A
-'
' '
BO GIAO
DUC
VA
DAO TAO
. . .
TRUONG
D~I
HQC KINH
TE
TP.
HCM
DE
TAl
NGHIEN cuu KHOA HOC CAP
BQ
MA
SO:
2003-22-56
V
AI
TRO, THl}C
TR~NG
VA.
GIAI
"'··
"'
A'
K

CN.
LQ
KIM
CUC
TP.
HCM
10- 2005
BQ
GIAO
Dl,JC
VA
DAO
TA,.O
TRUONG
ElH
KINH
TE
TP
.HCM
TI~U
VI:¢N
.··
MVCLl)C
Trang
Ph
~
?
d~
an
md

phat
triin
n~n
kinh te'
thi
truong
djnh huong XHCN
(J
Vi~t
Nam 5
1.1.1. Tinh H(t ye'u
khach
quan phai
phat
trfgn kinh te' tu'
nhan
.trong
thO'i
ky qua
d{)
len XHCN
i!J
Vi~t
Nam 5
1.1.2.
Tac
-dQng
cua
phat
triin

HCM
trong qua
trinh
phat
triin
kinh te', xa
hQi
lJ
Vif;t Nam 12
1.2.2. Vai
tro
cua kinh te' tu'
nhan
trong
qua
trinh
phat
triin
kinh
te' -xa
h{)
i
i!J
TP. H
CM
thO'i
gian qua 17
Chuo'ng 2: THl}C TR.t}NG
HO~T
DQNG

2.1.1
v~
s6
hiQ'ng
cac doanh
nghi~p
tli
nhan
ho~t
d()ng
tren
dja
b3.n
TP.
HCM
• 24
2.1.2.
Hi~u
qua
ho~t
d()ng
san
xua"t,
kinh doanh
cua
cac doanh
nghi~p
tli
nh3.n



~

::.
41
2.1.5. St! quan ly
cua
chinh
quy~n
Thanh
phO'
dffi
vOi
khu
vlfc
kinh
tf!
tli
nh3
n ·
~;~~;~

43
2.1.6. Dong gop
cua
kinh te'
tli
nhan
cho ngan
sach

che' •
49
2.3.
Nhilng
va'n
d~
cftn
gi~ii
quy(t
nhdm
tl;}o
thu~n
lqi va khuye'n
khfch kinh te'
tli
nhan
lJ
TP.
HCM
phat
tri~n
51
2.4.
Nhilng
bai
hQC
kinh
nghi~m
rut
ra

hu'ong
phat
triin
kinh te' tu'
nhan
f1
TP.
HCM
56
3.1.1. Quan
dic!m
v~
phat
tric!n kinh te'
tli
nhan
trong
n~n
kinh te'
thi trliO'ng dinh hli6'ng XH CN 56
3.1.2
MQ.c
tieu
phat
tric!n kinh te'
i'J
TP.
HCM
de'n
nam

3.2.1
Nang
cao
hi~u
qua
quan
ly
cua
nha
nu'oc
dffi
voi kinh
te'
ttf
nh3.n
lJ
TP
~
H
CM
··················-:························································· 62
3.2.2
Giai
phap
v~
lu~t
phap
64
3.2.3
Nhii'ng chinh

lu~n.
75)
Tai
li~u
tham
khao
?
DANH MlJC BANG
Trang
Bang 1: Vi
tri
Thanh
pho'H6 Chi Minh so ca mt6'c
11
·Bang 2: To'c
d()
tang
tru'dng GDP, ciia VKTTDPN va ca
nu'6'c
giai
do::;tn
1991-2003
(%)
• • • •• • •
14
Bang
3:
cd
ca'u
khu

nghi~p.va
vo'n
dang
ky kinh doanh khu
vrf.c
kinh te' ttl'
nhan
tren
dja
ban
TP.
HCM
giai
do::;tn
tu
1992 de'n 7/2004
18
Bang
6:
Ty
I~
dong gop vao
tang
tru'dng GDP binh quan
tren
dja
ban
TP.
HCM
chia theo

cac
nganh
ngh~
26
Bang
9:
SO'lu'Q'ng
doanh
nghi~p
ngoaL.nha mt6'c (
chu
ye'u
Ia
cac
doanh
nghi~
p
tli
nhan)

27
Bang
10:
Doanh
thu
thufin tit
cac
nganh
kinh te'
29

LQ'i
nhu~n
tren
1lao
d()ng (
phan
theo nganh)
33
Bang
14:
Hi~u
qua
ho~t
d()ng
cua
cac doanh
nghi~p
thu()c cac
thanh
' , . . 4
phiin kjnh
te

-

3
Bang
15:
Lao
d()ng

dQng/
thang
cua
cac
doanh
nghit:p 39
Bang
19:
Thu
nh~p
blnh quan 1
thang
cua nglioi lao dQng
trong
cac
ng3.nh
nam
2004 40
Bang
20: Thue' va
cac
khoan
n()p
ngan
sach
nam
2004
46
PhdnmO'ddu
1.

dang
phat
tri6n
nhanh
chong va chie'm ty trQng
ngay
cang
IOn
trong
n~n
kinh
t€
qu6c
dan,
dong
gop
quan
trQng
vao
phat
tri6n kinh te',
d6ng
thoi
huy
d9ng
cac
ngu6n
l\}'c
kinh
t€,

da't
nu'oc.
Chinh
vl tfim
quan
tr9ng
cua
ki1:1h
t€
tu'
nhan,
nen
Nghi quye't
Dl:;li
h9i
IX
cua
Dang
da
xac
djnh "thtfc
hi~n
nhfft
quan
chinh
sach
phat
tri6n
n~n
kinh

nam
Ban
Chffp
hanh
Trung uong
Dang
khoa IX,
kh~ng
djnh:~Tie'p
tvc
d6i
moi
co
che', chinh sach, khuye'n khich
va
t';lo
di~u ki~n
phat
tri6n kinh te' tu'
nhan"
M?c
du kinh
t€
tu'
nhan
d nu'oc ta
noi
chung va
thanh
ph6

ti~m
nang
to Ion
v~
ngu6n
v6n
va
nhan
lvc
trong
dan,
dong
gop
dang
k~
trong GDP va
d~y
nhanh
t6c d9
tang
tru'dng kinh te'
cua
Thanh
ph6
trong
nhung
nam
qua.
Tu
khi co chinh ·sach d6i

chuc du'oi
cac
lo';li hlnh
kinh
t€
bao
g6m:
Doanh
nghi~p
tu'
nhan,
Cong
ty trach
nhi~m
hii'u h';ln,
Cong
ty
c6 phfin
va
cac
lol:;li
hlnh
kinh
t€
ca
th~
bao g6m:
hQ
ca
th~,

tri~n
kinh te'
cua
Thanh
ph6,
ti~m
nang
va
ngu6n
lvc
cua
thanh
phffn kinh t€
nay
con
ra't
IOn.
Va'n d§
d~t
ra
d
day
la
lam
the'
nao
d6
khai
thac
Va

thanh
ph6,
nang
cao
doi
s6ng
v~t
cha't, tinh thfin cho
nguoi
dan
thanh
phQ' va
dong
gop
cho
S\f
phat
tri~n
kinh
t€
cua
ca
nu'oc.
1
2. TINH HINH NGHIEN cuu
DE
TAl:
Cho de'n nay, da c6 nhi€u cong trlnh
nghien
cuu duqc

d€ tai
nay
tham khao,
ke"
thua nhu':
-
"Thanh
phgn
kinh t€
Tu
bantu'
nhan
trong qua trinh cong
nghi~p
hoa,
hi~n
dq.i
hoa
"-GS.TS Nguy8n Thanh
Tuy€n
chu bien.
- "Sd hii'u
tu'
nhan
va kinh
te"
tu'
nhan
trong
n€n

tu'
tu'drtg,
s6
3/2002.
-"Uy
Ban
Nhan
Dan
Tp. H6 Chf Minh: Dt! thao chuang trinh
ph
at
tri~n
kinh
te"
tu'
nhan
tren
dja
ban
Tp. H6 Chf
Minh"
- Tp. HCM thang
4/2002.
-"St!
danh
gia, nhln
nh~n
d6i voi
kinh
te"

ta't ye'u
cua
kinh t€
tu'
nhan
d
Vi~t
Nam"-
Tq.p
chf
phat
tri~n
kinh
te",
s6
149, thang 3/2003.
-HQi
thao
khoa
hQc:
"Cac
giai
phap
khuye'n khfch va
phat
tri~n
kinh t€
tu'
nhan
tren

cua
vung
kinh te'
trQng
di~m
phia
nam.
Con
d€
tai
cua
cac
tac gia
nghien
cuu
d
day
la di
sau
vao
nghien
cuu
kinh
t€
tu'
nhan
a
Thanh
ph6
H6 Chf Minh,

thanh
phgn
kinh
te"
tu
nhan
tren
dia
ban
Thanh
ph6
H6 Chf Minh, rna trQng
tam
la
cac
doanh
nghi~p
va cong
ty
tu'
nhan, vl
day
Ia
b<?
ph~n
c6
quy mo tu'ong d6i
IOn,
dang
phat

thO'ng
ke
du'QC.
4.
PHUONG PHAP NGHIEN CUU
VA
PH~M
VI NGHIEN CUU:
Qua
trlnh nghien cuu,
d~
tai
nay
sii'
dvng m9t
sO'
phu'dng
phap
chu ye'u
nhu: Phu'dng
phap
phan
tich-t6ng
h<;1p,
phu'dng phap logic k8't
h<;1p
voi lich
sii',
phan
tich

loqi
hlnh
doanh
nghi~p:
Doanh
nghi~p
tu'
nhan, Cong ty trach
nhi~m
huu
h~n.
Cong ty
c6
ph~n
va loqi hlnh kinh te' ca th€, h9 gia dlnh
nhu':
h9
ca
th€,
cd
sd
san
xua.'t
kinh doanh. Linh
vl;(c
hoqt d9ng chu ye'u la cong nghi¢p va thtrdng
m~i-
dich vv hoqt d9ng
tren
dia

sd
huu
tu
nhan,
kinh
t8
tu
nhan
cua C.Mac, V.I.Lenin, d6ng thoi quan tri¢t
sau
s~c
quan di€m
v~
phat
tri€n
n~n
kinh t€
hang
h6a voi
cd
ca.'u,
nhi~u
thanh
ph~n
kinh
t8
tham
gia theo
dinh
huang

phat
tri€n kinh
t8
,xa h9i d
m9t
dia
ban
cv th€ la Tp. H6 Chi
Minh
nh~m
d9ng vien,
t?n
dvng,
phat
huy vai tro tich
cl;(c
cua kinh
t8
tu
nhan
thuc da'y
san
xua.'t
hang
hoa
phat
tri€n, vl
sl;(
nghi~p
dan giau, nuoc mqnh

te'
tu'
nhan
d TP.H6 Chi Minh cling nhung
va.'n
d~
dang
d~t
ra, til d6
d~
xua.'t
phu'dng hu'ong
Va
bi~n
phap
giai quySt
nh~m
gop
ph~n
phi.JC
Vl,l
cho
Vi~c
phat
tri~n
kinh t€, xa h9i tren dja
ban
TP.H6 Chi Minh, thuc da'y tie'n trlnh cong
nghi~p
hoa

quan ly va pha t tri€n kinh
t€
tu'
nhan.
3
-
Qua
thgc
ti~n
tlnh hlnh kinh
t~,
xa h()i
tren
dia
b~m
Tp.
H6
Chi Minh
thl;l'c
trC:tng
t6
chuc va qmln ly khu vgc kinh te'
tu'
nhan, c6
th~
nit
ra
bai
hQc
kinh

khu
vgc kinh te'
tu
nhan, gop phftn thuc dfty
phat
tri~n
kinh te', xa
h()i
C1
Tp.
H6
Chi
Minh.
-
Qua
thgc
ti~n
phat
tri~n
kinh te' kinh te'
tu'
nhan,
tren
dia
ban
TP.
HCM,
d~
xua"t
nhii'ng dinh huang,

c6
th~
v?n
dtJng vao thgc te' a Tp. H6 Chi Minh, d6ng thoi til d6
lam
cd
sd
cho
vung
kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
va ca nu'oc
nh~m
phat
tri~n
kinh te'
tu
nhan phil
hqp
voi qui
lu?t
kinh te' khach quan, theo dinh
huang
xa h()i chii
nghia.
-Thong
qua
phat

nhan
trong qua trlnh
phat
tri~n
kinh
te' thi tru'ong dinh
huang
xa h()i
ch~
nghia, cling
nhu
trong
sv
pha t
tri~n
kinh
te'
xa
h()i d m()t dia
ban
CIJ
th~
la TP.H6 Chi Minh cling
cac
giai
phap
t6
chuc
quan
ly

cac nha
ho~ch
dinh chinh sach, quan ly thgc
ti~n
.
. ,

, , , ?
~'
6.
KET
CAU
CUA
DE
TAl:
D~
tai
nghien
cuu g6m 3 chudng.
Chu'ong 1: Vai
tro
kinh te'
hi
nhan
trong qua
trlnh
phat
tri~n
kinh te'-
xii h()i

2010 va
t~m
nhln de'n
nam
2015.
4
Chtidng 1
V
AI
TRO KINH
TE
Tu'
NHAN TRONG QUA TRINH PHA T
,.,.?
"'
-
"'
?
TRIEN
KINH TE-
XA
HOI 0 TP. HCM.
1.1.
Vai
tro
ciia
kinh
te'
tu
nhan

qua
dl)
len
CNXH d
Vi~t
Nam.
•
Khai
ni~m
v~
kinh
te'
tu
nhan:
·
Tuy
theo
g6c
dQ
xem
xet, each tie'p
c~n
rna chung ta c6
cac
khai
ni~m
khac
nhau
v~
kinh te'

t~
p
th6,
kinh
te'
ca
th6, ti6u chu, kinh te'
tu'
bantu'
nhan, kinh te'
tu'
ban
nha nu'oc
va
kinh te' c6
v6n
d§u
tu'
nu'oc ngoai. Cling c6 tai
li~u
th6ng
ke
v~
kinh te'
tu'
nhan
chi
bao
gcS-m
cac doanh

tinh th§n Nghi quye't
TW
5 Khoa IX (thang 3/2002) ctia
Bang
C(>ng
San
Vi~t
Nam: ,;Kinh te'
tu'
nhan
g6m
kinh te'
ca.
th6, ti6u chti va kinh te'
tu'
bantu'
nhan
ho'.lt
d(>ng
du'oi hlnh thuc
hQ
kinh doanh ca th6 va cac lo'.li hlnh doanh
nghi~p
tu'
nhan
".
•
Tinh
ta't ye'u
khach

nen
Bang
ta da chu tru'ong thlfc
hi~n
each
ffi'.J.ng
xa
hQi
chu nghia bang: "cong huu hoa, xoa
tu'
huu
", coi
kinh
te'
tu'ban
tu'nhan
la "phi chu nghia
Xa
h(}i", la d6i tu'qng phai
cai
!'.J.O
XOa
bo.
Tu
du'ong 16i d6i moi
khdi
d§u tu B'.li
h(>i
VI ctia
Bang

chu nghia. Trong d6, kinh te' tu'
nhan
la
m(>t
bQ
ph~n
quan tr9ng ca'u thanh,
t6n
t'.li
lau
dai,
duqc
tlf do
kinh
doanh
theo
phap
lu~t,
khong
phan
bi~t
d6i
Xlr,
du'QC
t'.J.O
di~U
ki~n
Va
khuye'n
5

nhan
cua
Bang
ta nhu'
tren
la
hoan
toan
dung
dan
va
ta't
ytu,
h<jp
qui
lu~t
rna cd
Sd
khoa
hQC
cua
n6
la:
-
Voi
m9t
trlnh
d9
l1fc
lu'qng

ki~u
"quan
ht%
san
xua't chii
nghia
xa
h<?i
th6ng
tri" lC;likhong
th~
c6
ngay
m9t
cd sd
hi;l
tftng
th6ng
nha't va thuftn nha.'t
tren
co
sd
cua
cht
d9
cong
hii'u:
toan
dan
va

Va
pha
t
tri~n
khu
VlfC
kinh
tt
tu'
nhan
la
ffiQt
tfft ye'u
khach
quan,
phu
hqp
voi
trlnh d9
cua
l1fc
lu'qng
san
xua.'t
a nu'oc ta
hit%n
nay.
-Do
d~c
tru'ng

lanh
m(;lnh
tren
co
sd c6
s1f
phan
cong
lao
d9ng
xa h9i, slf
t6n
t(;li
c~a
nhi~u
hlnh
thuc
sd
huu
v~
tu'
lit%u
san
xua.'t
va
Slf
phat
tri~n
blnh
dAng

nhan
se
tC;lo
ra
kha
nang
to Ion
huy
d9ng
r<?ng
dii
ti~m
nang,
ngu6n
l1fc,
d9ng
llfc,
v~t
cha.'t
va
tinh thftn cho
phat
tri~n
san
xua't,
phat
tri~n
kinh
te'
hang

CUa
ngu'ai
tieu
dung,
nhu
cftu
tieu
dung
CUa
Xa
hQi
du'QC
thoa
man
tot
hdn.
Bi~u
nay
da
t(;lO
d9ng
l1fc
th~m
chi ca
ap
l1fc
bu9c
cac
doanh
nghit%p

Va
tang
thu
nh~p
CUa
dan
Cu'
la
l1fc
lu'<jng
quan
trQng
g6p
phftn
thuc
d~y
cong
nghit%p
hoa,
hit%n
di;li
hoa
da.'t
nu'oc, thlfc
hit%n
dari
chu
hoa
dai
song

cua
nha
nu'oc trong mQt
so
nganh
san
xua't,
ki_nh
doanh, dich
V'l;J.,
t(;lO
1p0i
tntang
C(;lnh
tranh
d~
phat
tri~n.
6
Tom
I~i,
trong
thai
ky qua
d()
len
chti nghia
xa
h()i
(J

cac
ngu6n
ltfc
vao
phat
tri~n
n6n
kinh t€ thi
tr11ang.
•
Sd
ltiqc Ijch sli
t6n
t~i
va
phat
tri~n
cua kinh te'
tti
nhan
(J
Vi~t
Nam:
Tr11oc
narn
1975,
mi~n
Nam
noi chung va thanh
ph6

t11
nhan.
Khi
mi~n
Nam
duqc
hoan
toan
giai
phong, trong
giai
doqn
1975-
1979,
d11ang
16i va chinh
sach
kinh t€ da thtfc
hi~n
d
mi~n
B~c
duqc
ap
dvng
h~u
nh11
nguyen
Vyn
(J

thanh
m(>t
nuoc
cong
nghi~p
tien
tie'n xa
h(>i
chu nghia.
Bl;li
h(>i
Bl;li
bi~u
toan
qu6c- ctia
Bang
l~n
thu
IV
(narn 1976) da xac dinh
,;nhi~rn
vv
hoan
thanh
v~
co
ban
cai
t(;lO
xa

chu nghia d6i
VOi
t11
ban
t11
doanh, du'a
nong
dan,
h(>
thu cong,
thU'ong
nghi~p
nho
vao
h<;lp
tac
xa"
.
Be'~
~ghi
quye't
E>l;li
h(>i
V cua
Dang
narn 1982 da rnd
duang
cho
phat
tri~n

nghi~p
tu'
ban
tli
nhan thl tie'n
hanh
cai
tt;to
bang
hlnh thuc
cong
t11
h<;lp
doanh;
tri~t
d~
xoa
bo
t11
ban
th11ong
nghi~p;.
t6 chuc kinh te'
f~
p
th~
dQ'i
voi cong
nghi~p
va dich

ky
qua d9
len
chti nghia xa h()i
co
nhi~u
thanh
ph~n,
nh11ng
trong
hanh
d(>ng
khong
th~t
stf
thua
nh~n
n~n
kinh t€
nhi~u
thanh
ph~n,
tlrn
rnQi
each
ngan
ca'rn
phat
tri~n,
cai

rna nha nuoc
khong
th~
ki~m
SOat
dU'QC,
ho~c
nup
bong
nha
nU'OC.
Tlnh
trt;tng
trl
tr~,
kern
phat
tri~n
ctia kinh t€ qu6c doanh, kinh t€
t~p
th~,
hot;tt
d()ng ctia
nhi~u
cong
ty
cong
t11
7
hqp doanh,

tranh chung
cua
ca nu'oc. Trude
nhung
yeu
cfru buc bach ciia cu()c so'ng va tru'oc nhung
thu
thach ciia
thai
dq.i,
Bang
ta
da
khoi
xu'ong va
lanh
dq.o
Slf
nghi~p
d6i moi trong d6 c6 d6i
moi
kinh te'.
Tu
nam
1986,
n~n
kinh te'
nhi~u
thanh phfrn da
du'QC

dinh
phai
phat
tri~n
n~n
kinh
te' thi tru'ang theo dinh
huang
XHCN. Trong qua trlnh d6, nha't thie't
phai
phat
tri~n
n~n
kinh te'
nhi~u
thanh phfrn trong d6 c6
th~mh
phfrn kinh te'
tu'
ban
tu'
nhan va kinh te'
tu'
ban nha nude, rna theo each n6i ciia
Lenin
la
su
d1,mg
chii
nghia

phat
tri~n
theo
dinh
huang
xa
h()i chii nghia;
ho~c
phat
tri~n
theo con
duang
tu'
ban
chii nghia. Slf
v~n
d()ng
cua
cac
thanh phfrn kinh te',
k~
ca kinh te' quo'c doanh va kinh te'
t~p
th~
cling nhu'
toan
bQ
n~n
kinh te' qu6c
dan

we
con du'ang di
len
chii nghia xa
h()i
a
Vi~t
Nam
la: phat
tri~n
kinh te' thi tru'ang dinh
huang
xa h()i chii nghia .
. Trong
du'ang lo'i d6,
th~
hi~n
slf ke't
h<;1p
nhufrn
nhuy~n
giua tfnh quy
lu~
t
v~n
d()ng
cua
xa h()i, quan
di~m
lich su, tfnh thai

hang
h6a
nhi~u
thanh
phfin, trong d6
Ici,nh
te'
tu'
nhan
t6n
tq.i
nhu'
Ia
m()t ta't ye'u
khach
quan trong
su6t
thai
ky qua d9
len
chii nghia xa h()i.
Trong
di~u
ki~n
kinh te'
Vi~t
Nam, cac hlnh thll'c so
huu
dan xen, tac
d()ng lftn

chu nghia xa h()i. Nhu'
v~y,
thua
nh~n
da
d£,tng
h6a
cac hlnh thll'c so
huu,
t(.to
di~u
ki~n
cho kinh te'
tu'
nhan
phat
tri~n,
trong d6 c6 kinh te'
tu'
ban
ttl'
8
nhan,
doi
hoi
phai
nh~n
thuc
dung
tinh ch:ft

nha
nude,
kinh
te"
t~p
thS, kinh
te"
ca thS tiSu chu;
tu
ban
nha nuoc, tu
bantu
nhan
va
kinh te' c6
vO'n
d~u
tu'
nu'oc
ngoai
d~u
t6n
t~i
blnh
d~ng
va
ho~t
d()ng trong
khuon
kh6

Nhu'ng slf
khac
bic$t
d6
se
ngay
cang
thu
h~p
b<Ji
Slf
phat
tri~n
blnh
d~ng
ciia
cac
quan
he$
sd
hil'u,
b<Ji
slf
bao
vc$
cua
he$
th6ng
phap
lu~t,

voi
nhi~u
tinh ch:ft va
trlnh
d()
khac
nhau rna tru'oc
he"t
t6n
t~i
nhi~u
hlnh thuc
sd
hil'u
v~
tu'
lit;u
san
xu:ft, thl vit;c
t6n
t~i
nhi~u
thanh
ph~n
kinh
te' la
mQt
t:ft ye'u
khach
quan.

Vic$t
Nam
n6i
chung va thanh
ph6
H6
Chi
Minh n6i
rieng,
tren
thlfc te' c6 sue
sO'ng
r:lt
m~nh
me
va da c6
nhi~u
dong
g6p
cho
phat
triSn kinh t€
xa
h9i
cua
d:ft nuoc, nhung co thoi ky do
nh~n
thuc
sai
l~m.

vc$.
Nhil'ng nguoi
ho~t
d()ng trong thanh
ph~n
kinh t€
nay
c6 dia
vi
chinh tri th:fp kern.
San
xu:ft kinh doanh ciia
hQ
bi
c:fm dmin, tr6i bu()c,
klm
ham,
chen
ep.
Tuy
nhien
ngay trong nhil'ng
di~u
kic$n
d6,
kinh
t€
tu'
nhan
v~n

va thtfc stf
trC1
thanh m()t
b9
ph~n
c:fu
thanh
thtfc
th~
cua
n~n
kinh te'
hic$n
nay.
Bi~u
nay
du'Q'C
chung
minh
qua
Slf
dong
gop
cua
kinh
te"
tu
nhan
vao
tang

D~i
h()i
D~i
biSu
toan
quO'c
l~n
thu VI
cua·Dang
C()ng
san
Vic$t
Nam
thang
12
-1986 da
danh
d:fu m()t
mO'c
quan trQng trong
cong
cu9c
9
d6i
moi
di{t
mtoc, tntoc he't
Ut
d6i moi kinh te'.
Thong

thi tru'ong
CO
Srf
qmln ly
cua
nha nu'oc, theo dinh hu'ong
Xa
h(}i
chu nghia.
Cac
Nghi
Quye"t
E><;1i
h()i Ign thu VII
va
Ign thu VIII
cua
E>ang
sau d6
da
kh~ng
dinh
l<;1i
duong
I6i d6i moi duqc
khdi
xu'ong
t<;1i
E><;1i
h()i

d6i
r()ng
IOn,
dttqc
phat
tri~n
trong
ti{t
ca
cac
nganh
d
ca
thanh thi va nong thon,
khong
h(;ln
che"
vi~c
md
r()ng kinh
doanh, c6
th~
t6n
t<;1i
d()c
l~p,
c6
th~
tham gia
cac

phap
lu~t
quy dinh
E>ttong I6i
d6i
moi co
ban
d6 cua
E>ang
da dttqc
th~
che'
h6a
b~ng
cac
van
ban
phap
ly.
Trttoc
he"t
la trong Hie'n
phap
nam
1992 c6
15
di~u
quy dinh
v~
che'

hanh
Lu~t
Doanh
nghi~p
tu'
nhan
va
Lu~t
Cong
ty, tie'p theo la
cac
nghi dinh
cua
H()i
d6ng
BQ
tn(dng
ban
hanh
Cl.J.
th~
h6a
cac
di~u
lu~t
cua
Lu~t
Doanh
nghi~p
tu'

phap
dinh
theo
quy dinh
d6i
voi
cac
doanh
nghi~p.
cong
ty tu'
nhan
thi du'qc thanh
l~p
hQ
san
xua't kinh
doanh
c~
th~,
ti~u
chu
ho?c
nh6m
h()
kinh doanh dttqc
dang
ky theo nghi dinh so'
661HE>BT
cua chinh

tri~n;
khuye'n khich
cac
hlnh thuc t6
chile
hqp
tac trf
nguy~n,
lam
v~
tinh cho
cac
doanh
nghi~p
ho?c
phat
tri~n
Ion
han. Khuye"n khich
phat
tri~n
kinh
te"
tu'
ban
tu'
nhan
r()ng
rai
trong nhii'ng

tren
nhfi'ng dinh huong u'u tien
cua
Nha
nu'oc,
k~
ca
d~u
tu' ra nu'oc
ngoai

Nhu
v~y,
duong
16i chfnh sach va cd sd
phap
ly da tqo
du
cac
di€u
ki~n
cho
cac
hlnh thuc kinh te'
thUQC
khu
VrfC
kinh te'
tu'
nhan

tang
ngu6n thu cho
ngan
sach qu6c gia.
Tren
thrfc
t€
da
chung
minh
ding
duong
16i
d6i moi thong qua
cac
chfnh
sach
kinh te' moi do
Bang
khdi
xuong
la
hoan
to
an
dung
d~n.
Va'n
d~
d~

cua
da"t
nttoc trong giai
doqn
cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d<;ti
hoa.
Hi~n
nay, tit srf
ki~m
nghi~m
qua
tht;(c
ti~n
v€ du'ong I6i
phat
tri~n
kinh
t€
tu'
nhan,
E>ang
ta tie'p
We
khftng dinh v€ tfnh dung d:ln
cua
duong

d€n
kinh te'
tu'
nhan bao
g6m
hai
thanh phfin kinh
t€
la
kinh
t€
ca
thi1
ti~u
chii va kinh
t€
tu'
bantu'
nhan. Kinh
t€
tt(
nhan
d nu'oc ta
phat
tri~n
du'oi
Slf
lanh
d<;to
cua

no
bao
g6m
cac
lo<;ti
hlnh kinh te' ciia
nang
dan, thq ihii cong,
nguoi
lam
thu'dng
nghi~p
va dich
Vl;t
ca
th~

-Kinh te'
tu'
ban
tu
nhan
la nhung ddn vi kinh
t€
rna
v6n
do
mot
ho~c
mot

xufit
va
do thue
muon
nhan cong
nen
CO
Srf
boc
lot
nhfi'ng
nguoi
lao
dong
lam
thue,
nham
ml)c
tieu
thu lqi
nhu~n,
hlnh thuc biSu
hi~n
cua
gia
tri
th~ng
du',
do
nguoi lao

thu'dng
mqi-
dich
Vl).
Kinh
t€
tu'
nhan
la
mot
b<)
ph~n
hqp
thanh
quan trQng
cua
n~n
kinh
t€
nhi€u
thanh
ph~n
theo
dinh huong xa
h<)i
chu ngh1a. Chfnh
sach
kinh te'
nhi~u
thanh

dan
giau,
nu'OC
ID'.J.nh,
Xa
h()i
cong
bang,
dan
chu,
Van
minh.
Thlfc
ti~n
til khi
d6i
moi
kinh te',
d~c
bi~t
til khi
Lu~t
Doanh
nghi~p
ra
doi
va
co
hi~u
llfc til

tu'
nhan
da
g6p
phfin khoi
d~y
m()t
b()
ph~n
quan
trQng
ti~m
nang
ciia da't nu'oc,
phat
huy n()i hfc, d6ng
g6p
ngay
cang
tang
trong
t6ng
thu
nh~p
qu6c
dan
ciia ca nu'oc. Chi tinh trong giai
do£.ln
2000-2004, ty trQng
v6n

da
g6p
phfin tich clfc trong
vi~c
chuytin dich
co
cau
kinh t€
theo
huang
cong
nghi~p
boa,
hi~n
d'.li hoa.
-Slf
phat
tritin ciia kinh te'
tu'
nhan
trong
nganh
cong
nghi~p.
thuong
ID'.J.i-djch
VlJ,
da
gop
phfin

cau
kinh te'
da
du'qc chuytin djch theo hu'ong cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d'.li boa.
-Kinh te'
tu'
nhan
da
g6p
phfin thu
hut
m()t llfc
luqng.lao
d()ng
IOn
ciia
xa
h()i,
d6ng
thoi
dao
t'.J.O
Va
nang
cao trlnh
d()

thoi,
d6
sii'
dvng
duqc
d()i ngfi lao d()ng,
cac
co
sCi
kinh t€
tu'
nhan
da
b6i
duong
tay
ngh~,
hQc
vi~c,
huan
luy~n.
ho~c
gii'i di
dao
t'.lo
d
cac
trung
tam,
cac

chong, sue
C'.J.nh
tranh ngay
cang
cao, cling
voi
nhfi'ng kinh
nghi~m
va
nhfi'ng m6i quan
h~.
cac chii doanh
nghi~p
tu'
nhan
da
gop phfin
md
r()ng thi tru'ong ra nu'oc ngoai, nang cao sue
C'.J.nh
tranh
cua
n~n
kinh te',
d6ng
thoi
lien
doanh,
lien
k€t

ph6
H6
Chi Minh
trong
qua
trinh
phat
tri~n
kinh
te'-xa h()i
f1
Vi~t
Nam.
Thanh
pho' Hd Chi Minh la m()t trung
tam
kinh te',
van
h6a,
khoa
hqc
cong
ngh<$,
thu'dng
me;ti,
ati chinh
Va
dich
Vl;l
cua

tich tlj
nhien
2.095,01
km
2
bang
0,6%
di<$n
tich da't tl!
nhien
ca
nu'oc; dan so'
nam
2003 la 5.862.000 ngu'oi,
ngoai
ra
con
c6
khoang
hon 01
tri<$u
dan
nh?p
cu',
trong d6 67% n()i thanh, 33%
ngoe;ti
thanh, 83,5%
Ci
th~mh
thi va 16,5%

chie'm ty trqng cao nha't so voi
cac
vung
trong ca nu'oc.
Bang
1:
Vi
tri
Thanh
pho'
H6
Chi Minh so ca nlioc
nam
2003
Ddlz
vj tinh
Ca
mtflc
TP.
HCil1
- -·
1.
Di~n
tich
tt;t
nhien
%
100 0,6
2.
Dan

ban
le
Ty d6ng 310.469 77.971
7.
Kim
ng~ch
xua't kh£u
Tri~u
USD 19.880
7.370
8.
V6n
dffu
tu' xay
dt;tng
cd ban
.Ty d6ng
27.171 6.290
ngan
sach
dia phu'dng
NgucJn: Vanphong UBND
TP
HCM
13
Thanh
ph6
1-I6
Chi Minh cling du'qc
xac

Th~nh
ph6
H6 Chi
Minh la ndi c6
h~
th6ng cd sd
hq
tfrng tu'dng d6i t6t va
d6ng
b{)-
so
voi
cac
tinh,
m{)t
h~
th6ng giao thong du'ong
b{),
duong thuy, du'ong
hang
khong
va
h~
th6ng thong tin lien lqc tu'dng d6i
hi~n
dqi, Ia
m{)t
thanh
ph6
dong

hang
xua't kh§:u, nhii'ng
m~t
hang
cfrn
sti'
dvng nhi€u lao
d{)ng

Qua 14
nam
phat
triSn (1991 - 2004), ty trQng kinh t€
cua
Thanh
ph6
H6 Chi Minh
v~n
tie'p tvc gia tang, di€u
nay
cho tha'y
Thanh
ph6
H6 Chi
Minh la ndi hoqt
d{)ng
kinh te' nang
d{)ng
nha't cua ca mtoc, la ndi c6 nhi€u
Cd

c6
nhii'ng buoc
phat
tri~n
vuqt b?c,
v€ t6c
d{)
tang
tru'dng, cling nhu' cd
ca'u
ty
I~
cua cac khu
v~tc
tren
cd
sd
dlfa
vao
cac
lqi the' va ngu6n life
san
c6,
c{)ng
voi tac
d{)ng
tich
c~tc
cua
cong

ciia Vitng
Kinh
te'TrQng
diim
phhi
Nam
va
ca
nu'oc giai
do~n
1991 - 2003
(%)
1991-1995 1996-2003
1991-2003
Canu&c
8,2
7,0 7,6
.,
VKTTDPN
13,6
10,9
12,2
Ngu6n:
Cvc
th6ng ke
TP
HCM
14
Nhu'
v~y,

Vl}'C
kinh
t~
trong GDP ctia TP.HCM,
Vung
kinh
t~
trong
di~m
phia Nam
va
ca
DU'6'c
Khu
Vl}'C
kinh
t~
1995
2003
TP.
VKTT
ca
TP
VKT
ca
HCM
DPN
nrr&c
HCM
TDPN

tho'ng
ke
TP
HCM
Qua
s61i~u
tren
cho tha'y, t6c
d()
tang
tru'dng GDP ciia
Thanh
ph6
H6
Chi
Minh
so
vdi
vung
kinh te' trong
di<im
phfa Nam, va ca
nude
thl t6c
d()
tang
tru'dng
CUa
gia
tq

Nai

. [
Bang
4:
T6c
do
tang
tnidng
GDP, cong nghiep
va
dich
vu
cua
. .
TPHCM,
VKTTDPN
va
ca nu'oc giai
do~n
2001-2005
va
dlf
bao
2006-2010
2001-20()5 2006-2010
TP
VKT
ca
TP

3.
T6c
dQ
tang
9,6%
10% 13,5% 15%
dich
VQ.
Ngu6n:
C1;1c
tho'ng
ke
TP HCM ·
15
/
Theo
quy
ho~ch
va dlf
bao
phat
tri~n,
Vung kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
v~n
se
la trung
tam

Trung
tam
kinh te'
IOn
c~a
ca nude. Trong nhung
nam
toi,
thanh
ph6
H6
Chi
Minh
v~n
duy trl t6c d9
tang
tru'dng
cua
GDP
khoang
13%/ nam, cong
nghit$p,
khoang
12,7%/nam, dich
Vl.J
tang tru'dng trung binh
khoang
13,5%/nam.
B~
d~t

quan trQng
cua
ca nu'oc va
cua
Vung
kinh te' trQng
di~m
phia
Nam.
Thanh
ph6
H6 Chi Minh la dia phu'dng
dgu
tien
t~p
trung
phat
tri~n
cac
nganh cd khi gia
dl;lng,
san
xua't phu'dng tit$n
v~n
tai,
che"
t~o
may, che'
t~o
thiet

gia tri gia
tang
trong xua't
kh§:u
san
ph§:m.
Trong
n9i
b9 ngfmh cong nghit$p ciia
Thanh
ph6
H6 Chi Minh,
sv
tang
tru'ong
du'QC
dong
gop boi cong nghit$p khai thac, cong nghit$p
che"
bie"n,
xay
dlfng,
cong
nghit$p hang tieu dung,
san
xua't va
phan
ph6i
dit$n, nu'oc, khi d6t,
trong do

Ngu6n lao
d<)ng,
cd sd
v~t
cha't,
ngu6n
v6n, dich
Vl.J
phat
tri~n
va thi tru'ong
tieu
thl;l
r<)ng
IOn,

Hdn the' nua,
Thanh
ph6
H6 Chi
Minh
n~m
trong Vung kinh te' trQng
di~m
phia
Nam
la ndi co
nhi~u
lqi
the"

cac
dia phu'dng trong vung
nh~m
h6 trq,
b6
sung
l~n
nhau,
d6ng
thoi
khai
thac
nhu~g
lqi the'
d~
phat
tri~n.
·
V~
thtidng
m~i-djch
Vl}.: Trong m6i quan
ht$
kinh te' giua
Thanh
ph6
H6
Chi
Minh
va Vung kinh

tieu
dung
t~i
Thanh
ph6
rna con cho ca khu
vvc
r()ng
IOn.
Voi
16
vit%c
hinh
thanh
m~ng
h.toi
tieu
th~;~
hang
hoa cling
voi
sue
m~nh
v~
tai
chinh,
thu'dng
m~i
Thanh
ph6

thu
nh~p
binh
quan/d~u
ngu'oi vao
nam
2010 la
tren
3.000USD,
se la
ndi
tieu
th~;~
hang
hoa
IOn
nha't
cua
ca nuoc.
Tu
nay
dtn
nam
2010,
Thanh
ph6
H6 Chi Minh vfin la
d~u
m6i
xua't

Thanh
ph6, qua trinh do thi hoa dang
di~n
ra
nhanh chong, voi
cac
khu
do thi
moi
du'qc hinh thanh

da
mC1
ra
cd
h9i gia
tang
ho~t
d9ng
thttdng
mqi-
dich
Vl.J
tren
dia ban, t6ng muc
lu'u
chuyen
hang
hoa gia
tang

H6 Chi Minh trong tu'dng lai vfin la ndi ha'p dfin nha't
cac
nha
d~u
tu'
nu'oc ngoai cling nhu'
cac
t~ng
lOp
dan
ell'
vung
kinh te' trQng
diem
phia
Nam
va ca nu'oc de'n sinh s6ng, mua
sAm
va vui chdi.
Tu
thtfc
t6
tren, co the noi
r~ng
thanh
ph6
H6 Chi Minh la khu vlfc kinh
t6
trQng
diem

tri~n
kinh te'-xa
h()i
&
.
TP
HCM
trong
thoi gian qua.
Qua
trinh thlfc
hit%n
du'ong I6i ciia
Dang
v~
xay
dlfng va
phat
trien
n~n
kinh te'
hang
hoa
nhi~u
thanh
ph~n,
v~n
d9ng
theo
cd

loqi hinh: Doanh
nghit%p
tu
nhan,
cong
ty trach
nhi~m
hii'u hqn, cong ty c6
ph~n
va loqi hinh kinh
t6
ca
the,
tieu
chii,
hQ
gia
dlnh.
S6luqng
cac
doanh
nghit%p
tu'
nhan
tang
tu
689
vao
cu6i
nam

KINH
TE
TP.HCM
THU
VI:¢N
17
Bang
5:
Sff
doanh
nghi~p
va
vffn
dang
kykinh
doanh
khu
vt;tc
Kinh
te' tu'
Nhan
tren
dia
ban
TP
HCM
giai
do~n
tu
1992-

8.115 529,4
1997 9.366
520,8
1998 10.725
645,3
1999 13.082 1.012,8
2000
18.581 1.061,0
2001
25.578 1.374,3
- 2002 33.222 1.637,6
2003 41.870 1.677,3
7 thang 2004 47.656 1.748,8
Ngu6n:
Sa
Ke'hoq.ch &
E>~u
tuTP
HCM
Trong giai
doq.n
(1992-
2003)
do
tO'c
d<)
tang trudng blnh
quan
khong
chenh

nay
da
giam
tu
55,8%
nam
1992
xuO'ng
48,9%
nam
1995 va xu6ng con
40,9%
nam
2003.
Ty
trQng ciia khu
vrfc
kinh
t€
tu
nhan
giam
tu
42,9%
nam
1990
xuO'ng
40,0%
nam
1995 va

1.2.2.1. Dong gop cila
khu
VlfC
kinh te' tll
nhan
so vui
kinh
te'
nha
/ll(UC
va
kinh
te' co
volz
ddu tll nlluc ngoai trong toe
df)
tiing truilng GDP.
Nhu
da
trlnh
bay
a tren, voi
tO'c
d<)
tang trudng
t11dng
dudng voi khu
vlf.c
kinh te'
tu

vao
tang
tr11ong
tang
len
lien tvc qua
cac
nam.
18
C1,1
th~,
trong giai
doc;tn
1991 - 2000, GDP
cua
Tp. H6 Chi
Minh
tang
blnh
quan
11,4%/nam, thl 4,7% Ia khu
vlJ'c
nha mtoc
dong
gop, 3,7% Ia khu
vlJ'c
tu'
nhan
va
3,0% Ia do khu

Bang
6:
Ty
I~
dong gop vao
tang
tru'O'ng
GDP
binh
quan
tren
dja
ban
TP.HCM chia theo
thanh
phftn kinh te' giai
do~n
1991-2000. ·
Chi
tieu
binh quan
BQ 1991-
BQ 1996-
BQ
1991-2000
1995
2000
Ty
I~
dong

2001-2003, GDP
cua
Tp. H6 Chi Minh
tang
blnh
quan
10,3%/nam, trong do khu
vl,l'c
kinh te' nha nude
dong
gop
4,1
%,
khu
vl,l'c
tu'
nhan
dong
gop
(0%
va khu
vl,l'c
co
v6n
dftu
tu'
nude
ngoai
dong
gop

d€u
bi giam. Trong khi do t6c
d{}
ta~g
cua.khu
vlJ'c
kinh te' tu'
nhan
ngay
cang
tang
(tu 3,7% giai
doc;tn
(1992-2000)
len
4,0% giai
doc;tn
(2001-2003).
Nhu
v~y,
d giai
doc;tn
(1992-2003)
dong
gop
cua
khu
vl,l'c
kinh te' tu'
nhan

tren
dja
ban
TP.HCM
chia theo
thanh
phftn kinh te' giai
do~n
2001-2003 (ghi so
sanh
1994)
Chi
tieu
2001
2002
2003
BQ
2001-2003
T6c
d()
tang(%)
9,5 10,2 11,2 10,3
1.
Kinh te' nha nude 9,0 9,7 9,3
9,3
2. Kinh te' ngoai QD
10,0 10,2 12,7 11,0
3.
Kinh
te' co v6n 10,0