MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
NSNN:
KBNN:
HĐND:
UBND:
XDCB:
KT-XH
ANQP
SNGD
SNKT
QLNN
Ngân sách Nhà nước
Kho bạc Nhà nước
Hội đồng nhân dân
Ủy ban nhân dân
Xây dựng cơ bản
Kinh tế xã hội
An ninh quốc phòng
Sự nghiệp giáo dục
Sự nghiệp kinh tế
Quản lý nhà nước

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Hoạt động tài chính gắn liền với hoạt động của nhà nước. Nó vừa là nguồn
lực để nhà nước thực hiện tốt chức năng của mình, vừa là công cụ để thực hiện
các dịch vụ công, chi phối, điều chỉnh các mặt hoạt động kinh tế-xã hội của đất
nước. Trong tiến trình đổi mới, thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước,
Đảng và Nhà nước ta coi cải cách tài chính công là một trong những nội dung
quan trọng hàng đầu.

đặc thù riêng:
- Chi ngân sách nhà nước luôn gắn chặt với những nhiệm vụ kinh tế, chính
trị, xã hội
- Tính hiệu quả của các khoản chi ngân sách nhà nước được thể hiện ở tầm vĩ
mô và mang tính toàn diện cả về hiệu quả kinh tế trực tiếp, hiệu quả về mặt xã hội
và chính trị, ngoại giao.
- Xét về mặt tính chất, phần lớn các khoản chi ngân sách nhà nước đều là các
khoản cấp phát không hoàn trả trực tiếp và mang tính bao cấp
Vai trò
- Quản lý chi ngân sách cấp quận thúc đẩy nâng cao hiệu quả sử dụng các
khoản chi NSNN nhằm tăng hiệu quả sử dụng vốn ngân sách quận,
- Thông qua quản lý các dự án đầu tư phát triển nhằm phục vụ chuyển dịch cơ
cấu kinh tế có hiệu quả. Quản lý chi ngân sách góp phần điều tiết thu nhập dân cư
thực hiện công bằng xã hội.
Vai trò quản lý chi ngân sách có hiệu quả là yếu tố góp phần thúc đẩy phát
triển bền vững.
- Quản lý chi NSNN có vai trò điều tiết giá cả, chống suy thoái và chống lạm
phát.
- Duy trì sự ổn định của môi trường kinh tế, Nhà nước sử dụng công cụ chi
ngân sách.
Trên cơ sở lý luận, luận văn hướng tới xem xét, phân tích thực trạng, từ đó tìm ra
ii
giải pháp quản lý chi ngân sách cấp quận tại quận Ba Đình
Thực trạng chi NSNN quận Ba Đình giai đoạn 2008-2011 như sau:
Trong những năm qua, việc quản lý chi ngân sách của quận Ba Đình, Thành
phố Hà Nội đã có nhiều cố gắng để hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã
hội được giao. Chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB và chi thường xuyên ngày
càng tăng, được quản lý và sử dụng ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, hạn chế thất
thoát, lãng phí, chống tham ô, tham nhũng. UBND quận đã bố trí kịp thời, đủ vốn
cho các công trình phục vụ Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, cho công tác

phức tạp, đòi hỏi phải thực hiện qua nhiều bước, tốn kém rất nhiều thời gian và công
sức của các đơn vị cơ sở và cơ quan tài chính các cấp. Hạn chế lớn nhất ở đây là trình
độ xây dựng dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách còn yếu, thường không đảm
bảo quy định cả về căn cứ, nội dung, phương pháp, trình tự, hệ thống mẫu biểu, thời
gian, phổ biến là lập cho có. Trong thực tế công tác lập và thảo luận dự toán còn
mang nặng tính hình thức thiếu dân chủ, áp đặt một chiều từ trên xuống.
- Công tác lập, quyết định, phân bổ dự toán ngân sách còn chậm về thời gian
theo quy định, thường là không đủ thời gian chuẩn bị do thời gian giữa kỳ họp
HĐND Thành phố và HĐND quận quá ngắn.
- Phương án phân bổ ngân sách cấp thành phố thuộc Thành phố hoàn toàn
phụ thuộc vào phân cấp ngân sách, tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách, các định
mức phân bổ ngân sách của cấp trên nên thường cứng nhắc, bị động, một số lĩnh
vực mang tính chất bình quân, dễ xảy ra khả năng có nơi thừa nơi thiếu, phân bổ
nguồn lực tài chính chưa thực sự hợp lý.
Thứ ba, việc chấp hành dự toán chi thường xuyên
- Việc kiểm soát, thanh toán chi ngân sách của các đơn vị còn hạn chế và vẫn
còn tình trạng một số đơn vị sử dụng sai nguồn, sai nội dung chi.
- Việc phân bổ dự toán của một số đơn vị sử dụng ngân sách chưa thực hiện
tốt, đôi khi chưa khớp đúng về tổng mức, phân bổ chi tiết không sát với yêu cầu chi
thực tế, điều này thường xảy ra đối với các đơn vị dự toán cấp1 có các đơn vị sử
dụng ngân sách trực thuộc.
iv
- Do việc phân bổ dự toán chưa thực sự sát hợp với nhu cầu chi nên thường
xảy ra tình trạng mục thừa, mục thiếu nên phải điều chỉnh, bổ sung gây khó khăn
cho công tác quản lý của cơ quan tài chính và kiểm soát chi của KBNN cung cấp.
- Công tác quản lý chi thường xuyên trên lĩnh vực sự nghiệp chưa có hiệu
quả cao, điển hình là khoản chi Sự nghiệp Môi trường
- Tình trạng lãng phí trong chi thường xuyên còn lớn và tương đối phổ biến.
Thể hiện ở việc mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc không đúng tiêu
chuẩn, định mức; quản lý và sử dụng đất đai trụ sở làm việc không đúng mục đích,

- Báo cáo quyết toán của các đơn vị sử dụng ngân sách thường chưa đảm bảo
theo quy định về thời gian, hệ thống mẫu biểu (nhất là các báo cáo phân tích chi tiết
các khoản chi khác, tiếp khách, mua sắm…), chất lượng báo cáo chưa cao, nhiều
trường hợp chưa khớp đúng giữa chi tiết và tổng hợp.
- Chất lượng công tác thẩm định, xét duyệt báo cáo quyết toán chưa cao, đôi
khi còn mang tính hình thức, chưa kiên quyết xử lý xuất toán đối với các khoản chi
không đúng quy định mà thường chỉ rút kinh nghiệm. Công tác xét duyệt báo cáo
quyết toán thường chỉ dừng lại ở việc xác định số liệu thu, chi trong năm của đơn vị
mà chưa phân tích, đánh giá số liệu quyết toán đó để rút ra những vấn đề cần điều
chỉnh về xây dựng định mức phân bổ ngân sách, định mức sử dụng ngân sách của
các cơ quan tài chính, những bài học kinh nghiệm về việc chấp hành dự toán để
nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng ngân sách.
Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý chi NSNN
Một là, chế độ, chính sách trong lĩnh vực đầu tư xây dựng Thành phố ban
hành nhiều, luôn bổ sung thay đổi, trình tự, thủ tục phức tạp; chính sách về giải
phóng mặt bằng, tái định cư còn nhiều bất cập; việc thỏa thuân với các sở ngành về
chỉ giới đường đỏ, cung cấp thông tin quy hoạch thường kéo dài.
Hai là, nhu cầu đầu tư trên địa bàn lớn, số lượng biên chế có hạn, cán bộ tham
gia trực tiếp vào công tác đầu tư của một số phường và Phòng Giáo dục và Đào tạo
và đều là những cán bộ không chuyên về đầu tư nên việc triển khai thực hiện nhiệm
vụ còn nhiều lúng túng.
vi
Ba là, trách nhiệm của một số phường, Phòng Giáo dục và Đào chưa cao;
chưa kiểm soát chặt chẽ việc lựa chọn, quản lý các nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi
công nên công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án còn chậm và còn nhiều phát
sinh, bổ sung trong quá trình thực hiện.
Bốn là, chế độ thông tin, báo cáo đã được quan tâm tuy nhiên vẫn chưa đáp
ứng được yêu cầu về chất lượng, tiến độ; sự phối hợp giữa các phòng chuyên môn
và các phường, Phòng Giáo dục và Đào tạo tuy đã có tiến bộ song vẫn còn chưa
đồng bộ; kinh nghiệm chỉ đạo điều hành của các phường, Phòng Giáo dục và Đào

mà ngay từ đầu người ta phải xác định được kết quả đầu ra và mục tiêu dự kiến sẽ
đạt được, trên cơ sở đó để xây dựng dự toán và thực hiện phân bổ ngân sách.
Cần nâng cao chất lượng lập dự toán chi ngân sách của chính quyền các cấp,
quy trình ngân sách hiện hành phải trải qua nhiều đầu mối, tầng nấc với nhiều thủ
tục phức tạp, là cho dự toán mang tính hình thức mà chưa chú trọng đến chất lượng.
Để đảm bảo chất lượng dự toán cần quy định lại thời gian chuẩn bị dự toán ngân
sách của các cấp chính quyền địa phương. Tăng cường thời gian cho việc lập, xét
duyệt và quyết định dự toán. Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng dự
báo nguồn thu ở mỗi cấp chính quyền, nhằm nâng cao chất lượng lập, chấp hành dự
toán ngân sách ở mỗi cấp chính quyền. Bộ Tài chính cần nghiên cứu, xem xét, sửa
đổi, bổ sung các chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu hiện hành làm căn cứ cho
việc lập dự toán chi ngân sách một cách khoa học, phù hợp với thực tế. Chính
quyền cấp quận phải chủ động tạo ra sự gắn kết giữa các mục tiêu kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội với kế hoạch ngân sách ngay từ khâu chuẩn bị lập kế hoạch để
tránh tình trạng kế hoạch phải chạy theo mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội thường
đặt ra quá cao và khá cứng nhắc so với khả năng đáp ứng của ngân sách và tình
hình thực tế. Cần hạn chế sự can thiệp của cấp trên vào việc lập, duyệt, tổng hợp dự
toán và phân bổ ngân sách cấp dưới, tăng cường vai trò thực quyền của HĐND,
khắc phục tính hình thức trong lập dự toán ở các cấp.
Lập dự toán chi ngân sách, từng bước xây dựng khuôn khổ chi tiêu trung hạn
cho các đơn vị trực thuộc theo hướng quản lý đầu ra và kết quả hoạt động nhằm giải
viii
quyết những yếu kém của công tác lập dự toán chi ngân sách theo kiểu tăng dần,
giảm dần tùy tiện các khoản chi, thiếu minh bạch trong phân bổ ngân sách.
Ngoài các nhóm giải pháp trên, luận văn còn đưa ra những giải pháp khác,
đồng thời kiến nghị với Chính phủ, Thành phố
Trên cơ sở vận dụng các phương pháp nghiên cứu tổng hợp, khảo sát thực tế,
thu thập dữ liệu thứ cấp, phương pháp so sánh, phân tích , luận văn đã hoàn thành
những nhiệm vụ sau:
Hệ thống hóa những cơ sở khoa học về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp

phía Nam giáp quận Đống Đa, phía tây giáp quận Cầu Giấy. Quận Ba Đình trải
rộng trên diện tích 9,3km2 được chia thành 14 phường với dân số tính đến
31/12/2011 là 25 vạn dân.
Trong những năm qua, tình hình tăng trưởng kinh tế của quận đạt ở mức cao.
Giá trị sản xuất chung tăng bình quân hàng năm tăng là 15,33%, trong đó: Giá trị
1
sản xuất công nghiệp tăng bình quân là 12,43%/ năm, giá trị sản xuất ngành dịch vụ
tăng bình quân là 17,68%/năm, giá trị sản xuất ngành thương mại tăng bình quân là
15,62%/năm, giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng bình quân 9,9%/năm.
Công tác quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước của Quận tương đối ổn
định, hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm của năm ngân sách. Tổng chi ngân
sách cho các ngành, lĩnh vực được đáp ứng kịp thời đảm bảo nguồn lực tài chính
phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn
quận. Chi cho đầu tư phát triển chiếm 24%, chi thường xuyên chiếm 76% trong
tổng chi ngân sách. Các nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng, chi thường xuyên đều được
tuân thủ theo Luật Ngân sách, thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ tài chính
và quyết định của UBND Thành phố Hà Nội.
Tuy nhiên thực trạng quản lý chi ngân sách quận Ba Đình còn nhiều hạn chế:
Chi cho đầu tư xây dựng đạt tỷ lệ thấp, vốn chi cho lĩnh vực này còn dàn trải, tiến
độ giải ngân chậm, đầu tư cho một số công trình còn bất hợp lý Một số khoản chi
thường xuyên ngân sách chưa tương xứng với nhiệm vụ chi và phân cấp theo Luật
như chi cho sự nghiệp môi trường, chi mua sắm sửa chữa Việc xây dựng dự toán
chi ngân sách còn chưa dự báo hết và xác định được đầy đủ các nhiệm vụ chi dẫn
đến khó khăn trong quá trình điều hành và quyết toán ngân sách.
" Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận tại Quận Ba
Đình" là một đề tài mang tính thực tiễn cao góp phần làm rõ hơn thực trạng quản lý
chi ngân sách nhà nước của Quận sau 10 năm thực hiện Luật Ngân sách và làm cơ
sở để có các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách phù hợp với yêu cầu nhiệm
vụ đổi mới trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước hiện nay, một nhiệm vụ
luôn được quan tâm hàng đầu trong quản lý nhà nước về tài chính, góp phần thực

3. Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài cần đạt được các mục tiêu nghiên cứu sau:
3.1. Hệ thống hoá cở sở lý luận quản lý chi NSNN cấp quận
3.2. Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cấp
quận tại quận Ba Đình, giai đoạn 2008-2011.
3.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà
nước cấp quận tại quận Ba Đình.
3
4. Câu hỏi nghiên cứu
Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận gồm những nội dung gì? Quản lý
chi ngân sách nhà nước cấp quận tại quận Ba Đình đang được thực hiện như thế
nào? Đâu là điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong quản
lý chi ngân sách cấp quận tại quận Ba Đình. Cần thực hiện những giải pháp nào để
hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận tại quận Ba Đình?
5. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận tại quận Ba
Đình- Thành phố Hà Nội.
Phạm vi nghiên cứu:
- Về nội dung: Quá trình quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận
- Về không gian: Quản lý của chính quyền quận Ba Đình
- Về thời gian: Số liệu giai đoạn 2008-2011, đề xuất đến năm 2015
6. Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu tổng hợp, hệ thống hóa lý thuyết để xây dựng khung lý thuyết cho
nghiên cứu.
Khảo sát thực tế, thu thập dữ liệu thứ cấp
Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp…
5.1. Khung lý thuyết
4
5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phương pháp tổng hợp, thống kê,
phương pháp phân tích, so sánh.

máy cán bộ quản lý
+ Trình độ xây dựng dự toán
+ Ý thức chấp hành dự toán
- Yếu tố khách quan:
+ Tổ chức bộ máy quản lý
+ Quy trình nghiệp vụ quản
lý
+ Cơ chế chính sách
+ Hệ thống chế độ, định mức
tiêu chuẩn
cấp quận.
- Về thực tiễn: Làm rõ thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận
tại quận Ba Đình, đánh giá các tiêu chí, chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu và
nguyên nhân, từ đó đề ra những giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện quản lý chi
ngân sách nhà nước tại quận Ba Đình.
Đề tài sẽ là nguồn tư liệu đối với các cơ quan quản lý ngân sách và cơ quan
đơn vị sử dụng ngân sách góp phần thiết thực vào việc hoàn thiện, quản lý ngân
sách của quận và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn
được chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa hoc về quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận.
Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cấp quận tại
quận Ba Đình.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp
quận tại quận Ba Đình.
6
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN

những nhiệm vụ được giao.
- Nhiệm vụ chi thuộc cấp ngân sách nào do cấp ngân sách đó cân đối.
8
Ngân sách Trung ương (NSTW)
Bộ Tài chính
Ngân sách Tỉnh, Thành phố
trực thuộc TW
Sở Tài chính
Ngân sách Xã, Phường, Thị trấn
Bộ phận Kế toán
Ngân sách Quận, Huyện, Thành
phố trực thuộc Tỉnh
Phòng Tài chính - Kế hoạch
Trường hợp cơ quan QLNN cấp trên ủy quyền cho cơ quan QLNN cấp dưới thực
hiện nhiệm vụ chi thuộc chức năng của mình thì phải chuyển kinh phí từ ngân sách
cấp trên cho ngân sách cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đó.
- Thực hiện phân chia theo tỷ lệ % đối với các khoản thu phân chia giữa
ngân sách các cấp và bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới để đảm
bảo công bằng, phát triển cân đối giữa các vùng, các địa phương. Tỷ lệ % phân chia
các khoản thu và số bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới được ổn
định từ 3-5 năm. Số bổ sung từ ngân sách cấp trên được coi là khoản thu của ngân
sách cấp dưới.
- Ngoài cơ chế bổ sung nguồn thu và cơ chế ủy quyền không được dùng
ngân sách của cấp này để chi cho nhiệm vụ của cấp khác.
*/ NSNN cấp quận là mắt xích trong hệ thống NSNN, gồm 2 nội dung chủ yếu về
thu và chi ngân sách quận như sau:
a. Về thu ngân sách cấp quận
- Các khoản thu ngân sách quận hưởng 100%
- Các khoản thu của ngân sách quận hưởng theo tỷ lệ phần trăm (%)
Các khoản thu này theo quy định của pháp luật.

hiện dự trữ vật tư hàng hóa nhằm thực hiện mục tiêu ổn định và tăng trưởng của nền
kinh tế.
Chi đầu tư phát triển có các đặc điểm sau:
- Chi đầu tư phát triển của ngân sách là khoản chi tích lũy.
- Quy mô và cơ cấu chi đầu tư phát triển của NSNN không cố định và phụ
thuộc vào chiến lược phát triển KT-XH của Nhà nước trong từng thời kỳ và mức độ
phát triển của khu vực kinh tế tư nhân.
- Chi đầu tư phát triển phải gắn chặt với chi thường xuyên nhằm nâng cao
hiệu quả vốn đầu tư
Theo phân cấp, chi đầu tư phát triển của quận gồm:
* Đầu tư các đường ngõ phố, ngõ xóm và đường nội bộ khu dân cư.
* Đầu tư hè đường phố trên địa bàn (trừ các tuyến quan trọng do Thành phố
10
đầu tư cả hè và đường).
* Đầu tư hệ thống chiếu sáng công cộng tại vườn hoa, công viên do quận
quản lý và đầu tư chiếu sáng công cộng các ngõ, ngách trong khu dân cư trên địa
bàn quận.
* Đầu tư công trình thoát nước ngõ, ngách và trong khu vực dân cư không
tiếp giáp đường Thành phố quản lý.
* Đầu tư lĩnh vực Văn hóa - Thể thao:
Đầu tư các nhà văn hóa, các trung tâm văn hóa thể thao, nhà thi đấu thể thao,
nhà văn hóa thanh - thiếu nhi cấp quận; nhà văn hóa phường; nhà văn hóa cụm, khu
dân cư, khu vui chơi cộng đồng.
Đầu tư bảo tồn, tôn tạo các di tích trên địa bàn (ngoài 12 di tích Thành phố
quản lý).
* Đầu tư lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo và Y tế
Đầu tư xây dựng các trường mầm non (trừ trường thuộc Thành phố quản lý);
nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.
Đầu tư các trường tiểu học, trung học cơ sở (trừ các trường Thành phố quản
lý);

phân phối và sử dụng quỹ NSNN để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên về quản
lý KT-XH của Nhà nước. Chi thường xuyên của NSNN bao gồm các khoản chi cho
các lĩnh vực: SNKT; SNGD, Y tế, Văn hóa- xã hội; chi bộ máy QLNN; chi ANQP,
chi chuyển giao…Cùng với quá trình phát triển KT-XH các nhiệm vụ thường xuyên
của nhà nước ngày càng tăng lên làm phong phú thêm nội dung chi thường xuyên
của ngân sách. Chi thường xuyên có các đặc điểm cơ bản đó là: đây là những khoản
chi có tính chất liên tục; là những khoản chi mang tính chất tiêu dùng; phạm vi,
mức độ chi thường xuyên phụ thuộc vào cơ cấu tổ chức của bộ máy nhà nước và
quy mô cung ứng các hàng hóa công của Nhà nước. Nếu bộ máy Nhà nước quản lý
gọn, nhẹ hoạt động có hiệu quả thì chi thường xuyên được giảm nhẹ và ngược lại.
Ngoài ra, còn có các nội dung chi khác như chi trả nợ gốc và lãi các khoản
tiền vay, chi việc trợ, chi cho vay theo quy định của pháp luật, chi bổ sung quỹ dự
trữ tài chính, chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới…
Theo phân cấp, chi thường xuyên ngân sách quận gồm:
* Các hoạt động sự nghiệp giáo dục, đào tạo, dạy nghề; y tế; đảm bảo xã hội;
12
văn hóa thông tin, thể dục thể thao; ứng dụng khoa học, công nghệ do quận, huyện
quản lý:
- Giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập và sự nghiệp giáo
dục khác;
- Dạy nghề, đào tạo nghề; bồi dưỡng kiến thức chính trị do Trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện mở và các hình thức bồi dưỡng, đào tạo khác;
- Các hoạt động về công tác y tế (vệ sinh phòng bệnh dịch, vệ sinh an toàn
thực phẩm); kế hoạch hóa gia đình và trẻ em theo phân cấp;
- Các trại xã hội do quận, huyện quản lý; cứu tế xã hội; phòng chống các tệ
nạn xã hội và các hoạt động xã hội khác theo phân cấp;
- Nhà văn hóa, các cơ sở văn hóa và các hoạt động văn hóa khác do cấp
quận, huyện quản lý theo phân cấp;
- Quản lý, bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa theo phân cấp của Thành phố;
- Đài phát thanh và các hoạt động thông tin, tuyên truyền khác của quận,