BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

TRẦN THỊ DUNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
CÔNG NGHỆ HÀ TĨNH
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

1
NGHỆ AN, NĂM 2014
2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
TRẦN THỊ DUNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
CÔNG NGHỆ HÀ TĨNH
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Sỹ Tùng
3
NGHỆ AN, NĂM 2014
4
LỜI CẢM ƠN
Luận văn khoa học, là kết quả của quá trình học tập và nghiên cứu khoa học
của tác giả tại trường Đại học Vinh cùng với sự giúp đỡ tận tình của các giảng
viên cũng như sự cố gắng học hỏi của bản thân.
Tác giả tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới BGH trường Đại học Vinh các nhà khoa
học các giảng viên, đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức cho tác giả trong việc nghiên

Hình 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng trong trường dạy nghề Error:
Reference source not found

Hình 1.4. Bảng các nghề đầu tư trọng điểm 26
Bảng 2.2: Quy mô đào tạo của nhà trường qua các năm Error: Reference source
not found

Bảng 2.3: Kết quả lấy ý kiến của cán bộ quản lý đánh giá về những nội dung chủ
yếu trong quản lý hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà
Tĩnh Error: Reference source not found
Bảng 2.4: Kết quả khảo sát thực trạng quản lý công tác giảng dạy của đội ngũ
giáo viên. Error: Reference source not found
Bảng 2.5. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động học tập và rèn luyện
của HSSV Error: Reference source not found
Bảng 2.6. Kết quả khảo sát thực trạng công tác tổ chức và quản lý mối liên kết
đào tạo giữa nhà trường với các cơ sản xuất Error: Reference source not found
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát thực trạng quản lý công tác kiểm tra, đánh giá chất
lượng đào tạo trong nhà trường. Error: Reference source not found
Bảng 3.1: Đánh giá tính cần thiết của các giải pháp đề xuất………………… 85
Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi của các giải pháp đề xuất
………………… 86
8
9
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đào tạo nghề cho người lao động có một vị trí quan trọng trong chiến
lược phát triển nguồn nhân lực của mỗi quốc gia trên thế giới. Thực hiện tốt
việc đào tạo nghề là giúp cho mỗi quốc gia có được đội ngũ công nhân kỹ
thuật có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi, làm chủ máy móc, công nghệ
hiện đại là yếu tố quyết định thắng lợi trong phát triển kinh tế - xã hội của mỗi

nghề nghiệp.
- Đội ngũ giáo viên chưa đồng bộ, thiếu kỹ năng trong giảng dạy thực
hành, giảng dạy tích hợp, thiếu kinh nghiệm thực tế.
- Chất lượng đầu vào của học sinh, sinh viên chủ yếu là xét tuyển,
chất lượng đầu vào thấp, tâm lý người học chưa mặn mà với học nghề.
Đối với Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh trong những năm
qua công tác quản lý đào tạo tại đã đạt được nhiều thành tích trong dạy nghề,
tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại hạn chế về: mục tiêu đào tạo,
đội ngũ giáo viên, chất lượng đào tạo, sự phối kết hợp với các cơ sở sản xuất
chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Với những lý do trên, tác giả
chọn đề tài:“Một số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo ở trường Cao đẳng
nghề Công nghệ Hà Tĩnh’’ để nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Từ cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn đề xuất một số giải pháp quản
lý hoạt động đào nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng nghề
Công nghệ Hà Tĩnh.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động đào tạo tại
Trường Cao đẳng nghề.
2
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo
tại Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất các giải pháp trong quản lý hoạt động đào tạo có tính khoa
học và có tính khả thi, phù hợp với điều kiện nhà trường và được áp dụng
đồng bộ thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng nghề
Công nghệ Hà Tĩnh.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa, phân tích các vấn đề lý luận về quản lý, quản lý đào
tạo nghề ở Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh.

tại trường Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh.
9. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận luận văn có 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động đào tạo ở các trường
Cao đẳng nghề.
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động đào tạo ở Trường
Cao đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh.
Chương 3: Một số giải pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao
đẳng nghề Công nghệ Hà Tĩnh.
4
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Xã hội đang ngày càng phát triển, giáo dục đào tạo đóng vai trò vô
cùng quan trọng trong sự tiến bộ của loài người, và đạt được nhiều thành tựu
quan trọng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội góp vào sự phát triển kinh
tế xã hội của đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Toàn cầu hóa và hội nhập
quốc tế về giáo dục đã trở thành xu thế tất yếu.
Quản lý giáo dục nói chung và quản lý đào tạo nghề nói riêng đã và
đang được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Từ trước đến nay, đã có nhiều
công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, quản lý đào tạo đã được công bố
của các tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Bá Lãm, Đặng Xuân Hải, Đặng
Quốc Bảo, Vũ Cao Đàm, Trần Khánh Đức, Phạm Viết Vượng Các công
trình trên đã đề cập đến những vấn đề lý luận rất cơ bản về khoa học quản lý
như bản chất của hoạt động quản lý, các thành phần cấu trúc, các giai đoạn
của hoạt động quản lý, đồng thời chỉ ra các phương pháp và nghệ thuật trong
quản lý. Tuy nhiên, các công trình này mới chỉ dừng lại ở phương diện lý luận
là chủ yếu, việc ứng dụng vào từng lĩnh vực, vào từng cơ sở giáo dục chưa
nhiều. Đặc biệt trong hoạt động quản lý đào tạo ở lĩnh vực dạy nghề vẫn còn

kiện biến chuyển của môi trường” [25, tr.43].
- Mai Hữu Khuê quan niệm: “Quản lý là sự tác động có mục đích tới
tập thể những người lao động nhằm đạt được những kết quả nhất định và
mục đích đã định trước” [17, tr.19- 20].
6
- Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là một quá trình
có định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác
động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Những mục tiêu
này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong
muốn” [14; tr.17].
- Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế
hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (khách thể quản
lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [25; tr.24].
- Theo Trần Quốc Thành đã đưa ra định nghĩa chung về quản lý ở dưới
hai góc độ:
+ Theo góc độ chính trị xã hội thì quản lý là sự kết hợp giữa tri thức với
lao động. Vì vậy quản lý được xem là một tổ hợp các cách thức, phương pháp
tác động vào đối tượng nhằm thúc đẩy sự phát triển xã hội.
+ Theo góc độ hành động thì quản lý là quá trình điều khiển. Chủ thể
quản lý quá trình điều khiển đối tượng quản lý để đạt tới mục tiêu đã dặt ra.
Từ những cơ sở trên tác giả đưa ra định nghĩa: “Quản lý là sự tác động
có ý thức của chủ thể quản lý để chỉ huy, điều khiển hướng dẫn các quá trình
xã hội, hành vi và hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với
ý chí nhà quản lý, phù hợp với quy luật khách quan”. [26]
Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác
định; nó thể hiện mối quan hệ chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, đây là
quan hệ giữa mệnh lệnh và phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc.
Ngoài ra quản lý là sự tác động mang tính chủ quan phù hợp với quy luật
khách quan và bao giờ cũng quản lý con người.
Các định nghĩa trên, tuy nhấn mạnh mặt này hay mặt khác nhưng điểm

cập đến bản chất của QLGD là: “Quản lý thế nào để thầy học tốt, trò học tốt,
tất cả để phục vụ hai tốt”.
8
Như vậy, quan điểm về quản lý giáo dục có thể có những cách diễn đạt
khác nhau, song trong mỗi cách định nghĩa đều đề cập tới bản như sau:
Chủ thể quản lý giáo dục; khách thể quản lý giáo dục; mục tiêu quản lý
giáo dục ngoài ra còn kể tới cách thức (phương pháp quản lý giáo dục) và
công cụ (hệ thống văn bản qui phạm pháp luật) quản lý giáo dục.
QLGD là một lĩnh vực khoa học, đòi hỏi tính chuyên môn cao là công
cụ giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức triển khai các hoạt động giáo dục
nhất là hoạt động dạy và học, thực hiện tốt các chức năng quản lý công tác
giáo dục, bao gồm: Kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá quá
trình giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà
trường.
1.2.1.3. Quản lý nhà trường
Trường học là nơi diễn ra các hoạt động giảng dạy và học tập là cái nôi
tinh thần của mỗi dân tộc. Do vậy các lĩnh vực cần quản lý trước tiên trong
nhà trường là quản lý giảng dạy và học tập, tức là quản lý giáo viên và học
sinh. Tiếp theo là quản lý cán bộ, cơ sở vật chất, tài chính, trang thiết bị dạy
học, quản lý các hoạt động xã hội của giáo viên và học sinh, để tạo điều kiện
cho nhà trường hoạt động, trường phải có đầy đủ các bộ phận liên quan, cán
bộ, nhân viên theo các quy định của Điều lệ dành cho trường theo từng cấp
học khác nhau. Tất cả các bộ phận đều góp phần quan trọng trong việc đảm
bảo cho trường thực hiện các nhiệm vụ chính trị và chuyên môn của từng loại
hình trường. Trường có lĩnh vực hoạt động gì, thì cần đưa lĩnh vực đó vào
khuôn khổ quản lý.
Có thể nói quản lý trường học là lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, điều
hành và kiểm tra, điều chỉnh quá trình giảng dạy của giáo viên và hoạt động
học tập của trò, đồng thời quản lý những điều kiện cơ sở vật chất, tinh thần
phục vụ cho hoạt động dạy và học nhằm đạt được mục đích của giáo dục đào

10
Mô : Môi trường đào tạo.
Bô: Bộ máy đào tạo.
Qi: Quy chế đào tạo.
Hình 1.1. Sơ đồ mối liên hệ các yếu tố cấu thành nhà trường
Điều quan tâm nhiều nhất của các nhà quản lý là: Mục tiêu, nội dung,
phương pháp, tổ chức quản lý và kết quả; đó là các thành tố trung tâm của quá
trình sư phạm, quá trình giảng dạy. Các khái niệm quản lý trường học đã được
các nhà nghiên cứu giáo dục diễn tả theo nhiều góc độ khác nhau.
Theo tác giả Trần Kiểm thì: “Quản lý vĩ mô là quản lý giáo dục trong
nhà trường bao gồm hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng
đến các hoạt động giáo dục, đến con người (giáo viên, cán bộ giáo viên, công
nhân viên và học sinh của nhà trường), đến các nguồn lực cơ sở vật chất, tài
chính, thông tin) đến các ảnh hưởng ngoài trường một cách quy luật( quy
luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã
hội ) nhằm đạt được mục tiêu giáo dục’’.[ 15].
Quả
n lý
Tr
M
M
P
Đ
H
Bộ
N
Qi
Th
11
Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục

nhận được một công việc nhất định. Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp
hơn khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, khi một
người đã đạt đến một độ tuổi nhất định, có một trình độ nhất định. Có nhiều
dạng đào tạo: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và
đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo…
Như vậy, đào tạo là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái
độ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức cho đối tượng đáp ứng được đòi hỏi
nhiệm vụ giáo dục thông qua chương trình, nội dung đào tạo. Đào tạo là đưa
một trình độ hiện có lên một trình độ có chất lượng mới theo những tiêu
chuẩn nhất định thông qua quá trình giáo dục, huấn luyện có hệ thống và
được cấp bằng hoặc chứng chỉ. Đào tạo cần một lượng thời gian, kinh phí
nhất định, có kế hoạch, chương trình, nội dung đào tạo và được thực hiện bởi
những cơ sở có chức năng đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân.
1.2.3. Quản lý hoạt động đào tạo
Quản lý hoạt động đào tạo là nhiệm vụ trọng tâm, nằm trong công tác
quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng. Chủ thể quản lý
có thể tác động trực tiếp hay gián tiếp các hoạt động đào tạo nhằm thực hiện
các mục tiêu giáo dục.
Quản lý chất lượng đào tạo nghề là toàn bộ các hoạt động có chức năng
quản lý chung nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và thực
hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất
lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ
thống chất lượng trong trường dạy nghề.
Quá trình đào tạo phải đồng thời thực hiện ba chức năng (nhiệm vụ):
giáo dục, giáo dưỡng và phát triển trong mối quan hệ tác động và ảnh hưởng
lẫn nhau nhằm cải biến nhân cách học sinh. Người ta cũng thường nói đến ba
13
nhiệm vụ cơ bản của quá trình đào tạo: dạy người, dạy nghề và dạy phương
pháp với ba mục tiêu tương ứng là: thái độ, kiến thức, kỹ năng và phương
pháp.

nghiệp. Nói cách khác, trường cao đẳng chuyên nghiệp đào tạo theo hướng
hàn lâm còn trường cao đẳng nghề đào tạo theo hướng thực hành. Người học
tốt nghiệp trường cao đẳng nghề có đủ điều kiện sẽ được đào tạo liên thông
lên bậc đại học hệ chính quy.
1.3.2 Mục tiêu đào tạo cuả trường cao đẳng nghề
- o t o ng i h c có ph m ch t chính tr , o c, có ý th c ph c v nhânĐà ạ ườ ọ ẩ ấ ị đạ đứ ứ ụ ụ
dân; có kh n ng t h c, k n ng giao ti p v l m vi c theo nhóm; có s c kho ápả ă ự ọ ỹ ă ế à à ệ ứ ẻ đ
ng yêu c u xây d ng v b o v T qu c.ứ ầ ự à ả ệ ổ ố
- Đào tạo người học có kiến thức chuyên môn vững vàng, kỹ năng thực
hành cơ bản, có thái độ và đạo đức nghề nghiệp đúng đắn, chú trọng rèn luyện
kỹ năng sống và kỹ năng nghề nghiệp, có khả năng tìm kiếm và tham gia sáng
tạo việc làm, thực hiện nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công
nghệ vào thực tiễn góp phần đáp ứng nguồn nhân lực, phát triển kinh tế của
tỉnh Hà Tĩnh cũng như sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
1.3.3. Nội dung đào tạo ở trường cao đẳng nghề
- Để thực hiện được mục tiêu đào tạo, người học cần lĩnh hội một hệ
thống các nội dung đào tạo được phân chia thành các nhóm môn học, mô đun
như sau:
+ Nhóm các môn học chung: Gồm các môn: Chính trị, Pháp luật, Ngoại
ngũ, Tin học, GDQP, thể dục…chủ yếu giáo dục phẩm chất, đạo đức lối sống,
thái độ cho học sinh, sinh viên.
+ Nhóm các môn học chuyên ngành: Lý thuyết cơ sở, lý thuyết chuyên
ngành, các nội dung giảng dạy thực hành.
15
- Các nội dung đào tạo được thể hiện trên chương trình khung của từng
nghề theo quy định của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
- Ngoài chương trình đào tạo chính khóa, học sinh, sinh viên còn được
tham gia vào các chương trình ngoại khóa, các khóa đào tạo kỹ năng mềm,
tham quan thực tập tại các doanh nghiệp.
1.4. Quản lý hoạt động đào tạo ở trường cao đẳng nghề