Phạm Minh Ngọc - 342515
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm
2007, 2008).
2. Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb.
CAND, hà Nội, 2007, 2008.
3. Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, giáo trình luật hành chính Việt Nam,
Nxb. Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005.
4. Số chuyên đề về Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002, Tạp chí
dân chủ và pháp luật, số tháng 9/2002.
5. Đặc san về xử lý vi phạm hành chính, Tạp chí luật học, tháng 9/2003.
1
Phạm Minh Ngọc - 342515
Vi phạm hành chính là loại vi phạm pháp luật xảy ra khá phổ biến trong
đời sống xã hội. Tuy mức độ nguy hiểm cho xã hội của nó thấp hơn so với tội
phạm nhưng vi phạm hành chính là hành vi gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt
hại cho lợi ích của Nhà nước, tập thể, lợi ích của cá nhân cũng như lợi ích chung
của toàn thể cộng đồng, là nguyên nhân dẫn đến tình trạng phạm tội nảy sinh
trên các lĩnh vực của đời sống xã hội nếu như không được ngăn chặn và xử lý
kịp thời. Do đó việc xử phạt vi phạm hành chính là hết sức cần thiết, đòi hỏi
phải tuân theo những nguyên tắc nhất định, các nguyên tắc này có vai trò rất
quan trọng đến hiệu quả của việc xử lý vi phạm hành chính trong thực tế.
1. Một số khái niệm:
- Vi phạm hành chính: khoản 2, Điều 1 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành
chính năm 2000 định nghĩa vi phạm hành chính một cách gián tiếp: “ Xử phạt vi
phạm hành chính được áp dụng đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức ( Sau đây gọi
chung là cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định của
pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của
pháp luật phải bị xử phạt hành chính”. Ngoài ra thì định nghĩa vi phạm hành
chính còn được nêu ra trong điều 1 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày
30/11/1989, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 1995. Tuy có sự khác

triệt để; mọi hâu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo
đúng pháp luật.
- Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần. Điều này có
nghĩa là một hành vi vi phạm hành chính đã được người có thẩm quyền lập
biên bản hoặc ra quyết định xử phạt thì không được lập biên bản hoặc ra
quyết định xử phạt lần thứ hai đối với chính hành vi đó nữa. Cần phân biệt
trường hợp xử phạt lần thứ hai đối với một hành vi vi phạm và trường hợp
tái phạm. Trong trường hợp hành vi vi phạm vẫn tiếp tục được thực hiện mặc
dù đã bị người có thẩm quyền xử phạt ra lệnh đình chỉ thì bị áp dụng tình tiết
tăng nặng quy định tại khoản 8 Điều 9 của Pháp lệnh; một người thực hiện nhiều
hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt về từng hành vi. Nhiều người cùng
thực hiện một hành vi thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt.
3
Phạm Minh Ngọc - 342515
- Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ vi
phạm, nhân thân người vi phạm và những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để quyết
định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp. Cá nhân chị bị áp dụng các biện pháp
xử lý hành chính khác nếu thuộc một trong các đối tượng được quy định tại các
điều 23,24,25,26 của Pháp lệnh này( các điều từ 23 đến 26 lần lượt quy định về
một số biện pháp xử lý hành chính khác là giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đưa
vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục và đưa vào cơ sở chữa bệnh).
Đối với mỗi vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong
các hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền. Tuy nhiên, tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính còn có thể bị áp
dụng một hoặc các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả
được quy định tại khoản 2 và khoản 3 điều 12 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành
chính.
- Không xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp thuộc tình thế cấp
thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ hoặc vi phạm hành chính trong khi
đang mắc các bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm mất khả năng nhận thức