quá trình chuyển đổi quy trình đào tạo qua hệ tín
chỉ trong các trờng đại học và cao đẳng Việt Nam
Trong xu thế và nhịp độ phát triển nhanh chóng về kinh tế - xã hội của đất
nớc trong hơn hai thập niên qua, giáo dục đại học đang đứng trớc những thách
thức to lớn. Một trong những thách thức đó là đòi hỏi tăng nhanh số lợng ngời
đào tạo đại học với chất lợng đảm bảo nhằm thoả mãn thị trờng lao động kỹ
thuật cao, trong điều kiện nguồn lực hạn hẹp.Rõ ràng việc đảm bảo đồng thời số
lợng và chất lợng sinh viên khi nguồn lực hạn hẹp là bài toán cực kỳ nan giải và
trong những năm qua, toàn ngành đại học đã tập trung mọi cố gắng nhằm tìm
cho ra lời giải của bài toán đó.
Hội nghị Hiệu trởng các trờng Đại học tại Nha Trang hè năm 1987 là điểm
xuất phát của hàng loạt chủ trơng đổi mới hệ thống đại học ở nớc ta. Sau đó, các
Hội nghị Giáo dục đại học tổ chức hàng năm đã thờng xuyên rút kinh nghiệm
điều chỉnh chủ trơng và đề xuất những giải pháp mới, tạo cơ hội cho giáo dục đại
học Việt Nam vợt qua những thử thách gay gắt để tồn tại và phát triển.
Bên cạnh đó, nhiều văn bản của Đảng, và Nhà nớc đã ban hành kịp thời tạo
cơ sở pháp lý và xác định hớng đi cho giáo dục đại học Việt Nam. Một trong
những sự kiện quan trọng nhất đối với giáo dục đại học Việt Nam trong những
năm gần đây là việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày
2/11/2005 về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn
2006 - 2020.
Để cho những chủ trơng đổi mới của toàn ngành thật sự đi vào thực tiễn
cuộc sống các trờng đại học, cao đẳng và đâm hoa kết trái, việc chuẩn bị những
đảm bảo kỹ thuật cho các chủ trơng đó, mà trớc hết là những hiểu biết về cơ sở
lý luận và quy trình kỹ thuật, sau đó là hệ thống pháp quy và điều kiện vật chất,
là hết sức quan trọng.
Báo cáo này tập trung phân tích quá trình chuyển đổi quy trình đào tạo
trong các trờng đại học và cao đẳng từ hệ niên chế qua hệ tín chỉ từ năm 1989
đến nay.
i. kinh nghiệm thế giới về việc áp dụng hệ tín chỉ
1. Vài nét lịch sử

vào hệ thống này.
1. Hệ tín chỉ cho phép sinh viên đạt đợc văn bằng đại học qua việc tích luỹ
các loại tri thức giáo dục khác nhau đợc đo lờng bằng một đơn vị xác định, gọi là
tín chỉ (credit).
Tín chỉ có 2 ý nghĩa: Thứ nhất, nó là đơn vị để đo khối lợng của các học
phần. Thứ hai, nó xác định khối lợng lao động học tập của ngời học. Tơng ứng
với hai ý nghĩa đó có thể có hai cách định nghĩa khác nhau về tín chỉ.
ở định nghĩa thứ nhất, Tín chỉ đợc tính qua số giờ học trên lớp (hay còn gọi
là tiết hoặc giờ tiếp xúc) - 1 tín chỉ đợc quy định bằng 15 tiết giảng lý thuyết; 30
2
- 45 tiết thực nghiệm hoặc thảo luận; 45 - 90 giờ thực tập tại cơ sở; 45 - 60 giờ tự
học hoặc chuẩn bị đồ án, khoá luận.
ở định nghĩa thứ hai, Tín chỉ đợc tính qua số giờ làm việc thực sự của ngời
học, bao gồm cả số tiết trên lớp (nghe giảng, thảo luận, thực nghiệm,) và số giờ
ngoài lớp (điền dã, thực tập xởng, tự học, chuẩn bị đồ án, khoá luận,) 1 tín chỉ
đợc quy định tối thiểu bằng 45 giờ làm việc của ngời học. Ngoài ra, tơng quan
giữa số tiết trên lớp và số giờ làm việc ngoài lớp trong mỗi tín chỉ thay đổi tuỳ
thuộc loại hình học tập. Thí dụ, theo quy định của Bộ Giáo dục Nhật Bản thì 1
tín chỉ đợc tính bằng 1 tiết nghe giảng (50 phút) trong 1 tuần lễ, cùng với 2 giờ
chuẩn bị của sinh viên; hoặc là 2 tiết seminar trong 1 tuần lễ, cùng với 1 giờ
chuẩn bị của sinh viên; hoặc là 3 giờ thực hành phòng thí nghiệm trong 1 tuần lễ;
tất cả đều kéo dài trong 15 tuần lễ thực học của một học kỳ.
Trong hai cách định nghĩa trên, cách định nghĩa sau chính xác hơn và cho
phép dễ dàng quy chuyển đơn vị (thí dụ: từ tín chỉ qua đơn vị học trình và ngợc
lại) mà không mắc phải những nhầm lẫn trong cách hiểu.
2. Hệ tín chỉ đòi hỏi nội dung của chơng trình phải đợc cấu trúc thành các
mô đun, đợc gọi là học phần. Phần lớn học phần phải đợc bố trí giảng dạy trọn
vẹn và phân bố đều trong một học kỳ.
3. Để đạt bằng cử nhân (bachelor) sinh viên thờng phải tích luỹ đủ 120 -
136 tín chỉ (Mỹ); 120 - 135 tín chỉ (Nhật); 120 - 150 tín chỉ (Thái Lan) Để đạt

khoá tuyển sinh mà bắt buộc phải tổ chức theo từng học phần mà sinh viên đăng
ký học.
9. Để hỗ trợ cho sinh viên trong việc lựa chọn kế hoạch học tập phù hợp
trong hệ tín chỉ nhất thiết phải xây dựng hệ thống cố vấn học tập - Tại các nớc
chức năng chính của cố vấn học tập là t vấn, không phải là quản lý.
10. Hệ tín chỉ cho phép thực hiện tuyển sinh theo học kỳ. Điều đó cho phép
giảm đợc sức ép của một kỳ tuyển sinh hàng năm, đồng thời tăng đợc hiệu quả
hoạt động của nhà trờng và làm cho hệ tín chỉ triển khai thuận lợi hơn.
11. Hệ tín chỉ đối với các chơng trình đại học và cao đẳng không đòi hỏi
phải có kỳ thi tốt nghiệp và không tổ chức lễ bảo vệ khoá luận tốt nghiệp; điều
đó làm cho quy trình đào tạo trở nên mềm dẻo hơn.
12. Hệ tín chỉ cho phép triển khai các hoạt động giảng dạy trong nhà trờng
suốt ngày, từ sáng tới tối, nên sẽ không còn phân biệt sinh viên các lớp học ban
ngày và ban đêm. Do vậy chỉ có một loại văn bằng chính quy cấp cho mọi sinh
viên.
3. Những u điểm của hệ thống tín chỉ
Hệ tín chỉ đợc truyền bá nhanh chóng và áp dụng rất rộng rãi nhờ có nhiều -
u điểm. Có thể tóm tắt các u điểm chính của nó nh sau:
a. Có hiệu quả đào tạo cao:
4
Hệ tín chỉ cho phép ghi nhận kịp thời tiến trình tích luỹ kiến thức và kỹ
năng của sinh viên để dẫn đến văn bằng, nó cho phép sinh viên chủ động xây
dựng kế hoạch học tập thích hợp nhất, ngắn hạn cũng nh dài hạn, đối với riêng
bản thân họ.
Hệ tín chỉ cho phép ghi nhận cả những kiến thức và kỹ năng tích luỹ đợc
ngoài trờng lớp để dẫn tới văn bằng, khuyến khích việc học chủ động của sinh
viên, tạo cơ hội cho các sinh viên từ nhiều nguồn gốc khác nhau có thể tham gia
học đại học một cách thuận lợi. Về phơng diện này có thể nói hệ tín chỉ là một
trong những công cụ quan trọng để chuyển từ nền đại học mang tính tinh hoa
(elitist) thành nền đại học mang tính đại chúng (mass).

1. Thời kỳ 1987 đến 2005:
1.1. Nhằm đổi mới phơng thức tổ chức đào tạo ở đại học trong điều kiện
Việt Nam phải chuyển đổi nhanh nền kinh tế sang cơ chế thị trờng, hội nghị
Hiệu trởng đại học tại Nha Trang hè 1987 đã đa ra chủ trơng triển khai quy trình
đào tạo 2 giai đoạn và mô đun hoá kiến thức đào tạo theo học phần trong các tr-
ờng đại học. Cuối năm đó trong một văn bản hớng dẫn của Vụ Đại học có định
nghĩa học phần là một khối lợng kiến thức tơng đối độc lập bằng 30 hoặc 45 tiết
học lý thuyết hoặc tiết lý thuyết quy chuyển. Ngoài hớng dẫn nói trên dựa theo
học chế đợc xây dựng từ Đại học Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, Bộ cha có một
văn bản nào chi tiết về quy trình đào tạo cụ thể. Thế nhng một số trờng đã nhiệt
tình hởng ứng chủ trơng của Bộ, đi đầu là Đại học Giao thông Vận tải. Theo h-
ớng dẫn lúc bấy giờ, học phần có hai thuộc tính: vừa là một khối lợng kiến thức
tơng đối độc lập, vừa là đơn vị để đo lờng kiến thức. Tính không hợp lý của việc
buộc một sự vật mang hai thuộc tính có khi không thể cùng tồn tại đã bị nhiều ý
kiến phê phán.
Sau Hội nghị Hiệu trởng ở Vũng Tầu hè 1988, khắc phục những thiếu sót
nêu trên, Bộ đã ban hành Quy chế tạm thời về thi, kiểm tra và đánh giá kết quả
học tập của hệ đại học dài hạn tập trung (QC1670/ĐH) làm cơ sở cho việc triển
khai quy trình đào tạo mới và sau một số năm áp dụng quy chế này đợc chính
thức hoá vào tháng 12 năm 1990 (QC2238/QĐ ĐH) và đợc sửa đổi bổ sung
tháng 12 năm 1993 (QC2679/GD-ĐT) để mở rộng áp dụng cho cả hai hệ đào tạo
đại học và cao đẳng. Đến tháng 10/1995, Quy chế 2679/GD-ĐT lại đợc thay thế
bằng quy chế 3968/GD-ĐT cho phù hợp với khung chơng trình mới của GDĐH.
Quy trình đào tạo mới đã đợc triển khai cho loại hình đào tạo chính quy tập
trung ở hầu hết các trờng đại học và cao đẳng lúc đó có những đặc điểm sau:
Một là, để thích hợp với việc nền kinh tế đất nớc đang chuyển dần từ cơ chế
kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trờng có sự điều tiết từ phía Nhà nớc,
phần lớn ngời học ở cấp đại học đều cần đợc đào tạo theo diện rộng. Đào tạo
theo diện rộng cũng phải đi kèm với việc tăng khối lợng các kiến thức đại cơng
và cơ sở chuyên môn cho ngời học để ngời học có tiềm lực lớn, dễ thích nghi với

ngành đào tạo khác nhau.
Bốn là, sử dụng một kiểu đánh giá định lợng tổng hợp dựa vào việc lấy
điểm bình quân gia quyền tính theo số đơn vị học trình làm điểm trung bình
chung. Điểm trung bình chung tính theo cách này khách quan hơn và có tính ổn
định cao nhờ luật số lớn, do đó đánh giá đúng hơn trình độ của ngời học.
Trong 4 đặc điểm nêu trên, các đặc điểm 3 và 4 thể hiện các thuộc tính của
hệ tín chỉ. Để cụ thể hoá những đặc điểm này, trong cả 4 quy chế mà Bộ đã ban
7
hành đều đa ra định nghĩa về học phần: học phần là khái niệm quy định một khối
lợng kiến thức tơng đối trọn vẹn, đợc sử dụng để tạo thuận lợi cho ngời học tích
luỹ dần kiến thức trong quá trình học tập. Với việc đa vào khái niệm đơn vị học
trình (ĐVHT) để đo khối lợng của học phần, trên thực tế đã tách thuộc tính đo l-
ờng kiến thức ra khỏi học phần và đảm bảo cho việc xây dựng các học phần trở
nên dễ dàng hơn, đợc các trờng chấp nhận. Về hình thức, đơn vị học trình đồng
nhất với khái niệm tín chỉ nhng về định lợng thì không hoàn toàn nh nhau, Mặc
dù trong định nghĩa ĐVHT không quy định rõ thời gian chuẩn bị cho 1 tiết học ở
lớp nhng theo thói quen ở các trờng đại học nớc ta, với thời khoá biểu quy định
30 tiết/ tuần thì sinh viên chỉ có thể dành ít hơn 1 giờ cho chuẩn bị 1 tiết ở lớp.
Nh vậy, theo định nghĩa hiện tại, thì ĐVHT của chúng ta bằng cỡ 2/3 tín chỉ của
các nớc khác. Do đó khối lợng kiến thức tối thiểu quy định cho bằng cử nhân 4
năm của nớc ta hiện nay là 210 ĐVHT. Tuy nhiên, nếu bằng cách cải tiến phơng
pháp giảng dạy và đảm bảo những điều kiện cần thiết cho sinh viên học tập sao
cho có thể rút bớt thời gian lên lớp xuống còn cỡ 2/3 (từ 30 tiết/tuần xuống 20
tiết/ tuần) mà vẫn đảm bảo đủ khối lợng và chất lợng yêu cầu thì ĐVHT của ta sẽ
tơng đơng với tín chỉ của các nớc về mặt định lợng.
Nhìn nhận một cách khách quan, có thể thấy các quy chế học tập đã nói tới
ở trên mới chỉ thể hiện một học chế mềm dẻo, kết hợp niên chế với tín chỉ, mà
cha thể hiện một học chế tín chỉ triệt để nh ở hệ tín chỉ đang áp dụng ở các nớc.
Học chế kết hợp này trên thực tế trong cách tổ chức quá trình học tập vẫn có
khuynh hớng thiên lệch về phía "niên chế". Do lớp học vẫn đợc tổ chức theo

Nhằm giúp các trờng hình dung ra rõ ràng hơn quy trình đào tạo theo hệ tín
chỉ trong năm 1994 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã cung cấp nhiều t liệu về kinh
nghiệm triển khai hệ tín chỉ ở các nớc trong khu vực và trên thế giới cho một số
trờng tự nguyện thực hiện thí điểm. Tại hội nghị đại học về chuyên đề "Nâng cao
chất lợng đào tạo bậc đại học để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nớc" họp tháng 11/ 1994 Vụ Đại học đã có tham luận quan trọng về cải tiến
quản lý đào tạo đại học theo học chế tín chỉ và công bố Dự thảo "Quy chế học
tập trên cơ sở tích luỹ kiến thức theo các học phần áp dụng cho hình thức đào tạo
tập trung trong các trờng đại học và cao đẳng'. Đây thực sự là quy chế đầu tiên
về tổ chức đào tạo theo hệ tín chỉ trong điều kiện cha thay đổi phơng thức dạy
học (nên vẫn dùng đơn vị học trình thay cho tín chỉ). Quy chế 43/2007/QĐ-BGD
ĐT ban hành sau này vào 8/2007 trên thực tế đã đợc soạn thảo chủ yếu dựa trên
quy chế dự thảo này.
So sánh với các quy chế học tập kết hợp niên chế với học phần hiện hành,
quy chế học tập trên cơ sở tích luỹ kiến thức theo các học phần có những đặc
điểm khác biệt nh sau:
Một là, theo quy chế đơn vị học vụ đợc chọn là học kỳ, không phải là năm
học nh trớc đây.
9
Hai là, việc tổ chức đăng ký khối lợng học tập của sinh viên vào đầu mỗi
học kỳ kéo theo sự thay đổi hình thức tổ chức lớp học: lớp học không tổ chức
theo khoá tuyển sinh nh trớc đây mà đợc tổ chức theo từng học phần đợc sinh
viên đăng ký, đồng thời cũng kéo theo việc thay thế hệ thống giáo viên chủ
nhiệm trớc đây bằng hệ thống cố vấn học tập.
Ba là, hình thức học tập theo chơng trình cá nhân cho phép sinh viên học
với các tiến độ khác nhau, do đó phải tổ chức 2 kỳ công nhận tốt nghiệp trong
mỗi năm học.
Bốn là, có sử dụng thêm một loại thang điểm phi tuyến để đánh giá kết quả
học tập của sinh viên. Trong khi cán bộ giảng dạy vẫn sử dụng thang điểm tuyến
tính 10 bậc để cho điểm thì điểm tổng hợp do phòng đào tạo tính trên máy vi

tín chỉ, tạo điều kiện thuận lợi để ngời học tích luỹ kiến thức, chuyển đổi ngành
nghề, liên thông chuyển tiếp tới các cấp học tiếp theo ở trong nớc và ở nớc
ngoài.
Từ hai văn bản pháp lý trên ta có thể hiểu về định h ớng triển khai hệ tín chỉ
của Nhà n ớc đối với các tr ờng đại học và cao đẳng nh sau:
- Để đi tới một hệ tín chỉ hoàn hảo các trờng cần chủ động xây dựng cho
mình một lộ trình chuyển đổi phù hợp với hạn mốc thời gian có thể kéo dài tới
năm 2020.
- Trớc mắt các trờng cần thực hiện bớc đi ban đầu là học chế tín chỉ với mốc
chót thời gian là năm 2010.
Theo tinh thần trên, trong các năm 2006 và 2007, Bộ Giáo dục và Đào tạo
đã ban hành hai quy chế: Quy chế 25/2006/QĐ-BGD&ĐT (26/6/2006) về đào
tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy và Quy chế 43/2007/QĐ-BGD&ĐT
(15/8/2007) về đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy theo hệ thống tín chỉ.
2.2. Quy chế 25 là quy chế sửa đổi của Quy chế 04 nhằm giảm bớt "tính
niên chế" và gia tăng tính tín chỉ nhng trên thực tế vẫn tuân theo học chế mềm
dẻo kết hợp niên chế với tín chỉ.
So với Quy chế 04 Quy chế 25 có những khác biệt sau:
Một là, quy chế 25 cho phép các trờng triển khai quy trình đào tạo mềm
dẻo hơn, chấp nhận cho sinh viên đợc chủ động đăng ký học theo những tiến độ
khác nhau (chậm, bình thờng, nhanh hoặc học cùng lúc 2 chơng trình).
Hai là, quy chế 25 đòi hỏi thực hiện việc đánh giá quá trình: điểm của học
phần không phải là điểm ở kỳ thi kết thúc học phần mà là tổng hợp từ nhiều
điểm đánh giá thành phần.
Đối chiếu với các đặc điểm cơ bản của hệ tín chỉ thì quy chế 25 còn xa mới
đáp ứng nổi nhng nếu chỉ cần điều chỉnh một vài điều (Điều 6 và 8 liên quan tới
đơn vị học vụ và Điều 14 và 15 liên quan tới việc bỏ kỳ thi tốt nghiệp) thì Quy
chế này hoàn toàn thoả mãn các yêu cầu của học chế tín chỉ. Do vậy việc chuyển
11
qua học chế tín chỉ đối với các trờng đã bớc qua Quy chế 25 hoàn toàn không

chung học kỳ, khối lợng kiến thức tích
luỹ, điểm trung bình chung tích luỹ
5. Tổ chức lớp học
Theo khoá tuyển sinh Theo học phần sinh viên đăng ký
6. Đăng ký khối lợng học tập
1 lần đăng ký 3 lần đăng ký: sớm, bình thờng, muộn
7. Điểm học phần
Theo thang điểm 10 Dùng thang điểm chữ (A, B, C, D, F)
sau đó quy qua thang điểm số
(4,3,2,1,0)
8. Điểm trung bình chung
Theo thang điểm 10 Tính theo thang điểm phi tuyến 4 bậc
9. Khoá luận tốt nghiệp
Có bảo vệ khoá luận tốt nghiệp và có Chỉ có chấm khoá luận tốt nghiệp.
12
thi tốt nghiệp Không thi tốt nghiệp.
2.4. Điều kiện để triển khai quy chế 43:
Quy chế 43 đợc thiết kế nhằm thoả mãn hầu hết các đặc điểm cơ bản của
một hệ tín chỉ hoàn hảo. Bởi vậy không dễ gì thuận lợi triển khai quy chế này
nếu nh không chuẩn bị đầy đủ các yêu cầu cần thiết. Những yêu cầu đó là:
Một là, phải có sự thống nhất quan điểm ở mọi cấp trong trờng. Chỉ một bất
cẩn nhỏ của bất kỳ thành viên nào trong trờng cũng có thể làm trì trệ hoạt động
chung của toàn hệ thống.
Hai là, phải ổn định và công khai hoá toàn bộ chơng trình đào tạo của tất cả
các ngành nghề trong trờng thông qua việc công bố thờng kỳ các ấn phẩm thông
tin đào tạo, sổ tay sinh viên và hệ thống đề cơng chi tiết của các học phần sẽ dạy.
Ngoài ra lịch giảng dạy phải đợc triển khai một cách nghiêm túc.
Ba là, phải thay đổi căn bản phơng pháp dạy và học trong các trờng đại học
và cao đẳng. Trớc hết, đội ngũ cán bộ giảng dạy cần xây dựng thói quen "một
thầy dạy nhiều môn học", phải thông thạo các phơng pháp s phạm tích cực nhằm

Bảy là, phải cải tạo lại cơ sở hạ tầng và th viện của nhà trờng để bảo đảm
cho sinh viên có thể học tập và sinh hoạt tiện lợi suốt cả ngày tại trờng.
Tám là, phải điều chỉnh, sắp xếp lại tổ chức của trờng, tạo ra mối liên kết
chặt chẽ trong công việc của các bộ phận khác nhau.
Chín là, phải điều chỉnh lại hệ thống các chính sách, chế độ đối với giảng
viên( nh phân hạng giảng viên, định chuẩn giờ giảng của giảng viên ).
Rõ ràng điều kiện giảng dạy và học tập ở các trờng đại học và cao đẳng của
Việt Nam cha thể thoả mãn đợc đồng thời cả 9 yêu cầu trên nên đơng nhiên cha
thể có đợc một quy trình đào tạo nào tuân theo đúng các quy định tại Quy chế
43. Các trờng cần xây dựng cho riêng mình một lộ trình để đi tới quy chế 43 nh
đã đợc định hớng tại Nghị Quyết 14/2005/NQ-CP về đổi mới cơ bản và toàn diện
giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020.
2.5. Tình hình triển khai lộ trình chuyển sang chế độ đào tạo theo hệ tín chỉ
của các tr ờng đại học và cao đẳng từ năm 2005.
Sau các Quyết định 73/2005 của Thủ tớng Chính phủ và Nghị quyết
14/2005 của Chính phủ, đặc biệt là sau khi Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành các
Quy chế 25 và 43, từ năm học 2006 - 2007 các trờng đại học và cao dẳng đã chủ
động lựa chọn hớng đi cho mình theo một trong hai hớng sau:
a. Phần lớn các tr ờng lựa chọn Quy chế 25 theo học chế mềm dẻo kết hợp
niên chế với tín chỉ (tính tín chỉ đạt khoảng70%). Qua một số năm, một số tr-
ờng đã từng bớc cắt giảm "đuôi niên chế" ở quy chế này để chuyển qua học chế
tín chỉ - bớc đi ban đầu của hệ tín chỉ.
14
b. Số ít tr ờng lựa chọn đi vào Quy chế 43 để bớc ngay vào hệ tín chỉ. Theo
báo cáo của Vụ Giáo dục Đại học, số trờng đi theo hớng này cho tới nay là 42,
trong đó rất ít trờng có đợc sự thành công rõ ràng.
Đến nay đã là hạn chót trong cam kết của Bộ Giáo dục và Đào tạo trớc xã
hội về việc triển khai học chế tín chỉ nhng con số 42 (hoặc có thể thấp hơn) thực
quá ít ỏi. Qua điều tra tình hình đào tạo ở các trờng này có thể chỉ ra một số
điểm yếu phổ biến sau:

vấn học tập ; ở đó có tình trạng thả nổi cả chức năng t vấn cũng nh chức năng
quản lý của cố vấn học tập.
Những nguyên nhân chính của tình trạng trên là:
Một là, việc đi vào hệ tín chỉ ở nhiều trờng còn hời hợt, thiếu sự nghiên cứu
tìm hiểu có tính hệ thống. Tâm lý chung là 'sợ khó", "sợ tốn tiền", "tự ti"; số ít lại
đi theo hớng ngợc lại, chủ quan.
Hai là, nhiều trờng có tâm lý nóng vội, muốn đốt cháy giai đoạn, không xác
định cho mình lộ trình đi thích hợp mà muốn vận dụng ngay Quy chế 43 trong
khi điều kiện thực thi (đội ngũ, cơ sở vật chất) còn cha đủ, hệ thống văn bản Nhà
nớc cha đồng bộ.
Ba là, khuynh hớng các trờng bắt chớc nhau, muốn lấy quy trình quản lý
đào tạo ở một vài trờng "mẫu" (cả trong lẫn ngoài nớc) làm khuôn cho trờng
mình, trong khi "văn hoá" ở mỗi trờng có thể rất khác nhau.
Bốn là, hệ thống các chính sách của bộ thiếu đồng bộ; không ít chính sách
hiện hành, thậm chí mới ban hành, còn gây khó khăn cho việc triển khai hệ tín
chỉ ( nh: chính sách tuyển sinh 3 chung cùng cơ chế gọi nhập học cồng kềnh
theo 3 nguyện vọng, chế độ cấp ngân sách, chính sách định mức giờ giảng cho
giảng viên, chế độ viên chức giáo dục, )
iii. một số khuyến cáo
Việc áp dụng hệ tín chỉ để triển khai tổ chức quá trình đào tạo ở các trờng
đại học và cao đẳng cho phép nâng cao chất lợng đào tạo, giảm giá thành đào tạo
và tạo điều kiện để sản phẩm đào tạo thích ứng nhanh trớc những biến động
trong nhu cầu của thị trờng lao động ở nớc ta hiện nay.
Tại Việt nam từ năm 1989 một số đặc điểm của hệ tín chỉ đã đợc đa vào
quy chế đào tạo của các trờng đại học và cao đẳng.Do vậy việc các trờng hiện
nay đi vào hệ tín chỉ không hoàn toàn mới.
Để hệ tín chỉ sớm đi vào cuộc sống xin đợc đa ra một số khuyến cáo sạu,
cả đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng nh với các cơ sở giáo dục đại học.
Một là, không nên nghĩ hệ tín chỉ chỉ thích hợp với các trờng "giàu" mà
chính các trờng "nghèo" lại càng cần phải triển khai sớm hệ tín chỉ. Có điều là

Tám là, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần sớm ban hành hệ thống văn bản đồng
bộ tạo môi trờng pháp lý thuận lợi triển khai hệ tín chỉ.
TàI liệu dẫn
1. Lê Thạc Cán - Khái niệm học phần trong tổ chức quá trình đào tạo đại
học. Trong: Thông tin chuyên đề Viện nghiên cứu đại học và giáo dục chuyên
nghiệp - 8/1988
2. Lê Viết Khuyến - Cải tiến việc quản lý đào tạo đại học theo học chế học
phần - Trong: Kỷ yếu Hội nghị giáo dục đại học toàn quốc 1994 .
17
3. Omporn Regel - The Academic Credit System in Higher Education:
Effectivness and Relevance in Developing Country - The World Bank ( Bản dịch:
Về hệ thống tín chỉ học tập - Bộ Giáo dục và Đào tạo - 1994.
Tháng 9/2010
18