Bài tập lớn học kỳ Môn: Luật Tài chính
MỤC LỤC
A. Phần mở đầu……………………………………………… 1
B. Phần nội dung……………………………………………. 1
I. Tình hình thực thi pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam
trong thời gian qua…………………………………………….. 2
II. Những yếu tố tác động đến việc thực thi pháp luật thuế
nhập khẩu trên thực tế tại Việt Nam………………………… 3
1. Tình hình kinh tế, chính trị trong nước , quốc tế và các
chính sách thương mại quốc gia……………………………….4
2. Xu hướng và trào lưu hội nhập kinh tế quốc tế…………..5
3. Chính sách phát triển kinh tế của nhà nước trong bối
cảnh hội nhập kinh tế quốc tế với pháp luật thuế nhập khẩu
Việt Nam…………………………………………………………..6
4. Nhu cầu ngân sách nhà nước…………………………………8
5. Ý thức của người nộp thuế……………………………………9
a. Giá tính thuế nhập khẩu
b. Thuế xuất thuế nhập khẩu
c. Không kê khai trung thực thuế nhập khẩu
III. Giải pháp cơ bản khắc phục những mặt hạn chế của các
yếu tố chi phối pháp luật thuế nhập khẩu nhằm hoàn thiện
pháp luật nhập khẩu ở nước ta hiện nay…………………… 10
1. Những định hướng cơ bản trong việc hoàn thiện pháp luật
thuế nhập khẩu ở Việt Nam hiện nay…………………………10
2. Những giải pháp cụ thể……………………………………...11
C. Phần kết luận………………………………………………13
Phạm Thuỳ Dương. MSSV: HC33C010. Nhóm C1-1
1
Bài tập lớn học kỳ Môn: Luật Tài chính
A. PHẦN MỞ ĐẦU
Trong thời đại ngày nay, hội nhập là một xu thế tất yếu

ngân sách nhà nước, tác động tích cực trong việc chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh
của các ngành sản xuất trong nước.
Luật thuế nhập khẩu đã phát huy vai trò của mình trong
việc bảo hộ một cách hiệu quả những mặt hàng có thế mạnh
Phạm Thuỳ Dương. MSSV: HC33C010. Nhóm C1-1
2
Bài tập lớn học kỳ Môn: Luật Tài chính
sản xuất trong nền sản xuất nội địa như các sản phẩm từ sản
xuất nông nghiệp hay các ngành sản xuất còn non trẻ khác
xét điều kiện trong nước còn chưa thể đáp ứng các tiêu
chuẩn kỹ thuật cũng như chất lượng so với các quốc gia khác
trên thế giới như ngành sản xuất ô tô…
Tuy nhiên, luật thuế nhập khẩu cũng còn bộc lộ nhiều
điểm hạn chế trong qúa trình thực thi. Mức thuế suất thay
đổi liên tục dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng. Mức thuế
suất hiện nay của Việt Nam là 17.8%, cao hơn rất nhiều so
với các nước đang phát triển khác là thành viên của WTO
như: Trung Quốc 10.1%, Grudia 6.61%; Estonia
7.93%... Trong tiến trình hội nhập, biểu thuế suất của VN
nhìn chung còn phản ánh khuynh hướng thực hiện chức năng
bảo hộ và thu ngân là chính.
Vấn đề xác định giá trị hải quan trong nhập khẩu hàng hóa
theo thông lệ quốc tế vẫn còn hẹp về phạm vi áp dụng, hiệu
quả chưa cao, nhiều trường hợp không tạo ra sự công bằng,
tự do trong thương mại.
Hệ thống pháp luật còn chưa đồng b ộ, còn nhiều qui
định chồng chéo chưa thống nhất, gây nhiều khó khăn trong
việc áp dụng. Chẳng hạn như: Theo qui định tại điều 15 Luật
Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu về thời hạn nộp thuế đã qui

hơn so với công ước Kyoto tới bốn loại đó là: Chứng thư
giám định, bản kê khai chi tiết hàng hóa, hợp đồng mua bán
hàng hóa, tờ khai tri giá hải quan. Qui định mới về việc
không truy thu đối với hàng hóa thuộc diện truy thu nếu
chuyển nhượng lại cho chủ thể được miễn hoặc xét miễn thuế
nhập khẩu để tránh những hiện tượng tiêu cực trong thực
tiễn. (Điểm a khoản 1 điều 21 nghị định 149/2005/NĐ-CP).
Qui định này dẫn đến hiện tượng các đối tượng thuộc diện
chịu thuế câu kết với tổ chức cá nhân thuộc diện miễn thuế
hoặc xét miễn thuế hoặc cán bộ hải quan làm hồ sơ giả để
không bị truy thu thuế. Với sự ra đời của Luật quản lí thuế
2006 đã ghi nhận một cách cụ thể trình tự thu tục về kê khai
thuế nhập khẩu, nộp thuế nhập khẩu, truy thu thuế nhập
khẩu, hoàn thuế…Vì vậy những qui định trong luật thuế nhập
khẩu về những thủ tục này trở nên không cần thiết nữa thậm
chí còn gây ra sự chồng chéo, không thống nhất.
Trên đây là một vài ví dụ điển hình về những qui định
không thống nhất của pháp luật mà trên thực tế đã gây ra
những cản trở nhất định trong việc áp dụng pháp luật thuế
nhập khẩu. Do đó cần phải có sự nghiên cứu tìm hiểu một
cách khoa học những yếu tố có tác động đến việc thực thi
pháp luật thuế nhập khẩu nước ta để có phương hướng và
giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định về vấn đề
thuế nhập khẩu ở Việt Nam.
II. Những yếu tố tác động đến việc thực thi pháp luật
thuế nhập khẩu trên thực tế tại Việt Nam
Có thể thấy việc thực thi luật thuế nhập khẩu trong thực
tế chịu tác động của rất nhiều các yếu tố khác nhau. Trước
Phạm Thuỳ Dương. MSSV: HC33C010. Nhóm C1-1
4

đời sống xã hội pháp luật luôn phản ánh đúng đầy đủ hiện
thực khác quan những tiến trình đang diễn ra trong cuộc
sống xã hội. nếu không có những khảo sát, đánh giá từ thực
tiễn cuộc sống thì không thể có cơ sở khoa học và thực tiễn
xác đáng để xây dựng và thực hiện pháp luật, không phát huy
được vai trò của pháp luật trong cuộc sống.
Pháp luật thuế nhập khẩu có mục tiêu quan trọng là
công cụ khuyến khích, hỗ trợ và bảo vệ nền sản xuất trong
nước. Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung pháp luật thuế nhập
khẩu cần căn cứ vào tình trạng phát triển của nền sản xuất
Phạm Thuỳ Dương. MSSV: HC33C010. Nhóm C1-1
5
Bài tập lớn học kỳ Môn: Luật Tài chính
trong nước, sức cạnh tranh của hàng hóa nước mình trên
trường quốc tế. Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và
quốc tế, các quốc gia cần phải nghiên cứu đánh giá những lợi
thế so sánh trong từng ngành hàng, xác định mức độ bảo
hộ…đối với những hàng hóa có uy tín trên thị trường quốc tế
có khả năng cạnh tranh cao thì không cần bảo hộ mà lấy đó
làm cơ sở cho việc đàm phán về thuế quan với các nước
khác. Qua đó có những cơ sở cho việc đàm phán thương mại
và quy định mức thuế đối với từng nhóm hàng hoá nhập khẩu
trong pháp luật thuế nhập khẩu của mình; ban hành, sửa đổi,
bổ sung các quy định của pháp luật thuế nhập khẩu nhằm bảo
vệ lợi ích của quốc gia trong khuôn khổ cho phép.
Xuất phát từ nhu cầu đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích
chung của từng quốc gia với lợi ích riêng của từng doanh
nghiệp, từng cá nhân và hộ gia đình, chính sách thuế xuất
nhập khẩu trong từng thời kỳ có thể sẽ được xây dựng và
thực hiện theo hướng thiên về mục tiêu bảo hộ; mục tiêu