1



!
"#$%&#'
( 
)*+#,-./0
1234564
B GIO DC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

"#$%&#'
( 
)*+
#,-./0
789:;;<1;7=>;<?@A?B?BC;<
Mã số : 60 31 25
<BD37BE;<FG;=..*+HI

1234564
2
#
Mở đầu Trang 4
Chương I,Một số vấn đề lý luận về báo chí và công tác
lãnh đạo, quản lý báo chí 10
1.1- Một số vấn đề chung về báo chí. 10
1.2 - Quan niệm, nội dung,phương thức lãnh đạo quản lý báo chí. 10

1.3 - Báo chí thành phố Hồ Chí Minh và yêu cầu công tác
lãnh đạo quản lý báo chí. 11

nhanh để góp phần làm chuyển biến nhiều mặt trong tư tưởng của Đảng bộ,
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
- Từ chổ sau ngày giải phóng chí chưa đầy 10 cơ quan báo chí, từ ngày
thực hiện sự nghiệp đổi mới sau Đại hội VI của Đảng, báo chí Thành phố Hồ
Chí Minh đã trưởng thành về số lượng, chất lượng đáp ứng nhu cầu thông tin
của nhân dân Thành phố và cả nước.
- Báo chí tại Thành phố Hồ Chí Minh vừa cung cấp thông tin, vừa điều
chỉnh thông tin cho công chúng, vừa phản hồi lại những vấn đề mà nhân dân
quan tâm, để Đảng bộ, chính quyền Thành phố kịp thời điều chỉnh những vấn
đề liên quan đến đời sống chính trị - kinh tế - xã hội của người dân.
- Báo chí – truyền thông tại Thành phố là một kênh hữu hiệu để Đảng
bộ, chính quyền Thành phố lấy đó làm những thước đo trong việc đề ra các chủ
4
trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng bộ, chính quyền Thành phố, nhằm làm cho
những chủ trương đó sát hợp với tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.
- Báo chí đã tạo ra những nơi tiếp cận về tính cách cao cả của con người
Việt Nam, tạo ra kênh hữu hiệu trong tính cách nhân đạo của người Việt và sự
chia sẽ nhau trong cuộc sống con người (nhiều cơ quan báo chí có nguồn quỹ từ
thiện hàng trăm tỷ đồng/năm) để giúp đỡ người nghèo. Các báo Sài Gòn Giải
phóng, Tuổi Trẻ, HTV, VOH đã tạo ra những cuộc vận động cao cả, đầy tính
nhân đạo như: “Nghĩa tình đồng đội”, “Nghĩa tình Trường Sơn”, Xóa đói Giảm
nghèo, Nhà tình nghĩa – Nhà tình thương là những cuộrất có hiệu quả trong
hơn 25 năm qua. Từ đây nhiều gia đình chính sách, các hộ nghèo vận động rất
hiệu quả để báo chí là cầu nối cho xã hội giúp đỡ những người neo đơn, cơ
nhỡ đã được báo chí trực tiếp giúp đỡ, đầy tính nhân đạo.
- Báo chí tại Thành phố là một kênh thực hiện chủ trương chống tham
nhũng, tiêu cực trong nội bộ và nhân dân đầy hiệu quả. Trong hơn 25 năm qua,
các cơ quan báo chí là một trong những nơi nhân dân đặt niềm tin để phản ánh
các vấn đề tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan, địa phương, đơn vị trực
thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.

Gòn, Sài Gòn Tiếp thị Đây là những hình thức đã góp phần nâng cao chất
lượng trong lãnh đạo báo chí, để thông tin ngày càng đáp ứng nhanh nhạy nhất,
có lợi nhất cho nhân dân Thành phố.
Công tác lãnh đạo v quản lý báo ch ca Thnh phố luôn tạo ra những
sự sáng tạo, phát triển tốt đối với đội ngũ làm báo, đồng thời kịp thời làm rõ
những “sâu mọt” trong đội ngũ báo chí để báo chí là một kênh đầy uy tín, niềm
tin trong nhân dân (vụ các nhà báo bị thu hồi thẻ Nhà báo năm 2010 tại báo
Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Sài Gòn Tiếp thị ) cũng như nhiều vấn đề cách chức,
6
cho thôi chức một số tổng biên tập, Ban biên tập các báo khi cơ quan lãnh đạo
và quản lý báo chí của Thành phố đã xem xét xử lý công tâm, đúng người, đúng
việc xẩy ra có tác dụng trong cơ quan báo chí.
Do đó nghiên cứu về những vấn đề đặt ra đối với họat động lãnh đạo,
quản lý báo chí – xuất bản là những vấn đề cần thiết để làm rõ hơn những chức
năng trong lãnh đạo và quản lý đối với cơ quan báo chí; cũng như chức năng
trong lãnh đạo và quản lý đối với xuất bản báo chí ra công chúng trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
Là người có thời gian nhiều năm trực tiếp hoạt động trên lĩnh vực tư
tưởng, văn hoá, làm công tác theo dõi tư vấn, để tham mưu cho cấp uỷ về công
tác lãnh đạo và quản lý báo chí và nay đang trực tiếp làm báo, chúng tôi nhận
thấy cần có sự nghiên cứu kỹ hơn, để hy vọng đóng góp một phần vào công tác
đổi mới, nâng cao chất lượng về công tác lãnh đạo và quản lý báo chí trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
4KL;77L;7;<73:;AM8NO?13=
2.1 Các công trình nghiên cứu v báo ch, vai trò báo ch tại
thnh phố Hồ Ch Minh
Tại trường Đại học Khoa học và Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh đã có
một số Luận văn Cao học về báo chí như: “Báo chí miền Nam trong cách mạng
Dân tộc – Dân chủ” đã khái quát hóa những vấn đề về báo chí và quản lý báo
chí tại Sài Gòn – Gia Định và các tỉnh miền Nam trước năm 1975. “Báo chí Sài

- Làm rõ cơ sở lý luận công tác lãnh đạo, quản lý báo chí.
- Đánh giá thực trạng và những vấn đề đặt ra trong công tác lãnh đạo,
quản lý báo chí ở thành phố Hồ Chí Minh.
8
- Phân tích những yếu tố tác động đến công tác lãnh đạo, quản lý báo chí.
báo chí ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lương công tác
lãnh đạo, quản lý báo chí. báo chí ở thành phố Hồ Chí Minh.
VKWXC#YZ8[;U1\7BW;<\7@\;<73:;AM8=
4.1. Cơ sở lý luận:
Luận văn thực hiện dựa trên nguyên lý cơ bản củacủa Chủ nghĩa Mác
Lênin, tư tương Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về công tác lãnh đạo,
quản lý báo chí, truyền thông; đồng thời luận văn cũng kế thừa những thành
quả của các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
4.2 Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và
chủ nghĩa duy vật lịch sử ; các phương pháp lôgic - lịch sử; phân tích tổng hợp;
phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp so sánh, đặc biệt coi trọng
phương pháp tổng kết thực tiễn
]K^3?B_;<U1\7`TU3;<73:;AM8
]K6^3?B_;<;<73:;AM8
Luận văn xác định công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh là đối tượng nghiên.
5.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: luận văn nghiên cứu công tác lãnh đạo, quản lý báo chí
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
- Về không gian khảo sát: khảo sát công tác lãnh đạo, quản lý báo chí
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
- Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác lãnh đạo, quản lý báo chí
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ sau đại hội lần thứ X của Đảng đến nay

- Tình hình báo chí thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
- Yêu cầu nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo báo chí, quản lý báo chí
ở thành phố Hồ Chí Minh.
1.4/ Một số kinh nghiệm trong Lãnh đạo báo ch, Quản lý báo chí ở một
số nước trên thế giới (Trung Quốc, Thái Lan, Hàn Quốc…).
7BW;<4:
7nA?o`;<%Uf;NONp?odU1q3;7;<73STA>;<?@A#%#
h@iA7RC?71;7\7^m7R3;7
Tại thành phố Hồ Chí Minh, Ban Thường vụ Thành ủy sau kết quả đạt
được sau đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng sơ kết 3 năm thực hiện Thông báo Kết
luận số 162-TB/TW và để triển khai thực hiện Thông báo Kết luận số 41-
TB/TW của Bộ Chính trị, ngày 30-3-2007, Bộ Chính trị ban hành Thông báo
Kết luận số 68-TB/TW tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý
của Nhà nước đối với báo chí. Ngày 9-5-2007, Ban Bí thư ban hành Kế hoạch
03-KH/TW, nêu một số biện pháp cụ thể nhằm thực hiện Thông báo kết luận
68-TB/TW, cùng với chỉ đạo sâu sát các đơn vị báo chí triển khai các chủ
trương này, Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành
tổng kết các đợt thực hiện chủ trương của Ban Bí thư TW về công tác tác lãnh
đạo báo chí, quản lý báo chí trên địa bàn.
4K6/ Thực trạng công tác hoạt động báo chí ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Những hoạt động sôi động của báo chí thành phố Hồ Chí Minh qua hơn
25 năm thực hiện công cuộc đổi mới.
- Báo chí tại thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua có nhiều sáng tạo, góp
phần sự phát riển chung của báo chí Thành phố,, tuy nhiên thời gian qua báo chí
Thành phố vẫn còn những khuyết điểm, yếu kém sau, như Thông báo kết luận
68-TB/TW của Ban Bí thư TW đã nêu:
11
- Một số cơ quan báo chí thiếu nhạy bén chính trị, chưa làm tốt chức năng tư
tưởng, văn hóa, có biểu hiện xa rời sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà
nước, xa rời tôn chỉ, mục đích, thông tin không trung thực, thiếu chính xác,

chí lệch lạc về tư tưởng chính trị; lạm dụng khai thác chương trình truyền hình
nước ngoài phát trên mạng truyền hình cáp; còn dễ dãi, sơ hở khi thực hiện ''xã
hội hóa'' sản xuất, phát sóng các chương trình truyền hình; đưa quảng cáo quá
nhiều, nhất là trên chương trình thời sự - tổng hợp gây bức xúc người xem.
4K4/ Thực trạng công tác lãnh đạo báo chí, quản lý báo chí ở thành phố
Hồ Chí Minh.
12
- Công tác lãnh đạo báo chí từ Đại hội X đến nay;
- Công tác quản lý báo chí từ Đại hội X đến nay ở thành phố Hồ Chí
Minh.
4KP/ Những vấn đề đã và đang đặt ra, bài học kinh nghiệm về công tác
lãnh đạo báo chí, quản lý báo chí báo chí ở thành phố Hồ Chí Minh.
7BW;<P=
7BW;<7BE;<U1<3l3\7@\;r;<AdiA7f?ZB_;<A>;<?@A#j;7N`i
h@iA7R%k8l;ZYh@iA7Rh@iA7RC?71;7\7^m7R3;773S;;d9
PK6s Xu thế phát triển báo chí thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh toàn
cầu hoá và hội nhập quốc tế.
PK4/ Phương hướng nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo báo chí, quản
lý báo chí tại thành phố Hồ Chí Minh.
PKP/ Giải pháp để nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo, quản lý báo chí
tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Giải pháp về nhận thức;
- Giải pháp về công tác tổ chức các cơ quan báo chí;
- Giải pháp về cơ chế, chính sách với báo chí;
- Giải pháp về con người lãnh đạo, quản lý;
- Giải pháp về điểu kiện vật chất kỹ thuật phục vụ cụng tác lãnh đạo,
quản lý báo chí;
- Giải pháp về phối hợp các cấp các ngành, các tổ chức trong lãnh đạo
báo chí, quản lý báo chí.
Quán triệt quan điểm chỉ đạo, kết quả và kinh nghiệm thu được qua thực

2/ Báo cáo của Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tại Hội
nghị sơ kết 3 năm thực hiện Kết luận 162 - TBKL/TW của Bộ Chính trị Trung
ương Đảng – Bản lưu tại Ban Tuyên giáo Thành ủy.
3/ Báo cáo Kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết “Công tác báo chí xuất
bản, VH VN trong tình hình mới” tại Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ V- khó
X (từ 05 đến 14-7-2007).
4/ Báo cáo Kết quả thực hiện Nghị quyết 05 NQ/TW của BCH TW Đảng
về “Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý Văn hoá – Văn nghệ nâng cao chất lượng
và hiệu quả trong tình hình mới”.
5/ Báo chí Truyền thông hiện đại – PGS TS Nguyễn Văn Dững – NXB
Đại học Quốc gia Hà Nội 2010.
6/ Báo chí và Dư luận Xã hội – PGS TS Nguyễn Văn Dững – NXB Đại học
Quốc gia Hà Nội 2010.
7/Cương lĩnh Xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ, do Đại hội XI của
Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua – NXB Chính trị - Sự thật, HN 2011.
8/ Chỉ thị số 63 Ban Bí thư TW Đảng ngày 25 – 7 – 1990 về “Tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí, XB trong tình hình mới”.
9/ Chỉ thị 08- CT/TW của Ban Bí thư TW Đảng ngày 31 – 3 – 1992 về
“Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của
công tác báo chí, xuất bản”.
15
10/ Lãnh đạo và quản lý báo chí ở Việt Nam hiện nay – PGSTS Hồng
Quốc Bảo - NXB Chính trị - Hành chính - Hà Nội năm 2010.
11/ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh,
Tập Sơ thảo – NXB TpHCM 2000.
12/ Nghị quyết số 02 NQ/TW ngày 18 – 2 – 1995 của Bộ Chính trị về
“Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của
công tác bao chí”.
13/ Nghị quyết số 22 NQ/TW ngày 17 –12 – 1997 của Bộ Chính trị về
“Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của

Hội Nhà báo thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2005 – 2011.
27/ Tài liệu Nghiệp vụ Công tác báo chí – xuất bản – Ban Tuyên giáo
Trung ương, NXB Thông tin truyền thông - Hà Nội – 2011./.

17