Website: Email : Tel (: 0918.775.368
A/Lời mở đầu
Cùng với quá trình cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước,
cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước là một quá trình tất yếu có tính phổ
biến của sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu.
Bởi vì, việc sắp xếp và chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành Công
ty cổ phần tiến lên hình thành các tập đoàn Công ty đa quốc gia đủ mạnh
hoạt động có hiệu quả ở thị trường trong nước và vươn ra thị trường thế giới
là con đường hữu hiệu để đổi mới khu vực kinh tế Nhà nước ở nhiều quốc
gia, vùng lãnh thổ trên thế giới. Trong thực tiễn xây dựng kinh tế từ sau khi
giành được độc lập ở nước ta đến nay, khu vực các doanh nghiệp nhà nước
luôn giữ một vai trò hế sức quan trọng. Ngay cả khi triển khai nền kinh tế thị
trường nhiều thành phần, doanh nghiệp nhà nước kể cả các doanh nghiệp
nhà nước đã cổ phần hóa vẫn là lực lượng kinh tế chủ lực trong nền kinh tế.
Ở Việt Nam, vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước được đặt ra
từ năm 1991. Thực tiễn 10 năm đã khẳng định rằng cổ phần hóa doanh
nghiệp Nhà nước không phải là tư nhân hóa nền kinh tế mà là quá trình đa
dạng hình thức sở hữu, tạo cở sở cho việc đổi mới quan hệ tổ chức quản lý
và phân phối sản phẩm, thúc đẩy quá trình tích tụ tập trung vốn nhằm hiện
đại hóa nền kinh tế, tạo động lực cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản
xuất - kinh doanh; đồng thời cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước là một
trong các giải pháp quan trọng để kinh tế Nhà nước phát huy vai trò chủ đạo
thật sự của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề nên em đã chọn đề tài:
“Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện
nay và giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hoá” để nghiên cứu.Hi vọng
bài viết này sẽ giúp em và các bạn hiểu rõ thêm về vấn đề “cổ phần hoá
doanh nghiệp nhà nước ”.
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
B.NI DUNG:

vốn dài hạn cho doanh nghiệp Nhà nớc đầu t chiều sâu đổi mới công nghệ và
sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trờng trong nớc
và quốc tế tạo ra sức bất mới trong sản xuất kinh doanh.
II/ C phn hoỏ - tin trỡnh v thc trng:
1/Tin trỡnh c phn hoỏ nc ta:
i mi doanh nghip nh nc l mt b phn trong tng th cụng
cuc i mi ton din nn kinh t t c ch k hoch hoỏ tp trung sang
nn kinh t th trng nh hng XHCN.Vỡ vy, iu cn khng nh trc
tiờn l mc tiờu ca i mi doanh nghip nh nc phi phự hp vi mc
tiờu chung ca ton b chng trỡnh i mi nn kinh t, trong ú iu ct
lừi l l nguyờn tc th trng s c thay th nguyờn tc k hoch hoỏ tp
trung.Theo tinh thn ny, hai mc tiờu trc tip ni bt ca i mi doanh
nghip nh nc l nhm m bo cho doanh nghip nh nc gúp phn
cựng kinh t nh nc núi chung tt hn vai trũ ch o trong nn kinh t.
Quỏ trỡnh i mi doanh nghip nh nc trờn thc t c trin khai
trờn nhiu bỡnh , trong ú ni lờn mt xu hng c coi l ch lu: i
mi, sp xp li cỏc doanh nghip nh nc. Trong chng trỡnh i mi,
sp xp li cỏc doanh gnhip nh nc thỡ c phn hoỏ cỏc doanh nghip
nh nc l mt ni dung c coi l ch yu. Chng trỡnh sp xp li cỏc
doanh nghip nh nc c khi ng t u nhng nm 1990 n nay ó
lm c nhiu vic, trong ú n tng nht l s lng doanh nghip nh
nc t hn 12000 nm 1992 ó gim xung cũn gn 2200 ( 9 - 2006) trong
ú, hn 1500 doanh nghip hot ng sn xut kinh doanh, 355 doanh
nghip quc phũng an ninh v sn xut, cung ng sn phm, dch v cụng
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
ích, số còn lại là các nông lâm trường quốc doanh với tổng số vốn nhà nước
gần 260 nghìn tỷ đồng. Một phần trong số này nằm trong 105 tập đoàn và
công ty ( trong đó 7 tập đoàn, 13 công ty, 83 tổng công ty thuộc các bộ
ngành địa phương và hai tổng công ty thuộc tập đoàn công nghiệp than –

nổi bật của cổ phần hoá là năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà
nước được nâng lên đáng kể.Họ phải tự tìm kiếm cơ hội, đối tác kinh doanh,
chủ động đổi mới công nghệ,tiết kiệm tối đa chi phí để tăng doanh thu.Cổ
phần hoá cũng đã huy động thêm vốn của xã hội đầu tư cho phát triển sản
xuất kinh doanh, tạo cơ hội việc làm cho người lao động.Dưới góc độ phân
công lao động trong xã hội.”
Cổ phần hoá đã thực sự giải phóng sức lao động từ chỗ đông mà
không mạnh, ỷ lại, dựa dẫm thụ động chuyển sang chủ động tích cực hơn,
trách nhiệm hơn, góp phần tăng thu nhập cho xã hội, cho nhà nước và cho
người lao động.
Và cũng theo đánh giá của Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh
nghiệp, sau quá trình thực hiện sắp xếp, số lượng doanh nghiệp nhà nước
giảm nhưng vẫn tiếp tục giữ vai trò chi phối những ngành, lĩnh vực then
chốt. Khu vực doanh nghiệp nhà nước vẫn đóng góp gần 40% GDP và 50%
tổng thu ngân sách nhà nước.Thực tiễn đó đã đủ để khẳng định về cơ bản cổ
phần hoá là một hướng đổi mới doanh nghiệp phù hợp với tiến trình đổi mới
nói chung.Nhưng một nghịch lý đã từng tồn tại ngay từ khi công cuộc cổ
phần hoá được khởi động cho đến tận nay là “tiến độ cổ phần hoá doanh
nghiệp nhà nước còn chậm, chưa đạt yêu cầu”.Bản báo cáo nêu rõ: những
năm gần đây, đặc biệt từ năm 2001,số lượng doanh nghiệp nhà nước được
cổ phần hoá tăng đáng kể nhưng nhìn chung việc triển khai còn chậm. Số
doanh nghiệp được cổ phần hoá tăng nhiều nhưng số vốn mới chiếm 12%
tổng số vốn trong các doanh nghiệp nhà nước, nếu trừ đi phần vốn nhà nước
còn giữ lại gần 50% trong các doanh nghiệp cổ phần thì thực chất cổ phần
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
chỉ chiếm khoảng 6%. So với mục tiêu của nghị quyết TW 9 khoá IX thì còn
chậm, nhất là các doanh nghiệp có quy mô lớn,các doanh nghiệp trong lĩnh
vực tài chính ngân hàng. Tiến độ cổ phần hoá không đồng đều giữa các bộ
ngành, địa phương; một số bộ ngành chưa hình thành theo đề án đã được phê