QUËT ÀÕNH
Phï duåt Quy hoẩch tưíng thïí phất triïín kinh tïë -xậ hưåi
huånSiMaCaiàïën nùm 2020
U BAN NHÊN DÊN TĨNH LÂO CAI
Cùn cûá LåtTưí chûác HÀND vâ UBND ngây 26/11/2003;
Cùn cûá Nghõ àõnh sưë 92/2006/NÀ-CP ngây 07/9/2006 vïì lêåp, phï duåtvâ quẫn
l quy hoẩch tưíng thïí phất triïín kinh tïë -xậ hưåi; Nghõ àõnh sưë 04/2008/NÀ-CP ngây
11/01/2008 ca Chđnh ph sûãầưíi, bưí sung mưåtsưë àiïìuca Nghõ àõnh sưë
92/2006/NÀ-CP ngây 07/9/2006 vïì lêåp, phï duåtvâ quẫnl quy hoẩch tưíng thïí
phất triïín kinh tïë -xậ hưåica Chđnh ph;
Cùn cûá Qu
ëtàõnhsưë 46/2008/QÀ-TTg ngây 31/3/2008 caTh tûúáng Chđnh ph
phï duåt Quy hoẩch tưíng thïí phấttriïínkinhtïë -xậ hưåi tónh LâoCaiàïën nùm 2020;
Cùn cûá Thưng tû sưë 03/2008/TT-BKH ngây 01/7/2008 caBưå Kïë hoẩch vâ Àêìu
tû vïì hûúáng dêỵn chi tiïëtlêåp, thêím àõnh, phï duåt quy hoẩch tưíng thïí phất triïín kinh
tïë -xậ hưåi;
Xếtàïì nghõ ca UBND huån Si Ma Cai tẩiTúâ trònh sưë 190/TTr-UBND ngây
26/12/2010; Túâ trònh sưë 654/TTr-SKH ngây 30/12/2010 caSúã Kïë hoẩch vâ Àêìu tû,
QUËT ÀÕNH:
Àiïìu1.Phï duåt Quy hoẩch tưíng thïí phất triïín kinh tïë -xa
ä hưåi huån Si Ma Cai
àïën nùm 2020, vúái nhûäng nưåi dung ch ëu nhû sau:
I. QUAN ÀIÏÍM PHẤT TRIÏÍN
1. Phất triïín kinh tïë phẫigùỉnvúái giẫm nghêobïìnvûäng, phẫi ài àưi vúái phất triïín
vùn hốa, gòn giûä bẫnsùỉc vùn hốa dên tưåc, giẫi quëtcấc chđnh sấch dên tưåc, cấcvêënàïì
an sinh xậ hưåi; àưìng thúâikïëthúåpvúái viïåc tùng cûúâng ưín àõnh chđnh trõ, cng cưë qëc
phông - an ninh.
2. Lêëy nưng, lêm nghiïåplâm trổng têm àïí phất triïín kinh tïë;àưìng thúâiàêíymẩnh
phất triïín dõch v, tiïíu th cưng nghiïåpvâ xêy dûång tẩồưång lûåc trong chiïën lûúåc
phất triïín kinh tïë -xa
ä hưåica huånmưåtcấch bïìnvûäng.

- Chuín dõch cú cêëu kinh tïë theo hûúáng tùng t trổng cấc ngânh phi nưng nghiïåp.
Àïën nùm 2015, t trổng nưng - lêm - thu sẫn giẫmcôn 60,05%, cưng nghiïåp - xêy
dûång àẩt 26,15% vâ dõch v àẩt 13,8%; àïën 2020 cú cêëu tûúng ûáng cacấc ngânh àẩt
50,85% - 24,15% - 25,0%.
2.2. Mc tiïu xậ hưåi, qëc phông - an ninh:
-Vïì dên sưë, lao àưång, viïåclâm, giẫm nghêo: Phêënàêëu giẫmt lïå tùng dên sư
ë tûâ
2,25%/nùm 2010 xëng côn 1,8%/nùm vâo nùm 2015 vâ côn 1,6%/nùm vâo nùm
2020; t lïå giẫm sinh àẩt 17%
0
vâo nùm 2015 vâ 15,5% vâo nùm 2020. Àïën nùm
2020, quy mư dên sưë ca huån khoẫng 38.700 ngûúâi. Phêënàêëutẩo viïåclâmmúái
bònh qn cho 600 lao àưång/nùm trong giai àoẩn 2011 - 2015 vâ 800 lao àưång/nùm
trong giai àoẩn 2016 - 2020. Àêíymẩnh cưng tấcàâotẩo nghïì cho ngûúâi lao àưång,
àïën nùm 2015 cố t lïå 45% vâ àïën nùm 2020 cố 60% sưë lao àưång qua àâotẩo, têåp
hën nghïì.T lïå hưå nghêo giẫm bònh qn 6 - 7%/nùm trong giai àoẩn 2011 - 2015
vâ giẫm bònh qn 5% nùm trong giai àoẩn 2016 - 2020.
-Vïì giấodc: Àïën nùm 2015, t lïå huy àưång trễ em trong àưå tíiàïëntrûúâng mêỵu
giấồẩt 95%, tiïíuhổcàẩt 99,5%, trung hổccúsúã àẩ
t 99%; t lïå hổcsinhvâocấc
46 CƯNG BẤOSưë 06/22 - 3 - 2011
trûúâng trung hổc phưí thưng àẩt 45%; àïën nùm 2020, cấc chó tiïu tûúng ûáng lâ 98%;
100%; 100%; 50%. Phêënàêëu 90% hổcsinhtưët nghiïåp trung hổccúsúã vâ trung hổc phưí
thưng tham gia àâotẩo nghïì vâ hổc trung hổc chun nghiïåp. Chín hoấ àưåi ng giấo
viïn, phêënàêëïën nùm 2015 àẩt trïn chínvúáimêìm non lâ 50%, tiïíuhổclâ 65%,
trung hổccúsúã lâ 70%. Àïën nùm 2020, cấc chó tiïu nây tûúng ûáng lâ 55%, 80%, 85%.
Àïën nùm 2015, t lïå trûúâng hổcàẩt chín qëcgiầẩt 33% vâ àïën nùm 2020 àẩt 50%.
-Vïì ytïë:Cấccúsúã ytïë xậ àấpûáng u cêìu theo dộivâ chùm số
csûác khoễ ban
àêìu cho nhên dên vúái 100% xậ àẩt chín qëc gia vâo nùm 2015. Y tïë huån àûúåc

- Giai àoẩn 2011 - 2015: Phêënàêëutưëcàưå phất triïín bònh qn giấ trõ gia tùng
nưng, lêm nghiïåp giai àoẩn 2011 - 2015 àẩt 12,1%/nùm. Trong àố nưng nghiïåp tùng
10,97%/nùm, lêm nghiïåp tùng 20,82%/nùm.
56 CƯNG BẤOSưë 06/22 - 3 - 2011 47
- Giai àoẩn 2016 - 2020: Phêënàêëutưëcàưå phất triïín bònh qn giấ trõ gia tùng
nưng, lêm nghiïåp giai àoẩn 2011 - 2015 àẩt 8,74%/nùm. Trong àố nưng nghiïåp tùng
7,75%/nùm, lêm nghiïåp tùng 14,04%/nùm, thysẫn tùng 24,19%/nùm.
b) Phûúng hûúáng phất triïín:
-Têåp trung phất triïínsẫn xët lûúng thûåcàïí àẫmbẫo an ninh lûúng thûåc trïn àõa
bân huån.
-Àêíymẩnh viïåc chuínàưíisẫn xët nưng, lêm nghiïåp sang sẫn xëthâng hoấ
theo hûúáng cưng nghiïåp hoấ, hiïånàẩi hoấ. Phất triïín nưng nghiïåphâng hoấ gùỉn liïìn
vúái hònh thânh cấc tiïíuvng chun canh nhûäng sẫn phêímmi nhổn, cố tiïìm nùng
ca huån nhû cêy lầùåcsẫn, ngư hâng hốa, àêåu tûúng, lẩc, rau, thëclấ, cêy ùn quẫ,
cêy lêm nghiïåp, chùn ni gia sc, gia cêìm.
- Pha
át triïín nưng, lêm nghiïåp theo hûúáng sinh thấibïìnvûäng; sẫn xëtcấcsẫn
phêímcố chêët lûúång cao, àùåcsẫn, sẩch, an toâncố giấ trõ kinh tïë cao àấpûáng nhu cêìu
thõ trûúâng ngâycâng tùng.
- Phất triïín cên àưëi giûäa chùn ni vúái trưìng trổt, giûäa nưng nghiïåpvúái lêm
nghiïåp trïn cú súã khai thấclúåi thïë catûâng ngânh vâ mưëi quan hïå giûäacấc ngânh àïí
nêng cao hiïåu quẫ sẫn xët
-Phấttriïín nưng, lêm nghiïåpca huångùỉn liïìnvúái phấttriïíncấc ngânh nghïì
nưng thưn, nhêëtlâ cưng nghiïåpchïë biïën nưng, lêm sẫn(sûã dng cấc dêy truìn, thiïë
tbõ
cưng nghïå múái quy mư nhỗ vâ vûâa) tẩoviïåclâmvâ tùng thïm giấ trõ cacấcsẫn phêím.
-Gùỉn nưng, lêm nghiïåpvúái du lõch, àïí mưåtmùåttẩosûáchêëpdêỵn cho du lõch, mùåt
khấctẩo thõ trûúâng tiïu th nưng sẫn phêím. Nhúâ àố,thûåchiïån phên cưng lẩilaồưång
trong nưng thưn, khai thấctưëiàacấc tiïìmnùngca huån, nêng cao hiïåu quẫ sẫn xët.
-ÛÁng dng khoa hổc, k thåt tiïn tiïën trong sẫn xët: Chổnlổcvâ àûa giưëng

Ma Cai vâ cm TTCN NânSấn;
-Phất huy sûácmẩnh camổithânh phêìnkinhtïë, nhêëtlâ kinh tïë ngoâi qëc
doanh (kinh tïë hư
å,kinhtïë tû nhên, kinh tïë HTX) àïí phấttriïín cưng nghiïåp, TTCN
vâ xêy dûång.
3. Phûúng hûúáng phất triïíncấc ngânh dõch v
a) Mc tiïu phất triïín:
Phêënàêëumûác tùng trûúãng giấ trõ gia tùng ngânh dõch v àẩt 13,3%/nùm trong
giai àoẩn 2011 - 2015 vâ àẩt 31,4%/nùm trong giai àoẩn 2016 - 2020.
b) Phûúng hûúáng phất triïín dõch v thûúng mẩi:
- Chuínmẩnh cấc ngânh dõch v sang kinh tïë thõ trûúâng theo hûúáng àa dẩng hoấ
cấc hoẩtàưång dõch v vâ àa thânh phêìn kinh tïë.
- Coi trổng vâ tẩo àiïìu kiïån cho cấc dõch v tû nhên phất triïín theo hûúáng xậ hưåi
hoấ cấc hoẩtàưång dõch v,kïí cẫ dõch v
ytïë, dõch v giấodc...; nêng cao vai trô ca
cấchúåptấcxậ dõch v nưng nghiïåp trong cấc hoẩtàưång dõch v tiïu th nưng sẫnvâ
dõch v khoa hổcvâ cưng nghïå.
- Khai thấctưëiàacấc tiïìmnùngvïì giao thưng cho cấc hoẩtàưång thûúng mẩi, vïì
mưi trûúâng sinh thấi, cấc tiïìmnùngvïì bẫnsùỉc vùn hoấ vng cao cho cấc hoẩtàưång
du lõch.
-Gùỉncấc hoẩtàưång dõch v ca huånvúáicấc hoẩtàưång cacấc huån khấcvâ
ca tónh Lâo Cai thânh hïå thưëng, nhùçm phất huy tưëiàacấc tiïìm nùng dõch v ca
huån, nhêëtlâ dõch v
thûúng mẩivâ du lõch.
56 CƯNG BẤOSưë 06/22 - 3 - 2011 49
- Huy àưång ngìnlûåc, tùng cûúâng cưng tấcàâotẩo nêng cao chêët lûúång ngìn
nhên lûåcàấpûáng viïåccng cưë,múã rưång hïå thưëng cấc ngânh dõch v.
+ Dõch v thûúng mẩi: Xêy dûång chúå thõ trêën Si Ma Cai àấpûáng thânh trung têm
thûúng mẩicêëp huån; trong àố cêìn tđnh túái xu hûúáng phất triïíncacấc hònh thûác
giao dõch thûúng mẩi tûúng lai, thûúng mẩigùỉnvúáicấc dõch v khấc. Àêìutûmúã rưång

phưí thưng àẩt 45%; àïën nùm 2020, cấc chó tiïu tûúng ûáng lâ 98%; 100%; 100%; 50%.
Phêënàêëu 90% hổc sinh tưët nghiïåp trung hổccúsúã vâ trung hổc phưí thưng tham gia
àâotẩo nghïì vâ hổc trung hổc chun nghiïåp. Chín hoấ àưåi ng giấo viïn, phêënàêëu
àïën nùm 2015 àẩt trïn chínvúáimêìm non lâ 50%, tiïíuhổclâ 60%, trung hổccúsúã lâ
45%. Àïën nùm 2020, ba chó tiïu nây tûúng ûáng lâ 60%, 80%, 70%. Àïën nùm 2015, t
lïå trûúâng hổcàẩt chín qëc gia àẩ
t 33% vâ àïën nùm 2020 àẩt 50%.
50 CƯNG BẤOSưë 06/22 - 3 - 2011
* Nhiïåmv, giẫi phấp ch ëu:
- Tùng cûúâng tun truìn, phưí biïënvïì cưng tấc giấodcàïënmổi ngûúâi dên
trong huån; tđch cûåc huy àưång hổc sinh trong àưå tíiàïën trûúâng; duy trò vâ phất huy
kïët quẫ phưí cêåp giấodc tiïíuhổc, xốam chûä; nêng cao chêët lûúång phưí cêåp giấodc
tiïíuhổcàng àưå tíivâ phưí cêåp giấodc THCS. Thûåc hiïåntưëtàïì ấn phưí cêåpmêìm
non trễ 5 nùm tíica tónh trïn àõa bân huån.
-Bẫồẫmà trûúâng, lúápvâ àưåi ng giấ
o viïn cho têëtcẫ cấcxậ trong huån. Râ
soấtcấc àiïìu kiïånàïí chuíncấc trûúâng hổc sang loẩi hònh trûúâng phưí thưng dên tưåc
bấn tr; chuín loẩi hònh trûúâng phưí thưng dên tưåcnưåi tr huån sang loẩi hònh
trûúâng phưí thưng dên tưåcnưåi tr trung hổccúsúã vâ trung hổc phưí thưng.
-Múã rưång quy mư, nêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ giấodcàâotẩo. Phất triïín
mẩnh giấodcmêìm non cưng lêåpúã têëtcẫ cấcxậ;àïën nùm 2015 hoân thânh viïåctấch
cấc Trûúâng Mêìm non xậ Sđn Chếng vâ xậ Sa
án Chẫi (mưỵi trûúâng thânh hai trûúâng);
quan têm phất triïíncấc nhâ trễ úã têëtcẫ cấc àiïím dên cû. Ch trổng phất triïín giấodc
trung hổc, cấclúáp dên tưåcbấn tr trong trûúâng trung hổc phưí thưng. Cng cưë vâ phất
triïíncấc loẩi hònh trûúâng, lúápnưåi tr dên ni, cấc trung têm hổctêåpcưång àưìng.
- Ch trổng àïën cưng tấcàâotẩo, bưìi dûúäng chun mưn, nghiïåpv cho cấnbưå
quẫnl,àưåi ng giấo viïn úã têëtcẫ cấccêëphổc, ngânh hổc.
-Lưìng ghếpcấc ngìnvưënàïí àêì
u tû xêy dûång cú súã vêåt chêëtvâ trang thiïëtbõcho

HIV/AIDS, loẩi trûâ cấcbïånh phưíi, bïånh phong vâ cấcbïånh truìn nhiïỵm gêy dõch
trong cưång àưìng dên cû.
* Nhiï
åmv, giẫi phấp ch ëu:
- Xêy dûång hïå thưëng y tïë huånà mẩnh àïí cung cêëpcấc dõch v ytïë àêì,
cưng bùçng, hiïåu quẫ vâ phất triïín; àấpûáng nhu cêìu ngâycâng tùng vâ àa dẩng ca
nhên dên. Tûâng bûúácxậ hưåi hoấ cấc hoẩtàưång bẫovïå, chùm sốcvâ nêng cao sûác khoễ
cưång àưìng.
- Nêng cao trònh àưå kiïën thûác chun mưn thưng qua tùng cûúâng cưng tấcàâotẩo
nêng cao nùng lûåc quẫnl, kiïën thûác chun mưn, k nùng thûåchânh vâ ûác cho cấn
bưå ytïë cấc tuën.
- Tùng cûúâng àêì
u tû xêy dûång múái, nêng cêëpcấccúsúã khấm, chûäabïånh, hïå thưëng
ytïë dûå phông, àêìu tû trang thiïët bõ; thûåc hiïån giao quìntûå ch,tûå chõu trấch nhiïåm
vïì thûåc hiïån nhiïåmv,tưí chûác, biïn chïë vâ tâi chđnh cho cấc àún võ y tïë cưng lêåp;
khuën khđch cấc àún võ y tïë cưng lêåpmúã rưång hoẩtàưång dõch v vâ tùng cûúâng liïn
doanh, liïn kïët.
c) Sûå nghiïåp vùn hoấ, thưng tin vâ thïí dc, thïí thao
*Mc tiïu phất triïín:
-Àïën nùm 2015, phêënàêëu 75% hưå gia àònh vùn hoấ, 55% sưë thưn àẩt tiïu chín.
Àïën nùm 2020 cố 90% hưå gia àònh vùn hoa
á, 85% sưë thưn àẩt tiïu chín vùn hốa.
- Phêënàêëïën nùm 2020 cố trïn 25% dên sưë tham gia luåntêåp thïí dc, thïí thao
thûúâng xun; 100% sưë xậ, thõ trêënàïìucố diïån tđch dânh cho thïí thao; mưỵixậ àïìucố
tưëi thiïíu 01 sên luåntêåp thïí thao.
-Àïën nùm 2015, phêënàêëu 95% sưë hưå àûúåc nghe Àâi Tiïëng nối Viïåt Nam, 85% sưë
hưå àûúåc xem chûúng trònh Truìn hònh Viïåt Nam. Àïën nùm 2020, phêënàêëu 100% sưë
hưå àûúåc nghe Àâi Tiïëng nối Viïåt Nam, 95% sưë hưå àûúåc xem chûúng trònh Truìn
hònh Viïåt Nam.
* Nhiïåmv, giẫi phấp ch ëu:

dên tưåc.
- Nêng cêëpcấc Trẩm Truìn thanh - Truìn hònh xậ àậ cố va
â xêy dûång múáicấc
trẩm truìn thanh - truìn hònh úã cấcxậ cônlẩi.
d) Vïì giẫm nghêo, lao àưång, giẫi quët viïåclâm
*Mc tiïu phất triïín:
- Phêënàêëu giai àoẩn 2011-2015 giẫmhưå nghêo bònh qn 6,4%/ nùm àïí àïën nùm
2015, t lïå hưå nghêoca huåncôn 39% vâ giai àoẩn 2016- 2020 giẫm bònh qn 5%/
nùm, àïí àïën nùm 2020, t lïå hưå nghêoca huåncôn 14%.
- Chuínàưíicúcêëu lao àưång, giẫmt lïå lao àưång ngânh nưng nghiïåptûâ 83% nùm
2010 xëng côn75%vâo nùm 2015 vâ côn 60% vâo nùm 2020. Phêënàêëu àûa t lïå
lao àưång qua àâ
otẩo nghïì tûâ 15% nùm 2010 lïn thânh 45% vâo nùm 2015 vâ àẩt 60%
vâo nùm 2020.
-Àïën nùm 2015, 100% cấctrûúâng mêỵugiấo àûúåclùỉpàùåt trang thiïëtbõvui
chúi ngoâitrúâi; 100% cấchưå nghêocônúã nhâ tranh tre dưåtnất àûúåclâm nhâ theo
chđnh sấch.
56 CƯNG BẤOSưë 06/22 - 3 - 2011 53
* Nhiïåmv, giẫi phấp ch ëu:
- Triïín khai xêy dûång, thûåc hiïånàïì ấn Giẫm nghêo (2011 - 2015); àïì ấnÀâotẩo
nghïì cho lao àưång nưng thưn (2011 - 2020), trong àố cố dûå ấn Xët khêíu lao àưång.
- Tiïëptc thûåc hiïåntưët chđnh sấch chùm sốc ngûúâicố cưng; chđnh sấch bẫo trúå xậ
hưåi; chđnh sấch giẫm nghêo; lao àưång viïåclâm; phông chưëng tïå nẩnxậ hưåi; bẫovïå,
chùm sốc trễ em.
- Hoân chónh àêìu tû xêy dûång vâ trang thiïët bõ, phông thûåchânh cho trung têm
dẩy nghïì ca huån.
5. Phất triïíncúsúã hẩ têìng kinh tïë -xa
ä hưåi
a) Phất triïínmẩng lûúái giao thưng
Nêng cêëphïå thưëng àûúâng giao thưng trïn àõa bânàưìng bưå tûâ qëclưå, àûúâng tónh,

sinh hoẩt cho 85% tưíng sưë hưå trïn àõa bânvâo nùm 2015 vâ nêng lïn thânh 95% vâo
nùm 2020. Bưë trđ àêìu tû 43 danh mc cưng trònh cêëp nûúáctêåp trung hïå tûå chẫy, phc
v cho trïn 3.600 hưå gia àònh vâ cấc cú quan úã xậ;àưìng thúâi nghiïn cûáu xêy dûång cấc
cưng trònh “hưì treo” tẩi nhûäng àõa bânàùåc biïåt khan hiïëm ngìn nûúácvïì ma khư àïí
giẫi quët nhu cêìu nûúác sinh hoẩt cho àưìng bâo.
-Àêìutûcấchïå thưëng thoất, xûã l nûúác thẫi cưng nghiïåp, nûúác thẫi sinh hoẩ
t,
trûúáchïëtlâ úã khu trung têm huån.
c) Phất triïínmẩng lûúái àiïån
-Múã rưång lûúái àiïånàïëncấc thưn, àiïím dên cû chûa cố àiïånàïí àẫmbẫồïën nùm
2015 t lïå sưë hưå àûúåcsûã àng àiïån lûúáiàẩt 90% vâ àïën nùm 2020 àẩt 95%. Àêìutû
xêy dûång khoẫng 40 km àûúâng dêy 35 kv, 80 km àûúâng dêy 0,4 kv vâ lùỉpàùåt thïm 25
trẩm biïënấp.
IV. PHÛÚNG HÛÚÁNG TƯÍ CHÛÁC KHƯNG GIAN KINH TÏË -XẬ HƯÅI
1. Phûúng hûúáng tưí chûác phất triïín trung têm kinh tïë, trc, tuënàưång lûåc
phất triïín kinh tïë
-Vng trung têm, àưång lûåc phất triïín kinh tïë -xậ
hưåica huån bao gưìm: Thõ trêën
Si Ma Cai (àư thõ loẩiVvâo nùm 2015), trung têm cmxậ Sđn Chếng, trung têm cm
xậ CấnCêëu...
- Trc phất triïín kinh tïë gùỉnvúái an ninh - qëc phông: Theo hûúáng àûúâng qëclưå
4, gưìmBẫnMïë,Nânsấn, Si Ma Cai, Sấn Chẫi, CấnCêëu.
2. Phất triïínhïå thưëng àư thõ, bưë trđ dên cû, nưng thưn múái
- Trung têm huån Si Ma Cai tiïëptc àûúåcmúã rưång quy hoẩch, xêy dûång àïí
thânh àư thõ loẩiV,àấpûáng vai trô thõ trêën huånl, phẩm vi àõa giúái thõ trêënSiMa
Cai mưåt phêìn thåc àõa bânxậ Si Ma Cai hiïån nay, mưåt phêìn thåcxậ Sấn Chẫivâ
mưåt phêìn thåcxậ Mẫn Thêín, tưí
ng diïån tđch khoẫng 750 - 800 ha.
- Nêng cêëp, múã rưång trung têm cmxậ Sđn Chếng vâ trung têm cmxậ CấnCêëu,
diïån tđch quy hoẩch mưỵi trung têm cm40-50ha.