Website: Email : Tel : 0918.775.368
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH
I. SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN VÀ BẢN CHẤT CỦA BHXH
1. Khái niệm và bản chất của BHXH
Để tồn tại, phát triển và thỏa mãn những nhu cầu hàng ngày trong
cuốc sống con người luôn phải lao động. Sức khỏe làm ra của cải vì vậ để
lao động tốt con người cần phải có một sức khỏe tốt. Tuy nhiên khôn gphải
trong cả quãng đời của mìh ai cũng khỏe mạnh, lao động tốt. Họ có thể gặp
những rủi ro bất ngờ về sức khỏe như ốm đau, tai nạn lao động, mất khả
năng lao động khi về già…Khi gặp phải những rủi ro đó thu nhập của họ bị
giảm hoặc mất. ảnh hưởng rất nhiều đến cuộc sống của chính bản thân họ
và cả gia đình.Khi nền kinh tế hàng hóa ra đời và phát triển, việc thuê
mướn lao động đã diễn ra phổ biến làm cho mối quan hệ kinh tế giữa người
lao động và người chủ lao động đa dạng hơn và cũng phức tạp hơn rất
nhiều. Một mặt thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, một mặt làm kìm
hãm nền sản xuất. Giới thợ ngoài khoản thu nhập tự lao động làm công ăn
lương thì họ không còn bất kỳ một khoản thu nhập nào khác... cuộc sống
của họ chỉ phụ thuộc vào tiền công nhận được. Chính vì vậy khi không may
bị ốm đau, tai nạn thai sản… họ gặp rất nhiều khó khăn, không thể trang
trải được trong khi họ không nhận được tiền công tiền lương vào những
ngày nghỉ ốm đó. Trước thực tế đó, giới thợ đã đấu tranh buộc giới chủ
phải trả lương, trả công cho họ khi họ nghỉ việc vì ốm đau, tai nạn sinh đẻ
và khi hết tuổi lao động về nghỉ hưu. Về phía giới chủ, tự nhiên phải mất
thêm một khỏan chi phí như vậy thì họ không đồng ý.Mâu thuẫn chủ - thợ
ngày càng gia tăng. Giới thợ đã tiến hành rất nhiều cuộc đấu tranh quyết
liệt buộc giới chỉ thực hiện mong muốn và nhu cầu đó của họ. Trước tình
hinh trở nên căng thẳng như vậy, nhà nước đã phải can thiệp nhằm ổn định
tình hình xã hội và kinh tế. Nhà nước quy định:
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Cả giới chủ và giới thợ đều phải đóng góp một khoản tiền nhất định

+ Bên tham gia BHXH : người lao động và người sử dụng lao động
+ Bên BHXH : cơ quan BHXH do Nhà nước lập ra và bảo hộ
+ Bên hưởng BHXH : người lao động và gia đình họ khi người la
không may gặp phải những rủi ro và có đủ điều kiện để được hưởng theo
quy định của pháp luật
- Điều kiện được hưởng BHXH là người lao động gặp những rủi ro
ngững biến cố mang tính chất ngẫu nhiên, trái với ý muốn chủ quan của
con nguwofi như ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, thai sản,
hết tuổi lao động về nghỉ hưu. Những biến cố đó có thể xảy ra trong và
ngoài quá trình lao động đã làm cho người lao động bị gảim hoặc mất khả
năng lao động, mất việc làm.
- Khi gặp những biến cố, phần thu nhập bị mất hoặc bị giảm đi của người
lao động, phần thu nhập bị mất hoặc
2. Sự cần thiết của BHXH
3. Vai trò của BHXH trong đời sống xã hội
4. Chức năng của BHXH
II. CÁC QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ BHXH
III. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ BHXH
1. Đối tượng của BHXH
2. Hệ thống các chế độ BHXH
3. Quỹ BHXH
IV. CÔNG TÁC THU BHXH
1. Đặc điểm và vai trò của công tác thu BHXH
1.1. Đặc điểm của công tác thu BHXH
Là khâu đầu tiên có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ hoạt động của
hệ thống BHXH ở Việt nam, công tác thu có một số đặc điểm cụ thể sau:
- Công tác thu là khâu đầu tiên trong hoạt động BHXH, có tính chu kỳ,
lặp đi lặp lại. Các cán bộ, công chức viên chức làm công tác thu phải theo
dõi kết quả thu nộp BHXH của từng cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng
3

2. Quy trình tổ chức công tác thu
Theo quy định hiện hành thì quy trình công tác thu BHXH phải trải qua
các bước tuần tự như sau:
- Người lao động và người sử dụng lao động đăng ký tham gia BHXH –
BHYT lần đầu cho người lao động. Các doanh nghiệp, cơ quan đoàn thể,
các đơn vị su quản lý các đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
có trách nhiệm đăng ký tham gia BHXH, BHYT bắt buộc với cơ quan
BHXH được phân công quản lý ở nơi cơ quan, doanh nghiệp đó đóng trụ
sở. Hồ sơ đăng ký tham gia BHXH bao gồm:
+ Công văn đăng ký tham gia BHXH,BHYT.
+ Danh sách lao động, quỹ tiền lương trích nộp BHXH (mẫu 45-BH), danh
sách đối tượng tham gia bảo hiểm y tế (mẫu 45a-BH)
+ Hồ sơ hợp pháp về đơn vị sủ dụng lao động: giấy phép hoạt động, quyết
định thành lập, bảng thanh toán tiền lương hàng tháng…
+ Hồ sơ của người lao động trong danh sách: sơ yếu lý lịch, giấy chứng
minh thư phô tô, giấy khai sinh bản sao, hợp đồng lao động, quyết định làm
việc…
- Phòng tiếp nhận và quản lý hồ sơ của cơ quan BHXH trực tiếp nhận hồ
sơ và danh sách, sau đó chuyển lên phòng thu để các cán bộ làm công tác
thu tiến hành thẩm định, thông báo kết quả thẩm định danh sách lao động
tham gia BHXH,BHYT, số tiền phải đóng hàng tháng hoặc tiến hành ký kết
hợp đồng về BHYT với cơ quan, doanh nghiệp đơn vị quản lý đối tượng
đó.
- Đơn vị quản lý đối tượng sau khi đã nhận được thông báo của bên cơ
quan BHXH thì căn cứ vào đó để tiến hành đóng BHXH , BHYT vào hàng
tháng, hàng quý, hàng năm theo sự thỏa thuận của các bên.
- Hàng tháng nếu doanh nghiệp, đơn vị ,cơ quan đoàn thể có những
biến động, có những sử thay đổi so với danh sách đã đăng ký tham gia lần
đầu(tăng lương, giảm lương, tăng lao động, giảm lao động, lao động
5

Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Thu phí gián tiếp thông qua đơn vị sử dụng lao động: Đây là phương
thức thu phí phổ biến ở nhiều nước trên thế giới hiện nay. Với hình thức
nay, hàng tháng các đơn vị sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng đầy
đủ và đúng thời gian quy định cho cơ quan BHXH. Kết quả thu có tốt hay
không phụ thuộc phần lớn vào ý thức tự giác của người sử dụng lao động .
Nhược điểm của phương thức này là phí BHXH có thể bị sử dụng sai mục
đích, tình trạng trốn đóng hoặc kéo dài thời gian đóng diễn ra phổ biến,
quyền lợi của người lao động bị đe dọa.
Ngoài ra còn có thể thu phí BHXH thông qua hệ thống các đại lý thu cấp
dưới.
4. Phương pháp và căn cứ xác định phí BHXH
Mức đóng BHXH chính là phí BHXH. Phí BHXH là yếu tố quyết
định sự cân đối thu chi cho quỹ BHXH, do vậy để quỹ BHXH cân đối cần
phải có sự tính toán kỹ càng. Trong thực tế, việc xác định phí BHXH là
một nghiệp vụ khó, phức tạp đòi hỏi có nhiều phương pháp mới có thể đưa
ra một mức phí phù hợp. Với những phương pháp và căn cứ tính phí khác
nhau sẽ thu được những nhóm mức phí khác nhau.
4.1. Nhóm phương pháp không căn cứ vào thu nhập
Phương pháp này còn gọi là phương pháp xác định phí đồng đểu. mọi
đối tượng đều đóng một mức phí BHXH như nhau, mức phí đó được các cơ
quan BHXH tính toán và xác định từ trước.
Theo phương pháp này, cơ quan BHXH sẽ phân chia người lao động
thành từng nhóm dựa trên độ tuổi, giới tính, sức khỏe, ngành nghề lao động
để từ đó đưa ra mỗi mức phí phù hợp với từng nhóm người lao động.
Phương pháp này rất hiệu quả đối với những đối tượng lao động mà
thu nhập của họ khó xác định, không cụ thể.
Việc thu phí BHXH dựa trên một mức phí cụ thể đã được ấn định từ
trước đối với từng nhóm người lao động , không căn cứ vào thu nhập của
họ rất đơn giản, không gặp trở ngại gì nhưng lại không đáp ứng được nhu

thực trả nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu hiện hành.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH TẠI
BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG NĂM 2003-2007
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH VIỆT NAM VÀ BHXH
TỈNH HẢI DƯƠNG
1. Sự ra đời và phát triển của BHXH Việt Nam
Cũng như ở các nước trên thế giới, thì tại Việt Nam BHXH ra đời là
một bước ngoặt tác động tới mọi mặt của đời sống kinh tế, chính trị và xã
hội. Ngay từ khi ra đời, BHXH đã tỏ rõ tác dụng lớn lao của mình trong
cuộc sống. Trên thực tế thì BHXH Việt Nam ra đời từ thời kỳ pháp
thuộc,nhưng phải đến sau cách mạng tháng tám dựa trên Hiến pháp năm
1946 của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ đã ban hành hàng
loạt các Sắc lệnh qua đó quy định về các chế độ trợ cấp, ốm đau, tai nạn
hưu trí cho công nhân viên chức Nhà nước.
Ngày 14/03/1947 và 22/05/1950 chính phủ đã ban hành hai sắc lệnh
105/SL và 77/SL quy định các chế độ ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí và
thai sản cho công nhân viện chức Nhà nước. Sự ra đời của hai sắc lệnh này
có thể được coi là những văn bản pháp luật đầu tiên về BHXH có ý nghĩa
quan trọng làm cơ sở để ban hành Điều lệ BHXH sau này.Trong điều kiện
đất nước còn gặp rất nhiều khó khăn, nhưng sự ra đời của hành loạt các sắc
lệnh đã chứng tỏ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước và của Bác Hồ đối
với người lao động.
Hiến pháp năm 1959 của nước ta đã thừa nhận công nhân viên chức có
quyền được hưởng trợ cấp BHXH. Quyền này đã được cụ thể hóa trong
Điều lệ tạm thời về BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nước, được
ban hành kèm theo nghị định 218/CP ngày 27/12/1961. Bên cạnh đó cùng
với nghị định 161/CP vào ngày 30/10/1964 Điều lệ đãi ngộ quân nhân

10
Website: Email : Tel : 0918.775.368
động trong các thành phần kinh tế và gia đình họ, góp phần rất lớn trong
sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam giai đoạn từ nay đến năm 2010 có
những mục tiêu chủ yếu sau:
-Các quy định, chính sách về BHXH phải thể hiện rõ ràng BHXH là
một hệ thống các chế độ trợ cấp góp phần thay thế bù đắp một phần thu
nhập bị mất đi của người lao động( cán bộ, công chức, viên chức, quân
nhân, người lao động) khi học bị ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp, hưu trí, tử tuấ nhằm bảo đảm và ổn định cuộc sống của họ và gia
đình họ thông qua một quỹ tài chính trợ cấp, quỹ này do các người lao
động và người sử dụng cùng nhau đóng góp. Bên cạnh đó, BHXH phải
phục vụ vì lợi ích vật chất và tinh thần của mọi người, vì dân giàu nước
mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh, góp phần vào sự phát triển
chung của đất nước Việt Nam.
- Ngày càng chú trọng tới việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH đến
mọi lao động nhằm đảm bảo cho mọi người lao động đều có quyền hưởng
BHXH khi rủi ro xảy ra, mọi người đều được bảo vệ, bình đẳng, yên tâm
sống và làm việc tốt.
- Nâng cao chất lượng quản lý của bộ máy BHXH Việt Nam từ trung
ương đến địa phương trên tất cả các nghiệp vụ như thu, chi, quản lý đối
tượng chính sách, quản lý và cấp sổ thẻ, tiếp nhận hồ sơ, tiếp dân… đảm
bảo phục vụ tốt nhất cho các đối tượng tham gia.
- Triển khai và thực hiện tốt cơ chế “ một cửa”, giảm bớt nạn hách dịch,
nhiễu dân, tham nhũng của cán bộ làm bảo hiểm.
2. BHXH tỉnh Hải Dương
2.1. Lịch sử ra đời và phát triển
Bảo hiểm xã hội (BHXH ) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà
nước, góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động, ổn định chính trị,

12
Website: Email : Tel : 0918.775.368
2.2 Cơ cấu tổ chức
BHXH tỉnh Hải Dương là cơ quan trực thuộc BHXH Việt Nam có chức
năng giúp Tổng giám đốc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH và quản
lý quỹ BHXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương
BHXH tỉnh Hải Dương chịu sự quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải
Dương
BHXH tỉnh Hải Dương có con dấu, tài khoản riêng.
Hệ thống tổ chức của BHXH tỉnh Hải Dương là:
1. BHXH thành phố Hải Dương
2. BHXH huyện Thanh hà
3. BHXH huyện Chí linh
4. BHXH huyện Cẩm Giàng
5. BHXH huyện Thanh Miện
6. BHXH huyện Kim Thành
7. BHXH huyện Ninh Giang
8. BHXH huyện Kinh Môn
9. BHXH huyện Gia Lộc
10.BHXH huyện Bình Giang
11.BHXH huyện Nam Sách
12.BHXH huyện Tứ Kỳ
Cơ cấu tổ chức bộ máy giúp việc cho giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương:
1. Phòng chế độ, chính sách
2. Phòng Kế hoạch –tài chính
3. Phòng thu
4. Phòng bảo hiểm tự nguyện
5. Phòng giám định y tế
6. Phòng tổ chức hành chính
7. Phòng công nghệ thông tin

viên chức của cơ quan
- Các Phó giám đốc là những cán bộ trực tiếp giúp việc cho giám đốc
BHXH tỉnh đồng thời chỉ đạo các phòng nghiệp vụ thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn đã được ban giám đốc giao.
- Các Phòng chức năng nghiệp vụ giúp giám đốc BHXH tỉnh hướng
dẫn việc thực hiện các chế độ BHXH và trực tiếp thẩm định các chế độ
BHXH, thu, chi quỹ BHXH, cấp và quản lý sổ thẻ; đồng thời tham mưu
cho giám đốc BHXH tỉnh về công tác tổ chức cán bộ, công chức, viên chức
để hoàn thiện bộ máy tổ chức.Hiện nay cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương có
10 phòng chức năng nghiệp vụ đã tăng gấp đôi so với thời gian đầu mới
thành lập.Phòng không có tư cách pháp nhân đầy đủ, không có dấu, tài
khoản riêng.Các phòng chức năng do Trưởng phòng quản lý và điều hành
theo chế độ thủ trưởng. Giúp Trưởng phòng có phó trưởng phòng.Trưởng
phòng, phó phòng do Giám đốc BHXH tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều
động, thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật sau khi có ý kiến phê duyệt
bằng văn bả của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam.
- BHXH thành phố Hải Dương trực thuộc BHXH tỉnh Hải Dương có
nhiệm vụ giúp ban giám đốc BHXH tỉnh và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn được phân cấp.
- Hiện nay trực thuộc BHXH tỉnh Hải Dương có 11cơ quan BHXH
huyện thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được phân cấp.
Thông qua sơ đồ cơ cấu tổ chức của cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương ta
thấy có một mối liên kết chặt chẽ giữa các phòng ban, các cá nhân trong cơ
quan.Mỗi phòng ban là một mắt xích quan trọng không thể thiếu trong bộ
máy đó, góp phần tạo nên một đơn vị vững mạnh và phát triển như hiện
nay.
15
Website: Email : Tel : 0918.775.368
2.2. Kết quả hoạt động chung trong những năm qua
2.2.1. Công tác quản lý thu BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT bắt buộc

Bảng: kết quả công tác thu, cấp và quản lý sổ BHXH những năm qua
Chỉ tiêu Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
Số đơn vị tham gia BHXH
–BHYT (đơn vị)
2161 2507 2846
Số người tham gia BHXH-
BHYT(người)
211.822 387.374 408.497
Số thu BHXH,BHYT
(đồng)
187.469.417.183 287.075.637.850 145.642.245.593
Chốt sổ BHXH các loại
(sổ)
5.046 5.964 3.841
Thẩm định ký bổ sung sổ
BHXH (sổ)
1.058 1.627 1.078
2.2.2. Công tác Bảo hiểm y tế tự nguyện
Từ khi triển khai loại hình BHYT tự nguyện từ năm 2003 đến nay,
BHXH tỉnh Hải Dương đã tuyên truyền và triển khai kịp thời sâu rộng đến
nhân dân, hội đoàn thể, học sinh,sinh viên về chính sách BHYT tự nguyện
theo thông tử 06/TTLT-BYT-BTC, công văn 1302/BHXH-TN ngày
20/4/2007 của BHXH Việt Nam, giải thích rõ về đối tượng, điều kiện,
quyền lợi, mức phí, cách tổ chức thực hiện BHYT để nhân dân thấy được
sự cần thiết và hợp lý của BHYT tự nguyện của chính phủ. BHXH tỉnh đã
tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh có công văn chỉ đạo các huyện, thành
phố thực hiện công tác BHYT tự nguyện, dồng thời ban hành các văn bản
hướng dẫn các đơn vị thực hiện BHYT tự nguyện. Chỉ đạo BHXH cac
huyện tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức các hội nghị triển khai BHYT tự
nguyện tới các hội đoàn thể, trường học.

Hà, Thanh miện, Cẩm giàng, tứ kỳ.
Đến cuối năm 2007 kết quả chi các chế độ BHXH cụ thể là:
Năm Tổng chi Số người Chi từ quỹ Chi từ
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368
BHXH được chi BHXH
NSNN
2005 585037 69584 182000 403037
2006 748516 74880 229037 519479
2007 943639 75273 324697 618942
2.2.4. Công tác giám định chi
Với mục tiêu bảo vệ quyền lợi chính đáng của người bệnh có thẻ
BHYT, đồng thời cân đối quỹ KCB BHYT, trong năm qua BHXH tỉnh Hải
Dương đã chí trọngt hựuc hiện công tác giám định y tế trong nhiều mặt
hoạt động như:
- Phối hợp với sở y tế thuẹc hiện kế hoạch của luên ngành sở y tế -
BHXH về việc kiểm tra tại các sở y tế để uốn nắn, hướng dẫn nghiệp vụ về
công tác KCB BHYT; tổ chức hội nghị đánh giá công tác KCB BHYT tại
tỉnh Hải Dương; giải quyết một số vướng mắc về chuyên môn nghiệp vụ
(phân tuyến kỹ thuật tại ban bỏa vệ chăm sóc sứckhở cán bộ tỉnh, danh mục
kỹ thuật tyhanh toán BHYT tại các bệnh viện…)
- Hoàn thành việc triển khai đề án thí điểm thanh toán chi phí KCB
BHYT theo định suất tại 2 cơ sở KCB là bệnh viện đa khoa huyện Nam
sách và huyện Thanh Miện; triển khai tập huấn quy trình KCB và phần
mềm thanh toán viện phí mới. Tiếp tục xây dựng kế hoạch thực hiện khoán
định suất tại một số bệnh viên đa khoa tuyến huyện để tổ chức thực hiện
rộng rãi vào năm 2008
- Tiếp nhận hồ sơ, giám định hộ và giải quyết thanh tóan trực tíep cho
bệnh nhân BHYT nhanh chóng, kịp thời, đúgn quy định. Tiếp tục giải
quyết những tồn tại, vướng mắc theo côgn văn 4494/BYT-BHXH của bộ y

a, Người lao động Việt Nam đang làm việc theo chỉ tiêu biên chế nhà
nước hoặc theo hình thức hợp đồng lao động có thời hạn từ 3 tháng trở lên,
bao gồm cả người làm việc theo hình thức hợp đồng lao động dưới ba
thang nhưng sau đố lại tiếp tục làm việc hoặc ký kết hợp đồng mới, những
người được cử đi học, thực tập, điều dưỡng, công tác ở trong và ngoài nước
nhưng vẫn nhận tiền lương, tiền công trong các doanh nghiệp, đơn vị, cơ
quan, tổ chức sau:
20
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Các doanh nghiệp thành lậo và hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhà
nước
- Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo luật Doanh nghiệp
- Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo luật đầu tư nước ngoài
tại Việt Nam
- Doanh nghiệp của các tổ chức chính trị - xã hội
- Hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh cá thể
- Các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác, lực
lượng vũ trang, và các tổ chức đơn vị được phép hoạt động sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ thuộc các cơ quan hành chính sự nghiệp, Đảng, đoàn thể,
các hội quần chúng tự trang trải về tài chính.
- Các cơ sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc các ngành văn hóa, y tế,
giáo dục đào tạo, khoa học, thể dục thể thao và các ngành sự nghiệp khác.
- Trạm y tế xã, phường, thị trấn.
- Các cơ quan, tổ chức của nước ngoài hoặc các tổ chức quốc tế tại Việt
Nam nhưng ngoại trừ các tổ chức được quy định trong các điều ước quốc tế
mà Việt Nam có tham gia hoặc ký kết có quy định khác.
- Các tổ chức khác có sử dụng lao động.
b, Cán bộ, công chức, viên chức được quy định theo pháp lệnh cán bộ,
công chức

liên tục thất thường và thu nhập thường khá thấp và không ổn định
- Tự bản thân họ phải bỏ tiền ra để đóng góp BHXH cho chính mình
Những người lao động này bao gồm:
-Người lao động là việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần
kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các khu công
nghiệp,khu chế xuất có vốn đầu tư nước ngoài.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp các tổ chức thuộc
lực lượng vũ trang.
22
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Người giữ các chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan
quản lý Nhà nước, Đảng đoàn thể từ trung ương đến địa phương.
- Công chức, viên chức nhà nước làm việc trong các cơ quan hành
chính sự nghiệp, người làm việc trong các cơ quan đoàn thể từ Trung ương
đến địa phương.
2. Mức thu BHXH
Theo quy định thu BHXH hiện nay của Chính phủ Việt Nam thì mức
thu BHXH bao gồm:
2.1. Mức thu 3% tiền lương hoặc trợ cấp hàng tháng
- Người được hương lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng.
- Người lao độgn thuộc đối tượng thu mức 23% tiền lương nhưng đang
trong thời gian nghỉ ốm dài, nghỉ thai sản ( đối với nữ) hoặc nghỉ chờ việc
không hưởng lương mà chưa trả lại thẻ khám chữa bệnh
- Lưu học sinh (thu 3% học bổng)
2.2. Mức thu 3 % tính trên lương tối thiểu:
- Người hưởng chế độ ưu đãi theo pháp lệnh của người có công
- Các đối tượng bảo trợ xã hôk , thân nhân liệt sĩ, đối tượng nhiễm chất độc
hóa học.
- Thành viên hôk đồng nhân dân xã phường không thuộc đối tượng của

- Phụ cấp đắt đỏ
- Hệ số chênh lệch bảo lưu
2.7. Mức thu ấn định 50000 đồng/ người/ năm: áp dụng với những người
nghèo theo quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2000 của chính
phủ
3. Phân cấp tổ chức quản lý thu BHXH:
Theo quy định hiện nay,ngành BHXH là ngành hoạt động theo ngành
dọc vì vậy công tác tổ chức thu cũng được phân cấp theo ngành dọc từ TW
đến địa phương :
Bộ máy quản lý thu
24
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Theo sơ đồ trên:
- Cấp Trung ương chính là ban quản lý thu BHXH Việt Nam có nhiệm vụ
quản lý chung về tất các các hoạt động liên quan đến công tác thu ở tất cả
các cơ quan BHXH tỉnh, thành phố, quận, huyện trong cả nước.
- Cấp khu vực là phòng thu BHXH của các tỉnh, thành phố có trách nhiệm
thu BHXH tại các đơn vị sau:
+ Các tổ chức, doanh nghiệp thuọc quyền quản lý của Nhà nước
+ Các đơn vị TW, cơ quan HCSN- Đảng, Đoàn thể đóng trên địa bàn của
tỉnh, thành phố
+ Các đơn vị, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
+ Các đơn vị xuất khẩu lao động
+ Các đơn vị có số lượng lao động lớn
- Cấp địa phương: bộ phận quản lý thu của BHXH quận, huyện có trách
nhiệm thu BHXH ở:
+ Các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động thuộc quyền quản lý của
quận, huyện
+ Các đơn vị có số lượng lao động không lớn
25