MỤC LỤC
PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU
Thực tập cuối khóa là một trong những nội dung đào tạo quan trọng, cần
thiết mang tính thực tế cao được áp dụng ở tất cả các trường Đại học, cao đẳng hay
trung cấp chuyên nghiệp. Như chúng ta đã biết thì ở mọi vấn đề bao giờ giữa lý
thuyết và thực tiễn cũng cách nhau một quãng đường khá xa, thậm chí có những
quãng đường xa đến mức mà nếu không thường xuyên tiếp cận với thực tế để tạo
thành những kĩ năng thì sẽ không bao giờ đến được với cái gọi là thực tiễn. Chính
vì thế đây là một trong những chìa khóa quan trọng nhất giúp sinh viên vận dụng
những kiến thức đã học được khi còn ngồi trên ghế nhà trường, là cơ hội tốt nhất để
sinh viên rút ngắn khoảng cách giữa lý luận và thực tiễn trong quá trình học tập của
mình. Đối với sinh viên Học viện Hành chính nói riêng thì thực tập cuối khóa đã
mở ra cánh cửa giúp các bạn sinh viên được tiếp cận với môi trường làm việc nơi
công sở, học hỏi và tìm hiểu công tác quản lý hành chính nhà nước, tìm hiểu cách
thức, phương pháp và nội dung chuyên ngành của từng công việc, nắm bắt được sự
cần thiết và mức độ phức tạp của những công việc mà sau này mình sẽ làm. Đồng
thời qua đó cũng tạo ra cho các bạn cơ hội vận dụng các kĩ năng,thao tác hành
chính trong quá trình tiếp cận với các công việc thường nhật và cụ thể.
Qua bốn năm học và nghiên cứu tại học viện, được sự hướng dẫn của các
thầy cô giáo đang công tác tại Học viện đặc biệt là các thầy cô khoa Quản lý và Tổ
chức nhân sự, cùng với sự chỉ bảo tận tình của các cô chú lãnh đạo, các anh chị
chuyên viên Phòng Tổ chức – Hành chính em đã hoàn thành kỳ thực tập cuối khóa
của mình trong thời gian 2 tháng. Qua đây em đã có cơ hội được tiếp cận với môi
trường làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, được thực hành một số kỹ năng
hành chính cơ bản mà mình đã nghiên cứu trước đó, được tìm hiểu cơ cấu tổ chức
cũng như công tác chuyên môn của Phòng. Từ đó rút ra cho mình những bài học,
2
kinh nghiệm bổ ích liên quan đến lĩnh vực sau này mình sẽ công tác như cách thức
tổ chức nhân sự, xử lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức cách ứng xử giao tiếp
nơi công sở,quy trình ra các văn bản…
Từ thực tế đó em đã lựa chọn đề tài “Tổ chức và hoạt động của Phòng Tổ

Thể dục Thể thao nhận công việc tại phòng Tổ chức –
Hành chính
− Giới thiệu bản thân và làm quen với các nhân viên trong
phòng
− Quan sát cách thức, phuơng pháp làm việc của người làm
việc;
− Xây dựng kế hoạch thực tập, hoàn thiện và gửi cô Phạm
Thị Giang truớc ngày 25/03/2013. Lựa chọn vấn đề báo
cáo.
Tuần 2
25/03 – 29/03
− Đề nghị người có thẩm quyền cung cấp tài liệu có liên về
tổ chức bộ máy và hoạt động của Phòng Tổ chức – Hành
chính;
− Sao lưu các văn bản liên quan
− Tìm và hiểu cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của phòng;
4
− Quan sát cách thức làm việc; phụ giúp các công việc trong
khả năng.
Tuần 3
01/4 – 05/4
− Xác định chính xác đề tài sẽ làm báo cáo thực tập;
− Xây dựng đề cuơng, nộp theo chỉ đạo của giảng viên;
− Thực hiện các công việc đuợc giao (nếu có).
Tuần 4
08/4 – 12/4
− Quan sát và học hỏi kinh nghiệm của các công chức – viên
chức đang làm việc tại phòng;
− Tiếp thu nhận xét của giảng viên và chỉnh sửa đề cuơng;

1.4. Nhật ký thực tập
STT Tuần Nội dung công việc
1 1 Nhận biết các bộ phận trong cơ quan, trong tuần đầu tiên tích
cực quan sát, học hỏi cách thức xử lý công việc của công chức,
viên chức.
2 2-6 Từ tuần 2 đến tuần 6 thực hiện phân loại hồ sơ công chức,
viên chức của Trung tâm, chuyển đổi hồ sơ công chức, viên chức
từ dạng thông dụng ( hồ sơ thường) sang hồ sơ công chức, viên
chức theo mẫu mới quy định tại Quyết định số 06/2007/ QĐ –
BNV của Bộ Nội vụ.
3 7 Tuần 7 luân chuyển công việc, học các kỹ năng in ấn, sao lục,
phô tô copy tài liệu, văn bản. Thực hiện chuyển công văn, giấy tờ
đến các bộ phận trong Trung tâm.
4 8 Tuần 8, Trung tâm cho sinh viên thực tập nghỉ để hoàn thiện
báo cáo thực tập và đề nghị cơ quan đánh giá nhận xét về quá
trình thực tập của sinh viên.
1.5. Khái quát chung về Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục Thể thao
Hà Nội
Trung tâm được thành lập theo Quyết định 599/QĐ –UBND ngày
04/02/2009 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thành lập Trung tâm Huấn luyện
và Thi đấu Thể dục Thể thao Hà Nội thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà
6
Nội. Chức năng chính của Trung tâm là huấn luyện vận động viên, tổ chức thi đấu
các giải thể thao trên địa bàn Thành phố, các giải thi đấu trong nước và quốc tế.
Trung tâm huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao Hà Nội trực thuộc Sở Văn
hóa Thể thao và Du lịch Hà Nội trên cơ sở hợp nhất:
1. Cung Thể thao Quần Ngựa;
2. Sân vận động Hàng Đẫy;
3. Trung tâm phục hồi chức năng Thể dục Thể thao;
4. Trung tâm Tư vấn dịch vụ quảng cáo Thể dục Thể thao;

1. Ban quản lý cơ sở luyện tập và Thi đấu Thể dục Thể thao Khúc Hạo
2. Ban quản lý và Thi đấu Thể dục Thể thao Lạc Long Quân
3. Ban quản lý cơ sở luyện tập và Thi đấu Thể dục Thể thao Mỹ Đình
4. Ban quản lý cơ sở luyện tập và Thi đấu Thể dục Thể thao 14 Trịnh Hoài Đức
5. Ban quản lý nhà thi đấu Hà Nội
6. Ban quản lý sân vận động Hàng Đẫy
7. Ban quản lý Cung thể thao tổng hợp Quần Ngựa
8. Ban quản lý nhà thi đấu Hà Đông
9. Ban quản lý sân vận động Hà Đông.
Các bộ môn:
1. Bắn cung
2. Bắn súng
3. Bi sắt
4. Billiard và snooker
5. Bóng bàn
6. Bóng đá
17.Điền kinh
18. Đua thuyền
19. Judo
20. Karate
21. Khiêu vũ thể thao
22. Kiếm quốc tế
8
7. Bòng chuyền, bóng rổ
8. Bóng ném
9. Bowling + gold + thể thao trên
không
10. Boxing nam
11. Boxing nữ
12. Cầu lông

9
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn phòng Tổ chức – Hành chính
Phòng Tổ chức – Hành chính có vai trò vô cùng quan trọng, góp phần duy trì
hoạt động của Trung tâm, nhiệm vụ cơ bản của Phòng Tổ chức - Hành chính là:
− Thực hiện công tác tổ chức bộ máy, nhân sự của Trung tâm;
− Công tác Hành chính – Văn thư;
− Chế độ lương – bảo hiểm cho công chức, viên chức, người lao động tại
Trung tâm;
− Công tác khen thưởng – kỷ luật.
− Thực hiện công tác đối ngoại;
2.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Tổ chức – Hành chính
2.3.1. Khái quát về cơ cẩu tổ chức
2.3.1.1. Khái niệm
Là cách sắp xếp cấu trúc bên trong và mối quan hệ các bộ phận của tổ chức.
Nhằm làm cho tổ chức hoạt động một cách có hiệu quả mục tiêu đã định.
2.3.1.2. Chức năng của cơ cấu tổ chức
− Cụ thể hóa công việc cần hoàn thành để đạt mục tiêu chung của tổ chức;
− Phân chia công việc thành các hoạt động cụ thể để các cá nhân hoặc các đơn
vị thực hiện;
− Kết hợp các nhiệm vụ theo phương thức lô-gic và hiệu quả;
− Lập nên cơ chế để điều hòa, phối hợp công việc của các thành viên trong tổ
chức;
− Theo dõi hiệu quả của tổ chức và đưa ra những điều chỉnh cần thiết cho cơ
cấu mỗi khi cần thiết.
2.3.1.3. Nguyên tắc phân chia cơ cấu tổ chức
− Sự thống nhất của mệnh lệnh và điều hành;
− Chuỗi mệnh lệnh (dây chuyền);
− Phạm vi quản lý hợp lý;
− Chuyên môn hóa;
− Sự phối hợp - liên kết;

của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội; quản lý hồ sơ công chức, viên chức
theo phân công của Sở.
2.4.2. Đối với Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục thể thao Hà Nội
Phòng Tổ chức Hành chính chịu sự lãnh đạo, điều hành trực tiếp và toàn diện
từ Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục Thể thao Hà Nội, thường xuyên có
thông tin, báo cáo phản hồi với Trung tâm trong quá trình công tác.
2.4.3. Đối với các Phòng; Ban quản lý và các bộ môn thuộc Trung tâm Huấn
luyện và Thi đấu Thể dục thể thao Hà Nội
12
Trưởng phòng
Phó phòng Phó phòng
Công tác
Quản trị
Công tác
Hành
chính -
Văn thư
Công tác
khen
thưởng- kỷ
luật
Công tác
đối ngoại
Công tác
lương –
bảo hiểm
Thực hiện mối quan hệ phối hợp, hợp tác bình đẳng trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ được phân công.
Phòng Tổ chức Hành chính có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các lĩnh vực do mình phụ trách.

− Tổ chức và phục vụ các hội nghị, cuộc họp, làm việc, phương tiện đi lại
nhằm phục vụ yêu cầu công tác của Ban Giám Đốc và các phòng, ban, đơn
vị thuộc Trung tâm.
− Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ cơ quan, phòng cháy chữa cháy; theo
dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Nội quy, Quy chế làm việc của cơ quan; tổ
chức xây dựng và thực hiện “Công sở văn minh-sạch đẹp-an toàn”.
− Phối hợp các phòng liên quan chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán
bộ công nhân viên, huấn luyện viên, vận động viên thể thao.
− Tham mưu giúp Ban Giám đốc Trung tâm nghiên cứu, triển khai thực hiện
các văn bản đề xuất phương án giải quyết và xử lý theo ý kiến chủ đạo, kết
luận của cơ quan cấp trên và các ban, ngành của Thành phố gửi tới.
− Tổ chức thu thập thông tin nắm bắt tình hình, thực hiện các loại báo cáo định
kỳ và đột xuất theo sự phân công của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà
Nội, ý kiến chỉ đạo của Ban Giám đốc Trung tâm.
− Xây dựng các văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Ban Giám đốc Trung
tâm đến các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, đồng thời tổ chức kiểm tra, theo
dõi và hướng dẫn thực hiện.
− Dự các buổi họp, viết biên bản; thông báo nôi dung theo chỉ đạo của Ban
Giám đốc; đôn đốc các phòng, ban, đơn vị thực hiện theo đúng quy định chế
độ làm việc, giao ban, hội họp, thông tin báo cáo…của Trung tâm.
3.3. Công tác Lương- bảo hiểm
− Theo dõi và thực hiện việc tính lương cho công chức, viên chức, người lao
động của Trung tâm theo quy định.
14
− Chuyển bảng tính lương đến Phòng Tài chính trước ngày 25 hàng tháng.
− Thực hiện chế độ hưu trí, tử tuất, chế độ bảo hiểm cho công chức, viên chức,
người lao động thuộc Trung tâm.
− Tiếp nhận những kiến nghị, phản hồi về chế độ lương – bảo hiểm của công
chức, viên chức, người lao động.
− Lương của công chức, viên chức, người lao động được trả qua tài khoản vào

IV. NHẬN XÉT
4.1. Ưu điêm
4.1.1. Về mặt tổ chức
− Phòng Tổ chức-Hành chính được thiết kế theo mô hình trực tuyến với cơ cấu
lãnh đạo văn phòng gồm: 1 Trưởng phòng , 2 Phó phòng, phụ trách các lĩnh
vực chuyên môn được phân công vì vậy rất rõ ràng về quyền hạn, trách
nhiệm của các thành viên trong phòng Tổ chức - Hành chính, cũng như thuận
lợi trong việc ra quyết định do tính đơn giản về cơ cấu tổ chức, mọi quyết
định của lãnh đạo có thể truyền đạt được trực tiếp tới các thành viên của
phòng Tổ chức - Hành chính, đồng thời có thể có những hướng dẫn cụ thể về
chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra giám sát và giải quyết hữu hiệu, nhanh
chóng các vấn đề phát sinh trong nội bộ.
− Các bộ phận của phòng Tổ chức-Hành chính được bố trí gần nhau,cùng một
tầng của tòa nhà điều hành, do đó rất thuận lợi trong quá trình phối hợp xử lý
công việc và trao đổi về công văn, giấy tờ.v.v…
− Tính tới ngày 27/4/2013 phòng Tổ chức – hành chính của Trung tâm Huấn
luyện và Thi đấu Thể dục Thể thao Hà Nội có 24 công chức, viên chức.
Trong đó có 11 người thuộc biên chế, chiếm 45,83%, còn lại là hợp đồng chỉ
tiêu, hợp đồng 68, hợp đồng ngắn hạn.
16
− Về chuyên môn, nghiệp vụ, tất cả các nhân viên đều có trình độ cao đẳng,
đại học. Ngoài ra, tất cả công chức, viên chức của phòng có các chứng chỉ về
tin học và tiếng Anh trình độ B trở lên. Con số thống kê trên cho thấy Phòng
Tổ chức – hành chính có đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ chuyên môn
cao, kỹ năng tốt, cách thức làm việc chuyên nghiệp, góp phần nâng cao hiệu
quả làm việc của phòng Tổ chức – hành chính.
− Mô hình tổ chức trực tuyến cùng với đội ngũ nhân sự có trình độ chuyên
môn cao, đã tạo ra cơ chế phối hợp linh hoạt giữa cấp trên – cấp dưới, giữa
các công chức, viên chức của phòng trong qua trình giải quyết công việc.
4.1.2. Về mặt hoạt động

việc, phương tiện đi lại.v.v… phục vụ cho hoạt động của Trung tâm.
4.1.2.3. Công tác Lương – bảo hiểm
− Công tác tính lương được thực hiện khoa học, chính xác, bảo đảm khách
quan, công bằng trong chi trả lương.
− Việc chi trả lương được thực hiện đúng thời hạn vào mùng 10 hàng tháng.
− Sổ sách ghi chép tiền lương, tính toán lương được ghi chép rõ ràng, cụ thể.
− Việc tính lương trên phần mềm máy tính đã giúp cho việc tính lương được
chính xác, dễ dàng phát hiện sai sót.
− Việc chi trả bảo hiểm cho công chức, viên chức được thực hiện chính xác,
không để xảy ra khiếu nại về bảo hiểm xã hội mà chủ yếu là chế độ hưu trí
đối với công chức, viên chức đã nghỉ hưu.
− Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên với lãnh đạo.
4.1.2.4. Công tác Đối ngoại
− Hàng năm, bộ phận Đối ngoại lập kế hoạch tổ chức và thực hiện đưa các
đoàn đi tập huấn và thi đấu tại nước ngoài, lập kế hoạch tổ chức các giải thi
đấu quốc tế tại Hà Nội.
18
− Ở thời điểm ngày 27/04/2013 Trung tâm hiện có 15 Huấn luyện viên; 56 vận
động viên và 10 trong tài thể theo đang tập huấn và tham gia thi đấu tại các
giải quốc tế.
− Các giải đấu quốc tế lớn được tổ chức tại Hà Nội như: giải Bi sắt Vô địch
châu Á năm 2012; giải Việt Nam Challenge 2012; giải Judo quốc tế Hà Nội
2012; Cuộc thi Robotics quốc tế dành cho trẻ em.v.v…
− Riêng năm 2012 bộ phận Đối ngoại đã lập kế hoạch và thực hiện đưa hơn 50
đoàn Huấn luyện viên, hướng dẫn viên, vận động viên và trọng tài thể thao đi
tập huấn tại các quốc gia như: Trung Quốc, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản,
Singapore.v.v…
− Chuẩn bị các hoạt động phục vụ cho các giải thi đấu quốc tế tổ chức tại Hà
Nội như chuẩn bị và gửi thư mời, điều lệ tham dự giải, làm thủ tục Visa xuất
nhập cảnh cho các đoàn thi đấu quốc tế, bố trí khách sạn, phiên dịch

người lãnh đạo có ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của phòng.
Từ đó dẫn đến những hạn chế nhất định trong công việc như:
+ Sự cứng nhắc trong công viêc;
+ Làm giảm động lực làm việc của cấp dưới;
+ Không phát huy được tính sáng tạo trong công việc của công chức,
viên chức;
+ Đồng thời có thể dẫn đến tình trạng lạm quyền trong giải quyết công
việc;
+ Nếu không có cơ chế hợp lý và quy định trách nhiệm cụ thể sẽ gây sự
ỷ lại, thiếu phối hợp ở cấp dưới.
− Trong xu hướng đổi mới tổ chức của các cơ quan nhà nước nói chung và các
đơn vị sự nghiệp công lập nói riêng, phòng Tổ chức Hành chính – Trung tâm
Huấn luyện và Thi đấu Thể dục Thể thao Hà Nội đã có những đổi mới nhất
20
định nhưng sự tương thích còn chưa cao nên đã không tạo ra được hệ thống
quản lý có tính độc lập.
− Ngoài ra còn có một số hạn chế khác mà xuất phát chủ yếu từ đội ngũ nhân
sự như:
+ Số lượng biên chế của phòng tuy không thiếu nhưng do khối lượng
công việc nhiều, một số người phải phụ trách nhiều mảng hoạt động
và đôi khi phải làm ngoài giờ để đảm bảo tiến độ công việc. Mặt khác
do đa số là người trẻ, tuy năng động, nhiệt tình nhưng còn thiếu kinh
nghiệm trong công việc cũng ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công
việc.
+ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức chưa đáp
ứng được nhu cầu của công việc.
+ Ngoài ra ý thức trách nhiệm của một bộ phận viên chức còn yếu, làm
việc thiếu nghiêm túc cũng ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công
chức, viên chức chưa được quan tâm đúng mức, gây lãng phí nguồn

bị kỷ luật, nhưng chỉ theo hình thức viết bản kiểm điểm, kiểm điểm trong nội
bộ tổ chức mà không có biện pháp xử lý nghiêm minh hơn như hạ bậc lương,
cho thôi việc.v.v…
4.3. Nguyên nhân
4.3.1. Khách quan
− Hệ thống văn bản pháp luật còn nhiều bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo dẫn
đến việc thực hiện kém hiệu quả, nhiều vấn đề không hợp lý.
− Chính sách lương, đãi ngộ với công chức, viên chức, huấn luyện viên, vận
động viên.v.v… còn thấp, không tạo ra được động lực thúc đẩy người công
chức, viên chức.v.v… tích cực làm việc.
− Cơ sở vật chất – kỹ thuật để phục vụ cho công việc còn nhiều hạn chế.
− …
22
4.3.2. Chủ quan
− Năng lực của người công chức còn yếu kém, thiếu kinh nghiệm trong xử lý
công việc. Làm việc còn mang tính nguyên tắc, thiếu linh hoạt, sáng tạo.
− Việc kiểm tra đôn đốc của lãnh đạo còn lỏng lẻo, ý thức trách nhiệm của
công chức, viên chức.v.v… còn yếu.
− …
V. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TỔ CHỨC – HÀNH CHÍNH
5.1. Về mặt tổ chức
− Tiến hành phân quyền cao, để có thể phát huy được tinh thần làm việc, sáng
tạo của công chức,viên chức, tăng động lực làm việc của công chức, viên
chức.
− Đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, sắp xếp lại các bộ phận chuyên môn theo
hướng tinh giản, gọn nhẹ, có tính phối hợp cao, hạn chế chồng chéo.
− Xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ của mình để từ đó thấy được những
khối lượng và sự phức tạp trong công việc của mình để có những phương
pháp và biện pháp làm việc khoa học.

24
PHẦN III: KẾT LUẬN
Trong mọi tổ chức, việc tổ chức và hoạt động là hai vấn đề được quan tâm
hàng đầu, là những vfn đề bất biến trong mọi giai đoạn. Ngày nay, trong thời kì
hiện đại, việc làm thế nào để có được cách thức tổ chức một cách hợp lý nhất, hoạt
động một cách hiệu quả nhất đang trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu của các nhà
quản lý. Có không ít tổ chức đã bỏ ra hàng triệu đô la để “mua” những nhà quản lý
có tài năng về lĩnh vực này, họ cũng không ngần ngại khi bỏ ra thời gian hàng năm
trời, những khoản kinh phí khổng lồ để phục vụ công tác nghiên cứu vấn đề này.
Và sự thành công trong kinh doanh cũng như trong những hoạt động khác đã khẳng
định con đường đi của họ là đúng, cái mà họ đầu tư là không lãng phí.
Bên cạnh đó có không ít những tổ chức không chú ý đến phương thức sắp
xếp, bố trí con người, công việc hay nói cách khác đó là cách thức tổ chức, họ cũng
không quan tâm đến phương pháp hoạt động sao cho hiệu quả nhất. Kết quả là tổ
chức đó tồn tại không bền vững hoặc hiệu quả hoạt động không cao. Như vậy việc
nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của một tổ chức là vấn đề cần cho mọi tổ chức
chuẩn bị thành lập và đã thành lập nhằm tìm ra những ưu điểm, nhược điểm hay
hạn chế của nó để từ đó có biện pháp phát huy những ưu điểm, hạn chế và loại bỏ
những yếu điểm là nhiệm vụ thường xuyên và cần thiết trong quá trình học tập và
nghiên cứu.
Phòng Tổ chức – Hành chính là một phòng chuyên môn thuộc Trung tâm
Huấn luyện và Thi đấu Thể dục thể thao trực thuộc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
Hà Nội. Chức năng chủ yếu của Phòng là tổ chức bộ máy, nhân sự và thực hiện các
hoạt động giúp duy trì hoạt động của Trung tâm. Có thể nhận thấy một thực tế hiện
nay hầu hết các cơ quan nhà nước từ doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp đến cơ quan
25