LỜI MỞ ĐẦU
!"#$#%&'()*+&,-
&./01'()*,-&+&./0123()*
,-&./1)4)5(67!489:)2%
-';%85<)&
-5=%>&:?
@A-A'()*3)A2&B$&C2%-
D5-#5<&&"E0?()*
/0'/0'/BF3%::<:G52% :-23H:H)5(
29F")8I()*3F32;)8J?>"J)5(:
$&C J)53'A:K:)4F&C)83LJF3“Hợp
đồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao – kinh
doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao”?-F"M&A:K:*:&
NO
-Phần 1OP$28)5()*/0'/0'/
-Phần 2OQ)F"28)5()*/0'/0'/
-Phần 3O)5- J/0'/0'/=%
>&:23)8;:!?
R#28:S&235&A8%:L
JTL32#M&K:A-BS8#A?@K:;
:")5(U#)AAM&VWX?X/Y>CX)-3-F")5(3
%?
Chúng em xin chân thành cảm ơn!
NỘI DUNG
I. TỔNG QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BOT, BTO, BT
1. Khái niệm về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT:
Z()*+&+-&./01F329N#[&
$&35<A\:$8M&=%>&:2<3)55<3)-'
& #;:!&;)'#33)
55<3-&*3 )A>3>5<=%>&:?
*:Oi&"
28$823
j&27FL$&
)#2%'
&23
-&
>35<
=>?>`i2
23
3&
)A>3
5<?
,Q)7
#$823j&
27M&LFL
$&)#2%
%&32
'
&'-&
5(
)*/0J
%3
23F3i&
"7-M&
:kL)-
%()*
FA:!)-:
?
,>j&27
M&>`
>35<=>?
3 Lợi ích có
được từ HĐ
,](N:3
>`)5(5
,@NM
3>`
,@NM
)8%
lN
2%&
)A'-&
*3
?
$8&
)A
:!;
))-*2
)523F("?
>`%
[
)-*223
F("S
&
>`i&
"Z`
/?
2. Các văn bản pháp luật về đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT tại Việt Nam
,]"`5
,@>)5<mF")5
()*o,@-&v$# %
J()*o,p&,@-&'o,@-&,p
&'o,@-&?
53A%F-l3dcfbdfabda?
3. Vai trò, ý nghĩa của các hợp đồng BTO, BOT, BT đối với phát triển kinh tế,
xã hội Việt Nam
Z)!)5F3#$#))#32%
K2)55)-P'k(#7M&2'9
NFD'l)AK)\8#-)4l5<)5(&'&
:5)5;m2<3)5)S%F33)55<3?h!F
&')5'3&'#'3:;)%'5<wL
F4P5<&)4l)5(':!'$&: )
5()*3?Z[&$&)55<3'K&I
&M)5(2'j"'&C%:3B#)5(%:'9
FD5 )!$FUM&3)55<3?`F3!3
)55<Ci2399&?
`*': )53BAi232%&236
7A%$*3LLL5<232%F3:F5(
F<5F&)!?=%>&:A:!*F&)!*3?X%&K&
2mB8#28 )!'L:j"'#L&i28#
#D5%:$FU?X:;)3)4F3:%$6
7F&)!5<&?@N2 # #;
2<)SY:!F5(F<'5<323=%
>&:x :)'-:!'2L?ZC ;)5(5()-:3
23KK&H7[#3_)5)3SLL
&5<3?
3LDF32;)8K&$&:23KC?=%>&:AF5(
3LLL*323)&?L'2< )!M&&Cj
"%&5<&)J)5(6723&3
%2"F%)-)523?/2"[
3)4$#)23#5M&()*/0')N; )y
28)&2FUM&M-()*/0?
1.1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền – chủ thể đặc biệt của hợp đồng BOT
@$&35<A\:$8&:&()*/02<5F3M-)S
%M&$&%F"3?N)S%3)5(KU'$&35<
A\:$8I&:&2<5F3M-#':3B&:&2<5
F3M-$8'$FU:!)!)5M&3)5(
)*/0?@N#$8)A)4L^)S5L2<$&%
?
X&:&M&35<2<5F3:!M-H!()*/0
)5(FUN)5(()*/0?`AF3 x
)5(-&35<#K?
1.2. Nhà đầu tư – chủ thể cơ bản của hợp đồng BOT
$)`8a?u>)ne'3)52<5F3M-M&(
)*/0)5(-5)!F3PJ')52%
/0&*:O
R&%!3#3F"]"R&%
9:abbcv
,Z!&vv
,Z(4'FL%(43F"]"Z(4v
,R&%A2)55<3)43F"23)!=%>&:v
,R&%35<)5(3F"5<]"R&%9:abbcA
%F3v
,PJ'5<3v5=%>&:)55<3v55<
35K=%>&:?
L#'M-M&()*/02<5F33)55F3[
")3#:'ANF<'AL:'%:)!
)5''2"3 ?>3)5)5(F&C$&
);'S)5(I)#)3:()*?
W[&M-()*/0A:$&%Sx2<&2l&:&
d')8rM&>)dbefabbgf>`,@V'AuFj2:335<
#N5)5I<2%'2"3 #
;:<S':!'%)A&'$FU %AO
`5!'':23 '%NAFL$&v`5H')5)%v
@3'-''#3v>3:;5<'%
5<'6FU5<';v>3:)%')5)%v@ #;
$#)M&M5<@NM?`F3: )523Fj
2'2 2"'$)3)5()F3Y(2<T)
5 5<&%&?
>)aqfabddf>`,@V6&)P$)D'Fj2!%5L
L*:An')A&*:uFj25>)dbefabbgf>`,@V23:!
Fj2)5(P:<F3"các công tình kết cấu hạ tầng y tế, giáo dục, đào tạo, dạy
nghề, văn hóa, thể thao và trụ sở làm việc của các cơ quan nhàn nước"?=%$)
Fj27-52")4FU2%$)5)4'k(D
5NM&>35<&33)55<3)523
/0'/023/?
3. Quy định về nguồn vốn thực hiện dự án
ONghị định số 108/2009/NĐ-CPM&@NMO=8)5 JZ(
)*,p&,@-&'Z()*,@-&,p
&'Z()*o,@-&?>)3A%F3-l3
dcbd9:abdb?
Điều 5. Nguồn vốn thực hiện Dự án
d? >3)5SR&%#*2)-%
Ri&"Z()*?
a?`2<RAP2)5)#d?cbb})*'}F%2M[M&
R&%)5(;dc~P2)5M&R?
r?`2<RAP2)5Ld?cbb})*'}F%2M[M&
R&%)5()LHFD#l5&O
&1`2<2)5)#d?cbb})*'}F%2M[M&R&
%)5(;dc~M&23v
r?5(Y:!)-::3>3)5)*%8R
& ):P2M[)J)M;
}F%$)?
q?>3)5&:#23%:5<F"28NN'
(M&F%'3F%FL$&)#2M['&:7)&
%'P2M[)&%)#)-:)3:
Z()*?
Điều 11. Vốn huy động của Nhà đầu tư
d?`-%'3*2M[$)>)
dbefabbgf>`,@VM&@NM'>3)5'R&%)5()!
*2()-%()*?`F3*2)!M&
>3)5)-%N)#)-:)3:()*)4)5(>3)5
233;2&:#S"_29?
a?>3)5'R&%)!2Y(2<#)!)5
Z()*232%)!22<@$&35<A\:
$8UZ()*$)?
r?@IL28*2)!M&>3)5O
&1@*2)!.2N75'2N75)4'2
2&35<'*2)!1?
1P:J2)!':J)!M&l*2?
1&2&'')AO&?
1hJF42&':JF42& $5(2&8*2?
)1`*82&23I&?
1@)8%)-):*2)!?
•1@N#FL$&)#*2)!ONF4'
N&:#'-:N7':<.#A1?
4. Quy định về lập, công bố và phê duyệt danh mục dự án
Theo: Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chính phủ: Về đầu tư
theo hình thức Hợp đồng xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng xây dựng -
Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao
'/LJ&*:[!$)
)-:&'''''''a`83?
c?\:$8L%/LJ23`8;)5($
)5&O
&1M5<@NML%/LJ23`8;R
$&C$&>$#M&Q!'RA67);labb
&FL'RALF4M&@NM23R!>A:‚AP2
)5ld?cbb})*FLv
1/!5'M5$&&/!'@Mt&;IL
%/LJ23`8;BF!>A:‚'/23@?
`8db?@R&:7
d?d39:'/!'323t&;I
R&:7L&)%6M&/!'3')&523)9L
/`;rFL#?R&:7)5(A[!
M#$)a`8gM&>)3?
a?-)->3)5F&C23)9U%R2<@
$&35<A\:$8F3rb3F3:2%-l3R&:7)5()9
F$)d`83?
r?Z#La`83'@$&35<A\:$8)9
&>3)5)4629)9U%RL/`;23
&)%6M&/!'3')&5?
Theo nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 5/4/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 về đầu tư theo hình thức
Hợp đồng BOT, BTO, BT; ngày có hiệu lực:20/5/2011
5. Quy định về lựa chọn nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BOT, BTO, BT
89:)'()*/0'/0'/F3 J$&C)-
K2)5M&25-$&')S%
5<)&-5=%>&:?Z()*/0'/0&/F3:!()*
A8)SY'AN323)Bi*2F<?R2"'35<
2% 35:!()*5' U#()*
%23^;;^)5'IA;:!M)5)5(C
$&);!4F3>3:)%VKh€a?a?
`#)dbefabbgf>`,@V'$)28);F&C3)5)3:
()*SI)3)5)3:#()*)4#7A
[&)P?`2< J)F&C')dbefabbgf>`,@V
55A2G|$))2<R&:7)4
Ala>3)5FLY)9U%'@$&35<A\:$8
PJ);!45<S$#)-F&C>3)5'&2
$)l5(I))55)nefabbnf>`,@V?=< JI
)3)5)3:()*'))4F3:i2<)ne
^I)2<%)-)J;282%67
#;M5<@NM$#)L)8M&/!'
3't&;I23\:)M&/!p#23`5?/L
)A'2<3)5)8;')dbe)4)5&&[$)S
x237-2<)ne$)-rb3F3:
2%-l3)9F:3A>3)5)9U&:&'!'
3't&;I$#)I)>3)5A`8;)5(
L%)-)3:Z()*?
6. Quy định về đàm phán, ký kết hợp đồng dự án
`3:'U#()*/0'/0'/F3$&C_:)
:kL$823j&27$&%)5?@2%3)5(#3&
)4F&C)5(3)5?
Theo điều 15, Nghị định 108/20092%)3:U#()*)5($)O
d?@9J#$F&C>3)5'@$&35<A\:$8P
J)3:Z()*2<>3)5)5(C?
a?@$8'j&27M&R&%'$8#"R23(
)*FL$&)#2%%R.#A1A-)5()3:)*2<
2%)3:Z()*?
r?X&#K)3:'Z()*23()*FL$&)#2%
%R.#A1)5(UH[&LAFL$&?
)*AFL$&)#2%%R)-):Y(2<Z()*?
q?5()3:3'@$&35<A\:$823>3)
5UL"#$)3:23UHZ()*?
5()3:3'@$&35<A\:$8M#
$F&C>3)523L%>3)5##)-)3:Z(
)*?
7. Quy định về thủ tục thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư
M7\:&';;J")5)5($)`8qn'qe'qg]"
)5abbc?
Điều 47.Thẩm tra dự án đầu tư
d?`2<)55<'A2)55<3A$:2
)5l&9:})*=%>&:FL23!R&:7)5A)8
% %M7\:&)-)5(;W;J")5?
a?\:&)5$&:53-l3")M*(
F%v5(#'LA-^35$:5F9:
3?
r?`2<$&C$& Q!$#)M5)523
$)L\'@NM$) 'M7\:&23;W;
J")5?
q?@NM$)2%;\:&23;W;J")5?
Điều 48.Thủ tục thẩm tra đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ ba trăm tỷ
đồng Việt Nam trở lên và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện
d?Z*&*:O
&1=9)8;W;J")5v
1=9"5FUM&3)5v
1/9F3NM&3)5v
1W #,€"2<!28:7L')&)-:)5'
67);'$:)5'2)5'#)!%'%'
28:5v
)1`2<3)55<3'*B&*:()*FL&S(
a?t&;I;W;J")5)2<R
!$)d`83?
Điều 25. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư
d?>3)5!db!*')AAN;bd!@$&;W;
J")5L`8aq>)3)-PJ\:&';W;J
")5?
a?Z*)8;W;J")5*:O
&1=9)8;W;J")5v
1Z()*)4)5(UH23()*FL$&)#2%%R
.#A1v
1/LJv
1Z()*FL&23`8F%R&%.#A1?
r?>!\:&*:O
&1@$823j&27M&LZ()*v
1#)!%v
1>67);v
1@28:5v
)1@#M&>3)5285)4)5'F4M&@NM.#A1?
q?@$&;W;J")5#3\:&';W;J"
)5>3)5qc3F3:2%-l3")5(*(
F%?
8. Quy định về thực hiện dự án
()*/0'/0'/5$)28!5:7L')&
)-:'%RvQ:'##23L\j"M&
@ v=)5M&2353Nv@)8%2867
);23 AFL$&v&23#)! v@$)28
'-:&':'$FU;F5('%:'$#@ vQ
)28-& ?@!L5)5($):!;7
-'2%&&;&3'23DA-m#<
*F"5]")5'>)M&@NM'5M&/!3
##€"6@$&35<A\:$8)-:'-:&?5(
##€"&)P2</LJ'R&%
@$&35<A\:$8:^'$#)?
a?R&%$FU':SLPJ52;)!F")-$
FU':'%::7233! #
#)4i&"Y(2<$)M&F"2823i&"Z(
)*?
r?@$&35<A\:$8%::')2%
Mj&27M&>3)523R&%2%%L
28$':7L'$:'L\€"';F5( '#)!
)!223%R'2%:5232;)8i&"
Z()*?
q?=%)8IP2)5'##€"23)8%)4i&
"Z()*I)5(:^5(&O
&1R5L&S%;v
1o;%#):F%$&Rv
1p$&)P5#)#)&)-:'$:'N;':7
LM&Rv
1@5($)M&@NM?
@A-";'&3)>Rdbefabbg)4:5
FU&3 J)5_/0'/0'/?hSY-&$
)5(#5DF3:!'*F"m#A%$?
>)aqfabdd>`,@V&33bcfbqfabdd6&)PP:!)8
M&)dbefabbgL5 )#$ -&
()*/0'/0'/?
=33dndd9:abdd'/!3N$&5duufabddf,
/@5<m:!!FL$&)#$ %FL$&
)#()*/0'/0'/?)A'$)L::!2;)828
)2<5(M&F3M&35<'35<$FU
'23282%$FU'67N\23N)!M&$&
@)#5duufabddf,/@)4$)z28$FUM&3
5<?`2<:3#)5($FU$&J9'67
*2#l35< O„Z39:'){S)!;'
/!'3't&I'$&3N;PJ-:&2%$FU
67N)!!%:M&@$&35<A\:
$8$ $FU%/0'/0'/!:2$FU
M&: )-%236FU&:$ $FUM&
$&FL$&?….`8g1?
8.3. Chuyển giao công trình và kết thúc dự án hợp đồng.
>)dbefabbgA[$)28@-&
/0'/0'/5&O
`8rc?Q)28-&@
d?`2<@ /0'&#&& $
)'>3)5-&*3@ /0@$&35<A
\:$8?
a?`2<@ /0'&33 $)'>3)5
-&*3@$&35<A\:$823)5(^#7
& )8%i&"Z()*?
r?`2<@ /'&33 $)'>3)5
-&@ @$&35<A\:$8)8%
$)Z()*?
=8:!)-:F5U7-28$ $#23-&)5($)
7-5&O
`8ru?Q#23-&@ /0
d?2B-l333@ i&"
Z()*'>3)5F"*$#2)5
Y(2<$)M&F"28?
a?@$&35<A\:$8i&"2<>3)52%F&CP
J-:)!F"A9F23%:)-%2%-:
2)5@ ?