IM LI

Báo cáo cp nht tình hình phát trin
và ci cách kinh t ca Vit Nam


Báo cáo này do Vivek Suri và inh Tun Vit thc hin di s ch o chung ca Homi
Kharas, Klaus Rohland và Martin Rama, cùng vi các ý kin óng góp ca Noritaka Akamatsu,
Phil Brylski, Tom Rose, Rob Swinkels, Carolyn Turk và Jeffrey Waite. Trn Th Ngc Dung,
Nguyn Thu Hng và Phùng Th Tuyt h tr công vic th ký, biên son và xut bn.

T GIÁ HI OÁI CHÍNH THC:

1

Ô

LA

NHTMNN Ngân hàng Th(ng mi quc doanh
SPS Tiêu chu&n v sinh kim dch 'ng thc v)t
TRIMS Các bin pháp u t liên quan n th(ng mi
TRIPS Quy*n s+ h,u liên quan n th(ng mi
VDGs M!c tiêu phát trin ca Vit Nam
VHLSS i*u tra m#c sng h' gia ình
WTO T ch#c th(ng mi Th gii

MC LC PHN I.................................................................................................................................. 1
TÌNH HÌNH PHÁT TRIN KINH T GN ÂY .......................................................... 1
Kinh t tip t!c t"ng tr+ng mnh ................................................................................. 3
Xut kh&u hàng dt may t"ng mnh............................................................................... 5
Nh)p kh&u máy móc thit b ph!c h-i ........................................................................... 7
Thâm h!t th(ng mi thu h.p........................................................................................ 9
Thu chi ngân sách t"ng .................................................................................................. 9
T"ng tr+ng tín d!ng ch)m li..................................................................................... 13
Th tr%ng ch#ng khoán bùng phát.............................................................................. 14
T"ng lao 'ng h+ng l(ng góp phn gim nghèo ..................................................... 15
Hình th#c s+ h,u t ai thay  i................................................................................ 16
PHN II .............................................................................................................................. 19
CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIN ................................................................................ 19
Gia nh)p WTO ã c)n k*............................................................................................. 21
Ci cách doanh nghip nhà nc ................................................................................. 23
Ci cách ngân hàng ...................................................................................................... 24

Bng 3: Th tr%ng xut kh&u và tc ' t"ng tr+ng ca m't s m0t hàng xut kh&u chính 6
Bng 4: C( cu m0t hàng và m#c t"ng tr+ng nh)p kh&u..................................................... 8
Bng 5. Ngu-n t"ng thu nh)p theo các nhóm thu nh)p (2002 – 2004)................................ 15
Bng 6: Bt bình 1ng trong s+ h,u t nông nghip + nông thôn Vit Nam giai on
1993-2004 ............................................................................................................................ 16
Bng 7: S doanh nghip nhà nc ã chuyn  i s2 h,u.................................................. 23
Bng 8: M't s 0c im v* các DNNN chuyn  i c( cu .............................................. 23
Bng 9: ánh giá cht lng các tr%ng tiu hc................................................................ 27 Hình:

Hình 1: T3 l u t toàn xã h'i (% GDP) ........................................................................... 4
Hình 2: Cam kt và thc hin FDI......................................................................................... 5
Hình 3: Xut kh&u hàng hóa – M#c t"ng v* giá và kim ngch.............................................. 7
Hình 4: M't s m0t hàng nh)p kh&u chính – M#c t"ng v* giá và kim ngch ...................... 8
Hình 5: Cán cân th(ng mi và cán cân vãng lai .................................................................. 9
Hình 6: Thâm h!t ngân sách và chi ngoài ngân sách........................................................... 11
Hình 7: Nh,ng bin 'ng ca ch s giá tiêu dùng.............................................................. 12
Hình 8: Xu hng giá du Diezel trong nc và quc t .................................................... 13
Hình 9: Tc ' t"ng tr+ng tín d!ng và m#c cung ti*n t................................................... 14

cán cân vãng lai trong n"m 2005. M0c dù m#c thâm h!t ngân sách n"m 2005 thp h(n d
kin nhng v4n + m#c cao h(n n"m 2004 vi nguyên nhân chính là do chi ngân sách
th%ng xuyên t"ng lên. Chi tiêu công ngoài ngân sách c/ng t"ng lên. T"ng tr+ng tín d!ng
c/ng gim áng k t5 m#c khong 40% trong u n"m 2005 xung còn 24% trong tháng 2
n"m 2006. Các cú sc v* cung tip t!c gây tác 'ng ti giá c, m0c dù có th c/ng ã xut
hin s#c ép v* cu. Lm phát #ng + m#c 7.5% vào tháng 5 n"m 2006 so vi 8,5% trong
tháng 12 n"m 2005. Tính n ht n"m 2005, d tr, ngoi t t"ng mnh và t 8,6 triu ô
la M. M#c chênh lch giá mua-bán trái phiu Chính ph gim h(n 100 im k t5 tháng
10 n"m 2005 phn ánh s quan tâm ngày càng ln ca gii u t. Các yu t then cht
nhm m bo s t"ng tr+ng b*n v,ng bao g-m chính sách kinh t v6 mô th)n trng, 0c
bit trong i*u kin giá tài sn có kh n"ng dao 'ng tht th%ng, và c( ch cho vay minh
bch cho các d án phát trin h tng c( s+.
Kinh t tip tc tng trng mnh
N"m 2005, tc ' t"ng tr+ng t ng sn ph&m quc n'i (GDP) t 8,4%, m#c cao
nht trong vòng 9 n"m qua. Tính n ht Quý 1 n"m 2006, c tính GDP ca Vit Nam
t"ng 7,2% so vi cùng k7 n"m trc (Bng 1). T3 trng GDP ca khu vc nông nghip
gim sút phn ln là do tác 'ng ca thiên tai: hn hán + mi*n B8c, l/ l!t + B8c Trung b'
và -ng bng sông C9u Long, và sâu bnh + mi*n Nam. Khu vc dch v! v4n duy trì m#c
t"ng tr+ng ca n"m 2005. Các ngành dch v! g8n vi du lch t"ng tr+ng áng k trong
vòng m't n"m qua.
Bng 1: Tc  tng trng kinh t theo ngành
2002 2003 2004 2005e Q1-04 Q1-05 Q1-06
Tng sn phn quc ni -GDP
7,0 7,2 7,7 8,4 7,1 7,3 7,2
Nông, lâm, ng nghip
4,1 3,2 3,5 4,0 2,8 4,3 2,1
Công nghip & xây dng
9,4 10,3 10,2 10,6 9,6 8,5 8,7
Công nghip
9,1 10,3 10,5 10,6 10,3 8,6 8,8

TCTK. Hình 1 cho thy s khác nhau gi,a hai cách tính này.
Hình 1: T l u t toàn xã hi (% GDP)
25
30
35
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005
%
c tính ca MPI c tính ca TCTK

Ngun: TCTK và B' KH&T.

Vn u t trc tip nc ngoài (FDI) t 6,3 t3 ô-la vào cui n"m 2005 so vi
m#c 4,2 t3 ô la trong n"m 2004 – m#c cao nht trong vòng 7 n"m tr+ li ây. Trong t ng
s 6,3 t3 ô-la có 4,2 t3 ô-la vn cam kt mi và 2,1 t3 ô-la vn u t m+ r'ng ca các
doanh nghip có vn u t nc ngoài hin ang hot 'ng ti Vit Nam. Tình hình gii
ngân vn u t, bao g-m các khon vay trong nc ca các liên doanh, t 3,2 t3 ô-la,
t"ng 15% so vi n"m trc (Hình 2). Trong 4 tháng u n"m 2006, vn u t trc tip
nc ngoài cam kt t 2,3 t3 ô-la, t"ng 7,4% so vi cùng k7 n"m trc.

Tình hình phát trin kinh t gn ây
5
Hình 2: Cam kt và thc hin FDI
0
1
2
3
4
5
6

6
Bng 2: C cu và mc tng trng xut khu
T3 trng % T"ng tr+ng %

Kim ngch
(triu ô la)
2005
2004 2005
5 tháng
u n"m
2006
2004 2005
5 tháng
u n"m
2006

Tng kim ngch xut khu
32.442 100,0 100,0 100,0 31,4 22,4 24,2
Du thô
7.373 21,4 22,7 22,4 48,4 30,1 20,6
Hàng hóa khác ngoài du
25.068 78,6 77,3 77,6 27,4 20,3 25,3
Go
1.407 3,6 4,3 4,0 31,9 48,2 -6,1
Các m0t hàng nông nghip khác
2.557 8,0 7,9 8,5 39,0 20,2 31,5
Thy hi sn
2.739 9,1 8,4 7,3 9,2 14,1 23,2
Than á
669 1,3 2,1 2,2 92,6 88,4 34,5

Th phn 15,4 20,1 22,7 56,4 23,8 55,8 25,0 23 20,2
Tc ' t"ng tr+ng 47,0 47,1 63,6 25,4 5,2 41,8 -22,7 5,3 -1,0
EU
Th phn 65,5 58,1 53,9 15,8 16,9 19,0 10,7 15,1 20,4
Tc ' t"ng tr+ng 10,5 0,2 11,5 28,0 18,2 81,0 57,1 60,8 65,6
T ng m#c t"ng xut kh&u 18,7 9,4 23,9 19,0 14,9 36,2 9,2 8,4 20,5
Ngun: TCTK và TCHQ.
Ghi chú: T3 trng tính theo %, t"ng tr+ng tính theo % so vi n"m trc. Tình hình phát trin kinh t gn ây
7
Tình hình xut kh&u các m0t hàng ch o khác nh go, cà phê, cao su và than á
c/ng thu)n li nh% giá hàng xut kh&u t"ng trong n"m 2005 (Hình 3). Tuy nhiên, b#c tranh
xut kh&u trong nh,ng tháng u n"m 2006 bao g-m c im ti và im sáng. Giá go
gim d4n ti lng go xut kh&u gim. Vi m0t hàng than á, lng xut kh&u t"ng 't
bin lên h(n 60% nhng giá xut kh&u li gim xung, do ó kim ngch xut kh&u ch t"ng
34%. Ngc li, m0t hàng cà phê gim 17% v* lng xut kh&u trong khi kim ngch xut
kh&u t"ng + m#c 26% trong 5 tháng u n"m 2006 do giá cà phê th gii t"ng lên. Song giá
cà phê th gii vào tháng 5/2006 li gim mnh.

Hình 3: Xut khu hàng hóa – Mc tng v! giá và kim ngch

Ngun: TCTK và TCHQ.
Ghi chú: Hàng hóa g-m du thô, cao su, go, cà phê và than á

Nhp khu máy móc thit b phc hi
Kim ngch nh)p kh&u n"m 2005 t"ng 15,7% so vi n"m trc, và t"ng 7,3% trong 5
tháng u n"m 2006 so vi cui n"m 2005 (Bng 4). So vi m#c t"ng tr+ng ch)m n"m
2004 và 2005 thì kim ngch nh)p kh&u máy móc thit b có xu hng gia t"ng. Trong 5


5 tháng u
nm 2006

%

Giá

Kim ngch

im li
8
Bng 4: C cu m t hàng và mc tng trng nhp khu
T3 trng (%) T"ng tr+ng (%) Kim ngch
(triu ô
la), 2005
2004 2005
5 tháng
u n"m
2006
2004 2005
5 tháng
u n"m
2006
Tng kim ngch nhp khu 36.970 100,0 100,0 100,0 26,7 15,7 7,3
Các sn ph&m du m$ 5.024 11,2 9,6 14,4 46,9 40,6 17,8
Hàng thành ph&m


40

50

2002

2003

2004

2005

5 tháng u
nm 2006

%

Giá

Kim ngch

Tình hình phát trin kinh t gn ây
9
Thâm ht thng mi thu hp
Thâm h!t th(ng mi n"m 2005 ã thu h.p còn 1,6% GDP so vi m#c 5% ca n"m
2004. Tính n ht Q1 n"m 2006, cán cân th(ng mi nghiêng v* th0ng d m)u dch vi
m#c th0ng d t 8% GDP. Vi lng ki*u hi c t t5 3,5 n 4 triu ô la M, thâm
h!t cán cân vãng lai ca Vit Nam c tính có th gim t5 m#c 3% trong n"m 2004 xung
còn 0,3% GDP trong n"m 2005 (Hình 5).

0

2

4

2000

2001

2002

2003

2004

2005e

%

Cán cân thng mi

Cán cân vãng lai