Lời nói đầu
Asean là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của các quốc gia
trong khu vực Đông Nam Á. Tổ chức này được thành lập ngày 8 tháng 8 năm 1967
với các thành viên đầu tiên là Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Singapore, và
Philippines, để tỏ rõ tình đoàn kết giữa các nước trong cùng khu vực với nhau, đồng
thời hợp tác chống tình trạng bạo động và bất ổn tại những nước thành viên. Sau
Hội nghị Bali năm 1976, tổ chức này bắt đầu chương trình cộng tác kinh tế, nhưng
các hợp tác bị thất bại vào giữa thập niên 1980. Hợp tác kinh tế chỉ thành công lại
khi Thái Lan đề nghị khu vực thương mại tự do năm 1991. Hàng năm, các nước
thành viên đều luân phiên tổ chức các cuộc hội họp chính thức để trao đổi hợp tác,
bao gồm 10 thành viên.
Cộng hòa Indonesia (tiếng Indonesia: Republik Indonesia; Hán Việt: Nam
Dương), là một quốc gia nằm giữa hai lục địa Đông Nam Á và Châu Đại Dương.
Là một thành viên của Asian .Indonesia gồm 17.508 hòn đảo và với dân số khoảng
237 triệu người, đứng thứ tư thế giới về dân số
Với diện tích 1.919.440 kilômét vuông Indonesia là nước đứng thứ 16 trên thế giới
về diện tích đất liền.Mật độ dân số trung bình là 134 người trên kilômét vuông
(347 trên dặm vuông), đứng thứ 79 trên thế giới Trong những năm qua, nền kinh tế
của Indonesia đã tăng trưởng nhanh chóng. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của
Indonesia ước khoảng 408 tỷ đô la (1.038 tỷ đô la theo PPP). Năm 2007, ước tính
GDP bình quân đầu người danh nghĩa là 1.812 đô la, và GDP trên đầu người theo
sức mua tương đương (PPP) là 4.616 (đô la quốc tế).Thực tế cho thấy, sự phát triển
kinh tế – xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện nhưng chủ yếu nhất
vẫn là phụ thuộc vào con người. Điều khẳng định trên lại càng đúng với thời kỳ
kinh tế thị trường theo xu hướng hội nhập. Chính vì vậy, đối tượng nghiên cứu của
đề tài lần này là Chính sách đào tạo nhân lực của indonesia
So sánh các nguồn lực với tư cách là điều kiện, tiền đề để phát triển đất nước và
nguồn nhân lực có vai trò quyết định đối với sự tăng trưởng kinh tế đất nước. Trong
1
điều kiện hội nhập kinh tế khu vực cũng như thế giới thì một trong những yêu cầu
được đặt ra là phải có được một nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng đựơc những yêu
- Dân tộc: Indonesia có khoảng 300 dân tộc và sắc tộc khác nhau; trong đó có dân
tộc Java (45%), dân tộc Xunđa (14%), dân tộc Mudura (7,5%), dân tộc Mã Lai ven
biển (7,5%), dân tộc khác (26%).
Indonesia là một kết hợp của khoảng 250 chủng tộc, phần đông có họ hàng gần gũi
với nhau trên phương diện ngữ học và nhân chủng học thuộc nhóm tộc Mã Lai
- Hành chính: Indonesia gồm 33 tỉnh, trong đó năm tỉnh có quy chế đặc biệt. Mỗi
tỉnh có cơ quan lập pháp và thống đốc riêng. Các tỉnh được chia tiếp thành các
huyện (kabupaten) và các thành phố (kota), chúng lại được chia tiếp thành các quận
(kecamatan), và các nhóm làng (hoặc desa hay kelurahan).
- Đơn vị tiền tệ: Rupiah (IDR)
- Tôn giáo: đạo Hồi (86,1%), đạo Tin lành (5,7%), đạo Thiên chúa (3%), đạo
Hindu (1,8%), các tôn giáo khác (3,4%).
- Ngôn ngữ: Ngôn ngữ chính là tiếng Bahasa Indonesia, tiếng Mã lai, tiếng Java.
Tiếng Anh, tiếng Hà Lan là ngoại ngữ thông dụng.
-Kinh tế:
Đây là bảng thống kê tổng sản phẩm quốc nội của Indonesia theo giá cả thị trường
bởi Quỹ tiền tệ quốc tế, đơn vị tính là triệu rupiah
3
Năm GDP
Trao đổi USD
(rupiah)
Chỉ số lạm phát
(2000=100)
1980 60.143.191 626.98 12
1985 112.969.792 1.110,58 20
1990 233.013.290 1.842,80 29
1995 502.249.558 2.248,60 44
2000 1.389.769.700 8.396,33 100
2005 2.678.664.096 9.705,16 155
- Cơ cấu kinh tế : Lĩnh vực dịch vụ là ngành lớn nhất của nền kinh tế và chiếm
chủ động, là chủ thể sáng tạo và chi phối toàn bộ quá trình đó, hướng nó tới mục
tiêu nhất định. Vì vậy, nguồn nhân lực không chỉ đơn thuần là số lượng lao động đã
có và sẽ có mà nó còn phải bao gồm một tổng thể các yếu tố thể lực, trí lực, kỹ năng
làm việc, thái độ và phong cách làm việc tất cả các yếu tố đó ngày nay đều thuộc
về chất lượng nguồn nhân lực và được đánh giá là một chỉ tiêu tổng hợp là văn hoá
lao động. Ngoải ra, khi xem xét nguồn nhân lực, cơ cấu của lao động - bao gồm cả
cơ cấu đào tạo và cơ cấu ngành nghề cũng là một chỉ tiêu rất quan trọng.
Cũng giống như các nguồn lực khác, số lượng và đặc biệt là chất lượng nguồn
nhân lực đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc tạo ra của cải vật chất và tinh
thần cho xã hội.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và nhu cầu sử dụng lao động, những
người lao động phải được đào tạo, phân bổ và sử dụng theo cơ cấu hợp lý, đảm bảo
tính hiệu quả cao trong sử dụng. Một quốc gia có lực lượng lao động đông đảo,
nhưng nếu phân bổ không hợp lý giữa các ngành, các vùng, cơ cấu đào tạo không
phù hợp với nhu cầu sử dụng thì lực lượng lao động đông đảo đó không những
không trở thành nguồn lực để phát triển mà nhiều khi còn là gánh nặng.
5
1.2.2: Đào tạo nguồn nhân lực và chính sách đào tạo nguồn nhận lực
Theo giáo trình kinh tế lao động “Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình
trang bị kiến thức nhất định
và
chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động để họ có
thể đảm nhận được một số công việc nhất định .Đào tạo gồm đào tạo kiến thức
phổ thông và đào tạo kiến thức chuyên nghiệp “.
Theo quá trình quản trị nhân lực đào tạo được biểu hiện là các hoạt
động nhằm giúp
cho
-Dịch vụ 38% (1999)
Thất nghiệp :10,3% (2005)
Xu hướng tuyển dụng
Nhanh chóng phát triển kinh tế đã thay đổi căn bản cơ cấu của lực lượng lao động
của Indonesia trong hai thập kỷ qua. Năm 1971, ít hơn 40% lao động Indonesia đã
làm việc trong các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, trong khi hơn 60% làm việc
trong lĩnh vực nông nghiệp. Tuy nhiên, khi các thành viên của lực lượng lao động
Indonesia chuyển từ nông nghiệp và đối với thương mại và sản xuất, phân phối này
đã thay đổi đáng kể. Năm 1990, chỉ có 54,8% làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp,
cho thấy sự giảm tiến bộ trong công nhân nông nghiệp. Trong số công nhân còn lại:
14,7% đang làm việc trong thương mại, 13,1% được tham gia vào ngành công
nghiệp dịch vụ, 11,4% đã tham gia vào sản xuất, và các cá nhân còn lại được phân
phối trong ngành công nghiệp khác .
Sự tăng trưởng kinh tế cũng thay đổi thành phần giới tính của lực lượng lao động,
như sự cần thiết phải cải thiện điều kiện gia đình kinh tế gây ra một số lượng ngày
càng tăng của phụ nữ vào lực lượng lao động.
Bảng sau đây minh họa cho xu hướng này:
7
Bảng 1. Số lao động Làm việc trong sản xuất tại Indonesia
theo giới tính, 1982-1990
Số lượng nhân
viên
1982
(‘000)
1986
(‘000)
1990
(‘000)
Tổng tăng
1982-1986
thông qua nhà ở trong hoặc trên trong công việc đào tạo. Tuy nhiên, quá trình này
có thể tốn kém và luôn luôn có một khả năng là đối thủ cạnh tranh sẽ thu hút đi
những nhân viên được đào tạo.
Đối với các công ty phát triển địa phương, nhân viên ăn cắp từ các công ty đa
quốc gia cung cấp một giải pháp nhanh chóng và dễ dàng để sự cần thiết cho quản
lý và nhân viên chuyên nghiệp. Ăn cắp đã giúp các công ty địa phương để có được
trình độ giáo dục mà họ cần từ ứng cử viên của họ, như nhiều công ty đa quốc gia
duy trì được danh tiếng mạnh mẽ về đào tạo trong nhà tốt. Ngoài ra, ăn cắp cũng có
thể xảy ra giữa các công ty đa quốc gia mình. Nhiều người trong số những trường
hợp này xảy ra khi một chuyên gia yêu cầu một mức lương cao hơn công ty đầu tiên
có khả năng trả.
Tuyển dụng sinh viên người Indonesia từng học ở nước ngoài là một tùy chọn
cho các công ty để đối phó với tình trạng thiếu nhân viên có tay nghề. Tại Hoa Kỳ,
tuyển dụng thường được thực hiện thông qua Trang chủ Quốc gia Vị trí - một
chương trình được thực hiện bởi Đại học Northeastern ở Boston là một phần của
của Trung tâm này nhận được yêu cầu từ hơn 400 công ty lớn của Indonesia và Mỹ
hàng ngày, các "hợp tác và Dịch vụ Giáo dục." yêu cầu này sau đó được xuất hiện
với các cấu hình của học sinh. Trung tâm cũng hỗ trợ các Hiệp hội Sinh viên Mỹ
Indonesia (PERMIAS) bằng cách lưu trữ một Job Fair Indonesia mỗi năm. Tuyển
dụng sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học gần đây, Indonesia đã cung cấp sử
dụng lao động ở nước ngoài có cơ hội để tuyển dụng những nhân viên tốt nhất trực
tiếp từ trường đại học.
Chính phủ Indonesia sẵn sàng thừa nhận rằng đào tạo đủ số lượng công nhân
lành nghề để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế nhanh chóng di
chuyển là một trong những thách thức lớn nhất đối diện với Indonesia. Chính phủ
tiếp tục hiểu rằng sự thất bại để phát triển kỹ năng nguồn nhân lực cần thiết để duy
trì tăng trưởng kinh tế có thể dẫn đến việc mất cơ hội kinh tế và không có khả năng
cạnh tranh quốc tế.
9
Phát triển nhân lực
76% của tổng số lao động vào năm 1994 chỉ sở hữu một nền giáo dục tiểu học.
Bắt đầu từ tháng Giêng năm 1997, chính phủ Indonesia sẽ áp đặt một US $ 100
tiền trên mỗi người nước ngoài để thành lập một quỹ phát triển kỹ năng để giúp các
chuyên gia địa phương. Ngoài ra, các công ty trong các lĩnh vực tài chính và sản
xuất phải trả tiền đào tạo bắt buộc phải trang bị cho Indonesia với những kỹ năng
cần thiết để làm công việc hiện đang được thực hiện bởi người nước ngoài.
Năm 1996, một 20 triệu USD vay từ Ngân hàng Thế giới đã được sử dụng để tài trợ
cho 25 triệu USD lĩnh vực xã hội chiến lược và nâng cao năng lực dự án. Mục tiêu
chính của dự án là tăng cường những nỗ lực của Indonesia để duy trì mức thu nhập
tăng trưởng cao và giảm nghèo, nâng cao chất lượng dịch vụ khu vực kinh tế xã hội,
hỗ trợ quá trình chuyển đổi theo hướng phân cấp, và tăng cường tác động phát triển
của đầu tư. Trong cùng một Năm nay, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng đã có 80
triệu USD cho Indonesia vay để nâng cấp khả năng công nghệ của các ngành công
nghiệp Indonesia.
Công tác xây dựng mối quan hệ với Indonesia
Theo Bruce Gillespie, giám đốc tư vấn của Wings of Eagles, một chương trình
đã thực hiện nhiều chương trình đào tạo trong nhà ở Indonesia, xây dựng mối quan
hệ tích cực với Indonesia là dễ dàng miễn là bạn đang thành thật, cởi mở và chân
thành quan tâm đến mỗi người là một cá nhân . Hơn nữa, Gillespie đã nhận xét rằng
chuyên gia tư vấn, các chuyên gia và cố vấn phải được chuyên nghiệp trong việc
xây dựng mối quan hệ trong cùng một cách mà người Indonesia xây dựng mối quan
hệ Với sự ấm áp, chân thành và cam kết
Indonesia tình yêu để tìm hiểu. Công ty có thể kích thích nhân viên của mình
bằng cách đưa ra các nguồn thông tin cho những nhân viên muốn tiếp tục phát triển
chuyên môn của họ. Một kỹ thuật hữu ích là cung cấp nhiều thách thức trong công
việc hàng ngày học tập thực tế. hành động-up theo là quan trọng, vì nó thể hiện rằng
các cán bộ quản lý quan tâm về mức độ khả năng của các nhân viên của họ và cho
phép các nhân viên biết rằng công việc của họ là quan trọng.
11
Indonesia là một quốc gia ăn sâu với truyền thống văn hóa mạnh mẽ. Vì vậy, nó
nghiệp là đào tạo sinh viên nắm vững kiến thức nhất định và khả năng hay và nó
bao gồm Văn bằng Giáo dục.
2.2: Nội dung của chính sách đào tạo nguồn nhân lực
Indonesia là quốc gia nhiều đảo,với dân số hơn 200 triệu người.Nghiên cứu cho
thấy phát triển nguồn nhân lực tại đây chưa thực sự thành công,song có một số
chính sách sau đây :
Từ năm 1984,chính phủ đã triển khai chính sách phát triển nguồn nhân lực với 3
chương trình sau đây :
Học bổng cho sinh viên đi nước ngoài
Phát triển nhân lực tại chỗ
Chương trình cho các ngành công nghiệp mới
Các chương trình này nhằm tăng cường nhân lực cho phát triển kinh tế,đặc biệt
ngành công nghiệp mới của đất nước.Bằng các chương trình trên chính phủ đã thực
hiện mục tiêu tăng số lượng kĩ sư,trình độ đại học lên thêm 12.000 người trong
khoảng 1987-1995. Ngân hàng Thế giới (NHTG) đã ủng hộ kế hoạch này và cung
cấp cho chính phủ một khoản vay để đưa khoảng 1.350 cán bộ của các viện nghiên
cuả các bộ và chính phủ ra nước ngoài tiếp thu các kĩ năng khoa học. Họ được gửi
đến các trường và các viện nghiên cứu của Nhật Bản (khoảng 300 sinh viên), Mỹ và
các nước Châu Âu tiên tiến.Tuy nhiên chương trình của Ngân hàng thế giới đã
ngừng vào năm 1989, do vây chính phủ Indonesia đã đề nghị chính phủ Nhât Bản
một khoản tài trợ ODA giống như của ngân hàng thế giới tiêp tục duy trì chương
trình đào tạo nguồn nhân lực nước ngoài.
Chương trình phát triển nguồn nhân lực do Quỹ hợp tác Kinh tế Hải ngoại của Nhât
bản tài trợ từ cuối năm 1988 nhằm đào tạo 400 chuyên gia theo các nội dung giống
như chương trình trên.
Chương trình th 3 nhằm tăng cừong cơ sở hạ tầng cho phát triển nguồn nhân lực
13
Chính phủ Indonesia sẵn sàng thừa nhận rằng đào tạo đủ số lượng công nhân lành
nghề để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế nhanh chóng di chuyển là
một trong những thách thức lớn nhất đối diện với Indonesia. Chính phủ tiếp tục hiểu
Sau ba năm học và tốt nghiệp, sinh viên có thể chuyển sang Trung Học Phổ Thông.
Madrasah Tsanawiyah (MTS) là tương đương Hồi giáo của SMP.
[Sửa] Trung Học Phổ Thông
Một công trường trung học ở Jakarta
Tại Indonesia, có hai loại trường trung học cấp cao. Đầu tiên thường được gọi là
viết tắt "SMA" (Sekolah Menengah ATA) và thứ hai là SMK (Sekolah Menengah
Kejuruan). SMA khác biệt so với SMK trong các nghiên cứu của họ. Các sinh viên
tại SMA được chuẩn bị để tiếp tục học lên đại học trong khi học sinh của SMK
được chuẩn bị để sẵn sàng làm việc sau khi kết thúc học của mình mà không đi đến
trường đại học / cao đẳng. SMA chỉ đơn giản là trường dự bị đại học trong khi
SMK là trường dạy nghề. Sinh viên theo học SMA sẽ được chia thành 3 nhóm
nghiên cứu ở lớp 11 của họ, tức là Khoa học, Xã hội học, và ngôn ngữ học. Căn cứ
vào hiến pháp quốc gia, các công dân Indonesia không phải đi học cao như các công
dân chỉ yêu cầu chín năm của giáo dục. Điều này còn được thể hiện bởi số lượng
các trường trung học tại Indonesia, với chỉ hơi dưới 9.000 trường học.
Madrasah Aliyah (MA) là tương đương Hồi giáo của SMA, và Madrasah Aliyah
Kejuruan (MAK) tương đương với Hồi giáo của SMK.
Giáo dục đại học
Sau khi tốt nghiệp trung học hoặc đại học, học sinh có thể tham dự một trường đại
học (cao học). Các tổ chức giáo dục đại học được phân loại thành hai loại: công
cộng và tư nhân được giám sát bởi Bộ Quốc gia Giáo dục. Có bốn loại hình cơ sở
giáo dục đại học: trường Đại học, Viện, Học viện, và trường Cao đẳng.
Có nhiều mức độ khác nhau trong giáo dục cao hơn, cụ thể là Văn bằng 3 (D3), Văn
bằng 4 (D4), Strata 1 (S1), Strata 2 (S2) và Strata 3 (S3).
Các loại ngôn ngữ Indonesia Bằng Tiếng Anh
D3 Ahli Madya Bằng Cao Đẳng
15
D4 Sarjana Cử nhân
S1 Sarjana Cử nhân
S2 Magister thạc sỹ
ngắn hạn chuyên ngành mục tiêu. (13)
Như một phần nỗ lực của chính phủ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nó
thực hiện các "Chín năm Chương trình Giáo dục bắt buộc" trong năm 1994.
Chương trình này là một phần mở rộng của chương trình sáu năm trước đó giáo dục
bắt buộc mà chính phủ ban đầu được tung ra vào năm 1984. Trong chương trình
mới, trẻ em từ bảy đến 15 tuổi phải đi học trong chín năm, trong đó sáu năm của
giáo dục tiểu học và ba năm học trung cấp. Mặc dù sự tồn tại của chương trình này,
76% của tổng số lao động vào năm 1994 chỉ sở hữu một nền giáo dục tiểu học.
Bắt đầu từ tháng Giêng năm 1997, chính phủ Indonesia sẽ áp đặt một US $ 100 tiền
trên mỗi người nước ngoài để thành lập một quỹ phát triển kỹ năng để giúp các
chuyên gia địa phương. Ngoài ra, các công ty trong các lĩnh vực tài chính và sản
xuất phải trả tiền đào tạo bắt buộc phải trang bị cho Indonesia với những kỹ năng
cần thiết để làm công việc hiện đang được thực hiện bởi người nước ngoài.
Năm 1996, một 20 triệu USD vay từ Ngân hàng Thế giới đã được sử dụng để tài trợ
cho 25 triệu USD lĩnh vực xã hội chiến lược và nâng cao năng lực dự án. Mục tiêu
chính của dự án là tăng cường những nỗ lực của Indonesia để duy trì mức thu nhập
tăng trưởng cao và giảm nghèo, nâng cao chất lượng dịch vụ khu vực kinh tế xã hội,
hỗ trợ quá trình chuyển đổi theo hướng phân cấp, và tăng cường tác động phát triển
của đầu tư. (14) Trong cùng một Năm nay, Ngân hàng Phát triển châu Á cũng đã có
80 triệu USD cho Indonesia vay để nâng cấp khả năng công nghệ của các ngành
công nghiệp Indonesia.
Gần đây Diễn đàn hiệu trưởng Đông Nam Á được tổ chức tại Indonesia. Trong
thời buổi khủng hoảng kinh tế, không phải ngẫu nhiên mà người Indonesia “phí
phạm” chi phí cho 24 đại biểu trong khu vực. Họ cũng đã mời 50 hiệu trưởng xuất
sắc nhất của nước họ để lắng nghe kinh nghiệm quản lý giáo dục.
17
Ông hiệu trưởng một trường trung học của Indonesia có lời phát biểu rằng: “Ngôn
ngữ học thuật không là mục tiêu của nền giáo dục Indonesia. Chúng tôi nhận thức
rõ ràng khi bước vào thế kỷ 21, không chỉ quan chức mà người dân bình thường
cũng cần phải rành rẽ tiếng Anh. Phổ cập tiếng Anh đã được nâng lên thành chính
Số tiết học tiếng Anh ở Indonesia cũng chỉ 3, 4 tiết như ở Việt Nam nhưng họ tăng
giờ thực hành ở các môn toán, lý, hóa, sinh; nghe giảng, trả bài, đọc bài toán bằng
tiếng Anh. Họ giải quyết được bài toán tăng lượng thời gian nhưng không làm HS
quá tải. Nếu trở thành kỹ sư, nhà toán học sau này, HS đã có kiến thức tiếng Anh
chuyên ngành nền tảng; còn nếu là công nhân viên cũng có đủ “vốn” xài cho giao
tiếp. Chúng ta hoàn toàn có thể phổ cập ngoại ngữ như cách làm của nước bạn, vẫn
giữ được đậm đà bản sắc dân tộc qua những bộ môn khoa học xã hội - nhân văn,
đồng thời nâng cao yếu tố tiên tiến từ các chương trình nước ngoài.
Để cải thiện được vị thế tiếng Anh của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới,
trước hết cần phải giảm yêu cầu hàn lâm của tiếng Anh. Chúng ta nên xem tiếng
Anh là phương tiện giao tiếp, không thể đòi hỏi nghe nói chính xác như người bản
xứ. Thứ hai, các trường sư phạm phải đào tạo GV dạy khoa học tự nhiên có khả
năng dạy bằng tiếng Anh. Cuối cùng, cần giải quyết vấn đề thi cử, tức “đầu ra”. Nếu
học môn tự nhiên bằng tiếng Anh, HS sẽ không thể quay lại thi các môn tự nhiên
bằng tiếng Việt. Theo tôi, thí điểm theo cách làm của Indonesia chỉ có thể thành
công khi Bộ GD-ĐT chịu “cầm chịch”, hoặc ít ra bật đèn xanh cho một Sở GD-ĐT
có nhu cầu và điều kiện làm thí điểm.
Giáo dục công lập Indonesia bị chỉ trích là truyền thụ phương pháp và kiến thức
giáo điều. Những thành công về phổ cập giáo dục không thỏa mãn được đòi hỏi về
chất lượng của người học, và giống như nhiều nền giáo dục phương Đông khác,
giáo dục Indonesia cũng đứng trước đòi hỏi cải cách
Đặc điểm của hệ thống giáo dục Indonesia phản ánh di sản tôn giáo đa dạng, cuộc
đấu tranh cho hợp nhất quốc gia và thách thức về phân chia nguồn lực ở một đất
nước có nhiều đảo nghèo và đang phát triển.
19
Mặc dầu một dự thảo hiến pháp năm 1950 chỉ rõ rằng mục tiêu của chính phủ là
phổ cập giáo dục cho mọi trẻ em 6 tuổi, mục tiêu giáo dục cho mọi người chưa bao
giờ được đề cập cho mãi tới cuối những năm 1980, đặc biệt là giáo dục cho nữ giới.
Vào năm 1973, chính phủ của ông Suharto ban hành tỉ lệ lợi nhuận từ bán dầu mỏ
dành để xây các trường học mới. Đạo luật này đã giúp xây dựng và sửa chữa gần
Tiền lương và lợi ích
Citibank tư vấn cho các nhà đầu tư nước ngoài "đó là không khôn ngoan để xem
Indonesia là một quốc gia có thể cung cấp lợi nhuận chỉ bằng đức hạnh của lao
động rẻ của nó." Tuy nhiên, Citibank cũng lưu ý rằng chính các công ty nước ngoài
báo cáo rằng người lao động Indonesia "chất lượng và năng suất có thể cao như
những nơi khác miễn là công ty cung cấp công nhân với mức lương hợp lý, một môi
trường làm việc tốt và một kênh truyền thông tích cực giữa quản lý và công nhân.
Tại Indonesia, Bộ Nhân lực quy định mức lương tối thiểu, hoặc mức tiền lương thấp
nhất cơ bản bao gồm cả phụ cấp thường trực. Các mức lương tối thiểu được cố định
bằng cách tính toán mức độ "cần vật chất tối thiểu" (KPM), chi phí sinh hoạt và
điều kiện thị trường lao động. Mức lương tối thiểu được tính cho từng vùng, và
khác biệt tùy theo vị trí.
Indonesia lần đầu tiên giới thiệu pháp luật về lương tối thiểu của nó vào năm 1989.
Kể từ đó, chính phủ đã liên tục tăng mức lương tối thiểu để đáp ứng những thay đổi
trong con số KPM. Kết quả là, mức lương tối thiểu trong một số khu vực hiện nay
bằng KPM này. Trong tháng 4 năm 1996, chính phủ tăng mức lương tối thiểu trung
bình 10,63% mỗi khu vực. Các hàng ngày lương tối thiểu cho khu vực Jakarta đã
tăng từ 4.600 Rp tới 5.200 Rp / ngày hoặc 156.000 Rp / tháng Các mức lương tối
thiểu. Này không bao gồm mức lương làm thêm giờ, mà là 1,5 lần mức lương theo
giờ cho các đầu tiên ngày và hai lần tiền lương cho mỗi giờ cho những ngày sau
đây. Mức làm thêm giờ vào ngày lễ khác với tốc độ làm thêm giờ vào ngày bình
thường. Mang thai và trẻ công nhân không được tham gia làm thêm giờ.
Trong tháng 9 năm 1994, Bộ Lao động ban hành một nghị định yêu cầu tất cả các
21
công ty phải trả một tháng lương thứ 13 - cơ bản tiền lương và phụ cấp cố định -
hẹn giờ với các ngày lễ lớn tôn giáo
Tính đến năm 1993, mức lương hàng tháng được Rp5 triệu (US $ 2430) cho các nhà
quản lý, Rp2 triệu (US $ 971) cho cán bộ điều hành, Rp500, 000 (US $ 243) cho
nhân viên văn thư, Rp400, 000 (US $ 194) cho lao động có tay nghề và Rp200, 000
(US $ 97) cho lao động giản đơn. Tuy nhiên, Thế giới điều hành Digest báo rằng
nhà nước, có trách nhiệm quản lý chương trình.
Luật giáo dục
Luật Giáo dục Quốc gia (No.20/2003) và Hiến pháp sửa đổi III nhấn mạnh rằng tất
cả các công dân Indonesia có quyền được giáo dục
. Luật Sư: day la cac luat lien quan den giao duc
an an: Bộ kế hoạch chiến lược giáo dục 2005-2009 đã cho ba trụ cột chính:
1. Tăng cường tiếp cận giáo dục;
2. Cải thiện chất lượng giáo dục; và
3. Quản trị tốt hơn của ngành giáo dục.
Hạn chế của chính sách phát triển nguồn nhân lực của indonesia :
+ Các trường đại học của Inđônêxia chưa tạo ra được một môi trường nghiên
cứu,họ chỉ tập trung vào giảng dạy và nhiều trường không nghiên cứu.Các giảng
viên đại học không có năng lực nghiên cứu,nhiều giảng viên chuyển việc nghiên
cứu cho sinh viên
Của họ mà chẳng ngó ngàng gì tới.Kết quả là họ không thể giải quyết riêng những
vấn đề nhân lực của họ
+ Chính sách đào tạo không hiệu quả như chương trình giảng dạy
ở đai học,thời gian lên lớp quá nhiều,hệ thông đánh giá không phù hợp,
+ đầu tư tài chính thấp khiến họ gặp khó khăn trong việc thuê nhân viên có trình độ
+thiếu sự gắn kết với khu vực tư nhân (doanh nghiệp) trong phát triển nguồn nhân
lực, hậu quả là các chương trình đào tạo nhân lực đã không áp ứng các đòi hỏi của
các công ty và các ngành công nghiệp mà chủ yếu chỉ thực hiện các ý tưởng của nhà
quản lý và chính trị .
Quy định về tổ chức công đoàn và giải quyết tranh chấp
23
Một công đoàn các cấp phải đăng ký với Bộ Nhân lực. Hơn nữa, công đoàn phải
được đăng ký để được vào đàm phán hợp đồng ràng buộc ở cấp độ nào. thoả ước
lao động tập thể bằng cách "độc lập" công đoàn vượt quá mức thực vật vẫn còn có
hiệu quả không thể. Mặc dù chấm dứt công việc trên cơ sở thành lập của thành viên
công đoàn là không được phép, luật pháp cho phép một công ty để cháy bất kỳ công
công xảy ra mà không cần thông báo trước cho Bộ Nhân lực. Đình công thường liên
quan đến thất bại sử dụng lao động phải trả mức lương tối thiểu, từ chối các lợi ích,
điều kiện làm việc kém, và chấm dứt của nhân viên mà không chỉ gây ra.
1 số quy định khác
Bên cạnh việc điều chỉnh mức lương tối thiểu và chi tiết chương trình bảo hiểm của
người lao động, luật lao động Indonesia mô tả những quy định đối với các tiêu
chuẩn về điều kiện làm việc, sự hình thành và quyền của công đoàn, và các quy tắc
trong việc tuyển nhân viên người nước ngoài.
-Độ tuổi làm việc : tối thiểu cho việc làm tại Indonesia là 15 tuổi
-Số giờ làm việc : Tối đa là 7 giờ làm việc mỗi ngày hoặc 40 giờ một tuần. giờ làm
việc có thể kéo dài đến 9 giờ một ngày, 54 giờ một tuần với tiền làm thêm giờ. Quy
định này quy định thêm rằng nhân viên sẽ nhận được ít nhất một phần còn lại nửa
giờ sau 4 tiếng đồng hồ kế tiếp của công việc cũng như ngày 1 / phần còn lại mỗi
tuần. Những ngày còn lại duy nhất mỗi tuần có thể được thay đổi thành 2 ngày nghỉ
mỗi tuần cho một thỏa thuận từ các công nhân về một ngày làm việc 8 giờ.
- Hưởng nghỉ phép : nghỉ phép hàng năm cho tất cả công nhân của Indonesia là 12
ngày một năm. Sau sáu năm trong cùng một tổ chức, một công nhân là tiếp tục được
hưởng ba tháng để lại. Nữ nhân viên có thể không được bắt buộc phải làm việc vào
những ngày đầu tiên và thứ hai của chu kỳ kinh nguyệt của họ. Mặc dù chiều dài
chính thức nghỉ thai sản là 1,5-3 tháng trước và 1,5 tháng sau khi sinh, luật pháp
cho phép để gia hạn tối đa ba tháng trước ngày dự kiến miễn là một chứng nhận y tế
đi kèm với yêu cầu.
Chương III: Một số giải pháp đối với Việt Nam
25
Copyright: Tài liệu đại học ©