ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH CÀ MAU
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
TIỂU LUẬN
Tên đề tài :
Phương án xử lý Phóng viên Lê Minh H vi phạm kỷ luật tại Đài
Phát thanh – Truyền hình tỉnh Cà Mau( sửa lại như trong lời
mở đầu)
Họ và tên: Trần Minh Trung
Đơn vị công tác: Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau
Lớp: Bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên
Khóa: I (2011)
Cà Mau, ngày 10 tháng 11 năm 2011
Phần I
LỜI MỞ ĐẦU
Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau là cơ quan ngôn luận của Đảng là diễn
đàn của nhân dân. Trong những năm qua Đài luôn có những chương trình mới phục
vụ bạn nghe và xem Đài, được nhiều tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh đánh giá
cao, từng bước nâng cao chất lượng chương trình Phát thanh – Truyền hình của Đài
Cà Mau ngang tầm với các Đài khu vực phía Nam và trong cả nước.
Muốn làm được điều đó Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau phải không
ngừng cải tiến hệ thống trang thiết bị kỹ thuật đồng bộ từ khâu sản xuất đến khâu
phát sóng, kể cả việc phát sóng qua hệ thống vệ tinh Vinasat1. Tuy nhiên, đó là yếu
tố cần nhưng chưa đủ đối với việc phát triển của sự nghiệp Phát thanh – Truyền
hình. Yếu tố cần thiết và quan trọng nhất là nguồn nhân lực có đủ khả năng và trình
độ khai thác, sử dụng các trang thiết bị hiện đại và có đạo đức của người làm Báo
trong thời buổi kinh tế thị trường.
Sự biến động và cạnh tranh khốc liệt trong thời buổi hiện tại này đã làm sa
ngã về đạo đức không biết bao nhiêu con người, mà nhất là đối với lực lượng làm
báo hiện nay. Những nhà báo thực thụ phải luôn giữ cho mình cái tâm trong sáng,
phản ánh đúng sự thật những vấn đề trong cuộc sống, có như vậy xã hội mới gởi trọn
niềm tin vào những nhà báo có Tâm và có Tầm.

Giang. Đến năm 1999 Lê Minh H xin và được chấp nhận làm việc tại Đài Phát thanh
– Truyền hình Cà Mau theo Quyết định số 16/1999/QĐ/ĐPT-TH ngày 20/4/1999
của Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau.
Trong quá trình mới nhận việc tại Phòng Chuyên đề Đài Phát thanh – Truyền
hình Cà Mau Phóng viên Lê Minh H hoàn thành công việc ở mức độ trung bình,
chưa được tuyển dụng vào biên chế, hiện đang ở dạng hợp đồng dài hạn; Đến cuối
năm 1999, Lê Minh H được quyết định cử đi học lớp Đại học Báo chí tại chức do
Học viện Báo chí tuyên truyền Hà Nội tổ chức tại Cà Mau, nhằm nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của ngành Phát thanh – Truyền hình.
Sau khi tốt nghiệp lớp Đại Học Báo chí Phóng viên Lê Minh H tích cực tham
gia các hoạt động nghiệp vụ, thực hiện một số đề tài có chất lượng, đạt một số giải
Báo chí trong tỉnh, từ đó được đồng nghiệp đánh giá cao trong công tác chuyên môn.
Năm 2008, 2009 Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau cử đồng chí
Lê Minh H kết hợp giữa đi du lịch và công tác nghiên cứu, tuyên truyền những mô
hình phát triển của nền Nông nghiệp Astrailia. Tuy nhiên, qua thực tế công tác mỗi
năm 3 tháng tại Astrailia Phóng viên Lê Minh H không thực hiện được đề tài nào để
tuyên truyền trên sóng Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau. Từ đó mới thấy rằng
việc đi nước ngoài mỗi năm 03 tháng của Phóng viên Lê Minh H là hoàn toàn do sự
ưu ái của lãnh đạo, để che mắt tập thể chứ không phải vì sự phát triển hay làm phong
phú thêm chương trình trên sóng Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau.
Năm 2010 Phóng viên Lê Minh H tiếp tục xin đi Astrailia 03 tháng không
hưởng lương từ ngày 15/10/2010 đến ngày 15/01/2011 lý do là để điều trị bệnh và
đoàn tụ gia đình. Ban Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau thống nhất
giải quyết nghỉ để điều trị bệnh, nhưng việc đi nước ngoài cơ quan không giải quyết
vì đó thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương và các cơ quan chức
năng, cơ quan quản lý cấp trên.
Mặt dù vậy Phóng viên Lê Minh H bằng mọi cách hoàn thành thủ tục sang
Astrailia trị bệnh, trong khi đó cán bộ, công chức, viên chức nhà nước khi đi nước
ngoài phải có ý kiến của cơ quan chủ quản đó là UBND tỉnh Cà Mau (thủ tục này
khi về nước Phóng viên Lê Minh H không trình báo được với lãnh đạo Đài Phát

phòng và bàn giao công việc trước khi đi là do hoàn cảnh gia đình đơn chiếc, các
con và vợ đều ở nước ngoài nên mọi thủ tục, tiền bạc, đến gởi nhà cửa trước khi đi
bản thân tự lo nên khi đi đến thành phố Hồ Chí Minh mới chợt nhớ và điện báo cho
đồng chí Trưởng Phòng Chuyên đề. Việc tự ý đưa đề tài phát sóng khi đồng chí
Trưởng phòng đã từ chối trước đó lý do là khi đồng chí Trưởng phòng đi công tác có
ủy quyền lại cho đồng chí Nguyễn Văn B trực Biên tập, nên tôi đưa đề tài cho đồng
chí Nguyễn Văn B và đồng chí duyệt phát sóng nên tôi không sai phạm.
Tại cuộc họp Phòng Chuyên đề hầu hết tập thể phòng không thống nhất với
những ý kiến giải trình của Phóng viên Lê Minh H, và tiến hành phân tích hậu quả
của những việc làm sai trái của Phòng viên Lê Minh H trong khoảng thời gian rất dài
và đề nghị Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau, thành lập Hội đồng kỷ
luật, xem xét mức độ sai phạm của Phóng viên Lê Minh H, đề nghị hình thức kỷ luật
thích đáng đối với Phóng viên Lê Minh H.
Phần III
XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Tình huống trên giải quyết hướng đến những mục tiêu sau:
Một là, giải quyết vụ việc này nhằm mục đích giáo dục cán bộ, viên chức Đài
Phát thanh – Truyền hình Cà Mau ngăn ngừa, đấu tranh và xử lý nghiêm những hành
vi vi phạm pháp luật của nhà nước, của ngành Phát thanh – Truyền hình. Từ đó cũng
cố lòng tin của tập thể đối với lãnh đạo Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau và
tính nghiêm minh của tổ chức.
Hai là, nhằm ổn định tư tưởng trong toàn thể cán bộ, viên chức về việc đối xử
không công bằng trong tập thể cơ quan, ưu ái cho một số đối tượng trong ngành, xử
lý theo tình cảm cá nhân, bất chấp pháp luật, bất chấp đạo đức nghề nghiệp.
Ba là, giải quyết vụ việc nhằm lập lại việc thực hiện qui chế dân chủ ở quan,
tránh tình trạng chuyên quyền, độc đoán làm mất lòng tin trong cán bộ, viên chức.
Xử lý vụ việc đảm bảo đúng pháp luật, đúng qui định của nhà nước, của ngành Phát
thanh – Truyền hình và đảm bảo có tình, có lý. Kết hợp tuyên truyền về chủ trương
của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước đến cán bộ, viên chức để họ tự giác thực
hiện.

thái độ chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ còn rất
nhiều hạn chế từ khi bước chân vào ngành Phát thanh – Truyền hình Cà Mau năm
1999, nhưng không được quan tâm giáo dục mà thậm chí còn được dung túng nên
ngày càng sa sút trầm trọng.
Thứ năm, bản thân Phóng viên Lê Minh H gia đình giàu có, kinh doanh nhà
đất là chính nên công tác ở cơ quan Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau chỉ là
điểm dựa để nâng tầm trong công tác ngoại giao với đối tác. Chính vì vậy kinh tế đã
làm chi phối nhiều mặt trong quan hệ của Phóng viên Lê Minh H, kể cả chi phối đối
với lãnh đạo Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau.
2. Hậu quả.
Từ vụ việc này dẫn đến những hậu quả sau:
Thứ nhất, làm mất lòng tin của cán bộ, viên chức Đài Phát thanh – Truyền
hình Cà Mau với tập thể lãnh đạo Đài.
Thứ hai, lãng phí về thời gian, kinh phí đào tạo, gánh nặng cho quỹ lương của
Đài trong thời gian hơn 10 năm.
Thứ ba, làm ảnh hưởng tới hình ảnh của một nhà báo thực thụ trong mắt bạn
nghe và xem Đài, và ảnh hưởng rất lớn đến việc rèn luyện, giáo dục thế hệ nhà báo
kế thừa trong ngành Phát thanh – Truyền hình Cà Mau nói riêng và các ngành báo
chí trong tỉnh nói chung.
Thứ tư, tạo sự đối xử không công bằng của lãnh đạo đối với cán bộ, viên
chức. Từ đó che bè phái, gây mất đoàn kết nội bộ làm ảnh hưởng đến sự phát triển
của ngành kéo dài trong nhiều năm.
Thứ năm, thực hiện không nghiêm túc các quy định của nhà nước, nội quy,
quy chế của ngành, dẫn đến việc xem thường pháp luật, xem thường tổ chức của một
số cán bộ trong một thời gian dài.
Phần V
CƠ SỞ VÀ CĂN CỨ ĐỂ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1. Cơ sở xử lý.
Vi phạm của Phóng viên Lê Minh H là quá rõ ràng, xem thường tổ chức và vi
phạm nhiều lần trong một thời gian ngắn. Thái độ của Phóng viên Lê Minh H là

khoản trong ký kết hợp đồng lao động với những vi phạm trên.
Mức xử lý này chưa nghiêm, chưa thuyết phục với 03 vi phạm nghiêm trọng
của Phóng viên Lê Minh H. Từ đó khó xử lý đối với cán bộ, viên chức có những sai
phạm tương tự.
• Phương án hai
Đề nghị Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau ra quyết định kỷ luật
Phóng viên Lê Minh H với hình thức cảnh cáo, tiếp tục công tác tại Phòng Chuyên
đề Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau.
+ Ưu điểm của phương án:
Giữ lại Phóng viên Lê Minh H tiếp tục công tác tại Phòng Chuyên đề Đài Phát
thanh – Truyền hình Cà Mau, tiếp tục phụ trách chuyên đề Nông thôn ngày nay.
+ Hạn chế:
Phương án này chưa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, chưa có tính
thuyết phục, còn mang nặng tính nội bộ (xử lý theo cảm tính, hay tính cá nhân).
Xử lý theo phương án này là chấp nhận theo ý kiến chủ quan của người vi
phạm (Phóng viên Lê Minh H, trong bản tự kiểm điểm nhận hình thức kỷ luật cảnh
cáo).
• Phương án ba
Đề nghị Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau ra quyết định kỷ luật với
Phóng viên Lê Minh H với hình thức kỷ luật: Buộc thôi việc và đề nghị Hội nhà Báo
Việt nam ra quyết định rút thẻ nhà báo.
+ Ưu điểm của phương án này:
Đây là một quyết định đúng đắn, đảm bảo đúng pháp luật, công bằng hợp lý.
Bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, góp phần giáo dục, đấu tranh ngăn chặn
những biểu hiện và hành vi vi phạm của cán bộ, viên chức Đài Phát thanh – Truyền
hình Cà Mau về sau.
Đúng với những quy định trong Hợp đồng lao động số 39/HĐ-ĐPT-TH ngày
01/01/2011 giữa Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau và Phóng viên Lê Minh H.
Đây là bài học quý cho những nhà báo chân chính học tập, rút kinh nghiệm
trong quá trình công tác và tác nghiệp của mình trên tất cả các lĩnh vực.

hiện phương án như sau:
TT Ngày tháng Nội dung công việc Địa điểm Người thực hiện Thời gian
01 5/02/2011 Mời Phóng viên Lê
Minh H làm việc
giới thiệu những sai
phạm trong thời gian
qua và đề nghị viết
bản tự kiểm điểm, tự
phong hình thức kỷ
luật.
Phòng họp
Phòng
Chuyên đề
Lãnh đạo Phòng
Chuyên đề
01 buổi
02 11/02/2011 Họp toàn thể cán bộ,
viên chức Phòng
Chuyên đề kiểm
điểm Phóng viên Lê
Minh H.
Phòng họp
Phòng
Chuyên đề
Toàn thể cán
bộ, viên chức
Phòng Chuyên
đề.
01 ngày
03 21/02/2011 Trích lục, tham khảo

Giám đốc Đài
Phát thanh –
Truyền hình Cà
Mau.
01 ngày
ông Lê Thanh C, Bí
thư Đảng ủy – chủ
tịch Hội đồng; ông
Trần Minh D, Chủ
tịch CĐCS – Thành
viên; ông Lê Minh
G, Trưởng Phòng
Chuyên đề - Thành
viên; ông Thạch
Tùng K, Tổ trưởng
Tổ Công đoàn Phòng
Chuyên đề - Thành
viên.
05 7/3/2011 Phát giấp triệu tập
Phóng viên Lê Minh
H
Phòng HC
- TC
Trưởng Phòng
HC – TC chỉ
đạo.
07 ngày
06 14/3/2011 Họp Hội đồng kỷ
luật
Phòng họp

kỷ luật Phóng viên
Lê Minh H.
Phòng họp
Đài Phát
thanh –
Truyền
hình Cà
Mau
Đại diện Ban
Giám đốc;
Phòng HC –
TC; tập thể cán
bộ, viên chức
Phòng Chuyên
đề và Phóng
viên Lê Minh
H.
01 ngày
Phần XIII
KIẾN NGHỊ
Qua tình huống trên để thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp
luật của nhà nước và ngành Phát thanh – Truyền hình trong thời gian tới đạt hiệu
quả cao hơn, tôi có những kiến nghị sau:
Thứ nhất, đối với tập thể lãnh đạo Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau cần
xem xét, qui định việc tuyển chọn cán bộ, viên chức đầu vào theo đúng quy định của
pháp luật và của ngành, tránh tình trạng tuyển chọn theo các mối quan hệ xã hội và
các vấn đề khác … nhằm có được một lực lượng cán bộ, viên chức có đủ đức, đủ tài.
Thứ hai, tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị, ý thức
chấp hành pháp luật và các quy định của Đài Phát thanh – Truyền hình Cà Mau đối
với tất cả cán bộ, viên chức nhất là trong thời buổi kinh tế thị trường và thông tin

chức có tâm, có tài hết lòng, hết sức phục vụ sự nghiệp của ngành.
Khi có những vụ việc xảy ra, cần phát hiện mầm móng và sớm giải quyết dứt
điểm không để tình trạng kéo dài làm ảnh hưởng không tốt trong nội bộ ngành và
hao tốn tài sản của nhà nước (kinh phí đào tạo). Điều quan trọng hơn nó là vật cản
làm hạn chế sự phát triển của bất cứ ngành nào không chú trọng vào yếu tố phát
triền nguồn nhân lực có chuyên môn và đạo đức tốt.