Lời mở đầu
Quá trình hội nhập kinh tế đòi hỏi cần tăng cờng mối quan hệ kinh tế giữa
các nớc ASEAN với Trung Quốc, trong đó hành lanh kinh tế Kôn Minh- Lạng
Sơn- Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh là cầu nối giữa các nớc ASEAN với
Trung Quốc, Quảng Ninh là cửa ngõ quan trọng của hành lang kinh tế Đông-
Tây. Để phát huy vai trò là cửa ngõ, đòi hỏi cần phải đợc khai thác có hiệu quả
các tiềm năng tiềm ẩn của tỉnh Quảng Ninh nói chung và các huyện của tỉnh
Quảng Ninh nói riêng. Nhận thức rõ vẫn đề trên Nghị quyết Đại hội toàn quốc
giữa nhiệm kỳ đã xác định rõ: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội là
một nhiệm vụ hết sức quan trọng đối với mỗi địa phơng, mỗi ngành và mỗi lĩnh
vực kinh tế xã hội.Do vậy em đã chọn đề tài của mình là:
Một số ý kiến hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội
huyện Hoành Bồ thời kỳ 2001-2010
1. Mục đích, yêu cầu của hoàn thiện và quy hoạch đến năm 2010 là:
- Đánh giá việc thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của huyện
giai đoạn 2000-2010.
- Đánh giá, xem xét quá trình huy động các nguồn lực nội sinh và ngoại
sinh của huyện trong thời gian gần đây để hoàn thiện quy hoạch đến năm 2010.
Xác định hệ thống giải pháp, chính sách chủ yếu thực hiện quy hoạch làm cơ sở
xây dựng kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm cho các ngành, các lĩnh vực.
2. Phạm vi nghiên cứu:
- Nghiên cứu các ngành, các lĩnh vực kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.
- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện, tập trung phân tích
thực trạng giai đoạn 2000-2005.
- Quy hoạch phát triển ngành và lĩnh vực đến năm 2010.
3. Những căn cứ chủ yếu hoàn thiện quy hoạch:
1
- Nghị quyết Đại hội tỉnh lần thứ XII
- Nghị quyết Đại hội đảng bộ huyện Hoành Bồ lần thứ XXII.
- Điều chỉnh, định hớng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng
- Vùng trung du: có độ cao địa hình 300 600 m, bao gồm các diện tích
ven hai bên đờng 18B (cũ)( đờng 326 hiện nay) của các xã Bằng Cả, Quảng La,
Dân Chủ, Sơn Dơng, Vũ Oai, Thống Nhất. Trọng tâm là xây dựng các vùng
chuyên canh cây ăn quả, gỗ trụ mỏ, khai thác khoáng sản. Lấy kinh tế vờn,
trang trại là một trong những nội dung phát triển trong sản xuất nông, lâm
nghiệp của vùng.
- Vùng thấp: vùng đồng bằng và đất thấp ven biển thuộc các xã Việt Hng,
Đại Yên, Thống Nhất, Lê Lợi, thị trấn Trới. Trọng tâm là phát triển toàn diện
các mặt từ kết cấu cơ sở hạ tầng đến việc xây dựng các trung tâm kinh tế, văn
hoá, công nghiệp và là nơi sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản quan trọng nhất của
huyện. Vùng thấp sẽ là cơ sở cho sự phát triển của vùng trung du và vùng cao.
1.2 Quy hoạch tổng thể kinh tế- xã hội
1.2.1 Nguyên tắc chung của quy hoạch
3
1.2.1.1 Mục tiêu chính của quy hoạch là:
a) Cụ thể hoá những chỉ tiêu kinh tế- xã hội đề ra trong quy hoạch tổng thể
thành đề án phát triển xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất, phục
vụ đời sống xã hội, phát triển dân số, lao động, bảo vệ môi trờng sống của từng
huyện trong một vài kế hoạch 5 năm tới và những năm trớc mắt (tới năm 1990
và năm 2000)
b) Điều chỉnh và bố trí các công trình xây dựng trên lãnh thổ huyện: hình
thành các hệ thống cơ bản nh các khu dân c, giao thông, điện, thuỷ lợi...gắn bó
hữu cơ với nhau, nhằm khai thác tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý, đạt
hiệu quả kinh tế, quốc phòng cao; ổn định không ngừng nâng cao đời sống vật
chất và văn hoá của nhân dân lao động, đề ra các biện pháp bảo vệ, cải thiện
môi trờng sống trong huyện.
c) Đề xuất những yêu cầu đầu t xây dựng đồng bộ trên lãnh thổ cho từng
kế hoạch 5 năm.
1.2.1.2Phơng hớng của quy hoạch:
- Điều tra khảo sát và đánh giá một cách toàn diện tiềm năng và hiện trạng
xây dựng cho đến thời điểm lập quy hoạch.
- Lập luận chứng cho việc xây dựng các cơ sở vật chất kỹ thuật, thực hiện
mô hình kinh tế nông công nghiệp tuỳ theo điều kiện của từng huyện và gắn
với từng giai đoạn phát triển.
- Dự báo phát triển dân số- lao động xã hội trên cơ sở tăng tự nhiên và cơ
học; tính toán phân bố lại dân c lao động trên lãnh thổ toàn huyện.
- Tính toán và tổ chức lại các hệ thống: công trình sản xuất và phục vụ sản
xuất, các điểm dân c cải tạo và xây dựng mới, các công trình phúc lợi xã hội;
khớp nối các mạng lới kĩ thuật hạ tầng nh giao thông, thuỷ lợi, điện...
5
- Tính toán và cân đối các nhu cầu sử dụng đất xây dựng cơ bản, cho các
giai đoạn phát triển; đề ra các biện pháp bảo vệ môi trờng sống ( đất, nớc,
không khí...) trong lãnh thổ huyện.
- Cân đối các khả năng vốn đầu t và cung ứng các vật liệu xây dựng từ
nguồn tại chỗ là chính; đề ra các biện pháp cụ thể nhằm thực hiện chủ trơng
Nhà nớc và nhân dân cùng xây dựng.
- Đa vào đồ án quy hoạch xây dựng huyện các yêu cầu về tổ chức chiến
tranh nhân dân địa phơng và phòng vệ dân sự; hình thành các tuyến phòng thủ,
các cụm chiến đấu liên hoàn trong xã và liên xã.
1.2.1.4 Cơ sở để lập quy hoạch gồm:
- Các văn bản, nghị quyết về chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc
cho công tác xây dựng và tăng cờng cấp huyện.
- Sơ đồ quy hoạch vùng, tỉnh, quy hoạch tổng thể kinh tế- xã hội và các
chuyên ngành sản xuất, phục vụ sản xuất, các dự kiến phát triển kinh tế Trung -
ơng, tỉnh xây dựng trên lãnh thổ huyện( dùng để xác định chức năng, nhiệm vụ
của huyện).
- Các số liệu thống kê chính thức về tình hình phát triển kinh tế, văn hoá,
xã hội và dự kiến kế hoạch phát triển của huyện.
(nông, lâm trờng quốc doanh, trạm, trại kĩ thuật, cơ sở tiểu thủ công
ngiệp...)nhng cha xáo trộn nhiều các đơn vị hành chính- xã hội hiện nay. Dự
kiến các tiểu vùng sản xuất- dân c làm cơ sở bố trí các cụm kĩ thuật- xã hội làm
nền móng cho các thị trấn và thị tứ trong tơng lai.
b) Phân loại, xác định tính chất của các điểm dân c trên lãnh thổ huyện
theo ba loại cơ bản sau đây:
Điểm dân c có triển vọng tồn tại lâu dài;
Điểm dân c có giới hạn;
Điểm dân c không có triển vọng (về lâu dài có thể xoá bỏ);
7
Từ đó dự báo tốc độ phát triển dân số- lao động của từng điểm, dự kiến
hạng mục, tính chất và quy mô của các công trình xây dựng (nhà ở, công trình
sản xuất và phúc lợi công cộng...) làm cơ sở cho việc chỉ đạo và quản lý xây
dựng đối với khu dân c trong huyện.
c) Tổ chức hệ thống các công trình hành chính, văn hoá và phúc lợi công
cộng trên lãnh thổ huyện. Hình thành các trung tâm theo hai cấp phục vụ cơ
bản: cấp huyện (gồm trung tâm phục vụ toàn huyện và trung tâm phục vụ liên
xã) và cấp xã, nhằm thoả mãn nhu cầu phục vụ định kỳ, không định kỳ và th-
ờng xuyên của nhân dân trong huyện với tiện nghi và chất lợng phục vụ ngày
một cao.
d) Tổ chức các hệ thống kĩ thuật hạ tầng nh: giao thông vận tải, thuỷ lợi
năng lợng..., gắn với các hệ thống công trình phục vụ sản xuất và dân c trong
huyện nhằm bảo đảm sự ăn khớp đồng bộ giữa các hệ thống và hiệu quả kinh tế
cao.
e) Đề xuất ứng dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật thích hợp để phục vụ
cho sản xuất nông nghiệp, phục vụ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, phục vụ đời
sống văn hoá, vật chất và sinh hoạt hàng ngày (kĩ thuật sản xuất vật liệu xây
dựng, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu...bằng các nguồn nguyên liệu tại chỗ; kĩ
thuật khai thác và sử dụng các nguồn năng lợng mới nh khí mê tan, sức gió...;
- Dự báo các xu hớng phát triển dân số của huyện trên cơ sở:
Quy luật tất yếu của dân số phát triển một cách tự nhiên do sinh đẻ và tử
vong.
- Việc tăng giảm dân số trên cơ sộ di chuyển cơ học do đi và đến định c
làm kinh tế mới.
Đi hoặc đến do các nguyên nhân xã hội- kinh tế kháb (đi bộ đối, hợp lý
hoá gia đình)
9
Những di chuyển cơ học này nằm trong chiến lợc phân bố lại dân c lao
động trên lãnh thổ toàn quốc, đang đợc phác thảo theo những dự án cụ thể đối
với từng vùng- xu thế chung là:
Đối với những huyện kinh tế nông nghiệp có mật độ quá cao từ 600ng-
ời/km
2
trở lên ở đồng bằng sông hồng và ven biển Trung bộ cần đa dần đi xây
dựng những vùng kinh tế mới theo kế hoạch cụ thể và đầu t thích đáng nh vậy
sẽ có xu hớng giảm cơ học hàng năm.
Đối với những huyện kinh tế nông nghiệp có mật độ từ 300-600 ngời/km
2
thì sắp xếp phân bố lại và điều chỉnh tại chỗ (trong phạm vi huyện), do vậy
giảm cơ học không đáng kể.
Đối với huyện miền núi phía Bắc, tây nguyên, miền Đông Nam bộ thờng
đất đqi rộng, tiề} năng kinh tế lớn, mà mật độ lại quă thấp (5 đến 300 ng-
òi/km
2
) thì sẽ tiếp dân c từ nơi khác đến định b, xây dựng trên quê hơng mới,
việc tăng có học là tất yếu và đáng chú ý.
- Dân10số toàn huyện dự báo đến mốc quy định sẽ là kết quả của việc tính
toán dân số do tăng tự nhiên và dân số tăng hoặc giảm cơ học cân đối với khả
trạm cung cấp giống lúa và một số giống cây trồng khác, trạm thuỷ nông, trạm
bảo vệ thực vật, trạm vật t nông nghiệp.
- Các trạm trại phục vụ chăn nuôi nh: trại lợn giống (cấp II, cấp III), trại
lợn thịt, trạm truyền tinh nhân tạo, các trại gia súc có sừng (trâu, bò, dê), trại
gia cầm (gà, vịt), trạm thú y, trạm chế biến thức ăn gia súc,lò ấp trứng, lò sát
sinh...; các trạm, trại phục vụ lâm nghiệp nh trạm kiểm lâm, trạm nghiên cứu
cải tạo đất, trạm hoặc công ty thu mua lâm sản, trạm ơm cây đặc sản;
- Các trạm, trại phục vụ thuỷ sản nh: trại cá giống, trạm nuôi trồng hải sản ,
trạm cung ứng vật t hải sản, trạm hoặc công ty thu mua và chế biến hải sản...;
- Các trạm, trại phục vụ công việc làm muối.
b) Hệ thống các công ty phục vụ phân phối lu thông, các kho tàng bến bãi
trên lãnh thổ huyện bao gồm:
11
- Các công ty cung ứng vật t nông, lâm, ng nghiệp, công ty xuất nhập
khẩu, công ty lơng thực, thực phẩm, công ty bách hoá cấp I, công ty muối, công
ty hải sản, công ty xây dựng vận tải;
- Các kho lơng thực, rau quả, kho bảo quản các loại vật t nh: giống, phân
bón hoá học, nông cụ, bách hoá, các kho thu mua và chế biến nông, lâm, hải
sản, các trạm xăng dầu,...
c) Hệ thống các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp bao
gồm:
- Cơ sở công nghiệp chế biến nông sản và thực phẩm nh: xay xát gạo, chế
biến các cây có dầu (lạc, vừng, dừa, sở, trẩu), cây có sợi (đay, cói, gai, tơ, tằm),
chế biến rau quả; xí nghiệp chế biến chè, thuốc lá, cà phê, cao su, các cơ sở làm
đậu phụ, nớc chấm, dầu thực vật, bánh kẹo, nớc giải khát, chế biến thức ăn làm
sẵn, xí nghiệp chế biến cá, nớc mắm,...Các huyện quanh thành phố, khu công
nghiệp có lò mổ, chế biến thịt sữa.
- Cơ sở công nghiệp cơ khí chế biến tạo nhỏ và sửa chữa nh: sản xuất nông
cụ, dụng cụ cầm tay, phơng tiện vận chuyển thô sơ và cải tiến, sản xuất và gia
các cụm kinh tế- xã hội với một số cơ sở kho tàng, trạm trại, tiểu thủ công
nghiệp và phục vụ công cộng cho khu vực liên xã đang đợc hình thành và củng
cố, là cơ sở tạo lập thị trấn hoặc thị tứ trong dự án quy hoạch huyện dài hạn.
Cấp 3: Lãnh thổ giới hạn trong các đơn vị hành chính- kinh tế cơ sở (xã-
hợp tác xã, các đội sản xuất của nông, lâm, ng trờng quốc doanh) với các cơ sở
vật chất kĩ thuật tự xây dựng là chính.
Quy hoạch xây dựng thị trấn huyện lị phải tuân theo tiêu chuẩn hiện hành.
Quy hoạch xây dựng các thị tứ khác trên lãnh thổ huyện thờng gắn liền với
việc hình thành các cụm kinh tế- xã hội phục vụ liên xã ( các trung tâm kinh tế-
xã hội- lu thông phân phối của các tiểu vùng sản xuất- dân c), phù hợp với trình
độ quản lý và trình độ phát triển lực lợng sản xuất hiện nay.
13
Cơ sở hình thành các thị trấn hoặc thị tứ là các công trình kinh tế- xã hội
có quy mô phục vụ lớn hơn quy mô của một xã- hợp tác xã nhng lại nhỏ hơn
quy mô phục vụ chung toàn huyện. Các cơ sở này bao gồm:
a) Các công trình phục vụ sản xuất ở tiểu vùng nh: đội máy kéo nông
nghiệp, hệ thống đờng khu vực cho cơ giới hoạt động, xởng sửa chữa cơ khí
nông cụ, trạm thuỷ nông phân phối, điều hoà tới, tiêu cho một lu vực gồm vài
xã, trạm chế biến thức ăn gia súc, các trạm trại chăn nuôi giống và thịt tập trung
quy mô lớn (lợn, trâu bò, gia cầm, cá...)các kho khu vực phân phối vật t và thu
mua nông sản, muối, trạm xăng dầu, trạm chế biến khu vực..., các cơ sở sản
xuất tiểu thủ công nghiệp tập trung: dệt, may mặc, cơ chế và lắp ráp công cụ
bán cơ giới, lò gạch, ngói, vôi công suất lớn, các xởng sản xuất cấu kiện nhỏ,
vật liệu không nung...
b) Các công trình phục vụ đời sống xây dựng ở tiểu vùng nh: trờng phổ
thông trung học theo hệ thống giáo dục từ 10 đến 12 năm và trờng bổ túc văn
hoá, phòng khám đa khoa (từ 30 đến 50 giờng), th viện, rạp chiếu bóng, câu lạc
bộ, nhà văn hoá khu vực, sân khấu ngoài trời, sân bãi thể thao tiêu chuẩn, một
số cửa hàng tổng hợp và chuyên môn hoá phục vụ nhu cầu định kỳ, bu điện,
Mạng lới điểm dân c trên lãnh thổ huyện bao gồm thôn, xóm, bản ở xã-
hợp tác xã và khu ở của công nhân nông, lâm trờng. Những điểm dân c cơ sở đ-
ợc xây dựng mới hoặc cải tạo phải phù hợp với việc tổ chức lại sản xuất và đời
sống văn hoá xã hội chủ nghĩa ở nông thôn, Quy hoạch mạng lới điểm dân c cơ
sở phải kế thừa khai thác truyền thống tổ chức làng xã Việt Nam trong lịch sử,
đồng thời góp phần tạo nên thế trận liên hoàn, rộng khắp của pháo đài huyện.
Trớc khi tiến hành quy hoạch phân bố mạng lới điểm dân c cơ sở, phải
nghiên cứu kĩ quá trình hình thành mạng lới điểm dân c hiện trạng. Phải điều
tra quy mô dân số và hiện trạng xây dựng của từng điểm; vị tí trung tâm công
cộng và sản xuất của xã đã hình thành quy mô và giá trị xây dựng của công
15
trình chính (trờng học, trụ sở, hội trờng, trạm y tế, sân phơi, sân kho chính, trại
chăn nuôi xã...), bình quân đất ở, tỷ lệ nhà ở để xây dựng kiên cố và bán kiên
cố. Phải tiến hành điều tra phân loại xác định làng gốc chính (quy mô lớn hơn
200 hộ), những thôn xóm quy mô từ 50 đến 200 hộ mới dãn ra trong quá trình
mở rộng phát triển, những ấp trại nhỏ (dới 50 hộ) định c tự phát qua các biến
động lịch sử. Phải dựa vào mức độ cơ giới hoá đồng ruộng; mức độ điện khí
hoá; mức độ thuỷ lợi hoá toàn bộ ( hoàn toàn chủ động tới tiêu); mức độ hoá
học hoá ( chủ động bón phân hoá học và dùng thuốc trừ sâu)
Khi quy hoạch cần tính đến việc tận dụng các nguồn về điện và năng lợng
khác (khí mêtan, sức gió, sức nớc, năng lợng mặt trời..) cho sản xuất và đời
sống.
Đối với những huyện đất rộng, ngời tha, đang và sẽ hình thành nhiều vùng
kinh tế mới, khi quy hoạch phân bố dân c cần xác định tính chất, quy mô và vị
trí của những điểm dân c mới, cần bảo đảm phù hợp với địa bàn sản xuất (khu
vực khai hoang, phục hoá, hệ thống phục vụ hạ tầng) và yêu cầu xây dựng thôn
xã chiến đấu (đối với những huyện miền núi phía bắc). Những điểm dân c này
đợc quy hoạch xây dựng ngay từ đầu, hợp thành mạng lới điểm dân c cơ sở tồn
tại tơng đối lâu dài trên lãnh thổ huyện.
Quy mô và mức độ xây dựng trang bị kĩ thuật của các công trình đợc tính
toán theo quy mô dân số của từng điểm và những mối quan hệ tơng tác chung.
Trên lãnh thổ huyện hình thành 3 dạng trung tâm phục vụ (nằm trong hai
cấp: huyện và xã)
a) Trung tâm phục vụ cơ sở (phục vụ trong phạm vi lãnh thổ xã hoặc đơn
vị tơng đơng). Đây là cấp phục vụ cơ sở , bảo đảm các hoạt động phục vụ thờng
xuyên hàng ngày, bao gồm các công trình:
- Giáo dục: nhà trẻ mẫu giáo phục vụ cho từng nhóm ở từ 50 đến 100 hộ
( tơng ứng với 300 đến 500 dân); trờng phổ thông cơ sở quy mô 9,18, 29 lớp (t-
17
ơng đơng với số dân phục vụ 1500, 3000, 4500 dân); lớp bổ túc văn hóa cho ng-
ời lớn tuổi.
- Văn hóa: th viện, phòng thông tin, nhà văn hoá xã với phòng biểu diễn,
hội họp ( từ 1 đến 1,5 chỗ cho 100 dân), nhà truyền thống xã; bãi chiếu bóng
ngoài trời.
- Y tế: trạm y tế xã từ 10 đến 15 giờng phục vụ cho quy mô từ 3000 đến
5000 dân; vờn nhà chế biến thuốc đông y tại chỗ.
- Thơng nghiệp: chợ phiên, hợp tác xã mua bán thực phẩm và mặt hàng
bách hoá thông dụng thờng ngày, các dịch vụ nhỏ (sửa chữa, cắt tóc...)
- Thể thao: sân bóng đá, bể bơi cỡ nhỏ...(nên bố trí gần trờng phổ thông cơ
sỏ)
- Hành chính: trụ sở Uỷ ban xã, ban quản trị hợp tác xã, Đảng uỷ và các
đoàn thể khác.
Các công trình trên đợc kết hợp thành trung tâm công cộng xã, bố trí ở các
vị trí tiện lợi và đẹp trong thôn trung tâm ở xã- hợp tác xã đã đợc xác định tồn
tại lâu dài. Có thể kết hợp với sân phơi lớn, đình chùa, ao lớn đã cải tạo,... trong
khu trung tâm. Một trung tâm phục vụ đợc quy hoạch xây dựng với quy mô dân
số từ 3000 đến 5000 dân (tối thiểu 1500 dân). Cự li tới điểm dân c phụ xa nhất
không quá 2 km. ở các xã miền núi, tây nguyên..(dân c cơ sở tồn tại lâu dài ở
- Giáo dục: có thể có các trờng phổ thông trung học vừa học vừa làm, tr-
ờng bổ túc văn hoá, trờng chính trị, hành chính huyện, các trờng dạy nghề, tr-
ờng sơ cấp hoặc trung cấp bổ túc nông, lâm, ng nghiệp, trờng phổ thông trung
học ...tuỳ theo sự phân bố chung trong toàn tỉnh.
- Văn hoá: nhà văn hoá huyện với hội trờng đa chức năng có từ 800 chỗ
trở lên, rạp chiếu bóng, nhà thông tin, văn hoá, th viện huyện, bảo tàng, đài phát
thanh huyện, công viên, câu lạc bộ thanh niên, sân khấu ngoài trời từ 1500 đến
2000 chỗ
19
- Y tế: bệnh viện huyện dới 1000 dân, các hiệu thuốc, đội vệ sinh phòng
dịch, xởng chế biến thuốc đông y, vờn cây thuốc.
- Thơng nghiệp: cửa hàng bách hoá, công nghệ phẩm, thực phẩm, các cửa
hàng vật t chuyên dụng, cửa hàng sửa chữa điện cơ, các cửa hàng ăn uống đặc
sản, may mặc, dịch vụ nhỏ, ngân hàng huyện.
- Thể thao: sân vận động có khán đài và một phần mái che đúng quy cách,
có thể có các nhà tập có mái và bể bơi.
- Hành chính: trụ sở huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện, toà án, công an,
huyện đội, viện kiểm sát nhân dân huyện
Quy mô các công trình thuộc trung tâm phục vụ toàn huyện phụ thuộc vào
quy mô dân số từng huyện. Cự li hoạt động tới các trung tâm phục vụ liên xã
nên nằm trong phạm vi từ 7 đến 10 km. Đối với các huyện miền núi tây nguyên
nên chia bớt quy mô công trình ở cấp này cho các công trình tơng ứng ở trung
tâm phục vụ khu vực liên xã.
Khi tính toán các công trình phục vụ cấp huyện bố trí ở các trung tâm liên
xã phải chú ý đến khả năng phục vụ cho các điểm dân c cơ sở tồn tại lâu dài
trong toàn tiểu vùng. Số lợng cán bộ công nhân viên phục vụ ở các công trình
phải đợc tính nh thành phần lao động cơ bản.
Các công trình phục vụ cần kết hợp với yếu cầu quốc phòng toàn dân. Khi
tính toán quy mô phải lu ý tới khả năng phục vụ cho lực lợng vũ trang đóng
vấn đề đợc nêu trong quy hoạch giao thông toàn tỉnh có liên quan đến giao
thông trong huyện. Nghiên cứu hệ thống giao thông trong huyện gắn liền với hệ
thống giao thông chung của tỉnh và của quốc gia.
Phải nghiên cứu các dự kiến quy hoạch của các ngành kinh tế đặt trong
lãnh thổ huyện. Cần nẵm đợc quy mô, tính chất công trình dự kiến xây dựng,
khối lợng hàng hoá, nguyên vật liệu cần vận chuyển, đờng nông lâm tr-
ờng...Cần nghiên cứu quy hoạch giao thông huyện hợp lí, tránh mở đờng tuỳ
tiện, không sử dụng hết năng lực vận tải.
21
Cần nghiên cứu vị trí, ý nghĩa quốc phòng của huyện, khả năng quy hoạch
kết hợp giao thông trên lãnh thổ huyện với phơng án tổ chức giao thông quốc
phòng
Những tuyến giao thông kết hợp quốc phòng thì cần nghiên cứu để xác
định tuyến, tính chất, quy mô cho hợp lí.
Cần lựa chọn quy hoạch giao thông trên lãnh thổ huyện phù hợp với dạng
và vị trí phân bố dân c.
Dựa vào kết quả nghiên cứu điều kiện tự nhiên để đánh giá tiềm năng phát
triển giao thông trên các vùng địa hình trong huyện.
Dựa vào kết quả nghiên cứu hiện trạng để rút ra những đặc điểm về quản
lý, sử dụng phơng tiện giao thông.
Dựa vào dự kiến trong xây dựng chuyên ngành để rút ra những đối tợng
giao thông phục vụ.
Mỗi phơng án tổ chức phân bố dân c nên phác thảo một sơ đồ giao thông
để chọn phơng án hợp lí nhất.
Quy hoạch chọn phơng án vận tải trên cơ sở nghiên cứu:
- Điều kiện tự nhiên, dự kiến quy hoạch thuỷ lợi;
- Nhu cầu vận tải của các ngành;
- Tình hình hiện trạng giao thông;
- Phơng án phân bố dân c;
phục vụ sinh hoạt.
Lập quy hoạch cấp điện phải căn cứ vào các chỉ tiêu cấp điện cho các đối
tợng tiêu thụ, căn cứ vào quy hoạch phân bố dân c, phân bố sản xuất trong
huyện và theo trình tự sau đây:
a) xác đinh phụ tải tính toán:
23
Phụ tải tính toán với quy hoạch ngắn hạn và dài hạn theo các chỉ tiêu cấp
điện, theo quy mô, tính chất của các cơ sở tiêu thụ. Sau khi xác định phụ tải, lập
biểu đồ phụ tải thể hiện vị trí, công suất của từng cơ sở tiêu thụ.
b) Lập quy hoạch nguồn điện bao gồm các công tác sau:
- Đánh giá nguồn điện hiện tại;
- Cụ thể hoá dự kiến quy hoạch cấp điện của tỉnh cho huyện.
Quy hoạch nguồn điện dựa trên cơ sở nguồn điện hiện có, dự kiến quy
hoạch cấp điện toàn tỉnh, biểu đồ phụ tải trên lãnh thổ huyện, khả năng đầu t...,
tiến hành nghiên cứu các phơng án xác định nguồn trong giai đoạn ngắn hạn và
dài hạn. Lựa chọn phơng án nguồn thích hợp dựa trên sự phân tích so sánh kinh
tế các chủng loại nguồn (nhiệt điện, thủy điện, trạm biến áp...) các vị trí nguồn,
công suất nguồn...
Quy hoạch mạng lới cung cấp điện trong huyện dự kiến dùng nguồn là
trạm biến áp thì phải tỉnh toán, lựa chọn phơng án tuyến, cấp điện áp của tuyến
cung cấp điện từ trung tâm phát điện đến trạm biến áp nguồn. Tuyến và cấp
điện áp của tuyến phụ thuộc vào cự li từ trung tâm cấp điện (biến áp trung gian,
nhà máy điện) đến trạm biến áp nguồn và phụ tải mà biến áp nguồn phải cung
cấp.
Mạng lới phân phối điện cao áp (từ 6 đến 10kv) từ nguồn điện của huyện (
trạm biến áp nguồn, trạm phát điện..) đến các trạm biến áp tiêu thụ ( từ 6 đến
10kv/0,4kv) phải đợc nghiên cứu hợp lí để phục vụ cho các điểm dân c, các xí
nghiệp, trạm, trại...
Hớng quy hoạch mạng lới phân phối điện phải đợc nghiên cứ ngay khi lập
máy xử lý nớc,có hệ thống cấp, đến từng nhà, từng xí nghiệp theo tiêu chuẩn
hiện hành hoặc có thể xây dựng hệ thống cấp nớc tập trung nhng cha hoàn
chỉnh về sử lí hệ thống ống dẫn và cha đạt tiêu chuẩn hiện hành.
25
Copyright: Tài liệu đại học ©