B Giáo Dc và ào To
Trng i Hc M Tp.HCM
Khoa Công Ngh Thông Tin KHÓA LUN TT NGHIP
 tài:
PHÂN TÍCH THIT K XÂY DNG WEBSITE
QUN LÝ CÁN B CÔNG CHC THÀNH PH
CHO S NI V TP.HCM GVHD: Th.s Nguyn Lâm Kim Thy
SVTH: Lê Công Toàn
MSSV: 106H1100

LI NÓI U
Trong nhng nm gn đây, nn hành chính Vit Nam đã có nhng bc tin
đáng k. Trong bi cnh Vit Nam đang m ca đ tham gia vào nn kinh t th
gii, chính ph xác đnh mt trong nhng nhim v trng tâm nm 2008 là ci cách
nn hành chính nhà nc.

Vic ng dng công ngh thông tin đã mang li bc đt phá mi cho công
tác qun lý Cán b công chc, giúp đn v nm bt các thông tin ca mt cán b
nh thông tin cá nhân, trình đ hc vn, quá trình lng, quá trình công tác; danh
sách phòng ban, danh sách lãnh đo… mt cách chính xác và kp thi. T đó, đn
v qun lý và tham mu có th đa ra các k hoch, quyt đnh đúng đn trong
công các qun lý hành chính, t chc nhân s, t chc b máy, gim thi gian và
chi phí, nâng cao kt qu hot đng.

Trong thi đi công ngh thông tin, có rt nhiu vic mà đáng l mt h
thng nhân s phi gii quyt ct lc mi xong thì mt phn mm hoàn ho có th
giúp đn v hành chính gii quyt vn đ trong thi gian k lc.

Lun vn “Qun lý Cán b công chc thành ph” s h tr vic qun lý
Cán b công chc vi các chc nng c bn và các báo cáo nhm đáp ng đc
nhu cu cho S Ni v Tp.HCM.

TP.H Chí Minh Ngày 20 tháng 01 nm 2009

Sinh viên thc


Em xin gi li cám n chân thành đn cô Nguyn Lâm Kim Thy ngi đã
trc tip hng dn và ch bo tn tình cho em trong sut thi gian thc hin khóa
lun.

Em cng xin chân thành cám n quý thy cô trong Khoa đã tn tình ging
dy, trang b cho chúng em nhng kin thc cn thit trong sut thi gian hc tp
ti trng và cng xin gi li cám n đn nhng bn bè đã ng h, giúp đ, đng
viên em trong nhng lúc khó khn cng nh trong sut nhng nm hc va qua.

Và cui cùng cng xin gi lòng bit n sâu sc đn cha m, nhng ngi
đã sinh thành, dng dc và nuôi dy chúng con nên ngi và đt đc kt qu
ngày hôm nay.

Mc dù đã c gng hoàn thành lun vn vi tt c s n lc ca bn thân
nhng chc chn s không tránh khi nhng thiu sót nht đnh, kính mong
quý thy cô cm thông và tn tình ch bo. TP.H Chí Minh, Ngày 20 tháng 01 nm 2009 Sinh viên thc
hin


NHN XÉT CA GIÁO VIÊN HNG DN
3

NHN XÉT CA GIÁO VIÊN PHN BIN
4

MC LC
5

CHNG 1
7

PHÂN TÍCH HIN TRNG
7

I. GII THIU V NI THC HIN  TÀI
7

II. CÁC MU BÁO BIU 12
III. CÁC VN  CN GII QUYT
15
IV. MC TIÊU CA  TÀI………………
16

CHNG 2
18

PHÂN TÍCH VÀ THIT K H THNG
18

r
ang 6


tài : Qun
l
ý
Cán b côn
g
chc thành ph

cho
S

N
i vCHNG 4 151
THC HIN  TÀI 151
I. S  CÁC CHC NNG …………………………… 151
II CÁC CHC NNG VÀ NGHIP V CHÍNH 152
III. HNG DN CÀI T CHNG TRÌNH 156
CHNG 5 160
KT LUN 160
I. U IM VÀ KHUYT IM CA CHNG TRÌNH 160
I I . H NG PHÁT TRIN CHNG TRÌNH 160
T
r
ang 7

chính và đi ng cán b công chc thì không thay đi.
Là mt b phn ca ngành t chc Nhà nc Vit Nam, Ban T chc Chính
quyn thành ph – nay là S Ni v đc thành lp theo Quyt đnh s 311/TC-
CQ ngày 10/11/1975 ca y ban quân qun thành ph Sài Gòn – Gia đnh. Ban T
chc Chính quyn thành ph đc thành lp và thc s tr thành c quan tham
mu trong vic xác đnh đn v hành chính, mô hình t chc b máy, chun b đi
ng cán b nhm thit lp h thng chính quyn nhân dân t thành ph đn c s
và các t chc t qun ca nhân dân di chính quyn c s. Hai mi chín nm
qua, ngành T chc Nhà nc thành ph đã góp phn tích cc vào s nghip bo
v và xây dng thành ph.
Vi đi ng cán b công chc trên di 50 ngi, Ban T chc Chính
quyn thành ph – nay là S Ni v đã thc hin khi lng công vic rt ln trên
các mt: xây dng chính quyn đa phng, qun lý đa gii hành chính và đi ng
cán b công chc viên chc trên 100 ngàn ngi. Kt qu công vic đã làm đc
trong 33 nm qua có loi vic có th tng hp thành s thng kê nhng còn nhiu
vic không th tng kt bng nhng con s đc. ó là kt qu t thành ph cho
phép làm thí đim, đ xut Trung ng đi mi c ch qun lý doanh nghip Nhà
nc, m đng cho lc lng sn xut không ngng phát trin; đó là, ch trng
đy mnh phân cp, ci cách hành chính, thc hin khoán biên ch và kinh phí
qun lý hành chính, thc hin ch trng xã hi hóa bt đu t lnh vc y t, giáo
dc; đó là chính sách và quy ch t chc hot đng đi vi cán b phng, xã, th
trn.
Ghi nhn thành tích nêu trên, Ch tch nc Cng hòa Xã hi Ch ngha
Vit Nam đã quyt đnh tng Huân chng Lao đng Hng 3 cho cán b công chc
T
r
ang 8


tài : Qun

a ch: 86b Lê Thánh Tôn, Q1, Tp.HCM
S đin thoi: 8292248 Fax: 8231489
Website:
http://www.sonoivu.hochiminhcity.gov.vn/ Chc nng - nhim v ca S Ni v
S Ni v là c quan chuyên môn ca y ban nhân dân thành ph, có chc
nng tham mu và giúp y ban nhân dân thành ph qun lý Nhà nc v ni v,
bao gm các lnh vc: T chc b máy các đn v hành chính, c quan chuyên
môn, đn v s nghip, dch v công; đa gii hành chính; cán b, công chc, viên
chc Nhà nc, cán b công chc xã, phng, th trn (sau đây gi chung là cán
b, công chc cp phng); Hi, t chc phi Chính ph; các t chc hành chính,
s nghip thuc các B - Ngành Trung ng và các đa phng, các t chc Hi
thuc Trung ng trú đóng trên đa bàn thành ph.
S Ni v có nhim v :
1. Trình y ban nhân dân thành ph các quyt đnh, ch th v các lnh vc
thuc phm vi qun lý ca S.
2. Trình y ban nhân dân thành ph quy hoch, k hoch dài hn,
5 nm và hàng nm v công tác ni v trên đa bàn thành ph.
3. Hng dn, kim tra và chu trách nhim t chc thc hin các vn bn
quy phm pháp lut, quy hoch, k hoch đã đc phê duyt; thông tin, tuyên
truyn, ph bin pháp lut v các lnh vc thuc phm vi qun lý ca S.
BAN GIÁM C
KHÓA
CHÍNH.CÔNG
CH


N
i v4. V t chc b máy hành chính, s nghip ca thành ph :
a- Trình y ban nhân dân thành ph quyt đnh vic phân cp qun lý v t
chc b máy đi vi các đn v hành chính, các c quan chuyên môn, đn v s
nghip.
b- Trình y ban nhân dân thành ph đ án thành lp, sáp nhp, gii th các
c quan chuyên môn, đn v s nghip theo quy đnh ca pháp lut.
c- Thm đnh và trình y ban nhân dân thành ph quy đnh c th chc
nng, nhim v, quyn hn, t chc b máy ca c quan chuyên môn và đn v s
nghip thuc y ban nhân dân thành ph.
d- Ch trì, phi hp vi c quan chuyên môn có liên quan hng dn y
ban nhân dân qun - huyn vic quy đnh chc nng, nhim v, quyn hn và t
chc các phòng chuyên môn, đn v s nghip thuc y ban nhân dân qun -
huyn qun lý.
e- Tham gia vi c quan chuyên môn thành ph có liên quan hng dn,
kim tra c ch t ch, t chu trách nhim ca các đn v s nghip theo quy đnh
ca pháp lut và y ban nhân dân thành ph; phi hp vi các c quan có liên
quan trình y ban nhân dân thành ph vic xp hng các đn v s nghip ca
thành ph.
5. V t chc các đn v hành chính ca thành ph :
a) Trình y ban nhân dân thành ph đ án v thành lp, sáp nhp, chia tách,
điu chnh các đn v hành chính trên đa bàn thành ph đ trình cp có thm
quyn xem xét, quyt đnh.
b) Giúp y ban nhân dân thành ph nghiên cu, hng dn, theo dõi công
tác t chc và hot đng ca b máy Chính quyn các cp thuc thành ph; phi
hp vi các c quan hu quan ca thành ph t chc và hng dn công tác bu c

N
i vth theo quy đnh; hng dn và t chc thc hin các quy đnh ca Nhà nc v
thành lp mi, nhp, chia, điu chnh đa gii hành chính ti đa phng.
c/ Ch trì phi hp vi các c quan chc nng tham mu cho y ban nhân
dân thành ph gii quyt các vn đ tranh chp đa gii hành chính; tng hp đ
thành ph báo cáo cp có thm quyn nhng vn đ tranh chp đa gii hành chính
còn có ý kin khác nhau.
d/ Tng hp và qun lý h s đa gii, mc, ch gii hành chính ca thành
ph theo hng dn và quy đnh ca B Ni v.
7. V công tác cán b, công chc, viên chc Nhà nc ca thành ph :
a- Trình y ban nhân dân thành ph các đ án, phng án v phân công,
phân cp qun lý cán b, công chc, viên chc Nhà nc và cán b công chc cp
phng; chính sách, ch đ tin lng, tr cp và các ch đ khác đi vi cán b,
công chc, viên chc Nhà nc, cán b dân c; s dng, đánh giá, b nhim, b
nhim li, min nhim, t chc, luân chuyn, khen thng, k lut cán b, công
chc, viên chc Nhà nc; c cu ngch công chc trong các c quan hành chính
thuc thm quyn qun lý ca y ban nhân dân thành ph theo quy đnh ca pháp
lut và hng dn ca B Ni v.
b- V qun lý, s dng biên ch hành chính, s nghip :
- Xây dng và báo cáo y ban nhân dân thành ph k hoch biên ch ca
đa phng đ y ban nhân dân thành ph trình Hi đng nhân dân thành ph phê
chun tng biên ch s nghip và thông qua tng biên ch hành chính trc khi
báo cáo B Ni v.
- Trình y ban nhân dân thành ph k hoch giao ch tiêu biên ch hành
chính, s nghip đi vi c quan chuyên môn thuc y ban nhân dân thành ph và
y ban nhân dân qun - huyn; t chc thc hin sau khi đc phê duyt.
c- Giúp y ban nhân dân thành ph qun lý cán b, công chc, viên chc

N
i v9. V công tác t chc Hi và các t chc phi Chính ph trên đa bàn
thành ph :
a) Thm đnh và trình Ch tch y ban nhân dân thành ph quyt đnh theo
thm quyn cho phép thành lp, gii th, phê duyt điu l ca Hi, t chc phi
Chính ph trên đa bàn thành ph theo quy đnh.
b) Hng dn, kim tra và trình y ban nhân dân thành ph x lý theo thm
quyn vic thc hin điu l đi vi Hi, t chc phi Chính ph trên đa bàn thành
ph.
c) nh k hàng nm tng hp tình hình t chc, hot đng và qun lý Hi
trên đa bàn thành ph báo cáo B Ni v và y ban nhân dân thành ph.
10. Thc hin công tác hp tác quc t v ni v và theo các lnh vc công
tác đc giao theo quy đnh ca pháp lut và ca y ban nhân dân thành ph.
11. Thc hin công tác kim tra, thanh tra, gii quyt khiu ni - t cáo,
chng tham nhng, tiêu cc và x lý các vi phm pháp lut trên các lnh vc công
tác đc y ban nhân dân thành ph giao theo quy đnh ca pháp lut.
12. Hng dn chuyên môn nghip v v công tác ni v đi vi các c
quan hành chính, đn v s nghip cp thành ph, y ban nhân dân qun -huyn và
cp phng.
13. Giúp y ban nhân dân thành ph thc hin chc nng qun lý Nhà nc
theo lnh vc công tác đc giao đi vi các c quan hành chính, s nghip ca
các B - Ngành Trung ng, các Hi và đa phng khác đt tr s trên đa bàn
thành ph.
14. Tng hp, thng kê theo hng dn ca B Ni v v t chc các c
quan hành chính, s nghip; s lng đn v hành chính qun - huyn, cp phng
và khu ph, t dân ph, p; s lng, cht lng đi ng cán b, công chc, viên
chc Nhà nc, cán b công chc cp phng; hng dn thc hin phân cp qun


II. CÁC MU BÁO BIU
Mu Danh sách Cán b Công chc



tài : Qun
l
ý
Cán b côn
g
chc thành ph

cho
S

N
i v
Mu thng kê s lng Cán b Công chc đc nâng lng



cho
S

N
i vMu Thng kê s lng Cán b Công chc hin có

III. CÁC VN  CN GII QUYT
Quy trình thm đnh lng ti S Ni v:
Hàng nm S Ni v phi tin hàng thm đnh lng cho khong 100.000 Cán
b công chc, viên chc (CBCC-VC) toàn Thành ph và ra quyt đnh nâng lng,
nâng ph cp thâm niên vt khung cho khong 12.500 CBCC-VC. Công vic này
thng tp trung tin hành trong khong thi gian 3 tháng cui nm (tháng 9-12) và s
dng hu nh toàn b nhân lc ca S.
Quy trình ca công vic này nh sau:
• u tháng 9 hng nm tt c các đn v (24 Qun Huyn và 64 S Ban Ngành)
phi gi danh sách CBCC-VC và danh sách CBCC – VC đc nâng lng ca
T
r
ang 16


tài : Qun
l
ý

là vic làm hp lý. T nhng yêu cu trên,  tài “Qun lý Cán b Công chc – viên
chc Thành ph ”s thc hin các công vic sau:
• Qun lý CBCC-VC
o Thông tin cá nhân
o Lng hin hng
o Trình đ
o Quá trình lng
o Quá trình công tác
o Quan h gia đình
o iu đng CBCC-VC
• Qun lý và phân quyn ngi dùng.
• Thm đnh lng
o Xut s liu tng hp ra Excel (phân loi Quyt đnh theo
din UBND Tp ra quyt đnh, din S Ni v ra quyt đnh
và din Ch qun ra quyt đnh).
o Theo dõi thm đnh (phc v đn v theo dõi vic thm
đnh).
T
r
ang 17


tài : Qun
l
ý
Cán b côn
g
chc thành ph

cho

cách đáng k.
T
r
ang 18


tài : Qun
l
ý
Cán b côn
g
chc thành ph

cho
S

N
i vCHNG 2

PHÂN TÍCH VÀ THIT K H THNG

I. PHÂN TÍCH MC Ý NIM

1. Mô hình ý nim truyn thông

 Mô hình toàn cc


ang 19


tài : Qun
l
ý
Cán b côn
g
chc thành ph

cho
S

N
i v
Mô hình truyn thông thm đnh và in Q lng

Cung cap so lieu va DS Nang luong (6e)
Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e)
Tham Dinh va In quyet dinh Luong (3f)
Yeu cau cung cap so lieu nang luong (3e)
Xu ly so lieu va lap ds nang luong (4e)
Kiem tra dang nhap (2e)
Dang nhap (1e)
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f)
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi (1f)
Nguoi

i vDanh sách các i tng:
Danh sách tác nhân
Tên Mã
Bo phan QL CBCC ACT_5
He thong QL CBCC HE_THONG_QL_CBCC
Nguoi dung NGUOI_DUNG
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
PHONGNHANSU

Danh sách dòng
Tên Mã
Cap nhat thong tin CBCC (4b) CNTTCBCC_4B
Cap nhat thong tin Phong ban (4a) CNTTPB_4A
Cung cap thong tin CBCC (1b) CCTTCBCC_1B
Cung cap thong tin ve phong ban (3a) CCTTPB_3A
Dang nhap (2b) DANG_NHAP_2B
Dang nhap (2d) DANG_NHAP_2D
Kiem tra dang nhap (3b) KTDN_3B
Kiem tra dang nhap (3d) KTDN_3D
Lap bao cao thong ke (2c) LBCTK_2C
Lap bao cao thong ke (4d) LBCTK_4D
Xem xet yeu cau (2a) XXYC_2A
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban
(1a)
TTPB_1A
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c) YCLBCTK_1C
Thông tin tác nhân
Tác nhân Bo phan QL CBCC
Tên : Bo phan QL CBCC
Mã : ACT_5
Nhãn :
Kiu : Bên trong

Danh sách vào
Dòng vào Tác nhân gi
Cung cap thong tin ve phong ban (3a) Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi
(1f)
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH

Danh sách ra
Dòng ra Tác nhân Nhn
Cap nhat thong tin Phong ban (4a) He thong QL CBCC
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban
(1a)
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c) He thong QL CBCC
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f) He thong QL CBCC

Tác nhân He thong QL CBCC
Tên : He thong QL CBCC

i vDòng vào Tác nhân gi
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c) Bo phan QL CBCC
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1d) Nguoi dung
Dang nhap (1e) Nguoi dung
Kiem tra dang nhap (2e) He thong QL CBCC
Tham Dinh va In quyet dinh Luong (3f) He thong QL CBCC
Xu ly so lieu va lap ds nang luong (4e) He thong QL CBCC
Yeu cau cung cap so lieu nang luong (3e) Nguoi dung
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f) Bo phan QL CBCC

Danh sách ra
Dòng ra Tác nhân Nhn
Kiem tra dang nhap (3b) He thong QL CBCC
Kiem tra dang nhap (3d) He thong QL CBCC
Lap bao cao thong ke (2c) He thong QL CBCC
Lap bao cao thong ke (4d) He thong QL CBCC
Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e) Nguoi dung
Kiem tra dang nhap (2e) He thong QL CBCC
Tham Dinh va In quyet dinh Luong (3f) He thong QL CBCC
Xu ly so lieu va lap ds nang luong (4e) He thong QL CBCC

Tác nhân Nguoi dung
Tên : Nguoi dung
Mã : NGUOI_DUNG
Nhãn :
Kiu : Bên trong

Dòng ra Tác nhân Nhn
nganh QH
Dang nhap (1e) He thong QL CBCC
Yeu cau cung cap so lieu nang luong (3e) He thong QL CBCC Tác nhân Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban nganh QH
Tên : Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban nganh QH
Mã : PHONGNHANSU
Nhãn :
Kiu : Bên Ngoài

Danh sách vào
Dòng vào Tác nhân gi
Xem xet yeu cau (2a) Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban
(1a)
Bo phan QL CBCC
Cung cap so lieu va DS Nang luong (6e) Nguoi dung

Danh sách ra
Dòng ra Tác nhân Nhn
Cung cap thong tin CBCC (1b) Nguoi dung
Cung cap thong tin ve phong ban (3a) Bo phan QL CBCC
Xem xet yeu cau (2a) Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi

Dòng Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Tên : Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Mã : CNTTPB_4A
Nhãn :
Gi : Bo phan QL CBCC
Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Cung cap thong tin CBCC (1b)
Tên : Cung cap thong tin CBCC (1b)
Mã : CCTTCBCC_1B
Nhãn :
Gi : Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban nganh QH
Nhn : Nguoi dung

Dòng Cung cap thong tin ve phong ban (3a)
Tên : Cung cap thong tin ve phong ban (3a)
Mã : CCTTPB_3A
Nhãn :
Gi : Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban nganh QH
Nhn : Bo phan QL CBCC

Dòng Dang nhap (2b)
Tên : Dang nhap (2b)
Mã : DANG_NHAP_2B
Nhãn :
Gi : Nguoi dung
Nhn : He thong QL CBCC

T
r

Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Kiem tra dang nhap (3d)
Tên : Kiem tra dang nhap (3d)
Mã : KTDN_3D
Nhãn :
Gi : He thong QL CBCC
Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Lap bao cao thong ke (2c)
Tên : Lap bao cao thong ke (2c)
Mã : LBCTK_2C
Nhãn :
Gi : He thong QL CBCC
Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Lap bao cao thong ke (4d)
Tên : Lap bao cao thong ke (4d)
Mã : LBCTK_4D
Nhãn :
Gi : He thong QL CBCC
Nhn : He thong QL CBCC

T
r
ang 26


tài : Qun
l

Gi : Bo phan QL CBCC
Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1d)
Tên : Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1d)
Mã : YCLBCTK_1D
Nhãn :
Gi : Nguoi dung
Nhn : He thong QL CBCC

Dòng Cung cap so lieu nang luong cua Don vi (1f)
Tên : Cung cap so lieu nang luong cua Don vi (1f)
Mã : CCSLNLDV_1F
Nhãn :
Gi : Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban nganh QH
Nhn : Bo phan QL CBCC

Dòng Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e)
Tên : Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e)