nhằm duy trì trật tự, kỷ cương trong quản lý, đảm bảo
việc tuân thủ, chấp hành, triển khai nghiêm túc của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân trước các quy định của Pháp luật, chế độ, chính sách của Nhà
nước khi tham gia các hoạt động, công việc liên quan.
Trước các yêu cầu hội nhập, phát triển, ngày càng đòi hỏi cao tính
chuyên nghiệp, tự giác trong chấp hành và tuân thủ các quy định. Thực tiễn
chứng minh, khi ngành Hải quan áp dụng các phương thức quản lý hải quan
hiện đại, doanh nghiệp, người khai hải quan, người có hàng xuất khẩu, nhập
khẩu, các tổ chức, cá nhân nếu có sự nghiêm túc, tự giác chấp hành sẽ được
hưởng lợi nhiều từ các chế độ ưu đãi. Tuy nhiên, vì lợi nhuận số lợi dụng
những bất cập, kẽ hở trong cơ chế chính sách, các chế độ ưu đãi, phương thức
làm thủ tục hải quan, phương thức vận chuyển đặc thù để nhập/xuất hàng
không khai báo, không đúng thực tế, vận chuyển hàng cấm, hàng vi phạm các
Công ước Quốc tế vv… vẫn có nhiều, diễn biến phức tạp.
Là thành phố có Cửa khẩu cảng biển lớn (trong chuỗi thành phố ven
biển Vành đai Vịnh Bắc Bộ, được xác định là trung tâm của khu vực Vành đai
kinh tế phía tây Vịnh Bắc Bộ và Vùng kinh tế Duyên hải Bắc Bộ) không chỉ
phục vụ nhu cầu hàng hóa cho khu vực phía Bắc Việt Nam mà cả thị trường
phía nam Trung Quốc, lưu lượng hàng hóa thông quan, chuyển cửa khẩu, làm
thủ tục loại hình kinh doanh, tạm nhập tái xuất qua Hải Phòng các năm ngày
một tăng cao, nhiều vụ việc lợi dụng xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất
hàng hóa và chế độ ưu đãi hải quan để vi phạm, trục lợi vẫn liên tục phát sinh
2
với hành vi, thủ đoạn ngày một tinh vi để đối phó các chính sách quản lý điều
hành của Nhà nước, các quy định xử lý, chế tài xử phạt.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hải quan, làm thủ tục hải
vẫn còn nhiều vấn đề bất cập.
Do các lý do trên học viên chọn đề tài: “Xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực hải quan- qua thực tiễn thành phố Hải Phòng” là đề tài Luận
văn thạc sĩ luật học của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Trong những năm những năm gần đây đã một số đề tài, công trình
nghiên cứu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan với mục đích,
góc độ phạm vi tiếp cận khác nhau trong đó ít nhiều đề cập tới vấn đề học
viên đang nghiên cứu. Các tài liệu học viên được tiếp cận gồm:
- Luận văn thạc sĩ luật học: "Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa
trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính ở nước ta hiện nay" của Đặng Thanh
Sơn, 2003.
- Luận văn thạc sĩ luật học: "Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh
vực hải quan và giải pháp xử lý "của Lê Nguyễn Nam Ninh, 2004.
- Luận văn thạc sĩ luật học: "Hoàn thiện pháp luật trong quản lý nhà
nước về hải quan đối với doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu ở Việt
Nam hiện nay" của Bùi Văn Hải, 2005.
- Đề tài nghiên cứu cấp ngành: "Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống các
văn bản qui phạm pháp luật trong lĩnh vực hải quan đối chiếu với các cam kết
quốc tế liên quan" của Viện Nghiên cứu Hải quan, 2003.
- Đề tài khoa học cấp ngành: "Nghiên cứu một số giải pháp nhằm hoàn
thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính về hải quan theo yêu cầu của hội
nhập kinh tế quốc tế " của Vụ Pháp chế - Tổng cục Hải quan, 2005.
4
- Luận văn thạc sĩ luật học: “Thực hiện và đảm bảo thực hiện pháp luật
xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan ở Việt Nam” của Nguyễn
Văn Nam, 2008.
- Luận văn thạc sĩ luật học: “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực Hải quan” của An Đắc Hùng, 2012.
bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề lý luận về xử lý vi phạm hành chính, các quy định về xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan - lĩnh vực, hoạt động đặc thù,
các quy định liên quan khác có quy định xử lý các hành vi vi phạm do cơ
quan hải quan phát hiện được trong quá trình quản lý, làm thủ tục hải quan
thực tế. Thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan tại
thành phố Hải Phòng, trực tiếp là tại Cục Hải quan TP Hải Phòng, những bất
cập giữa lý luận và thực tiễn trước các tình hình, hành vi vi phạm phát sinh.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của Luận văn bao gồm những quy định của pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, thẩm quyền xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan được xác định trong giới hạn sau đây:
Thứ nhất, luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về xử lý vi
phạm hành chính – một biện pháp cưỡng chế hành chính trên cơ sở phân tích
pháp luật Việt Nam về xử lý vi phạm hành chính.
Thứ hai, thực tiễn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan
của Cục Hải quan TP Hải Phòng trong thời gian 05 năm từ 2009 tới 2013.
Thứ ba, về giải pháp, Luận văn chỉ tập trung đề xuất một số giải pháp
bảo đảm xử lý vi phạm vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
6
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu, trên cơ sở phương pháp
luận của chủ nghĩa Mác – Lênin là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử,
tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng về nhà nước và
pháp luật, Luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể: phương pháp phân tích
và tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khảo sát thực tiễn, thống kê.
6. Tính mới và những đóng góp của đề tài
chính xẩy ra trong lĩnh vực hải quan, xâm phạm tới trật tự quản lý nhà nước
về hải quan. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có đầy đủ mọi đặc
điểm của vi phạm hành chính, đồng thời có những đặc điểm đặc thù riêng của
nó. Xuất phát từ quan niệm chung về vi phạm hành chính đã được quy định
trong Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/06/2012: “Vi
phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy
định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo
quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính”[51] và đặc thù
quy định hành chính trong lĩnh vực hải quan, Chính phủ đã ban hành Nghị định
số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 (thay cho Nghị định số 97/2007/NĐ-CP
ngày 07/06/2007) quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi
hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan, tại khoản 2 Điều 1 quy
định vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan bao gồm: (i)Vi phạm các
quy định của pháp luật về thủ tục hải quan; (iii) Vi phạm các quy định của
pháp luật về kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; (iv) Vi phạm các quy định
của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi tắt
là thuế); (v) Vi phạm các quy định pháp luật khác có liên quan đến hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.
Trên cơ sở quy định có thể nhận thấy vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải
quan có những dấu hiệu sau đây:
8
- Mặt khách quan:
Mặt khách quan của vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan bao
gồm các dấu hiệu: hành vi, tính trái pháp luật của hành vi, hậu quả thiệt hại
mà hành vi gây ra cho xã hội, quan hệ nhân quả, thời gian, địa điểm,
phương tiện vi phạm
+ Hành vi: Vi phạm hành chính cũng như mọi vi phạm pháp luật bất
kỳ trước hết phải là hành vi. Hành vi có thể được thực hiện dưới hình thức
hành động hoặc không hành động.
Chủ thể của vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, cũng như chủ
thể của vi phạm hành chính nói chung, theo pháp luật nước ta là cá nhân hoặc
tổ chức. Cá nhân có thể là công dân Việt Nam, người nước ngoài, người
không có quốc tịch, tổ chức có thể là tổ chức của Việt Nam, tổ chức nước
ngoài, tổ chức Quốc tế.
- Mặt chủ quan:
Mặt chủ quan của vi phạm hành chính thể hiện ở tính chất lỗi của nó.
Lỗi là dấu hiệu bắt buộc của vi phạm hành chính cũng như vi phạm
pháp luật nói chung. Một hành vi trái pháp luật không có nghĩa đã là hành vi
vi phạm pháp luật, nếu chưa xác định được lỗi, tức là yếu tố chủ quan là trạng
thái tâm lý của người thực hiện hành vi vi phạm, tại thời điểm thực hiện hành
vi và và thái độ của người đó đối với hậu quả của hành vi, lỗi có hai hình thức
lỗi: cố ý và vô ý.
Tóm lại, từ những phân tích trên đây có thể định nghĩa vi phạm hành
chính về hải quan như sau: Vi phạm hành chính về hải quan là hành vi (hành
động hay không hành động) trái pháp luật, có lỗi (cố ý, hoặc vô ý), do cá nhân
có năng lực trách nhiệm hành chính, hoặc tổ chức thực hiện, xâm phạm các
quan hệ xã hội (trật tự quản lý nhà nước về hải quan) được các quy định quản
10
lý nhà nước về hải quan (bao gồm cả thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu) điều chỉnh, bảo vệ, mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và
theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải
quan phải bị xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Về nguyên tắc, một hành vi chỉ bị coi là vi phạm hành chính trong lĩnh
vực hải quan khi hành vi đó được qui định trong các văn bản pháp luật về hải
quan. Pháp luật qui định hành vi nào là vi phạm hành chính về hải quan và qui
định chế tài xử phạt tương ứng với hành vi nhằm phân biệt rõ ranh giới giữa
hành vi vi phạm hành chính và hành vi hợp pháp, tạo điều kiện cho chủ thể xử
sự theo đúng qui định của pháp luật.
chính trong lĩnh vực hải quan cũng là tổng hợp những dấu hiệu đặc trưng thể
hiện đầy đủ tính xâm hại cho trật tự quản lý nhà nước của một loại vi phạm
hành chính và cần thiết cho việc xác định ranh giới của các loại vi phạm hành
chính khác nhau. Tuy nhiên, do đặc thù của hoạt động hải quan, các vi phạm
hành chính hải quan cũng có một số đặc điểm riêng có tác động nhất định đến
việc xử phạt đối với các hành vi vi phạm, bao gồm:
Một là, vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan chỉ xảy ra trong
hoạt động hành chính có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất
cảnh, nhập cảnh, có liên quan, chịu nhiều tác động của các yếu tố nước ngoài:
đối tượng áp dụng của pháp luật hải quan, ngoài các tổ chức, cá nhân trong
nước thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, xuất cảnh, nhập cảnh, quá
cảnh phương tiện vận tải, còn có các tổ chức, cá nhân nước ngoài.
Hai là, hoạt động hải quan mang tính tổng hợp, liên quan đến quy định
của nhiều đạo luật điều chỉnh các quan hệ xã hội khác nhau như: Bộ luật Hình
sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thương mại, Luật Thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu,… nên vi phạm hành chính về hải quan có thể do nhiều cơ quan
12
phát hiện và cùng tham gia xử lý, có thẩm quyền xử lý (các trường hợp được
quy định). Để tránh sự chồng chéo trong việc xử lý, theo quy định của Luật
Hải quan về địa bàn hoạt động hải quan và các Nghị định chi tiết thì trong
phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm
tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh
để chủ động phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên
giới, chống gian lận thương mại.
Ba là, vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan xâm phạm tới nhiều
quan hệ xã hội do pháp luật điều chỉnh, bảo vệ: Các vi phạm về chế độ quản
lý xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, hành lý, ngoại hối, vàng, tiền
Việt Nam, kim khí quý, đá quý, cổ vật, văn hoá phẩm, bưu phẩm, vật dụng
trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và các tài sản khác
phục hậu quả sẽ áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính (không bao gồm
các biện pháp xử lý hành chính khác) đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi
phạm hành chính về hải quan.
Trong lĩnh vực hải quan, việc xử lý vi phạm hành chính thể hiện quyền
lực Nhà nước, thực hiện sự cưỡng chế đối với các chủ thể vi phạm pháp luật
hải quan, mang tính nghiệp vụ tổng hợp, nhằm thực hiện đúng các nguyên tắc
trình tự theo quy định của Pháp luật, xuyên suốt trong quá trình hoạt động
nghiệp vụ. Các quy định của pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực hải quan là tổng thể các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan đến công tác xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan hải quan bao
gồm các quy định mang tính nguyên tắc tại Luật Xử lý vi phạm hành chính,
Nghị định quy định chi tiết thi hành xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
hải quan ngoài ra còn có nhiều quy định tại các văn bản pháp luật khác có liên
14
quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực hải quan như: Luật Thương mại; Luật Quản lý thuế, các Luật Thuế, Luật
Tài nguyên môi trường vv…
Xác định đối tượng áp dụng theo từng biện pháp xử lý hành chính
tương ứng trong lĩnh vực hải quan tuỳ thuộc loại đối tượng vi phạm được căn
cứ quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; định danh hành vi và
chế tài xử phạt trong lĩnh vực hải quan theo quy định tại Nghị định của Chính
phủ. Chế độ, hình thức áp dụng đối với từng biện pháp gồm: Hình thức xử
phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung (tước quyền sử dụng giấy phép, chứng
chỉ hành nghề; tịch thu tang vật, phương tiện, các biện pháp khắc phục hậu
quả đối với hành vi vi phạm hành chính (buộc tiêu hủy, đưa ra khỏi lãnh thổ
Việt Nam, buộc tái xuất vv…).
Việc áp dụng các hình thức xử phạt, mức phạt, các biện pháp khắc phục
hậu quả khi xử phạt vi phạm hành chính được căn cứ vào các văn bản quy
trong lĩnh vực hải quan do nhiều cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện do
quy phạm xử phạt hành chính trong lĩnh vực hải quan được quy định ở nhiều
văn bản do nhiều cơ quan khác nhau ban hành theo những lĩnh vực khác nhau
nên thẩm quyền áp dụng cũng do nhiều cơ quan, nhiều cấp áp dụng (Ủy ban
nhân dân, Cảnh sát biển, Bộ đội biên phòng ) Trong khi vi phạm hành chính
trong lĩnh vực hải quan diễn ra thường xuyên nên công tác giám sát, kiểm tra
đòi hỏi tinh thần trách nhiệm, kiến thức và ý thức tổ chức kỷ luật cao của
nhân viên, công chức, người có thẩm quyền xử phạt.
Thứ ba, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thường
gắn với yếu tố nước ngoài. Theo Luật Xử lý vi phạm hành chính thì cá nhân,
tổ chức Việt Nam và nước ngoài có hành vi vi phạm pháp luật hải quan đều
16
phải chịu trách nhiệm hành chính về hải quan theo quy định. Tuy nhiên, trong
thực tế khi giải quyết vụ việc có liên quan tới các đối tượng này (hành khách
xuất nhập cảnh, các nhà đầu tư nước ngoài, người gửi hàng ở nước ngoài
vv…) cơ quan hải quan gặp rất nhiều khó khăn trong việc ra quyết định xử
phạt, triển khai các quyết định xử phạt.
Thứ tư, trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Bộ
Tài chính có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng
và chống vi phạm hành chính, phòng chống buôn lậu và vận chuyển trái phép
hàng hóa qua biên giới theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính,
Nghị định của Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử
phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính
trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan.
1.2.2. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan
Việc xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các hình thức xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan tuân thủ các nguyên tắc, trình tự, thủ
tục và thẩm quyền quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định của
phạm, nhân thân của người vi phạm và những tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng
nặng để quyết định hình thức xử phạt, mức xử phạt và các biện pháp xử lý
thích hợp theo quy định của Nghị định.
- Không xử phạt vi phạm hành chính trong các trường hợp:
+ Các trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện
bất ngờ hoặc vi phạm hành chính trong khi đang mắc bệnh tâm thần hoặc các
bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng hành vi;
+ Hàng hóa, phương tiện vận tải được đưa vào lãnh thổ Việt Nam do
bị hỏa hoạn, thiên tai, địch họa, sự kiện bất ngờ, trong tình thế cấp thiết
Copyright: Tài liệu đại học ©