ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
   TRẦN ĐÌNH TỨ DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ
PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ
Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN HIỆN NAY
(Nghiên cứu trường hợp phường Phú Lương - quận Hà Đông
và xã Hoàng Diệu-huyện Chương Mỹ-Thành phố Hà Nội)
LUẬN VĂN THẠC SỸ XÃ HỘI HỌC
1
Hà Nội, 2013ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

6. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 14
7. Giả thuyết nghiên cứu 14
8. Phƣơng pháp nghiên cứu 14
9. Khung lý thuyết 16
B. PHẦN NỘI DUNG 17
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 17
1.1. Các lý thuyết sử dụng để nghiên cứu 17
1.1.1. Lý thuyết xã hội học về dƣ luận xã hội 17
1.1.2. Lý thuyết vòng xoáy im lặng 20
1.2. Các khái niệm cơ bản 20
1.2.1. Dƣ luận xã hội 20
1.2.2. Cơ sở (xã, phƣờng, thị trấn) 27
1.2.3. Dân chủ và dân chủ cơ sở 28

3

1.2.4. Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phƣờng, thị trấn 30
1.3. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30
1.3.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội phƣờng Phú Lƣơng 30
1.3.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Hoàng Diệu 31
CHƢƠNG 2. ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI VỀ PHÁP LỆNH THỰC HIỆN
DÂN CHỦ Ở PHƢỜNG PHÚ LƢƠNG VÀ XÃ HOÀNG DIỆU. 33
2.1. Sự hình thành dƣ luận xã hội về Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở phƣờng Phú
Lƣơng và xã Hoàng Diệu 33
2.1.1. Các giai đoạn trong quá trình hình thành của dƣ luận xã hội 33

2.1.2. Các yếu tố tác động đến quá trình hình thành dƣ luận xã hội 34
2.2. Sự quan tâm, mức độ nắm rõ và thái độ của ngƣời dân phƣờng Phú Lƣơng và xã
Hoàng Diệu đối với Pháp lệnh thực hiện dân chủ 36
2.2.1. Sự quan tâm của ngƣời dân đối với Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã,

nhân dân 99
3.5. Tăng cƣờng công tác nắm bắt dƣ luận xã hội trong quá trình thực hiện
Pháp lệnh dân chủ ở xã, phƣờng, thị trấn 101
C. PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102
1. Kết luận 102
2. Khuyến nghị 105
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106

5
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTTND Ban thanh tra nhân dân
BGSĐTCĐ Ban giám sát đầu tư cộng đồng
DLXH Dư luận xã hội
PLDC Pháp lệnh dân chủ
PLTHDC Pháp lệnh thực hiện dân chủ
QCDC Quy chế dân chủ
TT, PB Tuyên truyền, phổ biến
UBTVQH Ủy ban thường vụ quốc hội
XPT Xã, phường, thị trấn 5
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài


QCDC    
xin g c





N
 

[1]. 



Nh  vng c th
a c  n
ng cc mc ca DLXH tr 
c mi sng thc t a DLXH trong
thc t i, thc hin PLDC   t quan trng.
DLXH th hin nhng chu tii quan
h n, phn bii t- i. 
     c n vi        i vi
PLTHDC   ng phng, gi th 
u qu thc hin PLDC   hin nay.
 vic trin khai PLTHDC  t hiu qu ti
gian ti, thip un bing ca
 thc hin bn PLDC c

7

i vi vic thc hin bnh; s i
 trong vic thc hithc hin nh.
u tra DLXH v PLDC  XPT s n tr lc nh

biện chứng của ý kiến đối với sự hình thành DLXH[22, tr.51]. Vic cung cp
 c hin nt) m
s a DLXH ph hi v nhng v 
tn ca s 
  tip nhng
nhng t trn hc tho lu 
din nhn tht cn - thc t 
thi, phn t i v n
 ki  ng thc ti 
hn ch mt hing, mt s kip vi
l c biu hii ca
ng l h c cung c
 tho luc tp th. Kit
ng tt yu ca m ch qui. Ch
cc trong hou
s chi phi c, chun m
n m n trong
ving hiu qu ca hoc nh
tr, chun m 
tc, ti sng c
vi n truy
 hi 
  
 Via
 vic thc hi 
- CuTâm lý học xã hội trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở
cơ sởc
tin lc - Hc vi - c gia H 

9

10

ng hi do ch
nh ch i do b p cn h th
tm quan trng trong vic thc hi n thi
i v chi yu.
 nh thc tr   i
m kht s gi cp
n vi m bo s ti  tri vi biu

 ch - i ti ph
n, cu chi xuo
lun t vi c, ng c .
- Nha thp k th hai, th k 21(2001), m
n do Vii hc thc hi : Hệ thống chính trị cơ sở ở nông
thông qua ý kiến của người dân. Mu cn din
ng ca h th  (cu ca Ngh
y 11/5/1998) v quy ch thc hi  
Cuc khc ti     
c Li s ng mi ln (1500 h
m thu thi vi vi ng
ca h th  
- Vic cung c  kinh t - i ti
cng, v lch ti
- V  ca h th, nhng hiu bit v 
lc, g i sng c
- Vic phn, nguyn vng c i v
quynh quan trng ca h th c
-  c s   quynh
quan trng c

thy vic thc hin QCDC tc s u l
nng v c. Bng ch khnh cho nhn l
n trong mu kh

12

 vc hp di v i vi
h khi thc t  phi mt vi nhng hong kim sng cho bn
ng lo ngi v dii thp trong
i ch  ng thu nhp t 
thy b
a cuc sng ca h. Nha cuc s
ng s ng nhu cu thit y 
v   m ra nhng kh n tc sng
ca hc thc hi c ca ma
c cn, cc. Nhng quan nim 
 hn ch rt nhinh cu
 c mun n
-  Một số nhân tố hạn chế sự tham gia của người dân trong quá
trình thực hiện QCDC cơ sởhi hc thc hin
u nhng hn ch s tham gia c
n khai thc hi t- huy -
N trn T c huy. Kt qu 
 hn ch s tham gia c
trong vic thc hi g: t  chc, t  ch
 , t   vt cht,
k thut khc thuyt phc khi cho r
cu c i mt bc t
u khonh rt c th i
c tp. Hn ch  ch  o,

i vi vic thc hin PLDC  c
  xut mt s gip
u trong vic t chc tric hin PLDC  
 i hin nay.
5.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
-  n ca DLXH v thc hin PLDC  XPT.

14

-  u DLXH v vic thc hin PLDC     a 
- quu - huy -
 i hin nay.
-  xuu qu trong vic t chc thc
hin PLDC  XPT hin nay.
6. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
6.1. Đối tượng nghiên cứu
DLXH v thc hin PLDC  
6.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phm vi ni dung: DLXH v thc hin PLDC  XPT
- - Qu
M   i.
- Th
7. Giả thuyết nghiên cứu
- t qu thc hin PLDC t
u  mc tt.
- c thc hin PLDC  t kt
qu t u.
- M       i vi vic trin khai thc hin
t trong nhng yu t n DLXH v PLTHDC.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu

c tng thng mu). Sau khi chn ng
mt mu bt k t  vc nhy c th i chn 1
i, s u cn trong cu
i din cho 330 h   u vi k = 7,
c 330 h 
8.2. Phương pháp nghiên cứu định tính



16



8.3. Phương pháp phân tích tài liệu






 
9. Khung phân tích
Thái độ đối với
PLTHDC
Trình độ
học vấn
Độ tuổi

LDC
Bối cảnh kinh tế kinh tế - xã hội
xã Hoàng Diệu, phƣờng Phú Lƣơng

17

B. PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.1. Các lý thuyết sử dụng để nghiên cứu
1.1.1. Lý thuyết xã hội học về dư luận xã hội



















 , 

. 














.
J. , 18, 






. 










i l












, 














th, [32, tr.98, 99].
Ti Vit Nam, H Ch ti rng ti
i cho rng qun trong vic gii quyn
 i.




: 



, 




- 

, , 
 : 






, 





DLXH 




,







 . DLXH 






 : , , 






i, 












 . 

 ,








, 















. 













 DLXH 


, 




















 , 

19















 , 























. 













, , 









 , trong DLXH










 ,  , 



: 

,  

. 

, 


















, 

, [23, tr.5].

, ,




, 

.
, 







, , 
























 .
Vn di hc v  gic
s   a DLXH v vic thc hin PLDC     
ng thi nhn bin, a
i vi vic thc hii dung ca PLDC.
1.1.2. Lý thuyết vòng xoáy im lặng

20

 t vòng xoáy im lặng gn lin v  i ca E.Noelle-
 gin
 hin ca h n m nhn r
a h thuu s.
ng d 
 c lu bin tih
 b ng thi h n,
   b p; 3. Ni s  p khi
 hin nht. Hing vòng xoáy im lặng 
ph bi ch thuu t:
o thi t, t ch 





, 











 


, F. 











[13, tr.6 - 7]. Hoc m biu hin tr

22

hi ca mt c  trong cng
i v kin, hin nhu cu,
la h trong thm nh
PGS. TS Mai Qunh Nam trong mu v a
 DLXH là sự thể
hiện tâm trạng xã hội, phản ánh sự đánh giá của các nhóm xã hội lớn, của nhân
dân nói chung về các hiện tượng đại diện cho lợi ích xã hội cấp bách trên cơ sở các
quan hệ đang tồn tại,… xuất phát từ sự đánh giá tình hình, người ta sẽ xác định
hành vi nào cho phù hợp. Do tính đặc thù này của bản chất DLXH nên DLXH
không chỉ thuần túy tinh thần mà là một cấu trúc tinh thần - thực tế. Vì thế DLXH
được xem là một hiện tượng tâm lý xã hội, là cầu nối giữa ý thức xã hội và hành
động xã hội].
Ng u c
m DLXH là tập hợp ý kiến, thái độ có tính chất
phán xét, đánh giá của các nhóm xã hội hay của xã hội nói chung trước những
vấn đề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút được sự quan
tâm của nhiều người và được thể hiện trong các nhận định hoặc hành động thực
tiễn của họ
 thy rng, hu h cn
nhng nm DLXH, bao gm:
Th nhp hp nh t
p, cc mt
thc t i nhnh.
Th hai, s  nnhng
v i, nhng s kin, hii sn
li, ci hay c

 hin v xut, kin ngh, l
i vi mt ch c.