3 Luận văn
Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ giảng
dạy ở Học viện Chính trị và Hành chính
quốc gia nước Cộng hoà Dân chủ Nhân
dân Lào giai đoạn hiện nay

4

mở đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài
Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là tương lai của dân tộc
Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo là một bộ phận quan trọng trong
chiến lược con người và chiến lược con người đứng ở vị trí trung tâm trong
toàn bộ chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Con người là chủ
thể sáng tạo ra mọi nguồn của cải vật chất và văn hoá; do đó, việc trồng người
đặt nền móng cho sự phát triển của các lĩnh vực khác của đời sống xã hội.
Giáo dục và đào tạo sẽ làm cho trí tuệ và thể chất, đạo đức và nghề nghiệp,
tính độc lập cá nhân và tinh thần cộng đồng, trách nhiệm và quyền hạn, lợi ích

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước chưa được quản lý chặt chẽ,
chưa có nền nếp, chưa đảm bảo chất lượng và từ đó chưa tạo ra động lực để
thúc đẩy sự nghiệp đổi mới.
Trong bối cảnh đó việc tìm ra hệ thống các giải pháp để cải thiện chất
lượng đội ngũ cán bộ hiện nay, thì công tác đào tạo, bồi dưỡng được xem là
một trong những giải pháp hàng đầu của Đảng và Chính phủ.
Để đội ngũ cán bộ đáp ứng được những đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm
vụ cách mạng và sự biến đổi của tình hình thực tế thì đòi hỏi phải phải không
ngừng học tập, rèn luyện vươn lên. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Đã lựa
chọn cán bộ cần phải dạy bảo lý luận cho cán bộ. Chỉ thực hành mà không có
lý luận cũng như một mắt sáng, một mắt mù” [20, tr. 261]. Và theo tinh thần
của C. Mác “người đi giáo dục cũng phải được giáo dục”. Muốn nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp của hệ thống chính trị
thì điều tất yếu trước hết phải tìm cách nâng cao chất đội ngũ giảng viên ở
Học viện. Vì thế, trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước để đổi mới và hội nhập quốc tế, việc tạo ra những thay đổi
căn bản về chất cho đội ngũ cán bộ không chỉ còn là một nhu cầu mà đang
trở thành một vấn đề mang tính cấp bách, quyết định sự thành bại của công
cuộc đổi mới.
Trong bối cảnh đó, với vị trí công tác của mình, tôi chọn đề tài “Công

6

tácđào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy ở Học viện Chính trị và Hành chính
quốc gia nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay” làm
luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản
Việt Nam.

Tại Việt Nam, có thể kể ra một số công trình nghiên cứu chủ yếu liên
quan vấn đề cán bộ và việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong công cuộc
đổi mới hiện nay như sau:
- Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp
hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, Nhà xuất bản Lý luận Chính trị, Hà Nội;
- Tô Tử Hạ (1999), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức hiện nay, Hà Nội;
- Trần Xuân Sầm (1999), Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo
chủ chốt trong hệ thống chính trị đổi mới, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia,
Hà Nội;
- Nguyễn Trọng Bảo (1998), Xây dựng đội ngũ lãnh đạo và đội ngũ cán
bộ quản lý kinh doanh trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
Nhà Xuất bản Giáo dục, Hà Nội;
- Ngô Thành Can,(2001) “Cán bộ, công chức - các vấn đề và nhu cầu
đào tạo”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 2;
- Thang Văn Phúc(2003), “Định hướng đổi mới đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức theo yêu cầu của Chương trình tổng thểCải cách hành chính
2001-2010”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 9;
- Hà Anh Tuấn (2006), Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý cấp tỉnh và tương đương ở Học viện Hành chính quốc gia giai
đạon hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Xây dựng
ĐCS Việt Nam;
- Nguyễn Thị Bích Hường (2006), Chất lượng đào tạo cán bộ chủ chốt
của hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn ở Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng
Phong thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học,
chuyên ngành Xây dựng ĐCS Việt Nam;
Bên cạnh đó, các công trình, kết quả nghiên cứu về công tác cán bộ và
9

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
* Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vấn đề chất lượng công tác đào tạo đội
ngũ cán bộ giảng dạy ở Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào.
* Phạm vi nghiên cứu:
Luận văn nghiên cứu những vấn đề chủ yếu trong công tác đào tạo đội
ngũ cán bộ giảng dạy ở Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào từ
năm 1996 đến 2007.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
- Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam; quan điểm của Đảng
Nhân dân Cách mạng Lào về cán bộ và công tác đào tạo cán bộ.
- Luận văn sử dụng các phương pháp lô gíc - lịch sử, điều tra, xã hội
học, thu thập thông tin từ thực tế, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp
và so sánh; đồng thời tham khảo những tư liệu, tài liệu, các công trình nghiên
cứu khoa học có liên quan đến đề tài.
6. ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể mang lại một số đóng góp nhất
định cho các khía cạnh lý luận và thực tiễn có liên quan.
Những giải pháp mà luận văn đưa ra sẽ góp phần nâng cao chất lượng
công tác đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy ở Học viện Chính trị và Hành
chính quốc gia Lào.
Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho các khóa bồi
dưỡng giáo viên của Học viện, các trường chính trị tỉnh, thành phố và các
trung tâm bồi dưỡng chính trị thuộc các tỉnh, thành phố.
7. Kết cấu của luận văn

(Lào tự do) đã khởi nghĩa giành chính quyền. Chính phủ lâm thời được thành
lập, năm 1949 Lào được công nhận là Quốc gia liên hiệp độc lập nhưng thực
chất người Pháp vẫn thâu tóm cả về ngoại giao, tài chính và quân sự.
Năm 1950, Lào ít-xa-la giải thể, Mặt trận Lào tự do (Neo Lào ít-xa-la)
và Chính phủ kháng chiến Lào được thành lập ở Đông Lào do Hoàng thân
Xu-pha-nu-vông làm Chủ tịch. Năm 1954, theo Hiệp định Giơ-ne-vơ, Pháp
rút quân về nước, cùng với nhân dân Việt Nam, nhân dân Lào đã sát cánh bên
nhau chống Mỹ.
Năm 1973, Mỹ đình chiến tại Lào. Năm 1974, Chính phủ liên hiệp dân
tộc Lào được thành lập. Tháng 8 năm 1979, chính quyền cách mạng trên toàn
lãnh thổ Lào được thiết lập, Xu-pha-nu-vông là Chủ tịch nước kiêm Chủ tịch

12
Hội đồng nhân dân tối cao; Cay-xỏn Phôm-vi-hẳn, Tổng Bí thư Đảng Nhân
dân cách mạng Lào đồng thời là Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Năm 1986, tại Đại hội lần thứ IV, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đề ra
chủ trương đối mới kinh tế toàn diện. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân
Lào đã và đang nỗ lực xây dựng phát triển mọi mặt đời sống kinh tế-xã hội
trên đất nước Lào.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác cán bộ đối với quá trình
xây dựng và phát triển đất nước, ngay từ những năm đầu thập niên 60 của thế
kỷ XX, được sự giúp đỡ nhiệt tình của bạn bè quốc tế, với sự nỗ lực của
Chính phủ Lào, các trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lần lượt được ra đời,
trong đó có Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào.
Quá trình hình thành và phát triển của Học viện Chính trị và Hành
chính quốc gia Lào được chia thành 5 giai đoạn sau:
 Giai đoạn I (từ tháng 3/1960 - 6/1966)

 Giai đoạn II (7/1966-1/1976)
Trước yêu cầu phát triển của phong trào cách mạng, cùng với sự lớn
mạnh của Đảng, trong giai đoạn này, trường Đảng đã chuyển từ biên giới Lào
– Việt Nam sang đặt ở bản Bắc, huyện Viêng Xeng, tỉnh Hủa Phăn, trường có
tên là Trường Đoàn kết.
Trong giai đoạn này, nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng Đảng và chính
quyền nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ chủ yếu của trường là tiếp
tục đào tạo, bồi dưỡng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối chính
sách của Đảng và giáo dục cho cán bộ chủ chốt biết làm công tác xây dựng
vùng giải phóng thành nhà nước và biết xây dựng chi bộ 4 biết như:
- Biết lãnh đạo xây dựng kinh tế.
- Biết vận động nhân dân để góp phần vào cuộc đấu tranh giải phóng
dân tộc theo đường lối chính sách của Đảng đề ra.
- Biết lãnh đạo công tác quốc phòng - an ninh.

14
- Biết xây dựng Đảng - cán bộ.
Trong giai đoạn này, Giám đốc nhà trường là ông Chăn My Đuông Bút Đi.
 Giai đoạn III (2/1976-5/1986 - giai đoạn trường Đảng thuộc Ban
Tuyên huấn Trung ương)
Sau khi giành được độc lập, thiết lập chính quyền cách mạng trên toàn
lãnh thổ, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trở thành đảng cầm quyền, lúc này,
trường đảng (Trường Đoàn kết) trực thuộc Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng
Nhân dân cách mạng Lào.
Nhiệm vụ của trường trong giai đoạn này là:
- Giúp Trung ương tổ chức triển khai đường lối chính sách và Đại hội
đại biểu toàn quốc, sau khi đã công nhận và công bố thành lập nước

Hành chính quốc gia trên cơ sở hợp nhất Trường Cao đẳng Đảng- Nhà nước
với Trường Hành chính và quản lý quốc gia Lào.
Hiện nay, Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào có 149 cán bộ,
với 5 đơn vị nghiên cứu và giảng dạy (Viện Triết học, Viện Chủ nghĩa xã hội
khoa học, Viện Kinh tế chính trị, Viện Xây dựng Đảng & lịch sử Đảng, Viện
Hành chính học), và các đơn vị chức năng gồm: Văn phòng hành chính, Cục Tổ
chức cán bộ, Cục Chuyên môn đào tạo, Vụ Nghiên cứu và quản lý khoa học.
1.1.1.2. Vị trí, chức năng và nhiệm vụ của Học viện Chính trị và
Hành chính Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào
Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào là một trong những
cơ quan thuộc Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào và Chính phủ
Lào; là cơ quan chuyên trách cấp Trung ương tương đương với các Ban của
Đảng và Bộ, cơ quan tương đương của Chính phủ. Học viện có chức năng
và nhiệm vụ sau:
- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức đang đương chức và thuộc
diện qui hoạch cán bộ cấp cao của Đảng, Nhà nước, các cơ quan đoàn thể
quần chúng; nghiên cứu lý luận, khoa học chính trị và hành chính, lý luận

16
cách mạng và thực tiễn để phục vụ việc học tập - giảng dạy và góp phần vào
việc nghiên cứu làm cho đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước được cụ
thể hoá và hoàn chỉnh hơn.
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý đang đương
chức cấp trung, cao cấp của Đảng, Nhà nước, đoàn thể quần chúng về chính
trị và hành chính.
- Đào tạo cán bộ kế tiếp cấp cử nhân, thạc sĩ về chính trị và hành chính
cho các ban ngành từ Trung ương đến địa phương.

viện theo quy định trên, đội ngũ cán bộ giảng dạy ở Học viện Chính trị và
Hành chính quốc gia Lào cũng có những nét đặc thù riêng. Đội ngũ cán
bộ giảng dạy của Học viện - những trí thức thuộc lĩnh vực lý luận chính
trị, là bộ phận không thể tách rời với đội ngũ trí thức nói chung, song để
có thể đảm nhiệm được nhiệm vụ của Học viện, họ có những đặc điểm
riêng như sau:
Thứ nhất, họ là lực lượng góp phần trong việc xây dựng đường lối
chính sách, phát triển và truyền bá lý luận của Đảng và Nhà nước Lào, là
những người có phẩm chất chính trị tốt - trung thành với lý tưởng của
Đảng, với Nhà nước và lợi ích của nhân dân, có sự nhạy cảm chính trị và
bản lĩnh chính trị vững vàng.
Thứ hai, để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và truyền bá lý luận Mác -
Lênin trong điều kiện mới của đất nước và thời đại, đội ngũ cán bộ giảng
dạy ở Học viện đa phần có trình độ lý luận vững vàng về các khoa học
chuyên ngành, có phương pháp nghiên cứu khoa học.
Xuất phát từ yêu cầu và nhiệm vụ đào tạo của Học viện Chính trị
và Hành chính quốc gia Lào, đội ngũ cán bộ giảng dạy của Học viện đòi
hỏi phải có chất lượng cao. Đối tượng đào tạo của Học viện Chính trị và Hành
chính quốc gia Lào là đội ngũ cán bộ trung cao cấp trong hệ thống chính trị,
đội ngũ cán bộ lý luận chính trị, đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý trên các
lĩnh vực khác nhau. Vì vậy, cán bộ giảng dạy ở Học viện phải là những người

18
có trình độ tri thức cao, có phương pháp tư duy biện chứng
Thứ ba, đội ngũ cán bộ giảng dạy của Học viện Chính trị và Hành
chính quốc gia Lào được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, có cơ cấu
trình độ và độ tuổi đa dạng.

phong" [12, tr.30-32]. Giáo dục lý luận chính trị có vị trí rất trọng yếu trong
cách mạng tư tưởng và văn hoá. Trong lịch sử giai cấp thống trị nào cũng tìm
mọi cách đem tư tưởng truyền bá vào quần chúng, biến tư tưởng đó thành tư
tưởng của toàn xã hội. Việc ấy được thực hiện bằng nhiều cách, trong đó hệ
thống giáo dục giữ vị trí trọng yếu và đội ngũ giáo viên có vai trò quyết định.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam và cách mạng Lào cho thấy vấn đề cán
bộ và việc huấn luyện cán bộ là hết sức quan trọng. Chủ tịch Hồ Chí Minh
cho rằng: "Cán bộ là gốc của mọi công việc. Vì vậy, huấn luyện cán bộ là
công việc gốc của Đảng" [20, tr.268]. Ngay từ năm 1925 Người đã mở các
lớp huấn luyện lý luận chính trị, đường lối cứu nước để đào tạo cán bộ, chuẩn
bị cả về chính trị tư tưởng và tổ chức cho việc thành lập Đảng. Người đã chỉ
ra rằng: "Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Vì
vậy, Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây
cối quý báu" [20, tr.273]. Đây là điều mà trước đó C.Mác - Ph.Ăngghen đã
chỉ ra: Những người lãnh đạo phải học tập ngày càng nhiều hơn về tất cả các
vấn đề lý luận, phải tự giải thoát ngày càng nhiều hơn khỏi ảnh hưởng của
những câu cổ truyền của thế giới quan cũ. Không thể có một đảng mạnh nếu
không có lý luận cách mạng để đoàn kết tất cả những người xã hội chủ nghĩa
lại.
Trong bối cảnh hiện nay, cũng như Việt Nam, Lào đang ở trong thời kỳ
xây dựng chế độ mới, nền kinh tế mới, nền văn hoá mới và con người mới.
Thực tiễn xây dựng đất nước đặt ra nhiều vấn đề và cũng tạo nhiều điều kiện
để đội ngũ cán bộ tiếp tục đổi mới tư duy, đem lại cho mỗi người chúng ta có
nhận thức mới đúng đắn hơn, đầy đủ và sâu sắc hơn về những quy luật vận
động, phát triển của xã hội. Chính yêu cầu này đòi hỏi phải xây dựng cho

20

21
thực hiện các nhiệm vụ cách mạng. Người giảng viên không những truyền đạt
mà còn làm sáng tỏ những luận cứ khoa học và hơn thế nữa là hướng dẫn
người học cách thức vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Thông qua đội ngũ
giảng viên, những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối chủ
trương chính sách, pháp luật và nhiều quy định khác của Đảng và Nhà nước
đến với người học một cách chủ động, sáng tạo và có nhiều thuận lợi hơn khi
vận dụng vào thực tiễn. Người học ở đây lại chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, quản
lý chủ chốt, lực lượng quan trọng góp phần biến đường lối, chủ trương chính
sách của Đảng và Nhà nước thành hiện thực. Khi họ biết vận dụng những vấn
đề cần thiết trên cơ sở đã nắm bắt và hiểu về nó thì hiệu quả sẽ lớn hơn nhiều.
Điều đó càng nói lên vai trò của đội ngũ giảng viên.
Đồng thời giảng viên ở Học viện cũng là lực lượng chủ yếu làm công
tác nghiên cứu lý luận. Để giảng dạy và quản lý tốt phải nghiên cứu khoa học.
Nghiên cứu khoa học để giảng dạy, quản lý tốt. Như vậy nghiên cứu khoa học
nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và
góp phần tích cực vào công tác nghiên cứu khoa học và nâng cao công tác lý
luận của Đảng.
Thông qua việc giảng dạy và nghiên cứu khoa học, đội ngũ giáo viên
của Học viện thực sự là bộ phận quan trọng góp phần giáo dục lý luận, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; vào việc nghiên cứu và
giải quyết những vấn đề đặt ra trong lý luận cũng như trong thực tiễn; vào
công tác đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt, đấu tranh chống các luận
điệu xuyên tạc, bôi nhọ dưới mọi hình thức, khắc phục những nhận thức sai
lầm trong cán bộ và nhân dân.
Có thể nói rằng: Đội ngũ cán bộ giảng dạy của Học viện Chính trị và
Hành chính quốc gia nước CHDCND Lào là cán bộ khoa học và chính trị
góp phần quyết định nội dung và chất lượng đào tạo của Học viện. Đúng

23
đó, phải hiểu thấu đáo các vần đề như “huấn luyện ai”, “ai huấn luyện”, “huấn
luyện cái gì”, “huấn luyện như thế nào”, “tài liệu huấn luyện”, “ học cái
gì”, [22, tr.46-49]. Tất cả những nội dung này đều phải được chuẩn bị chu
đáo, tiến hành có kế hoạch. Người phê phán thói làm ăn cẩu thả chạy theo
thành tích:
Mở lớp lung tung vì mở nhiều lớp nên thiếu người giảng. Thiếu
người giảng thì học viên đâm chán nản. Thiếu người giảng thì phải đi
“bắt phu”, vì thế người đến giảng khi nào cũng hấp tấp lướt qua lớp này
một chút, lớp khác một chút như “Chuồn chuồn đập nước”, dạy không
được chu đáo. Thiếu người giảng thì thường khi lại phải “bịt lỗ”, người
bịt lỗ năng lực kém, nói sai, có hại cho học sinh, nghĩa là có hại cho
Đoàn thể.
Rốt cuộc chỉ tốn gạo mà học thì tạp nham. Vậy phải làm thế nào ?
Phải hợp lý hoá, nghĩa là:
1. Mở lớp nào cho ra lớp ấy
2. Lựa chọn người dạy và người học cho cẩn thận
3. Đừng mở lớp lung tung [22, tr.52].
Khi bàn đến việc xác định đối tượng giảng dạy, Chủ tịch Hồ Chí Minh
cho rằng: trước khi huấn luyện phải trả lời cho được câu hỏi: “Huấn luyện ai?”.
Với hệ thống Trường Đảng, Bác trả lời:
“- Huấn luyện cán bộ.
- Huấn luyện hội viên đoàn thể.
- Huấn luyện cán bộ các ngành chuyên môn của chính quyền.
- Huấn luyện nhân dân.
Nói đến cán bộ trước hết, vì “cán bộ là tiền vốn của đoàn thể”, có vốn

quyền, Quân đội ”[22, tr.48]. Vì vậy, huấn luyện cán bộ phải đúng nhu cầu.
Bác cho rằng không phải ai cũng huấn luyện được: “Muốn huấn luyện thợ
rèn, thợ nguội thì người huấn luyện phải thạo nghề thợ rèn, thợ nguội. Người
huấn luyện của đoàn thể phải làm kiểu mẫu về mọi mặt : tư tưởng, đạo đức,

25
lối làm việc” [22, tr.46]. Người huấn luyện phải luôn luôn phấn đấu vươn lên
trong học tập, nghiên cứu, đó là học, học nữa, học mãi. Bác nêu khẩu hiệu:
“học không biết chán, dạy không biết mỏi”[22, tr.46].
Ba là, Kết hợp chặt chẽ việc nâng cao kiến thức trí tuệ, năng lực
chuyên môn, kỹ năng thực hành với rèn luyện phẩm chất, phong cách, cải tạo
tư tưởng.
Bác nói: “Phải huấn và luyện. Huấn là dạy dỗ, luyện là rèn giũa cho
sạch những vết xấu xa trong đầu óc. Ví dụ: Hiện nay cán bộ ta có một khuyết
điểm lớn là tự kiêu, tự mãn. Phải đập cho tan khuyết điểm ấy đi. Nếu còn tự
kiêu tự mãn thì học biết nhiều chỉ thêm hại”[22, tr.49]. Bác yêu cầu người học
phải xác định đúng mục đích, động cơ học tập: “Học để làm việc, làm người,
làm cán bộ. Học để phụng sự Đoàn thể, giai cấp và nhân dân, Tổ quốc và
nhân loại” [21, tr.684].
Bốn là, phát huy cao độ tính chủ động, sáng tạo của học viên, coi
trọng khâu tự học. Bác nói: Học tập ở trường của đoàn thể không phải như
học ở các trường lối cũ, không phải có thày thì học, thày không đến thì đùa.
Phải biết tự động học tập. Bác yêu cầu ngườì học phải chủ động suy nghĩ,
ham học hỏi, ham tìm tòi, học ở trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học
nhân dân” [22, tr.49].
Nhận thức đực tầm quan trọng công tác cán bộ, xuất phát từ yêu cầu
của thực tiễn đòi hỏi phải giải quyết để công tác đào tạo có chất lượng. Nghị

Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia nước CHDCND Lào đã nêu ở
trên, để đánh giá được chất lượng đào tạo cán bộ giảng dạy hiện nay, cần căn
cứ vào các tiêu chí chủ yếu dưới đây:
* Về đội ngũ cán bộ giảng dạy
Đây là sản phẩm của công tác đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy. Để
đánh giá công tác đào tạo cán bộ giảng dạy cần phải căn cứ vào các yêu cầu,
tiêu chuẩn của người cán bộ tại Học viện, cụ thể:
 Trước hết phải đào tạo được người giảng viên có phẩm chất chính

27
trị, đạo đức tốt.
Người giảng viên lý luận tại Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia
nước CHDCND Lào là những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt
đối trung thành với lợi ích của dân tộc. Do vậy, người giảng viên phải là
người có tinh thần cách mạng, không ngừng bồi dưỡng nhiệt tình cách mạng
và góp phần bồi dưỡng nhiệt tình cách mạng cho người học. Người giảng viên
phải chấp hành đầy đủ mọi chủ trương, chính sách, pháp luật. Đây là yêu cầu
cơ bản đầu tiên đối với người giảng viên ở Học viện.
 Phải đào tại được đội ngũ giảng viên có kiến thức chuyên môn sâu và
kiến thức tổng hợp rộng.
Là giảng viên lý luận tại Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia
Nước CHDCND Lào đòi hỏi phải nắm vững những nguyên lý khoa học và
cách mạng; ngoài ra, giảng dạy môn nào phải có kiến thức chuyên sâu ngành
đó ở mức độ cần thiết để đảm bảo tính khoa học trong nhận thức, nghiên cứu
và giảng dạy. Thiếu chuyên sâu người giảng viên không thể nào lý giải được
những vấn đề lý luận, thực tiễn đang đặt ra. Hơn nữa, tri thức lý luận được
xây dựng trên nền tảng tri thức khoa học của nhân loại, chỉ có thể hiểu đúng